Udlændinge- og Integrationsudvalget 2024-25
UUI Alm.del
Offentligt
3063557_0001.png
Folketinget
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
4. september 2025
Strafferetskontoret
Clara Worsaae Møller
2025-09366
3809314
Besvarelse af spørgsmål nr. 480 (Alm. del) fra Folketingets
Udlændinge- og Integrationsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 480 (Alm. del), som
Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg har stillet til
justitsministeren den 7. august 2025. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra
Mikkel Bjørn (DF).
Peter Hummelgaard
/
Morten Holland Heide
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/8
 UUI, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 480: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor mange straffesager med gerningskoden 70641 om overtrædelse af straffelovens § 161, oprettet de sidste 10 år, hvori der er sket endelig afgørelse om hhv. afvisning, sigtelse, påtaleopgivelse, tiltalerejsning, tiltalefrafald, frifindelse og domfældelse
3063557_0002.png
Spørgsmål nr. 480 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og
Integrationsudvalg:
”Vil ministeren redegøre for, hvor mange straffesager med
gerningskoden 70641 om overtrædelse af straffelovens § 161,
oprettet de sidste 10 år, hvori der er sket endelig afgørelse om
hhv. afvisning, sigtelse, påtaleopgivelse, tiltalerejsning,
tiltalefrafald, frifindelse og domfældelse? Vil ministeren på
denne baggrund redegøre for de sager, som er opgivet eller hvor
der er afsagt frifindende domme, herunder for i hvilket omfang
der er sket opgivelse eller frifindelse fordi at de mistænkte har
forklaret, de ikke forstod den erklæring på tro- og love, de havde
underskrevet, og om dette giver ministeren anledning til
nærmere overvejelser om at tilføje tilregnelse ved grov
uagtsomhed til gerningsindholdet i straffelovens § 161, således
at borgere strafferetligt bliver forpligtet til at sætte sig ind i
indholdet af de erklæringer på tro- og love, som de afgiver over
for danske myndigheder og Folketingets Indfødsretsudvalg?”
Svar
:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:
”1. Rigsadvokaten har trukket oplysninger fra politiets
sagsstyringssystem (POLSAS) vedrørende antallet af
anmeldelser, henlæggelser, sigtelser, påtaleopgivelser, tiltaler
samt alle afgørelser vedrørende overtrædelse af straffelovens §
161 i perioden 2015-2025, jf. tabel 1-3 nedenfor.
Tabel 1. Antal anmeldelser og henlæggelser for overtrædelse
af straffelovens § 161, fordelt på år (opgjort på antal sager)
Sagstr
2015
in
Anme
ldelse 198
r
Henl
æggel
12
ser
2016
124
2017
103
2018
106
2019
93
2020
209
2021
134
2022
134
2023
104
2024
71
2025*
62
Total
1338
25
14
18
25
16
28
25
20
55
9
247
Tabel 2. Antal sigtelser og tiltaler for overtrædelse af
straffelovens § 161, fordelt på år (opgjort på antal forhold,
personer og sagskomplekser)
Antal forhold
Sagstrin
Sigtelser
Tiltaler
2015
144
54
2016
126
52
2017
82
46
2018
65
31
2019
88
13
2020
138
50
2021
126
47
2022
143
42
2023
70
116
2024
54
20
2025*
38
16
Total
1074
487
Side 2/8
 UUI, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 480: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor mange straffesager med gerningskoden 70641 om overtrædelse af straffelovens § 161, oprettet de sidste 10 år, hvori der er sket endelig afgørelse om hhv. afvisning, sigtelse, påtaleopgivelse, tiltalerejsning, tiltalefrafald, frifindelse og domfældelse
3063557_0003.png
Antal personer
Sagstrin
Sigtelser
Tiltaler
Sagstrin
Sigtelser
Tiltaler
2015
109
43
2015
111
41
2016
125
51
2016
123
51
2017
80
45
2017
80
43
2018
63
31
2018
59
29
2019
87
13
2019
86
13
2020
131
45
2020
130
45
2021
119
45
2021
120
44
2022
79
42
2022
78
41
2023
66
50
2023
65
48
2024
54
20
2024
54
20
2025*
36
16
2025*
37
16
Total
943
401
Total
940
390
Antal sagskomplekser
Tabel 3. Antal afgørelser for overtrædelse af straffelovens §
161, fordelt på år, fældende afgørelser, ikke fældende
afgørelser og afgørelsestype (opgjort på antal forhold,
personer og sagskomplekser)
Antal forhold
Afgørelsestype
Ikke fældende afgørelse
11 Frifundet
69 Påtaleopgivet, jf.
retsplejelovens § 721, stk.
