TRU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 288: Spm. om ministeren vil tage initiativ til at udarbejde en uafhængig miljøfaglig vurdering af udledningen af næringsstoffer fra jordopfyldningen i Lynetteholms fase 1 til havmiljøet

Transportudvalget 2024-25
TRU Alm.del
Offentligt

Transportministeriets Logo

Transportministeren

Transportudvalget

Folketinget

11. april 2025

2025-1555

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon 41 71 27 00

Transportudvalget har i brev af 19. marts 2025 stillet mig følgende

spørgsmål (TRU alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Leila Stockmarr (EL).

Spørgsmål nr. 288:

Vil ministeren tage initiativ til at udarbejde en uafhængig miljøfag-

lig vurdering af udledningen af næringsstoffer fra jordopfyldningen

i Lynetteholms fase 1 til havmiljøet, og mener ministeren, at det er

forsvarligt at fortsætte opførelsen af Lynetteholm, så længe der er

usikkerhed om udledningernes faktiske omfang, og der derfor er

tvivl om, hvorvidt Danmark

overholder EU’s vandrammedirektiv

og landets egen miljøbeskyttelseslovgivning? Der kan henvises til

DHI’s rapport af 4. september 2024 »Næringssaltudledning fra Ly-

netteholm, Fase 1« og aftale af 31. marts 2023 mellem Biofos og By

& Havn om reduktion af kvælstof og fosfor i udledningen fra rense-

anlæg Lynetten og renseanlæg Damhusåen, hvor det fremgår, at

udledningen fra jordopfyldningen til det omgivende havmiljø ikke

er baseret på direkte målinger i selve dæmningen. I stedet for at

måle udledningen i selve dæmningen omkring Lynetteholm, fase 1,

angives udledningen som estimerede værdier, der muligvis under-

vurderer de faktiske udledninger. For det første bygger estimerin-

gen på erfaringer fra Nordhavnsdeponiet, som er opført med en

100 pct. tæt perimeterkonstruktion bestående af 2 tætte jernspuns-

vægge og et 20 m bredt sandfang. Lynetteholmens dæmning består

alene af en konstruktion af sten og sand, der er semipermeabel, og

derved langt mere utæt end Nordhavnsdæmningen. For det andet

er der stor afstand mellem målestationerne indenfor Lynetteholm-

dæmningen og referencepunkterne i Øresund. Konkret sammenlig-

nes koncentrationerne af P (fosfor) og N (kvælstof) fra to målesta-

tioner indenfor selve Lynetteholm-opfyldningen i fase 1 med vær-

dier fra to målestationer i Øresund mere end 500 m væk fra opfyld-

ningen i et farvand med betydelig strøm

Svar:

Mit ministerium har foranlediget af spørgsmålet været i kontakt

med By & Havn, der som bekendt får monitoreret anlægsarbejdets

TRU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 288: Spm. om ministeren vil tage initiativ til at udarbejde en uafhængig miljøfaglig vurdering af udledningen af næringsstoffer fra jordopfyldningen i Lynetteholms fase 1 til havmiljøet

Side 2/3

udledninger af det uafhængige firma DHI. By & Havn har oplyst

følgende, hvor jeg særligt vil henlede opmærksomheden på sidste

afsnit:

”Ifølge anlægsloven for Lynetteholm skal projektet gennemføres i

overensstemmelse med de vilkår, der er fastsat af myndighederne

i implementeringsredegørelsen for Lynetteholm fra juni 2021.

Miljøministeriet har i implementeringsredegørelsens kapitel 6,

pkt. 6.1 fastsat vilkår om, at reglerne om vandplanlægning over-

holdes ved udledning af kvælstof og fosfor til vandområdet Nord-

lige Øresund i forbindelse med anlæg og drift af Lynetteholm.

Overholdelse af vilkår 6.1. er udmøntet i, at By & Havn overfor til-

synsmyndigheden, Københavns Kommune, har udarbejdet en bin-

dende plan (”Bindende plan”), som dokumenterer nødvendige til-

tag for reduktioner af kvælstof (N) og fosfor (P). By & Havn laver

halvårlige rapporter, der dokumenterer By & Havns tiltag for re-

duktioner af kvælstof- og fosforudledning ved anlæg og drift af

Lynetteholm. Der er pt. udarbejdet tre rapporter. Rapporterne er

tilgængelige på selskabets hjemmeside, når de er godkendt af til-

synsmyndigheden.

(…)

Den Bindende plan er godkendt af tilsynsmyndigheden, Køben-

havns Kommune, den 27. juni 2023, der er tilsynsmyndighed for

vilkår 6.1.

By & Havn skal i henhold til planen sikre, at der som minimum fo-

retages 1:1 tiltag/kompensation af kvælstof og fosfor i perioden

2023 og frem til ca. 2054, som svarer til de faktiske mængder

(ton) af udledt kvælstof og fosfor til Nordlige Øresund i forbin-

delse med anlæg og drift af Lynetteholm. Af den bindende plan

fremgår, at rammen for By & Havns udledning i perioden 2023 til

2027 er beregnet til i alt ca. 12 tons fosfor og ca. 60 tons kvælstof.

(…)

Af den seneste afrapportering, som er sendt til tilsynsmyndighe-

den, fremgår, at der i perioden 1. juli til 31 december 2024 er ud-

ledt 0,62 ton kvælstof og 0,11 ton fosfor. Det bringer den samlede

udledning fra juli 2023 og frem til 31. december 2024 op på 1,13

ton kvælstof og 0,24 ton fosfor. Den faktiske udledning af kvælstof

og fosfor ligger dermed væsentligt under den beregnede udled-

ning, og den akkumulerede kompensation gennemført i 2023-

2024 overgår den udledte mængde af kvælstof og fosfor.”

Side 3/3

Jeg anser på baggrund af By & Havns svar ikke, at der hersker

usikkerhed om udledningernes omfang, og ser derfor heller ikke

behov for at iværksætte en særskilt vurdering. Det er tværtimod

meget positivt, at kompensationsmekanismen er så effektiv, at

kompensation overstiger udledning.

Med

venlig

hilsen

Thomas Danielsen