UFU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm., om reform af SU-systemet på det videregående uddannelsesområde

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2024-25
UFU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

I brev af 13. juni 2025 har udvalget efter ønske fra Sofie Lippert (SF) stillet mig føl-

gende spørgsmål:

Alm. del spørgsmål 113

Vil ministeren i forlængelse af UFU alm. del

–

svar på spørgsmål 67 oversende

hhv. en kort beskrivelse af de enkelte initiativer, der fremgår af tabel 1, og et skøn

over den varige merudgift ved annullering efter skat og tilbageløb på de enkelte

initiativer, der fremgår af tabel 1? Vil ministeren hertil kommentere på, hvorvidt ini-

tiativ 1 om, at SU begrænses til normeret tid ved studiestart mere end 2 år efter

adgangsgivende eksamen, de facto afskaffes med regeringens aftale med LA, KF

og DF om reform af SU-systemet på det videregående uddannelsesområde?

Svar

Tabel 1 giver en kort beskrivelse af initiativerne fra tabel 1 i besvarelsen af

UFU

alm. del spm. 67.

1. august 2025

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Bredgade 40-42

1260 København K

Tel. 3392 9700

www.ufm.dk

CVR-nr. 1680 5408

Ref.-nr.

577012

Side 1/4

UFU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm., om reform af SU-systemet på det videregående uddannelsesområde

Tabel 1

Beskrivelse af gældende initiativer i

Aftale om reform af SU-systemet og rammerne for stu-

diegennemførelse

Initiativ

1. SU begrænses til normeret tid

ved studiestart mere end 2 år ef-

ter adgangsgivende eksamen

Beskrivelse

•

Studerende, der starter på første videregående uddan-

nelse mere end 2 år efter adgangsgivende eksamen, kan

kun modtage SU til normeret studietid.

Studerende, der starter på første videregående uddan-

nelse indenfor to år efter adgangsgivende eksamen, kan

derimod modtage SU i op til 12 måneder udover den nor-

merede studietid. Den overordnede SU-klipramme på 70

klip forblev uændret.

Studerende, der er mere end 6 måneder forsinket får

stoppet udbetalingen af SU. Før fremdriftsreformen var

det muligt at være 12 måneder forsinket, før udbetalin-

gen af SU ophørte.

Indførelse af krav om tilmelding til fag og prøver sva-

rende til 60 ECTS-point per studieår. Kravet blev ved den

efterfølgende justering af fremdriftsreformen afskaffet, og

institutionerne fik i stedet mulighed for at fastsætte lø-

bende studieaktivitetskrav samt løbende, karaktergi-

vende prøver og forelæggelser.

Bedre rammer for merit ved studieophold på en anden

institution og studieskift.

Bedre mulighed for at blive optaget på en kandidatud-

dannelse uden krav om faglig supplering.

Mulighed for vinteroptag og opfordring til brug af vinter-

studiestart.

Større fleksibilitet mellem bachelor- og kandidatuddan-

nelse (bachelorhegn) ved, at der blev mulighed for, at

bachelorstuderende, som mangler enkelte ECTS-point

på bacheloruddannelsen, kan starte på kandidatuddan-

nelsen og indhente de manglende ECTS-point sidelø-

bende med kandidatuddannelsen. Derudover fik instituti-

onerne mulighed for at indføre en studiestartsprøve.

Universiteterne får en økonomisk tilskyndelse til at ned-

bringe den gennemsnitlige studietid med 4,3 mdr. ved, at

en andel af universiteternes daværende færdiggørelses-

bonus på 930 mio. kr. blev gjort betinget af studietidsfor-

bedringer. Færdiggørelsesbonussen er i dag erstattet af

studietidstilskuddet i bevillingssystemet for de videregå-

ende uddannelser.

Kontant bonus for hver måned den studerende færdiggør

studiet hurtigere end normeret tid.

SU begrænses til korte intensive GSK-forløb af 3-6 ugers

varighed, hvor det før var muligt at få SU til længere for-

løb, og SU afskaffes på hf- og gymnasieenkeltfag for kur-

sister, der har en gymnasial uddannelse i forvejen.

Loft på SU til 5 påbegyndte ungdomsuddannelser.

•

2. Øgede krav til studerende om

fremdrift på studierne på de vide-

regående uddannelser.

3. Nye rammer på de videregå-

ende uddannelser, der støtter en

aktiv studiegennemførelse.

•

4. Øgede krav til universiteter om

at nedbringe den gennemsnitlige

studietid med 4,3 måneder frem

mod 2020, herunder gennem ju-

stering af universiteternes uddan-

nelsesbevilling.