1, nr. 2
74 Sigtelse grundløs –
straffelov, jf.
retsplejelovens § 721, stk.
1, nr. 1
75 Sigtelse grundløs –
særlov, jf. retsplejelovens
§ 721, stk. 1, nr. 1
81 Påtaleopgivet, jf.
retsplejelovens § 721, stk.
1, nr. 3
82 Påtaleopgivet, jf.
retsplejelovens § 721, stk.
1, nr. 3
83 Påtaleopgivet, jf.
retsplejelovens § 721, stk.
1, nr. 4
Total
Fældende afgørelse
1 Dom
2 Idømt bøde
3 Dom/kendelse -
straffelovens § 68-70
4 Betinget dom
5 Betinget dom og bøde
6 Delvis betinget dom
7 Udeblivelsesdom
21 Afgjort med
bødeforelæg
66 Tiltalefrafald uden
vilkår, jf. retsplejelovens §
722, stk. 1, nr. 4)
5
7
-
11
1
-
1
6
1
4
-
1
43
1
-
-
3
-
8
9
-
23
1
-
1
3
2
5
1
1
15
-
-
1
2
-
3
-
-
10
1
-
-
1
1
1
-
-
5
2
1
-
-
-
-
-
-
21
-
-
-
-
3
3
-
-
22
-
-
-
4
-
2
1
-
76
1
-
-
2
-
5
3
-
34
1
1
-
1
1
-
-
-
13
-
-
-
2
-
36
21
2
273
8
2
3
24
8
14
47
19
93
10
45
12
20
3
33
6
32
18
67
16
58
11
41
14
27
7
4
130
467
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025*
Total
14
3
2
-
2
3
2
6
5
-
-
37
-
-
-
-
75
1
2
-
-
118
-
1
-
-
58
-
1
-
-
33
-
-
-
-
38
-
-
-
-
41
1
1
-
-
89
-
5
-
-
85
-
-
-
1
58
-
-
2
1
44
-
-
-
-
11
2
10
2
2
650
Side 3/8
 UUI, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 480: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor mange straffesager med gerningskoden 70641 om overtrædelse af straffelovens § 161, oprettet de sidste 10 år, hvori der er sket endelig afgørelse om hhv. afvisning, sigtelse, påtaleopgivelse, tiltalerejsning, tiltalefrafald, frifindelse og domfældelse
3063557_0004.png
67 Tiltalefrafald uden
vilkår, jf. retsplejelovens §
722, stk. 1, nr. 7
70 Dom uden retsmøde
71 Tiltalefrafald uden
vilkår, jf. retsplejelovens §
722, stk. 1, nr. 5
76 Tiltalefrafald m.
advarsel - straffelov, jf.
retsplejelovens § 722, stk.
1, nr. 1
Total
Total
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
-
2
-
6
-
1
10
-
-
3
-
-
-
-
-
-
2
2
19
-
32
107
-
52
170
-
47
105
1
26
59
-
16
54
1
11
52
2
34
123
-
40
125
-
85
143
-
46
90
-
15
26
4
404
1054
Antal personer
Afgørelsestype
Ikke fældende afgørelse
11 Frifundet
69 Påtaleopgivet, jf.
retsplejelovens § 721, stk.
1, nr. 2
74 Sigtelse grundløs -
straffelov, jf.
retsplejelovens § 721, stk.
1, nr. 1
75 Sigtelse grundløs -
særlov, jf. retsplejelovens
§ 721, stk. 1, nr. 1
81 Påtaleopgivet, jf.
retsplejelovens § 721, stk.
1, nr. 3
82 Påtaleopgivet, jf.
retsplejelovens § 721, stk.
1, nr. 3
83 Påtaleopgivet, jf.
retsplejelovens § 721, stk.
