L 168a - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om teknisk bistand til at udforme det/de nødvendige ændringsforslag, som sikrer, at arealer i tilknytning til bygninger, f.eks. fællesarealer, parkeringspladser m.v., også er omfattet af lovforslagets bestemmelser om opsætning af solceller

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25, Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25, Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25
L 168 , L 168 A , L 168 B
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

28-04-2025

J nr.

2024 - 1089

Akt-id

615146

Svar L 168 – spm. 4

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af d. 21. marts 2025 i forbindelse

med behandling af L 168 stillet mig følgende spørgsmål 4, som jeg hermed skal

besvare. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Søren Egge Rasmussen (EL).

Spørgsmål 4

Vil ministeren yde teknisk bistand til at udforme det/de nødvendige ændringsfor-

slag, som sikrer, at arealer i tilknytning til bygninger, f.eks. fællesarealer, parke-

ringspladser mv., også er omfattet af lovforslagets bestemmelser om opsætning

af solceller, så lovforslaget ikke kun gælder for tage og facader?

Svar

Et ændringsforslag, som indebærer, at arealer i tilknytning til bygninger, f.eks.

fællesarealer, parkeringspladser mv., også er omfattet af lovforslagets bestem-

melser om opsætning af solceller, kan udformes på følgende måde:

”Ændringsforslag til Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedva-

rende energi, lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete

projekter (VVM), lov om offentlige veje mv. og jernbaneloven.

(Ændring af

tilladelsesprocessen og VVM-kompetencen for elproducerende anlæg på havet,

forkortelse af minimumsfrister for høring over miljøkonsekvensrapporter, mulig-

hed for forbehold af særskilt ret over solcelleanlæg på erhvervsbygninger mv.) (L

168)

Ændringsforslag

Af (…) tiltrådt af (…):

Til § 1

1) I den under

nr. 3

foreslåede

§ 15, stk. 1,

indsættes efter »på«: »eller i tilknyt-

ning til«

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/3

L 168a - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om teknisk bistand til at udforme det/de nødvendige ændringsforslag, som sikrer, at arealer i tilknytning til bygninger, f.eks. fællesarealer, parkeringspladser m.v., også er omfattet af lovforslagets bestemmelser om opsætning af solceller

[Udvidelse af mulighed for forbehold af særskilt ret over solcelleanlæg uanset

tinglysningslovens § 38]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med lovforslagets § 1, nr. 3, foreslås det at indsætte en ny § 15 i lov om fremme

af vedvarende energi, hvorefter der uanset tinglysningslovens § 38 vil kunne for-

beholdes særskilt ret over solcelleanlæg, der etableres på erhvervsbygninger

mv., som er tilsluttet det kollektive elnet, hvis en række kumulative betingelser er

opfyldt. Den foreslåede undtagelse til de almindelige regler i tinglysningslovens §

38 vedrører kun solcelleanlæg på erhvervsbygninger mv. Solcelleanlæggene kan

være monteret på tagarealer eller facader, men kan ikke være placeret på jord-

arealet af erhvervsejendomme.

Med ændringsforslaget foreslås det, at lovforslagets § 1, nr. 3, ændres således,

at muligheden for uanset tinglysningslovens § 38 at forbeholde særskilt ret udvi-

des til også at omfatte solcelleanlæg, der etableres i tilknytning til erhvervsbyg-

ninger mv., som er tilsluttet det kollektive net, under de betingelser der følger af

lovforslaget foreslåede § 15, stk. 1, nr. 1 og 2.

Ændringsforslaget indebærer således en udvidelse af anvendelsesområdet for

den foreslåede nye bestemmelse i § 15 i lov om fremme af vedvarende energi,

hvorefter bestemmelsen ikke alene vil omfatte solcelleanlæg på tage og facader

af erhvervsbygninger mv., men også sådanne anlæg, der opstilles i tilknytning til

de pågældende bygninger, f.eks. fællesarealer, parkeringspladser mv.

Det vil fortsat være en forudsætning for udnyttelse af muligheden for at forbeholde

særskilt ret i medfør af den foreslåede bestemmelse i § 15 i lov om fremme af

vedvarende energi, at anlægget vil være omfattet af tinglysningslovens § 38.

Tinglysningslovens § 38 regulerer, hvad der kan henregnes til en fast ejendom.

Herefter regnes bygninger og tilbehør som en del af ejendommen, hvis tilbehøret

er indlagt i bygningen på ejerens bekostning til brug for bygningen. Hvorvidt et

anlæg er omfattet af tinglysningslovens § 38 afhænger af en konkret vurdering.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet kan ikke støtte et sådant ændringsfor-

slag.

Der kan herom henvises til lovforslagets pkt. 2.4.2, hvoraf det bl.a. fremgår, at

indførelsen af en særregel, således at der uanset tinglysningslovens § 38 kan

forbeholdes særskilt ret over et solcelleanlæg, er et nybrud og en fravigelse af

centrale principper inden for reglerne for fast ejendom. Det er derfor ministeriets

vurdering, at en sådan undtagelse bør begrænses til solcelleanlæg samt til visse

Side 2/3

bygningskategorier, der ofte er særligt egnede til opstilling at større solcellean-

læg, fordi der her vurderes at være potentiale for produktion af grøn strøm af en

vis volumen. Det bemærkes i den forbindelse, at eksempelvis solcelleanlæg på

bygninger til parkering- og transportanlæg, f.eks. parkeringshuse, er omfattet af

den foreslåede ordning, jf. også

Svar på L 168 – spm. 3.

Som det også fremgår af lovforslagets pkt. 2.4.2, er afsættet for ordningen bl.a.,

at flere i solcellebranchen har peget på, at tagarealer på erhvervsbygninger er

relevante arealer for opsætning af solceller. Henset til omfanget af sådanne are-

aler, vurderer ministeriet, at initiativer, der kan understøtte etablering af solcelle-

anlæg herpå, kan bidrage positivt til regeringens ambition om at sikre rammevil-

kår, der kan understøtte en udbygning af elproduktion fra vedvarende energian-

læg på land, samtidig med at hensynene i tinglysningslovens § 38 ikke udvandes

og mister betydning.

På denne baggrund er det Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets opfattelse,

at den foreslåede ordning ikke bør udvides til også at omfatte solcelleanlæg pla-

ceret i tilknytning til erhvervsbygninger mv.

Ministeriet er dog ikke afvisende for at genbesøge ordningens sammensætning

på et senere tidspunkt, såfremt den foreslåede ordning viser sig at bidrage positivt

til udbredelsen af bygningsbaserede solceller.

Det bemærkes, at ovenstående ændringsforslag vedrører det, der vil komme til

at hedde L 168A, hvis opsplitningen vedtages, jf.

svar på spørgsmål 2.

Med venlig hilsen

Lars Aagaard

Side 3/3