L 165 - 2024-25 - Bilag 9: Betænkning afgivet 6/5-25

Transportudvalget 2024-25
L 165 Bilag 9
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 165

Folketinget 2024-25

Betænkning afgivet af Transportudvalget den 6. maj 2025

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af færdselsloven

(Forenkling af Tempo 40-ordning, ansvar for egnede dæk, revision af ledsagerordningen for kørekort til 17-årige og

nedsættelse af promillegrænsen for førstegangserhververe af kørekort til almindelig bil (kategori B) m.v.)

[af transportministeren (Thomas Danielsen)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 10 ændringsforslag til lovforslaget. Radikale

Venstres medlem af udvalget har stillet ændringsforslag nr.

1 om deling af lovforslaget. Danmarksdemokraternes med-

lemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 2, 4-6, 8

og 9. Transportministeren har stillet ændringsforslag nr. 3, 7

og 10.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, V, DD, LA, M og DF) vil stemme

imod ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.

mindretal

i udvalget (SF, KF, EL, RV og ALT) vil

stemme for ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.

flertal

i udvalget (S, V, LA og M) indstiller lovforsla-

get til

vedtagelse

med de af ministeren stillede ændringsfor-

slag. Flertallet vil stemme imod de af Danmarksdemokrater-

ne stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (SF, KF og ALT) indstiller lov-

forslag A til

vedtagelse

ved 3. behandling. Mindretallet ind-

stiller lovforslag B til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindre-

tallet vil, hvis ændringsforslaget om deling af lovforslaget

bliver forkastet ved 2. behandling, stemme imod lovforsla-

get med de stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (DD og DF) indstiller lov-

forslaget til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

tredje mindretal

i udvalget (EL) indstiller lovforslag

A til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet indstiller

lovforslag B til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet

vil, hvis ændringsforslaget om deling af lovforslaget bliver

forkastet ved 2. behandling, stemme imod lovforslaget med

de stillede ændringsforslag.

fjerde mindretal

i udvalget (RV) indstiller lovforslag

A til

vedtagelse

ved 3. behandling. Mindretallet indstiller

lovforslag B til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet

vil, hvis ændringsforslaget om deling af lovforslaget bliver

forkastet ved 2. behandling, stemme hverken for eller imod

lovforslaget med de af transportministeren og de af Dan-

marksdemokraterne stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambands-

flokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgi-

velsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang

til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger

i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Danmarksdemokraterne

I forhold til spørgsmålet om ansvar for egnede dæk

beklager Danmarksdemokraternes medlemmer af udvalget,

at et flertal i udvalget ikke støtter indførelsen af et krav

om, at køretøjer skal være forsynet med dæk, der er mær-

ket med symbolet for Three Peak Mountain Snow Flake

(3PMSF). Det er DD’s klare opfattelse, at dæk, som ikke er

typegodkendte vinterdæk mærket med 3PMSF, er åbenbart

uegnede dæk i forbindelse med kørsel på sne- eller isdække-

de veje. DD frygter, at lovforslaget i sin nuværende form vil

skabe uklarheder og forvirring for såvel bilister som politiet

og andre myndigheder.

Hvad angår revisionen af ledsagerordningen, støtter DD

den foreslåede ændring af ledsagerordningen for 17-årige

kørekortindehavere, hvormed 17-årige kørekortindehavere

vil kunne køre uden ledsager i dagtimerne fra kl. 5 til

20. Dog er det DD’s vurdering, at den foreslåede ændring

ikke i tilstrækkelig grad styrker mobiliteten for unge bosid-

dende i landdistrikterne. Ej heller vil lovforslaget give virk-

somheder i landdistrikterne det ønskede rygstød i forhold

til at rekruttere og fastholde elever og unge medarbejdere

inden for f.eks. hotel- og restaurationsbranchen. I det lys ser

AX031330

L 165 - 2024-25 - Bilag 9: Betænkning afgivet 6/5-25

DD et behov for, at 17-årige førere efter ansøgning kan få

tilladelse til at køre efter kl. 20 uden ledsager i forbindelse

med legitime ansættelsesmæssige årsager, herunder praktik.

Det Konservative Folkeparti

Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget

stemmer for en deling af lovforslaget, fordi KF bakker op

om den del af lovforslaget, der vedrører forenkling af Tem-

po 40-ordningen og skærpede krav til at køre med rette

dæk. KF kan ikke støtte, at 17-årige skal kunne køre uden

ledsager. KF ville af principielle årsager gerne have støttet

ministerens ændringsforslag om sproglige og lovtekniske

forbedringer af lovteksten, såfremt det havde været stillet

til det delte lovforslag. Da der ikke er et flertal for at få

lovforslaget delt, stemmer KF imod det samlede lovforslag.