1, nr. 4
Total
Fældende afgørelse
1 Dom
2 Idømt bøde
3 Dom/kendelse -
straffelovens § 68-70
4 Betinget dom
5 Betinget dom og bøde
6 Delvis betinget dom
7 Udeblivelsesdom
21 Afgjort med
bødeforelæg
66 Tiltalefrafald uden
vilkår, jf. retsplejelovens §
722, stk. 1, nr. 4
67 Tiltalefrafald uden
vilkår, jf. retsplejelovens §
722, stk. 1, nr. 7
70 Dom uden retsmøde
3
4
-
11
1
-
1
6
1
-
-
4
-
1
40
1
-
-
3
-
-
-
8
1
-
23
1
-
1
3
2
-
-
5
1
1
15
-
-
1
2
-
-
-
3
-
-
10
1
-
-
1
1
-
-
1
-
-
5
2
1
-
-
-
-
1
-
-
-
20
-
-
-
-
3
2
-
3
-
-
19
-
-
-
4
-
-
1
2
1
-
20
1
-
-
2
-
-
-
4
3
-
34
1
1
-
1
1
-
-
-
-
-
13
-
-
-
2
-
-
-
33
10
2
210
8
2
3
24
8
2
2
13
44
17
68
10
35
12
19
3
33
6
32
18
62
15
58
6
41
14
25
7
4
121
420
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025*
Total
5
3
2
-
2
3
2
6
5
-
-
28
-
-
-
-
60
1
2
-
-
91
-
1
-
-
48
-
1
-
-
32
-
-
-
-
37
-
-
-
-
41
1
1
-
-
84
-
5
-
-
84
-
-
-
1
53
-
-
2
1
42
-
-
-
-
11
2
10
2
2
579
Side 4/8
 UUI, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 480: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor mange straffesager med gerningskoden 70641 om overtrædelse af straffelovens § 161, oprettet de sidste 10 år, hvori der er sket endelig afgørelse om hhv. afvisning, sigtelse, påtaleopgivelse, tiltalerejsning, tiltalefrafald, frifindelse og domfældelse
3063557_0005.png
71 Tiltalefrafald uden
vilkår, jf. retsplejelovens §
722, stk. 1, nr. 5
76 Tiltalefrafald med
advarsel - straffelov, jf.
retsplejelovens § 722, stk.
1, nr. 1
Total
Total
-
-
-
-
-
-
6
10
3
-
-
19
-
27
86
-
49
139
-
39
86
1
26
57
-
16
53
1
11
52
2
33
115
-
37
121
-
29
81
-
45
85
-
15
26
4
327
896
Antal sagskomplekser
Afgørelsestype
Ikke fældende afgørelse
11 Frifundet
69 Påtaleopgivet, jf.
retsplejelovens § 721, stk.
1, nr. 2
74 Sigtelse grundløs –
straffelov, jf.
retsplejelovens § 721, stk.
1, nr. 1
75 Sigtelse grundløs –
særlov, jf. retsplejelovens
§ 721, stk. 1, nr. 1
81 Påtaleopgivet, jf.
retsplejelovens § 721, stk.
1, nr. 3
82 Påtaleopgivet, jf.
retsplejelovens § 721, stk.
1, nr. 3
83 Påtaleopgivet, jf.
retsplejelovens § 721, stk.
1, nr. 4
Total
Fældende afgørelse
1 Dom
2 Idømt bøde
3 Dom/kendelse -
straffelovens § 68-70
4 Betinget dom
5 Betinget dom og bøde
6 Delvis betinget dom
7 Udeblivelsesdom
21 Afgjort med
bødeforelæg
66 Tiltalefrafald uden
vilkår, jf. retsplejelovens §
722, stk. 1, nr. 4
67 Tiltalefrafald uden
vilkår, jf. retsplejelovens §
722, stk. 1, nr. 7
70 Dom uden retsmøde
71 Tiltalefrafald uden
vilkår, jf. retsplejelovens §
722, stk. 1, nr. 5
76 Tiltalefrafald med
advarsel - straffelov, jf.
3
3
-
10
1
-
1
6
1
-
-
-
-
4
-
1
39
1
-
-
3
-
-
-
-
-
7
1
-
23
1
-
1
3
2
-
-
-
-
4
1
1
14
-
-
1
2
-
-
-
-
1
3
-
-
10
1
-
-
1
1
-
-
-
-
1
-
-
5
2
1
-
-
-
-
1
-
1
-
-
-
20
-
-
-
-
3
2
-
6
2
3
-
-
19
-
-
-
4
-
-
1
10
-
2
1
-
19
1
-
-
2
-
-
-
3
-
4
3
-
34
1
1
-
1
1
-
-
-
-
-
-
-
13
-
-
-
2
-
-
-
-
-
31
9
2
205
8
2
3
24
8
2
2
19
4
13
46
16
67
10
33
12
19
3
30
6
32
18
62
15
58
6
40
14
25
7
4
120
416
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025*
Total
5
3
2
-
2
3
2
6
5
-
-
28
-
-
-
-
64
1
2
-
-
88
-
1
-
-
46
-
1
-
-
32
-
-
-
-
35
-
-
-
-
41
1
1
-
-
84
-
4
-
-
83
-
-
-
1
52
-
-
2
1
42
-
-
-
-
11
2
9
2
2
578
Side 5/8
 UUI, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 480: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor mange straffesager med gerningskoden 70641 om overtrædelse af straffelovens § 161, oprettet de sidste 10 år, hvori der er sket endelig afgørelse om hhv. afvisning, sigtelse, påtaleopgivelse, tiltalerejsning, tiltalefrafald, frifindelse og domfældelse
3063557_0006.png
retsplejelovens § 722, stk.
