L 161 - 2024-25 - Bilag 6: Betænkning afgivet d. 7. maj 2025

Kulturudvalget 2024-25
L 161 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 161

Folketinget 2024-25

Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 7. maj 2025

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed m.v.

(Ændring af udpegningsmodel for DR’s bestyrelse)

[af kulturministeren (Jakob Engel-Schmidt)]

1. Ændringsforslag

Kulturministeren har stillet ændringsforslag nr. 1, 2 og

4-8. Alternativets medlem af udvalget har stillet ændrings-

forslag nr. 3.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, V, DD, SF, M, KF, EL, RV og

Jeppe Søe (UFG)) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med

de af kulturministeren stillede ændringsforslag. Flertallet vil

stemme imod det af Alternativet stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (DF) indstiller lovforslaget til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for

de stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (LA) indstiller lovforslaget

til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for

de af kulturministeren stillede ændringsforslag. Mindretallet

vil stemme imod det af Alternativet stillede ændringsforslag.

tredje mindretal

i udvalget (ALT) indstiller lovforsla-

get til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambands-

flokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgi-

velsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang

til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger

i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Dansk Folkeparti

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget mener, at det

er vigtigt med en folkelig forankring i DR’s bestyrelse. En

lignende lovændring blev foreslået i 2004 og endda også

i 2010. Begge gange var DF imod. Vi er stadig imod en

såkaldt professionalisering eller »en optimal samlet kompe-

tenceprofil« som ministeren betegner det i forslaget. Dansk

Folkeparti mener ikke, at en bestyrelse med rod i erhvervsli-

vet og medieverdenen i sig selv udgør en såkaldt optimal

sammensætning. Bestyrelsen har brug for almindelige dan-

skere eller repræsentanter for almindelige danskere. Sådan

en repræsentant har almindelige danskere haft garanti for

med Dansk Folkeparti. Denne opgave skal nu udlægges til

et såkaldt udpegningsorgan, hvorefter afstanden mellem DR

og det danske folk alt andet lige bliver større, end den var

tidligere. Dansk Folkeparti savner almindelige mennesker i

forslaget, og i deres fravær støtter vi ikke forslaget.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

kulturministeren,

tiltrådt af

udvalget:

I den under

nr. 1

foreslåede

§ 16

indsættes i

stk. 3

efter

»suppleanter«: »for disse«.

[Præcisering af, at suppleanter er suppleanter for de medar-

bejdervalgte bestyrelsesmedlemmer]

I den under

nr. 1

foreslåede

§ 16

indsættes efter stk. 3

som nyt stykke:

»Stk. 4.

Kulturministeren nedsætter et udpegningsorgan,

som udpeger 6 medlemmer.«

Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 5 og 6.

[Samling af bestemmelser vedrørende udpegningsorganet]

Af et

mindretal

(ALT), tiltrådt af et

mindretal

(DF):

I den under

nr. 1

foreslåede

§ 16

affattes

stk. 4

således:

AX031338

L 161 - 2024-25 - Bilag 6: Betænkning afgivet d. 7. maj 2025

»Stk. 4.

Folketingets største partier, der samlet repræsen-

terer 85 pct. eller mere af stemmerne ved det seneste folke-

tingsvalg, vælger hver 1 medlem til udpegningsorganet.«

[Ændring af model for, hvilke partier der kan udpege med-

lemmer til udpegningsorganet]

kulturministeren,

tiltrådt af

udvalget:

I den under

nr. 1

foreslåede

§ 16

udgår i

stk. 4

der

bliver stk. 5 og 6, », jf. § 16 a«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]

I den under

nr. 1

foreslåede

§ 16 a

udgår

stk. 1, 1. pkt.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]

I den under

nr. 1

foreslåede

§ 16 b

udgår i

stk. 1

», jf. §

16,«.

[Lovteknisk rettelse]

I den under

nr. 1

foreslåede

§ 16 c

udgår i

stk. 1

», jf. §

16,«.

[Lovteknisk rettelse]

I den under

nr. 1

foreslåede

§ 16 c

udgår i

stk. 2

»efter

§ 16, stk. 1,«.

