TRU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 586: Spm. om ministeren - i forlængelse af sin besvarelse af TRU alm. del – spørgsmål 544 (Transportudvalget 2024-25) - vil uddybe, hvordan de efterspurgte beregninger vil kræve et omfattende analysearbejde at besvare

Transportudvalget 2024-25
TRU Alm.del
Offentligt

Transportministeren

Transportudvalget

Folketinget

7. oktober 2025

2025 - 4258

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon 41 71 27 00

Transportudvalget har i brev af 17. september 2025 stillet mig føl-

gende spørgsmål (TRU alm. del), som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Leila Stockmarr (EL).

Spørgsmål nr. 586:

Vil ministeren - i forlængelse af sin besvarelse af TRU alm. del

–

spørgsmål 544 (Transportudvalget 2024-25) - uddybe, hvordan de

efterspurgte beregninger vil kræve et omfattende analysearbejde at

besvare, når det tidligere har været muligt for ministerens forgæn-

ger at tilvejebringe i forbindelse med besvarelse af udvalgsspørgs-

mål, jf. TRU alm. del

–

bilag 236 (Transportudvalget 2019-20)

samt bl.a. TRU alm. del

–

spørgsmål 15, 17 og 18 (Transportudval-

get 2018- 19, 2. samling). Og vil ministeren redegøre for, om svaret

kunne have været tilvejebragt ved at bruge opdaterede tal og tilpas-

ning af de tidligere

beregninger, og om ministeriet ”in house” har

adgang til Landstrafikmodellen og Transportvaneundersøgelsen,

som lå til grund for DTU’s beregninger, jf. TRU, Alm.del

- 2019-20

- Bilag 236: Orientering om DTUs vurdering af effekterne af gratis

kollektiv transport i hele landet og i de fire største byer, fra trans-

portministeren / Folketinget?

Svar:

Jeg har bedt Trafikstyrelsen om bidrag til besvarelsen af spørgsmå-

let. Trafikstyrelsen har adgang til den Grønne Mobilitetsmodel

(GMM), tidligere Landstrafikmodellen, og Transportvaneundersø-

gelsen, som er relevante redskaber til denne type af beregninger.

Trafikstyrelsen oplyser følgende, som jeg skal henholde mig til:

”I forhold til at genbruge DTU’s analyse

om gratis kollektiv trans-

port i hele landet og i de fire største byer fra 2019, gøres der indled-

ningsvis opmærksom på, at denne analyserer en større del af Kø-

benhavnsområdet og ikke kun Københavns Kommune, som er det

område der spørges til i spørgsmål 544 (TRU alm. del). Dertil kan

det bemærkes, at analysen netop var af et omfang og en karakter,

TRU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 586: Spm. om ministeren - i forlængelse af sin besvarelse af TRU alm. del – spørgsmål 544 (Transportudvalget 2024-25) - vil uddybe, hvordan de efterspurgte beregninger vil kræve et omfattende analysearbejde at besvare

Side 2/3

der gjorde, at ministeriet i sin tid bad DTU om at gennemføre ana-

lysen.

Når analysen kun skal omfatte Københavns Kommune, vil der

skulle laves en række antagelser ift. rejser der krydser kommune-

grænser, herunder rejser der går ind og ud af Frederiksberg Kom-

mune. Hvis man forestiller sig, at det gøres gratis at rejse i Køben-

havns Kommune vil folk indrette deres rejsemønster herefter, og

man vil se andre rejsestrømme og nye rejserelationer

–

fx kan man

forestille sig, at færre vil benytte metrostationerne på Frederiks-

berg, mens grænsestationerne på Nørrebro og Vesterbro vil opleve

en stor stigning i antal på- og afstigere.

Det må endvidere antages, at Movias busruter vil skulle omlægges

og omfanget af busser øges, idet indførelsen af gratis busser i Kø-

benhavns Kommune vil medføre en væsentlig passagertilvækst.

Samtidig vil kravet om betaling i nabokommunerne formentlig til-

skynde passagererne til at fravælge stoppesteder dér. En særlig ud-

fordring opstår for busruter, der betjener gader langs kommune-

grænsen, hvor nogle stoppesteder vil være i Københavns kommune

og dermed være gratis, mens andre vil være i nabokommunerne og

således koste ”normal” billettakst.

GMM er bygget op omkring geografiske områder kaldet modelzo-

ner. GMM genererer et antal rejser fra hver modelzone, som forde-

les på de enkelte stoppesteder og stationer i nærheden (ikke nød-

vendigvis i samme modelzone).

Hvis en nabo-modelzone får gratis kollektiv transport, vil GMM

derfor fortsat generere rejser fra den betalende modelzone (det vil

sige områder udenfor Københavns Kommune), uanset at de rejsen-

des adfærd i virkeligheden vil ændres markant, idet en stor del af

de rejsende fra den betalende zone vil vælge at starte deres rejse i

den zone, som har gratis kollektiv transport. Modellen alene kan

derfor ikke længere give en god modellering af virkeligheden.

Hvis DTU’s analyse alligevel skal gennemføres alene for Køben-

havns Kommune, vil der skulle opstilles en række forudsætninger

for ændrede rejsemønstre ind, ud og igennem Københavns Kom-

mune, som følge af prisforskelle på den ene og den anden side af

kommunegrænsen. I praksis vil der herefter skulle foretages en

omfattende manuel efterbehandling af outputtet fra GMM. Denne

manuelle efterbehandling vil være så omfattende, at den vil udgøre

en selvstændig analyse. Det kan i den forbindelse desuden bemær-

kes, at des flere forudsætninger der lægges ned over analysen, des

mere usikre bliver resultaterne også

–

særligt hvis disse ikke er

Side 3/3

baseret på veldokumenterede antagelser, hvilket netop vil være til-

fældet, ved denne form for analyse.

Det er således ikke blot en genberegning, der skal udføres. Det er

en helt ny analyse af forventede rejsemønstre som følge af en takst-

nedsættelse kun i Københavns Kommune. Et sådant analysear-

bejde er omfattende, hvis det skal kunne besvare de præcise for-

hold, der efterspørges.”

Med

venlig

hilsen

Thomas Danielsen