Radikale Venstre

Radikale Venstres medlem af udvalget ønskede at få op-

delt lovforslaget, således at den del, der vedrører at lade

17-årige køre bil uden ledsager fra kl. 5 til kl. 20, blev

behandlet separat. RV er imod denne ændring, da det er til

fare for trafiksikkerheden. Ydermere finder RV det proble-

matisk, at regeringen anerkender disse trafikale udfordringer

og forsøger at kompensere for dette problem ved at sænke

den tilladte promillegrænse for førstegangserhververe af kø-

rekort til almindelig bil til 0,20 promille. Denne ændring

burde også gælde for motorcykler, stor knallerter og andre

motorkøretøjer. Lovforslaget indeholder dog også elementer,

som RV bakker op om, nemlig forenkling af Tempo 40-ord-

ningen og skærpede krav til at køre med rette dæk. Da der

ikke var opbakning til at få opdelt lovforslaget, skal RV

derfor forholde sig til det samlede lovforslag med elementer,

som RV både er for og imod. RV stemmer derfor hverken

for eller imod til det samlede lovforslag.

Alternativet

Alternativets medlem af udvalget er for forenkling af

Tempo-40-ordningen og lovændringen om ansvar for egne

dæk, men ALT stemmer imod det samlede lovforslag, fordi

ALT finder lovændringen om kørekort til 17-årige proble-

matisk.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(RV), tiltrådt af et

mindretal

(SF, KF, EL og

ALT):

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om ændring af færdselsloven (Forenkling

af Tempo 40-ordning og ansvar for egnede dæk m.v.)« om-

fattende § 1, nr. 1, 2, 12, 21 og 23, og § 2, stk. 1.

»Forslag til lov om ændring af færdselsloven (Revision

af ledsagerordningen for kørekort til 17-årige og nedsættelse

af promillegrænsen for førstegangserhververe af kørekort til

almindelig bil (kategori B) m.v.)« omfattende § 1, nr. 3-11,

13-20, 22, 24 og 25, og § 2.

[Ændringsforslag om deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det udelte lovforslag

Til § 1

Af et

mindretal

(DD), tiltrådt af et

mindretal

(DF):

I det under

nr. 7

foreslåede

§ 56, stk. 3,

indsættes efter

1. pkt. som nye punktummer:

»Transportministeren kan efter ansøgning give tilladelse

til, at kørsel i tidsrummet fra kl. 20.00 til kl. 05.00 kan

foretages uden ledsager i tilfælde, hvor den 17-årige førers

ansættelsesmæssige forhold, herunder praktik- og læreplads-

forløb, gør det nødvendigt. Tilladelsen skal medbringes

under kørsel i tidsrummet fra kl. 20.00 til kl. 05.00 og

skal på forlangende forevises politiet. Transportministeren

kan fastsætte regler om krav til ansøgninger efter 2. pkt.,

herunder om, hvilken dokumentation der skal vedlægges

ansøgningen, og om, at ansøgninger skal indgives digitalt.«

[Forslag om tilføjelse af dispensationsmulighed]

transportministeren,

tiltrådt af et

flertal

(S, V, DD, LA,

M og DF):

I det under

nr. 7

foreslåede

§ 56, stk. 3,

ændres »stk.

7.« til: »stk. 7, 4. pkt.«

[Præcisering af henvisning]

Af et

mindretal

(DD), tiltrådt af et

mindretal

(DF):

I det under

nr. 7

foreslåede

§ 56, stk. 3,

ændres »2. og

3. pkt.« til: »5. og 6. pkt.«

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 2]

I det under

nr. 8

foreslåede

§ 56, stk. 5, 4. pkt.,

der

bliver stk. 7, 4. pkt., ændres »2. og 3. pkt.« til: »5. og 6.

pkt.«

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 2]

I den under

nr. 12

foreslåede ændring af

§ 67, stk. 3,

indsættes efter »dæk,««: », og som

2. pkt.

indsættes:

»Ved kørsel i vinterføre med glat sne, slud, is eller frost

skal køretøjer være forsynet med dæk, der er mærket med

symbolet for Three Peak Mountain Snow Flake (3PMSF).««

[Nyt krav om 3PMSF-vinterdæk]

transportministeren,

tiltrådt af et

flertal

(S, V, DD, LA,

M og DF):

I den under

nr. 13

foreslåede ændring af

§ 77, stk. 1,

1. pkt.,

ændres »betingelserne for ledsagere« til: »betingel-

serne for at agere ledsager«.