[Lovteknisk rettelse]

Bemærkninger

Til nr. 1

Den foreslåede ændring er en præcisering, som tydelig-

gør, at de 2 suppleanter, som de fastansatte medarbejdere

udpeger, udelukkende kan træde i stedet for de 2 medarbej-

dervalgte medlemmer af bestyrelsen og ikke de øvrige med-

lemmer. Ændringsforslaget indebærer ikke indholdsmæssige

ændringer.

Til nr. 2

Med ændringsforslaget foreslås en flytning af bestem-

melsen fra § 16 a, stk. 1, til § 16 som nyt stk. 4. Dermed

samles reglerne for udpegningen til bestyrelsen i én og

samme paragraf. Den foreslåede ændring er af redaktionel

karakter og indebærer ikke indholdsmæssige ændringer.

Til nr. 3

Med ændringsforslaget foreslås, at det er de største parti-

er i Folketinget, der tilsammen repræsenterer minimum 85

pct. af stemmerne ved det seneste folketingsvalg, der hver

kan udpege medlemmer til det udpegningsorgan, der kan

udpege 6 medlemmer til DR’s bestyrelse. Det foreslås, at

der til brug for beregningen anvendes fordelingen af man-

dater. 100 pct. er således 179 mandater, hvorfor 85 pct.

svarer til 152 mandater. Det følger af lovforslagets § 16 a,

at udpegningsorganet nedsættes for 3 år ad gangen. Det vil

derfor være det seneste folketingsvalg i forhold til tidspunk-

tet for nedsættelsen af udpegningsorganet, som afgør, hvilke

partier der kan udpege til udpegningsorganet.

Ændringsforslaget vil betyde, at antallet af medlemmer i

udpegningsorganet ikke vil være fastlagt, men vil afhænge

af resultatet af et givent folketingsvalg. Formålet med æn-

dringsforslaget er at sikre en større demokratisk repræsenta-

tivitet i lyset af en politisk udvikling, hvor de traditionelle

partier ikke har samme vælgeropbakning som tidligere, og

hvor der løbende bliver valgt nye partier til Folketinget

Til nr. 4

Ændringsforslaget er en konsekvensrettelse som følge af

den foreslåede rettelse i nr. 2.

Til nr. 5

Det er med ændringsforslaget i nr. 2 foreslået at flytte

bestemmelsen i § 16 a, stk. 1, til § 16 som et nyt stk. 4. Som

konsekvens heraf foreslås det, at § 16 a, stk. 1, 1. pkt.

udgår. Den foreslåede ændring er af redaktionel karakter og

indebærer ikke indholdsmæssige ændringer.

Til nr. 6

Det foreslås, at henvisningen til § 16 udgår, da den ikke

er nødvendig. Ændringen er af lovteknisk karakter.

Til nr. 7

Det foreslås, at henvisningen til § 16 udgår, da den ikke

er nødvendig. Ændringen er af lovteknisk karakter.

Til nr. 8

Det foreslås, at henvisningen til § 16 udgår, da den ikke

er nødvendig. Ændringen er af lovteknisk karakter.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 27. februar 2025 og var til

1. behandling den 20. marts 2025. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og kulturministeren sendte den 3. december

2024 dette udkast til udvalget, jf. KUU alm. del – bilag

56. Den 27. februar 2025 sendte kulturministeren hørings-

svarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla-

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 3 spørgsmål til

kulturministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har

besvaret.

L 161 - 2024-25 - Bilag 6: Betænkning afgivet d. 7. maj 2025

Anders Kronborg (S) Astrid Krag (S) Bjarne Laustsen (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jesper Petersen (S)

Henrik Møller (S) Matilde Powers (S) Mogens Jensen (S) Thomas Monberg (S) Jan E. Jørgensen (V)

Hans Christian Schmidt (V)

fmd.

Anni Matthiesen (V) Kim Valentin (V) Rosa Eriksen (M) Henrik Rejnholt Andersen (M)

Søren Espersen (DD) Peter Skaarup (DD) Katrine Daugaard (LA) Helle Bonnesen (KF) Mai Mercado (KF)

Pia Kjærsgaard (DF) Morten Messerschmidt (DF) Jeppe Søe (UFG) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Claus Jørgensen (SF)

Søren Søndergaard (EL) Mai Villadsen (EL) Zenia Stampe (RV) Sascha Faxe (ALT)

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Liberal Alliance (LA)

Moderaterne (M)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Alternativet (ALT)

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP)

Naleraq (N)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)