SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 806: Spm. om oversendelse af social- og boligministerens talepapir fra åbent samråd den 11/9-25 om opfølgning på Rigsrevisionens beretning nr. 18/2024 om Ankestyrelsens tilsyn og brug af reaktioner ved lovbrud (samrådsspm. AÅ)

Socialudvalget 2024-25
SOU Alm.del
Offentligt

Social- og boligminister Sophie Hæstorp Andersens ta-

lepapir

Anledning

SOU alm. del – samrådsspørgsmål

AÅ (åbent)

11. september 2025, kl. 13.00 –

14.30

Folketinget

Ca. 8 min.

Besvarelse af samrådsspørgsmål AÅ

(åbent)

Socialudvalget og Indenrigsudvalget

Dato / tid

Sted

Talens varighed

Talens formål

Publikum og pro-

grampunkt

Det talte ord gælder.

[Indledning]

•

Tak for ordet og samrådsspørgsmålet.

•

Jeg har set frem til at komme i dag og

fortsætte drøftelsen med Folketingets

partier om Rigsrevisionens beretning

om Ankestyrelsens tilsyn med kommu-

ner og regioner.

•

Jeg vil indledningsvist sige, at det er

helt afgørende for mig, at

SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 806: Spm. om oversendelse af social- og boligministerens talepapir fra åbent samråd den 11/9-25 om opfølgning på Rigsrevisionens beretning nr. 18/2024 om Ankestyrelsens tilsyn og brug af reaktioner ved lovbrud (samrådsspm. AÅ)

Ankestyrelsen lykkes med at sikre rets-

sikkerheden for borgerne.

•

Det er det, at styrelsen er sat i verden

for.

•

Jeg er derfor enig med revisorerne i, at

det er vigtigt at Tilsynet kan få afklaret,

om en kommune handler i strid med

lovgivningen, så hurtigt som muligt.

•

Vi skal dog have in mente, at Ankesty-

relsen ikke udelukkende er en tilsyns-

myndighed med kommuner og regio-

ner.

•

Ankestyrelsen er også klageinstans for

bl.a. kommunale klagesager på social-

området.

•

Ankestyrelsen behandler klagesager,

der omhandler nogle af de mest ud-

satte og sårbare borgere i Danmark,

herunder anbragte børn, børn med

handicap samt ledige og syge borgere.

•

Jeg er derfor optaget af hele Ankesty-

relsens virksomhed – og særligt den

del, hvor borgere i dag står i kø i alt for

lang tid for at få en afgørelse på deres

sag.

•

Det bliver vi nødt til at tage hånd om.

[Ansvarsfordeling ift. samrådsspørgs-

målene i dag]

•

Indenrigs- og Sundhedsminister, So-

phie Løhde, har allerede skitseret an-

svarsfordelingen mellem os i forhold til

beretningen til Rigsrevisionen og Stats-

revisorerne.

•

Jeg kommer således i dag primært til at

forholde mig til den del af beretningen,

som omhandler Ankestyrelsens organi-

satoriske og økonomiske rammer.

•

Jeg vil derefter dele mine overvejelser

om den første del af samrådsspørgs-

målet, som omhandler opfølgning på

beretningen.

•

Endelig vil jeg sige lidt om de dele af

samrådsspørgsmålet, der går på den

såkaldte ”kassetænkning” og eventu-

elle ulovlige besparelser i kommu-

nerne.

[Om sagsbehandlingstider og prioriterin-

gen i Tilsynet]

•

Allerførst så vil jeg gerne slå fast, at jeg

deler revisionens bekymring over sags-

behandlingstiderne i Ankestyrelsen.

•

Og her mener jeg ikke kun i Tilsynet,

men i Ankestyrelsen mere generelt.

•

I har efterhånden hørt mig fortælle om

Ankestyrelsens strukturelle udfordrin-

ger i flere sammenhænge.

•

Det er nødvendigt at forstå Ankestyrel-

sens udfordringer - for de har betyd-

ning for alle dele af Ankestyrelsens

virksomhed.

•

Ankestyrelsen har generelt over de se-

neste år konstateret en markant stig-

ning i antallet af indkomne sager.

•

Det gør sig gældende på tværs af

sagskategorier – og på tværs af de

mange forskellige ressortmyndigheders

områder og lovgivning, som Ankesty-

relsen varetager opgaver inden for.

•

Den øgede sagsmængde lægger na-

turligvis pres på de ressourcer, som er

til rådighed i Ankestyrelsen.

•

Ankestyrelsen har derudover – som

mange andre statslige institutioner – en

faldende bevilling.

•

Og jeg ved, at Ankestyrelsen allerede

gør, hvad de kan for at behandle sa-

gerne hurtigst muligt, indenfor de ram-

mer, som styrelsen har.

•

Styrelsen har oplyst, at de både i 2024

og starten af 2025 har opnormeret Til-

synet for at kunne forbedre sagsbe-

handlingstiderne for tilsynssager.

•

Og Ankestyrelsen vurderer, at den ind-

sats har haft en positiv effekt på antal-

let af ældre tilsynssager.

