L 149 - 2024-25 - Bilag 12: Henvendelse af 30/4-25 fra Forsikring & Pension (F&P)

Beskæftigelsesudvalget 2024-25
L 149 Bilag 12
Offentligt

Beskæftigelsesudvalget

Folketinget Christiansborg

1240 København K

Vedr. bekymringer i forbindelse med lovforslag L149

–

Forhøjelse af pensionsalderen og konsekvenser for ar-

bejdsskadeområdet

30.04.2025

F&P

Philip Heymans Allé 1

2900 Hellerup

Tlf.:

41 91 91 91

Kære medlemmer af Beskæftigelsesudvalget

Vi henvender os til jer med en række bekymringer vedrørende lovforslag

L149, der indebærer afledte ændringer i arbejdsskadesikringsloven, som

følge af forhøjelse af pensionsalderen til 70 år. Vi har ikke bemærkninger til

selve forhøjelsen af pensionsalderen og branchen støtter naturligvis, at til-

skadekomne efter arbejdsulykker, der bliver berørt af forhøjet pensionsalder,

også kompenseres for den forlængede erhvervsperiode. Men det er afgø-

rende, at dette sker på et klart og lovmedholdeligt grundlag.

Manglende klarhed af hjemmelsgrundlaget

Forsikring & Pension (F&P) har af to omgange indgivet høringsbemærknin-

ger, hvor vi overordnet rejser tvivl om, hvorvidt lovforslaget tilvejebringer

tilstrækkelig hjemmel til at fravige den absolutte 30-årige forældelsesfrist for

arbejdsulykker. Dette rejser en række principielle spørgsmål med potentielle

konsekvenser for både tilskadekomnes og selskabernes retsstilling.

Forældelse og lovbemærkningers retskraft

[email protected]

www.fogp.dk

CVR

11 62 81 84

Thomas Brenøe

Direktør for Forsikring og

Digitalisering

[email protected]

Sagsnr.

DokID

GES-2025-00025

511640

Det fremgår af ministeriets høringsnotat, at den 30-årige absolutte forældel-

sesfrist ikke vil være til hinder for, at tilskadekomne kan få forlænget deres

erhvervsevnetabserstatning – med henvisning til bemærkningerne til lov-

forslaget. Der savnes dog en tydelig og udtrykkelig lovbestemmelse, som

hjemler denne undtagelse.

Vi finder det både usædvanligt og potentielt retssikkerhedsmæssigt proble-

matisk, at lovbemærkninger bruges som grundlag til at tilsidesætte lovfæstede

regler.

Vi henviser til, at Højesteret netop har afsagt en dom på arbejdsska-

Brancheorganisation

for forsikringsselskaber

og pensionskasser

L 149 - 2024-25 - Bilag 12: Henvendelse af 30/4-25 fra Forsikring & Pension (F&P)

deområdet, der tilsidesætter en klar lovhjemmel med henvisning til lovbe-

mærkninger. Dommen indebærer, at tilskadekomne, der som følge af en ar-

bejdsskade er tilkendt fleksjob, har ret til erhvervsevnetabserstatning sva-

rende til 15 pct, hvis de har et tab på mellem 5 og 15 pct., selv om det aldrig

har været den politiske intention. Dommen in mente, vurderer vi, at det er

nødvendigt, at lovgivningen er klar og afgrænset, og at bemærkningerne

alene anvendes til at understøtte lovens affattelse og ikke til at indføre nye

regler.

Forlængelse af kapitaliseret erstatning

–

nyt krav eller ej?

F&P vurderer fortsat, at det er tvivlsomt, at der i lovforslaget er skabt den

nødvendige lovhjemmel til, at tidligere kapitaliserede erhvervsevnetabser-

statninger kan forlænges som følge af forhøjet pensionsalder. Kapitaliserede

erstatninger betragtes normalt som afsluttede, hvorfor yderligere udbetaling

i disse sager, nødvendigvis må betragtes som nye krav medmindre andet er

fastsat ved lov. Det fremgår alene af lovforslagets bemærkninger, at yderli-

gere kapitalbeløb beregnes med udgangspunkt i, at den løbende erstatning

udbetales for ét år længere, men det fremgår ikke eksplicit af lovforslagets

lovbestemmelser.

Som anført ovenfor er det afgørende for retssikkerheden med en klar og utve-

tydig retstilstand, og at lovbemærkninger ikke anvendes til at indføre æn-

drede regler, men alene understøtte lovens ord. Vi mener derfor, at det er

nødvendigt, at det eksplicit fremgår af lovteksten, at yderligere erstatnings-

udbetaling - som følge af forhøjet pensionsalder i sager, hvor erstatningen er

udbetalt som et kapitalbeløb - skal betragtes som en forlængelse og ikke et

nyt krav. Dette har også betydning ift. forældelsesspørgsmål.

Opbevaring af personoplysninger og databeskyttelse

Lovforslaget rejser også spørgsmål om, hvorvidt selskaberne har hjemmel til

at opbevare gamle arbejdsskadesager ud over den almindelige forældelses-

frist, særligt i sager uden løbende udbetalinger. GDPR og databeskyttelses-

loven stiller krav om, at personoplysninger kun må opbevares så længe, der

er et legitimt og aktuelt formål. Den hypotetiske mulighed for en fremtidig

lovændring kan næppe udgøre tilstrækkelig begrundelse for fortsat opbeva-

ring.

Vi mener, at det er nødvendigt at få dette spørgsmål afklaret med Datatilsy-

net.

F&P

Sagsnr.

DokID

GES-2025-00025

511640

Afslutningsvis opfordrer vi udvalget til at sikre klare og afgrænsede lovhjem-

ler for fravigelse af den absolutte forældelsesfrist og retlig behandling af "for-

længelser" af kapitaliserede erstatninger - eventuelt med inddragelse af

Justitsministeriet.

Side 2

L 149 - 2024-25 - Bilag 12: Henvendelse af 30/4-25 fra Forsikring & Pension (F&P)

Vi takker for jeres opmærksomhed og håber, at I vil tage disse bekymringer

med i den videre behandling af lovforslaget.

Venlig hilsen

F&P

Thomas Brenøe

Direktør for Forsikring og Digitalisering

F&P

Sagsnr.

DokID

GES-2025-00025

511640

Side 3