SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 843: Spm. om, hvem der har ansvaret for at sikre, at kommunerne efterlever Ankestyrelsens afgørelser

Socialudvalget 2024-25
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Socialudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 33 92 93 00

[email protected]

www.sm.dk

Sagsnr.

2025 - 5227

Doknr.

52305837

Dato

22-10-2025

Folketingets Socialudvalg har d. 23. september 2025 stillet følgende spørgsmål

nr. 843 (alm. del) til social- og boligministeren, som hermed besvares. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Katrine Daugaard (LA).

Spørgsmål nr. 843:

”Vil ministeren oplyse, hvem der har ansvaret for at sikre, at kommunerne efter-

lever Ankestyrelsens afgørelser, hvordan og hvornår kontrollen af kommuner-

nes efterlevelse sker, og hvad ministerierne vil gøre for at fjerne dette hul i rets-

sikkerheden for borgerne, hvis kommunerne ikke efterlever Ankestyrelsens af-

gørelser?”

Svar:

Når Ankestyrelsen som klageinstans træffer afgørelse om at hjemvise, ophæve

eller ændre en kommunes afgørelse, som en borger har påklaget, er kommu-

nen forpligtet til at efterleve Ankestyrelsens afgørelse.

I det omfang man mener, at en kommune ikke efterlever Ankestyrelsens afgø-

relse, kan man rette henvendelse til Ankestyrelsens tilsyn med kommunerne.

I forlængelse heraf kan jeg oplyse, at regeringen er ved at undersøge mulige

tiltag, der kan iværksættes som opfølgning på Rigsrevisionens kritik af Anke-

styrelsens tilsyn. Tilsynet med kommunerne og tilsynets reaktionsmuligheder er

indenrigs- og sundhedsministeriets ansvarsområde. I den forbindelse har jeg

sammen med indenrigs- og sundhedsministeren inviteret Folketingets partier til

drøftelser senere på måneden.

Til brug for besvarelsen har indenrigs- og sundhedsministeriet oplyst følgende:

”Tilsynet med kommunerne varetages af Ankestyrelsen i første instans

med Indenrigs- og Sundhedsministeriet som overordnet tilsynsmyndig-

hed. Ankestyrelsens tilsyn er et retligt tilsyn. Det betyder, at Ankestyrel-

sen fører tilsyn med, at kommunerne overholder den lovgivning, der sær-

ligt gælder for offentlige myndigheder. Der henvises til § 48, stk. 1, i lov

om kommunernes styrelse.

Hvis man mener, at en kommune ikke overholder lovgivningen, herunder

ikke efterlever Ankestyrelsens afgørelse, kan man således rette henven-

delse til Ankestyrelsens tilsyn.

Ankestyrelsen har til brug for besvarelse i en anden sag blandt andet op-

lyst følgende til ministeriet om den såkaldte fogedfunktion:

SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 843: Spm. om, hvem der har ansvaret for at sikre, at kommunerne efterlever Ankestyrelsens afgørelser

”Hvis en kommune eller region undlader at følge en afgørelse fra en

klage- eller tilsynsmyndighed, kan Ankestyrelsens tilsyn med kommuner

og regioner (herefter tilsynet) gennemtvinge afgørelsen ved brug af tilsy-

nets såkaldte fogedfunktion.

Fogedfunktionen følger af kommunestyrelseslovens § 50 b. Det fremgår

af denne bestemmelse, at hvis kommunalbestyrelsen undlader at udføre

en foranstaltning, som den efter lovgivningen har pligt til at udføre, kan

Ankestyrelsen pålægge de medlemmer af kommunalbestyrelsen, som er

ansvarlige for undladelsen, tvangsbøder.

Ankestyrelsen opretter det, som vi kalder en ”fogedsag”, når vi modtager

oplysninger om, at en kommune eller region ikke vil efterleve en afgø-

relse fra en klagemyndighed.

Når det gælder efterlevelse af Ankestyrelsens egne klageafgørelser, har

Ankestyrelsen etableret en fast procedure, hvor det klagesagskontor, der

har truffet den konkrete afgørelse, i første omgang følger op over for

kommunen. Det er i sådanne tilfælde klagesagskontoret, der opretter ”fo-

gedsagen”. Hvis kommunen ikke reagerer, eller hvis der i øvrigt er oplys-

ninger, der tyder på, at kommunen ikke vil efterleve afgørelsen, overta-

ger tilsynskontoret sagen. Tilsynskontoret vurderer herefter, om der er

behov for at anvende tilsynets reaktionsmuligheder.

Hovedparten af fogedsagerne om efterlevelse af Ankestyrelsens egne

klageafgørelser kan – som følge af klagesagskontorets henvendelse til

kommunen – afsluttes uden, at sagen skal overgives til tilsynskontoret.””

Jeg kan henholde mig til Indenrigs- og Sundhedsministeriets bidrag.

Med venlig hilsen

Sophie Hæstorp Andersen

Social- og boligminister