Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25
B 173
Offentligt
3028186_0001.png
Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget
Dato
22. maj 2025
Bilag
2
Sag
25/19148
Enhed
SIKPOL/INTJUR
FOU B 173
–
endeligt svar på spørgsmål 2 fra Trine Pertou Mach
stillet den 24. april 2025 til udenrigsministeren.
Spørgsmål
Ministeren sagde under førstebehandlingen af beslutningsforslaget den 11. april
2025, at ”Den her aftale medfører ikke nogen suverænitetsafgivelse i grundlovens
forstand”. Vil ministeren redegøre
for, om Danmark fortsat i aftalens
gyldighedsperiode vil have fuld suverænitet over de områder på flyvestationerne
Skrydstrup, Karup og Aalborg og eventuelt andre steder i Danmark, ”som er stillet til
rådighed for de amerikanske styrker til deres eksklusive
brug” (som det er formuleret
i aftalens artikel 3)? Samtidig ønskes en konkret beskrivelse af, hvordan danske
myndigheder kan og vil hævde dansk suverænitet på områder, hvortil de ikke har
adgang.
Svar
Forsvarssamarbejdsaftalen er en mellemstatslig aftale mellem Danmark og USA.
Forsvarssamarbejdsaftalen medfører ikke, at der overlades beføjelser, som efter
grundloven tilkommer rigets myndigheder, til USA.
De danske myndigheder vil i medfør af forsvarssamarbejdsaftalens artikel 6 have det
primære sikkerhedsmæssige ansvar både på og uden for de anlæg, der er omfattet
af aftalen. Det primære sikkerhedsmæssige ansvar indebærer, at det som
udgangspunkt vil være Danmark, der har ansvaret for at træffe de foranstaltninger,
som vil være nødvendige for at sikre og beskytte de amerikanske styrker, deres
materiel og oplysninger m.v., jf. forsvarssamarbejdsaftalens artikel 6, stk. 1, 1. pkt.
De danske og amerikanske militære myndigheder vil skulle arbejde tæt sammen om
at sørge for denne sikkerhed og beskyttelse, jf. aftalens artikel 6, stk. 1, 2. pkt.
Efter forsvarssamarbejdsaftalens artikel 6, stk. 2, 1. pkt., bemyndiger
Danmark
–
i overensstemmelse med NATO SOFA artikel VII, stk. 10
–
de amerikanske
styrker til at udøve alle rettigheder og beføjelser, der er nødvendige for de
Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2, 1448 København K Tlf.: +45 3392 0000 Fax: +45 32 54 05 33
E-mail:
[email protected]
Web: UM.dk
1/2
 B 173 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om Danmark fortsat i aftalens gyldighedsperiode vil have fuld suverænitet over de områder på flyvestationerne Skrydstrup, Karup og Aalborg og eventuelt andre steder i Danmark, som er stillet til rådighed for de amerikanske styrker til deres eksklusive brug
amerikanske styrkers brug, drift og forsvar af samt kontrol over de aftalte anlæg og
områder, herunder iværksætte forholdsmæssige foranstaltninger til at oprette eller
genoprette orden og beskytte amerikanske styrker m.v. Forsvarssamarbejdsaftalens
artikel 6, stk. 2, supplerer NATO SOFA artikel VII, stk. 10, som fastsætter, at en styrkes
opstillede enheder eller formationer skal have adgang til at udøve politimyndighed i
områder, som de har rådighed over efter aftale med modtagerlandet. Styrkens
militærpoliti kan træffe alle behørige foranstaltninger til at sikre opretholdelsen af
orden og sikkerhed sådanne steder. Det fremgår endvidere af artikel VII, stk. 10, i
NATO SOFA, at uden for disse områder skal sådant militærpoliti kun udøve sin
virksomhed i henhold til aftale med modtagerlandets myndigheder, i samarbejde
med disse myndigheder og kun i det omfang, sådan virksomhed er nødvendig for
opretholdelsen af disciplin blandt styrkens medlemmer.
De amerikanske styrker vil i medfør af forsvarssamarbejdsaftalens artikel 6, stk. 2,
kunne udøve beføjelser over for civile personer på dansk territorium, hvis det er
nødvendigt for de amerikanske styrkers brug, drift og forsvar af samt kontrol over de
aftalte anlæg og områder i medfør af artikel 6, stk. 2, 1. pkt. Disse beføjelser vil i
medfør af forsvarssamarbejdsaftalens artikel 6, stk. 2, 2. pkt., skulle udøves i
overensstemmelse med sikkerhedsplaner, som skal koordineres med danske
myndigheder, hvorved de danske myndigheder vil have en kontrol over, hvordan
beføjelserne udøves.
Herudover følger det af forsvarssamarbejdsaftalens artikel 1, stk. 2, at alle aktiviteter
i henhold til aftalen skal udføres med fuld respekt for Danmarks suverænitet,
grundlov og forfatningsmæssige sædvane, lovgivning samt folkeretlige forpligtelser.
Der henvises i øvrigt til forsvarsministerens tidligere besvarelser af 31. marts 2025 af
FOU alm. del spørgsmål 184 og 185.
Med venlig hilsen
Lars Løkke Rasmussen
2/2