Uddannelses- og Forskningsudvalget 2024-25
UFU Alm.del
Offentligt
3073943_0001.png
Ministeren
Uddannelses- og Forskningsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
I brev af 25. juni 2025 har udvalget efter ønske fra Sofie Lippert (SF) stillet mig føl-
gende spørgsmål:
Alm. del spørgsmål 120
Vil ministeren oversende en oversigt over, hvor mange offentlige midler der er af-
sat til fri forskning i perioden 2017-2025? Beløbet ønskes opgjort i kroner og som
andel af det samlede offentlige forskningsbudget pr. år. Det ønskes endvidere op-
delt på poster (forskningsreserve, basismidler mv.).
Svar
Der eksisterer ikke en officiel definition af begrebet
fri forskning,
ligesom der ikke
udarbejdes landsdækkende statistik vedrørende omfanget af
fri forskning.
I nær-
værende svar forstås
fri forskning
som forskningsaktiviteter baseret på forskeres
egne idéer og forslag, også benævnt som
bottom up-forskning,
som typisk er fi-
nansieret af bevillinger, der ikke eksplicit er rettet mod bestemte, tematiske forsk-
ningsområder.
Fri forskning er ud fra ovenstående afgrænsning primært finansieret via basismid-
ler til forskning på universiteterne, som universiteterne frit disponerer over, og be-
villinger til Danmarks Frie Forskningsfond, hvor der ikke er politisk fastsatte te-
maer. Herudover afsættes der ikke-tematiserede midler i Danmarks Innovations-
fond og Danmarks Grundforskningsfond inden for udvalgte programmer samt til-
skud til praksisnære og anvendelsesorienterede forsknings- og udviklingsaktivite-
ter på professionshøjskoler, erhvervsakademier og maritime uddannelsesinstitutio-
ner med professionsbacheloruddannelser og forskning på en række kunstneriske
uddannelser.
På baggrund af ovenstående og i lyset af, at der ikke udarbejdes landsdækkende
statistik vedrørende omfanget af
fri forskning,
tages der i nærværende opgørelse
alene udgangspunkt i de samlede bevillinger på Uddannelses- og Forskningsmini-
steriets finanslovsparagraf (§ 19),
jf. tabel 1 og 2 nedenfor.
I tabel 1 og 2 tages der dermed forbehold for eventuelle offentlige midler afsat til fri
forskning på andre ministeriers finanslovsparagraffer. Uddannelses- og Forsk-
ningsministeriet bemærker hertil, at forskningsmidler udmøntet af andre ressortmi-
nisterier forventes at blive anvendt inden for de respektive ministeriers faglige fo-
kusområder, eksempelvis sundhed, klima, landbrug mv. Som følge heraf forventes
30. september 2025
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Bredgade 40-42
1260 København K
Tel. 3392 9700
www.ufm.dk
CVR-nr. 1680 5408
Ref.-nr.
591878
Side 1/4
OFFENTLIG
 UFU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 120: Spm., om en oversigt over, hvor mange offentlige midler der er afsat til fri forskning i perioden 2017-2025?
3073943_0002.png
det, at sådanne forskningsmidler som udgangspunkt vil være målrettet specifikke,
tematiske forskningsområder og dermed ikke
fri forskning.
Desuden tages der i dette svar forbehold for offentlige midler afsat til forskning i
kommuner og regioner. Eftersom disse forskningsmidler anvendes i tilknytning til
kommunernes og regionernes virke, herunder til sundhed og velfærd, medtages
de ikke som frie forskningsmidler i denne opgørelse. Slutteligt bemærkes det, at
hjemtag af EU-midler indgår i det offentlige forskningsbudget, men da der ikke fø-
res statistik på, hvorvidt hjemtaget af EU-forskningsmidler er afsat til fri forskning,
medtages eventuelle frie forskningsmidler fra EU-hjemtaget ikke i tabel 1 og 2.
Side 2/4
OFFENTLIG
 UFU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 120: Spm., om en oversigt over, hvor mange offentlige midler der er afsat til fri forskning i perioden 2017-2025?