1, nr. 1
Total
Total
25
88
48
136
38
83
24
56
16
51
11
52
33
115
37
119
28
79
45
85
15
26
319
889
Bemærkninger
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets
sagsstyringssystem (POLSAS). Opgørelserne er derfor behæftet med en vis
usikkerhed, da POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke
et egentligt statistiksystem. Det skal bemærkes, at opgørelserne er baseret på
dynamiske data, hvilket betyder, at opgørelserne ikke er endelige. Således vil
der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for udtrækket af
oplysningerne i opgørelserne, idet der f.eks. kan forekomme
efterregistreringer.
*Data er opdateret den 9. august 2025.
Afgørelser er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørelsen kan være
anket i mellemtiden. Derfor er afgørelserne ikke nødvendigvis endelige.
Anmeldelser, henlæggelser, sigtelser, tiltaler og afgørelser er periodiseret
efter, hvornår der i pågældende sag er foretaget anmeldelse, sket
henlæggelse, rejst sigtelse, rejst tiltale eller sagen er afgjort. Der vil være en
periodevis forskydning af data, da eksempelvis antallet af afgørelser i 2021
kan vedrøre tiltaler rejst i 2020.
Anmeldelser og henlæggelser er opgjort efter antal sager. Det vil sige antallet
af unikke journalnumre, som angiver særskilte lovovertrædelser.
Sigtelser, tiltaler og afgørelser er opgjort efter antal særskilte
lovovertrædelser, hvortil der er knyttet én gerningsperson. Det betyder, at en
lovovertrædelse med flere gerningspersoner tælles som to eller flere forhold.
Opgørelsen på antal personer angiver hvor mange personer, der er sigtet,
tiltalt eller faldet afgørelse for. Samme person vil kun fremgå én gang pr. år,
selvom denne kan være tilknyttet flere forhold/sagskomplekser.
Opgørelse på antal sagskomplekser angiver antal sigtelser, tiltaler og
afgørelser, hvor flere forhold kan være samlet under ét sagskompleks. Et
sagskompleks kan således omfatte flere forskellige gerningspersoner og/eller
flere gerninger, der samles i et sagskompleks med én
sigtelse/tiltale/afgørelse, som omfatter alle de forhold, der indgår i
sagskomplekset.
Ved opgørelse af data på personer, kan totalen afvige fra summen af
rækkerne og kolonnerne. Det skyldes, at én person kun tælles én gang i
opgørelsen af totaltallet, mens personen tælles med i hver af rækkerne og
kolonnerne, hvis personen er sigtet/tiltalt/dømt for forskellige gerninger/i
forskellige politikredse/idømt forskellige afgørelser/i forskellige år. Af
samme årsag kan en person også både have modtaget en frifindelse (for et
forhold) og en fældende dom (i et andet forhold). Summen af personer pr.
gerningskode/politikreds/afgørelsestype/år kan derfor afvige fra totalen.
Ved opgørelse af data på sagskomplekser kan totalen afvige fra summen af
rækkerne og kolonnerne. Det skyldes, at et sagskompleks omfatter flere
forhold og kan dermed omfatte flere typer af gerningskoder. Af samme årsag
kan der også både være sket frifindelse (for et forhold) og fældende dom (for
et andet forhold) i samme sagskompleks. Summen af sagskomplekser pr.
gerningskode kan derfor afvige fra totalen.
Side 6/8
 UUI, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 480: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor mange straffesager med gerningskoden 70641 om overtrædelse af straffelovens § 161, oprettet de sidste 10 år, hvori der er sket endelig afgørelse om hhv. afvisning, sigtelse, påtaleopgivelse, tiltalerejsning, tiltalefrafald, frifindelse og domfældelse
2.
Rigsadvokaten har endvidere undersøgt mulighederne for at
trække oplysninger fra POLSAS om sager vedrørende
overtrædelse af straffelovens § 161, hvor der er sket
påtaleopgivelse eller frifindelse, og hvor der ved afgørelsen er
lagt vægt på, at sigtede eller tiltalte har forklaret, at den
pågældende ikke forstod indholdet af den underskrevne tro- og
loveerklæring.
POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem, der er
opbygget således, at der journaliseres på en gerningskode, som
knytter sig til en eller flere lovovertrædelser. I forbindelse med
sagens afslutning registreres en afgørelsestype, som angiver
straffesagens resultat. POLSAS vil således kunne bruges som et
redskab til at oplyse bl.a. hvor mange anmeldelser eller
afgørelser, der vedrører en given lovovertrædelse. Det vil
derimod ikke uden videre være muligt at trække data af mere
detaljeret karakter.
Det er i POLSAS ikke muligt at søge på, om den sigtede eller
tiltalte har forklaret, at den pågældende ikke forstod indholdet
af den underskrevne tro- og loveerklæring. Det er i POLSAS ej
heller muligt at søge på, om der i en afgørelse om
påtaleopgivelse eller frifindelse er lagt vægt på, at sigtede eller
tiltalte har forklaret, at den pågældende ikke forstod indholdet
af den underskrevne tro- og loveerklæring. Det vil således
forudsætte en særdeles omfattende manuel gennemgang af et
stort antal sager, såfremt de ønskede oplysninger skal
tilvejebringes.”
Det følger af straffelovens § 161, at den, som uden for tilfælde omfattet af
straffelovens § 158 om falsk forklaring for retten for eller til en offentlig
myndighed afgiver en falsk erklæring på tro og love eller på lignende
højtidelig måde, hvor sådan form er påbudt eller tilstedt, straffes med bøde
eller fængsel indtil 2 år.
Bestemmelsen angår både mundtlige og skriftlige erklæringer. Der kan kun
pålægges strafansvar efter bestemmelsen, hvis en sådan form for erklæring
har hjemmel i lov.
Det fremgår desuden af straffelovens § 162, at den, som ellers for eller til
en offentlig myndighed afgiver urigtig erklæring om forhold, angående
hvilke han er pligtig at afgive forklaring, straffes med bøde eller fængsel
indtil 4 måneder.
Det fremgår endvidere af straffelovens § 163, at den, som i øvrigt til brug
for retsforhold, der vedkommer det offentlige, skriftligt eller ved andet
Side 7/8
 UUI, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 480: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor mange straffesager med gerningskoden 70641 om overtrædelse af straffelovens § 161, oprettet de sidste 10 år, hvori der er sket endelig afgørelse om hhv. afvisning, sigtelse, påtaleopgivelse, tiltalerejsning, tiltalefrafald, frifindelse og domfældelse
læsbart medie afgiver urigtig erklæring eller bevidner noget, som den
pågældende ikke har viden om, straffes med bøde eller fængsel indtil 4
måneder.
Ud over opfyldelse af det objektive gerningsindhold i bestemmelserne er en
betingelse for at pålægge et strafansvar, at gerningspersonen har handlet
med den fornødne tilregnelse. Tilregnelseskravet i straffelovens §§ 161-163
er i overensstemmelse med straffelovens generelle udgangspunkt forsæt.
Det vil sige, at gerningspersonen skal have forsæt til at afgive en falsk eller
urigtig erklæring.
En erklæring må betragtes som falsk, hvis den er bevidst urigtig.
Straffelovens bestemmelser om falsk eller urigtig erklæring omfatter således
bl.a. personer, som afgiver en bevidst urigtig erklæring i forbindelse med en
ansøgning til en offentlig myndighed, hvis betingelserne i bestemmelserne
i øvrigt er opfyldt.
Det vil bero på domstolenes konkrete vurdering i det enkelte tilfælde af
samtlige omstændigheder i sagen, om der skal pålægges et strafansvar.
Afgivelse af urigtige oplysninger i forbindelse med erhvervelse af dansk
indfødsret kan i øvrigt have den konsekvens, at pågældende kan frakendes
indfødsretten ved dom. Efter indfødsretslovens § 8 A skal den, som i
forbindelse med sin erhvervelse af dansk indfødsret har udvist svigagtigt
forhold, herunder ved forsætligt at afgive urigtige eller vildledende
oplysninger eller fortie relevante oplysninger, således ved dom frakendes
indfødsretten, hvis det udviste forhold har været bestemmende for
erhvervelsen, medmindre dette vil være i strid med Danmarks internationale
forpligtelser.
Indfødsretsområdet hører under Udlændinge- og Integrationsministeriet.
Side 8/8