[Sproglig præcisering]

L 165 - 2024-25 - Bilag 9: Betænkning afgivet 6/5-25

Af et

mindretal

(DD), tiltrådt af et

mindretal

(DF):

I det under

nr. 15

foreslåede

§ 118, stk. 10,

ændres »4.

pkt.« til: »7. pkt.«

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 2]

I det under

nr. 15

foreslåede

§ 118, stk. 11,

ændres »3.

pkt.« til: »6. pkt.«, og »2. pkt.« ændres til: »5. pkt.«

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 2]

transportministeren,

tiltrådt af et

flertal

(S, V, DD, LA,

M og DF):

10)

Efter nr. 23 indsættes:

»01.

§ 132 d

ændres »§§ 132, 132 b og 132 c« til: »§§ 132

og 132 b«.«

[Konsekvensændring]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås, at lovforslaget deles i to lovforslag.

Den ene del (A) omfatter lovforslagets bestemmelser om

forenkling af Tempo 40-ordning og ansvar for egnede dæk.

Den anden del (B) omfatter lovforslagets bestemmelser

om revision af ledsagerordningen for kørekort til 17-årige

og nedsættelse af promillegrænsen for førstegangserhverve-

re af kørekort til almindelig bil (kategori B).

Til nr. 2

Det foreslås med ændringsforslaget, at der i § 56, stk.

3, indsættes nyt punktum, hvorefter 17-årige førere efter

ansøgning kan få tilladelse til kørsel i tidsrummet fra kl. 20

til kl. 5 uden ledsager, hvis den 17-årige førers ansættelses-

mæssige forhold, herunder praktik- og lærepladsforløb, gør

det nødvendigt. Tilladelsen skal medbringes under kørslen i

tidsrummet fra kl. 20 til kl. 5 og skal på forlangende kunne

forevises politiet.

Til nr. 3

Den foreslåede ændring er en præcisering, der ikke inde-

bærer materielle ændringer af bestemmelsen.

Til nr. 4, 5, 8 og 9

De foreslåede ændringer er en konsekvens af ændrings-

forslag nr. 2.

Til nr. 6

Det foreslås med ændringsforslager, at der i § 67, stk.

3, indsættes et nyt punktum, hvorefter køretøjer ved kørsel

i vinterføre med glat sne, slud, is eller frost skal være forsy-

net med dæk, der er mærket med symbolet for Three Peak

Mountain Snow Flake (3PMSF).

De nærmere regler for krav til dækmærkning i vinterføre

vil blive fastsat efter den foreslåede § 67, stk. 3, 2. pkt.

Til nr. 7

Den foreslåede ændring er en sproglig præcisering, der

ikke indebærer materielle ændringer af bestemmelsen.

Til nr. 10

Den foreslåede ændring er en konsekvens af lovforslagets

§ 1, nr. 23, hvorved det foreslås at ophæve § 132 c. Det

nødvendiggør en ændring af henvisningen til § 132 c i § 132

Ændringen i § 132 d er alene en konsekvensændring, der

ikke indebærer materielle ændringer af bestemmelsen.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 12. marts 2025 og var til

1. behandling den 25. marts 2025. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Transportudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og transportministeren sendte den 18. decem-

ber 2024 dette udkast til udvalget, jf. TRU alm. del – bilag

92. Den 12. marts 2025 sendte transportministeren hørings-

svarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 8 bilag på lovforsla-

get.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 2 skriftlige

henvendelser om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 8 spørgsmål til

transportministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren

har besvaret.

Jens Joel (S) Rasmus Horn Langhoff (S)

fmd.

Maria Durhuus (S) Mette Reissmann (S) Morten Klessen (S)

Thomas Jensen (S) Thomas Monberg (S) Thomas Skriver Jensen (S) Trine Bramsen (S) Peter Juel-Jensen (V)

Louise Elholm (V) Christoffer Aagaard Melson (V) Hans Christian Schmidt (V) Henrik Rejnholt Andersen (M)

Peter Have (M) Kenneth Fredslund Petersen (DD) Charlotte Munch (DD) Jens Meilvang (LA)

nfmd.

L 165 - 2024-25 - Bilag 9: Betænkning afgivet 6/5-25

Lars-Christian Brask (LA) Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Mai Mercado (KF) Betina Kastbjerg (DD) Nick Zimmermann (DF)

Mads Olsen (SF) Karsten Filsø (SF) Claus Jørgensen (SF) Leila Stockmarr (EL) Stinus Lindgreen (RV)

Christina Olumeko (ALT)

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Liberal Alliance (LA)

Moderaterne (M)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Alternativet (ALT)

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP)

Naleraq (N)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)