3073943_0003.png
Tabel 1
Det offentlige forskningsbudget og midler afsat til fri forskning på Uddannelses- og Forsk-
ningsministeriets ressort, mia. kr., 2017-2025
Mia. kr., 2025-pl
Offentligt forskningsbudget
Basismidler - universiteterne
1
-
heraf tilført fra årets forskningsreserve
2017
25,4
10,3
0,0
2018
25,9
10,5
<0,1
2019
26,5
10,5
0,1
2020
28,5
10,6
0,0
2021
28,5
10,6
0,0
2022
27,9
10,2
0,0
2023
29,0
10,4
0,0
2024
29,6
10,4
0,0
2025
31,1
11,0
0,5
Basismidler
–
professionshøjskoler, er-
hvervsakademier og maritime uddannelser
med professionsuddannelser
-
2
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
heraf tilført fra årets forskningsreserve
0,0
0,2
0,0
1,2
0,2
0,5
0,0
0,2
<0,1
12,8
0,0
0,2
0,0
1,3
0,1
0,5
0,0
0,2
0,0
13,1
0,2
0,0
0,2
0,0
1,3
0,2
0,5
0,0
0,2
0,0
13,2
0,2
0,0
0,2
0,0
1,3
0,2
0,4
0,0
0,2
<0,1
13,2
0,2
0,0
0,2
0,0
1,3
0,2
0,4
0,0
<0,1
<0,1
13,0
0,2
0,0
0,2
0,0
1,3
0,2
0,4
0,0
<0,1
<0,1
12,7
0,2
0,0
0,2
0,0
1,3
0,2
0,4
0,0
<0,1
<0,1
12,9
0,2
0,0
0,2
0,0
1,4
0,3
0,4
0,0
<0,1
<0,1
12,9
0,3
<0,1
0,2
<0,1
1,4
0,3
0,5
0,0
<0,1
<0,1
13,5
0,8
Basismidler
–
kunstneriske uddannelser
3
-
heraf tilført fra årets forskningsreserve
Danmarks Frie Forskningsfond
4
-
heraf tilført fra årets forskningsreserve
Danmarks Grundforskningsfond
5
-
heraf tilført fra årets forskningsreserve
Danmarks Innovationsfond
6
-
I alt
-
heraf tilført fra årets forskningsreserve
heraf tilført fra årets forskningsreserve
0,2
Anm.:
Kilder:
Tal er opregnet med generelt pris- og lønindeks. Uoverensstemmelser i sum skyldes afrundin-
ger. Tal for basismidler, Danmarks Frie Forskningsfond og Danmarks Grundforskningsfond er
opgjort som budgettal, hvor Danmarks Innovationsfond er opgjort som regnskabstal i perioden
2017-2020, men budgettal i 2021-2025.
1) Basismidler fra forskningsreserven i 2025
inkluderer ”Frie forsknings-
og innovationsmidler
til universiteter”.
Midler til grønne strategiske forskningsmiljøer er tematiseret og er derfor ikke
indregnet i 2023-2025.
2) § 19.27.08 Tilskud til praksisnære og anvendelsesorienterede forsknings- og udviklingsakti-
viteter.
3) Midler til forskning afsat på § 19.28. Videregående kunstneriske uddannelser.
4) Omfatter midler afsat på de årlige finanslovsforslag samt frie midler afsat på årets forsk-
ningsreserve, herunder Inge Lehmannprogrammet og Sapere Aude.
5) Omfatter forskningsmidler til Centers of Excellence og DNRF Chairs (tidligere Niels Bohr
professorater).
6) Omfatter ikke-tematiserede forskningsmidler under programmet Erhvervsforsker samt mid-
ler til erhvervs-ph.d.-ordningen i Grønland og på Færøerne.
Danmarks Statistik (FOUBUD), Finanslovene 2017-2025, Aftaler om forskningsreserve 2017-
2025, Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, Danmarks Grundforskningsfond samt Danmarks
Innovationsfond.
Side 3/4
OFFENTLIG
 UFU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 120: Spm., om en oversigt over, hvor mange offentlige midler der er afsat til fri forskning i perioden 2017-2025?
3073943_0004.png
Tabel 2
Offentlige midler afsat til fri forskning på Uddannelses- og Forskningsministeriets ressort
som andel af det samlede offentlige forskningsbudget, procent, 2017-2025
Andel i pct.
Offentligt forskningsbudget
Basismidler - universiteterne
-
heraf tilført fra årets forskningsreserve
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
100
41
0
100
40
<1
100
40
0
100
37
0
100
37
0
100
37
0
100
36
0
100
35
0
100
35
2
Basismidler
–
professionshøjskoler, er-
hvervsakademier og maritime uddannelser
med professionsuddannelser samt kunstneri-
ske uddannelser
-
heraf tilført fra årets forskningsreserve
0
1
0
5
1
1
<1
2
0
50
heraf tilført fra årets forskningsreserve
Afvigelser i sum skyldes afrunding.
Uddannelses- og Forskningsministeriet.
1
0
1
0
5
0
1
0
2
0
51
1
0
1
0
5
1
1
0
2
0
50
1
0
1
0
5
1
1
<1
2
0
46
1
0
1
0
5
1
<1
<1
2
0
46
1
0
1
0
5
1
<1
<1
2
0
45
1
0
1
0
5
1
<1
<1
2
0
44
1
0
1
0
5
1
<1
<1
2
0
44
1
<1
1
<1
4
1
<1
<1
2
0
44
3
2
2
2
1
1
1
2
1
1
Basismidler
–
kunstneriske uddannelser
-
heraf tilført fra årets forskningsreserve
Danmarks Frie Forskningsfond
-
heraf tilført fra årets forskningsreserve
Danmarks Innovationsfond
-
heraf tilført fra årets forskningsreserve
Danmarks Grundforskningsfond
-
I alt
-
Anm.:
Kilde:
heraf tilført fra årets forskningsreserve
Med venlig hilsen
Christina Egelund
Side 4/4
OFFENTLIG