5. Bonusordning til studerende,

der fuldfører på under normeret

studietid.

6. Målretning af SU til gymnasiale

suppleringskurser.

•

7. Højest fem påbegyndte ung-

domsuddannelser med SU.

Anm.:

•

Kilde:

Oversigten er som i besvarelsen af

UFU alm. del spm. 67

begrænset til gældende initiativer,

der på aftaletidspunktet blev vurderet at have virkning på fremdriften for de studerende.

1) SU-reformen af juni 2024 erstatter initiativet, da alle studerende, som ikke modtager for-

sørgertillæg som enlige eller SU-handicaptillæg, får SU til normeret tid og den overordnerede

SU-klipramme sænkes fra 70 til 58 klip. Reformen træder i kraft for studerende, der fra som-

meroptaget 2025 påbegynder en videregående uddannelse.

Uddannelses- og Forskningsministeriet.

Side 2/4

UFU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm., om reform af SU-systemet på det videregående uddannelsesområde

Som nævnt i besvarelsen af

UFU alm. del spm. 67

er det på det foreliggende

grundlag ikke muligt at skønne over den økonomiske virkning af at annullere initia-

tiv 1-4 særskilt, ligesom det heller ikke blev gjort på aftaletidspunktet, jf. besvarel-

sen af

FIU alm. del spm. 247 (2021-2022).

Beregningsgrundlaget giver således

ikke mulighed for at give et aktuelt skøn for merudgiften ved at annullere initiati-

verne hver for sig, da initiativerne skal ses i sammenhæng og har krydseffekter.

For eksempel reducerer initiativ 1 og 2 studietiden på universiteterne, hvilket bety-

der, at universiteterne lettere kan opfylde kravet om en nedbringelse af den gen-

nemsnitlige studietid.

For at kunne beregne virkningen af at annullere et eller flere af initiativerne enkelt-

vis vil det være nødvendigt at isolere effekten på uddannelsesadfærden af de en-

kelte initiativer. Det vurderes ikke muligt, da initiativerne i sin tid blev indført paral-

lelt, jf. besvarelsen af

UFU alm. del spm. 179 (2023-2024).

Derudover vil der være krydseffekter til SU-reformen af juni 2024 som bemærket i

besvarelsen af

UFU alm. del spm. 67.

Dette skyldes bl.a., at det er vanskeligt at

vurdere, hvilket SU-system der vil være gældende ved en annullering af initiati-

verne i fremdriftsreformen. Hvis annullering af initiativ 1 i fremdriftsreformen skal

fortolkes som en tilbagevenden til SU-systemet før fremdriftsreformen, så medfø-

rer det implicit, at SU-reformen af juni 2024 også annulleres, fordi den overord-

nede klipramme før fremdriftsreformen var 70 klip frem for 58 klip som besluttet

med SU-reformen. Hvis annullering af initiativ 1 derimod fortolkes som en udvi-

delse af støttetiden for alle studerende, så alle studerende får mulighed for at

modtage SU i op til 12 måneder udover den normerede studietid, men hvor den

overordnede klipramme fastsættes til 58 SU-klip, så vil der alene være tale om en

annullering af dele af SU-reformen.

Skøn for de varige merudgifter ved annullering af initiativ 5-7 blev præsenteret

særskilt i besvarelsen af

UFU alm. del spm. 67.

Sammenhæng mellem fremdriftsreformens initiativ 1 og SU-reformen af juni 2024

Den del af initiativ 1, som giver mulighed for SU til den normerede støttetid med et

tillæg på 12 klip, når den studerende påbegynder en videregående uddannelse

senest 2 år efter afslutningen af den adgangsgivende eksamen, afskaffes med

SU-reformen af juni 2024.

Herefter vil alle studerende kunne modtage SU til den normerede studietid, uanset

hvornår de påbegynder den første videregående uddannelse efter afsluttet ad-

gangsgivende eksamen. Dertil kommer, at den overordnede SU-klipramme sæn-

kes fra 70 til 58 klip. Studerende, der modtager forsørgertillæg som enlige eller

SU-handicaptillæg, vil blive tildelt 12 ekstra SU-klip til den overordnede SU-klip-

ramme på 58 klip, så de i alt har en maksimal klipramme på 70 SU-klip, samt vil

kunne modtage SU i op til 12 måneder udover den normerede studietid, uagtet

hvornår første videregående uddannelse påbegyndes.

Side 3/4

UFU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm., om reform af SU-systemet på det videregående uddannelsesområde

Med venlig hilsen

Christina Egelund

Side 4/4