•

Med Ankestyrelsens økonomiske ram-

mer, og udfordringerne på klagesags-

området, er det ikke længere muligt at

tilføre ekstraordinære ressourcer til

selve Tilsynet, uden at det vil få store

konsekvenser for andre meget væsent-

lige områder i styrelsen.

•

Derfor støtter jeg også indenrigs- og

sundhedsministerens forslag om at se

på mulighederne for yderligere priorite-

ring af sagerne i Tilsynet, så de væ-

sentligste sager løses først.

•

Derudover er jeg selvfølgelig også op-

taget af både på den korte og lange

bane at sikre, at sagsbehandlingsti-

derne på klagesagsområdet ikke vok-

ser yderligere.

•

Og derfor vil jeg nævne, at der i 2025

og med regeringens forslag til finanslov

i 2026 er lagt op til at tilføre ressourcer

til Ankestyrelsens behandling af klage-

sager.

[Opfølgning på beretningen]

•

I min opfølgning på revisionsberetnin-

gen er jeg opmærksom på, at det

bemærkes, at der er flere eksempler

på, at der kan ske lovbrud i kommuner-

nes sagsbehandling på socialområdet,

fx på børneområdet.

•

Det anerkender jeg, og det er også no-

get, jeg som socialminister er optaget

af.

•

Der har været en vedvarende opmærk-

somhed på enkelte kommuners udfor-

dringer med at sikre en lovmedholdelig

forvaltning af området.

•

Dette har illustreret et behov for yderli-

gere reaktionsmuligheder på socialom-

rådet i visse særligt alvorlige tilfælde.

•

Jeg har bedt mit ministerium om at se

på muligheden for at indføre en lov-

hjemmel til at kunne pålægge kommu-

ner at indgå i samarbejder med andre

kommuner på børneområdet.

•

Blot for at nævne et eksempel.

[Behov for yderligere undersøgelser af

Ankestyrelsens tilsyn og klagesagsbe-

handling]

•

Der spørges i samrådsspørgsmålet ind

til ministrenes vurdering af, om der er

behov for yderligere undersøgelser af

Ankestyrelsens tilsyn og klagesagsbe-

handling.

•

[Indenrigs- og sundhedsminister, So-

phie Løhde, har svaret for så vidt angår

Tilsynet].

•

Jeg vurderer ikke, at beretningen giver

behov for undersøgelser af Ankestyrel-

sens behandling af klagesager.

[Om kassetænkning i kommunerne og

opnåelse af besparelser]

•

Der bliver derudover spurgt ind til, om

der kan ligge en prioritering af økono-

miske hensyn frem for hensynet til bor-

gerens retssikkerhed bag, når en kom-

mune træffer en forkert afgørelse i bor-

gerens sag. Spørgeren kalder denne

praksis for ”kassetænkning”.

•

Og til det må jeg jo selvfølgelig under-

strege, at retssikkerhed og kvalitet i

den kommunale sagsbehandling natur-

ligvis skal være i orden.

•

Og i mange tilfælde må vi også udvise

en tiltro til, at kommunerne ønsker og

har en klar intention om at overholde

lovgivningen og sikre korrekt sagsbe-

handling.

•

Men at der nogle gange kan være bri-

ster i kvaliteten eller i forståelsen og

fortolkningen også af lovgivningen.

•

Jeg mener ikke, at der er et økonomisk

incitament for kommunerne til at træffe

forkerte afgørelser.

•

Dette skal bl.a. ses i lyset af, at hvis

Ankestyrelsen konstaterer, at en kom-

mune ikke følger Ankestyrelsens afgø-

relse kan Ankestyrelsen som klagein-

stans overdrage sagen til Tilsynet.

•

Som jeg også tidligere har nævnt er Til-

synet indenrigs- og sundhedsministe-

rens område og spørgsmål til tilsynets

reaktionsmuligheder, må jeg henvise til

indenrigs- og sundhedsministeren.

•

Derudover er det også vigtigt at frem-

hæve, at kommunerne altid er forpligtet

til at yde den berettigede hjælp til bor-

geren i sager, hvor kommunen har truf-

fet en forkert afgørelse, hvorefter

denne afgørelse er blevet ændret af

Ankestyrelsen.

•

For visse ydelser skal kommunerne

herudover kompensere bagud.

•

Og her kommer et eksempel.

•

Hvis kommunen f.eks. har givet en bor-

ger afslag på en løbende kontant

ydelse, skal kommunen betale ydelsen

med tilbagevirkende kraft, hvis Anke-

styrelsen senere ændrer afgørelsen,

eller kommunen ændrer afgørelsen ef-

ter en hjemvisning af sagen.

•

Derudover er der også nogle af kom-

munernes afgørelser om ydelser, der

har opsættende virkning ved en klage.

•

Kommunerne kan derfor ikke uden vi-

dere løbe fra deres forpligtelser over

for borgeren ved at træffe en forkert af-

gørelse.

[Afrunding]

•

Jeg vil afslutningsvist gerne tilkende-

give, at det er fornuftigt at overveje

rammerne for Tilsynet.

•

Jeg er optaget af Ankestyrelsens sam-

lede opgavevaretagelse, og håndtering

af de konkrete aktuelle udfordringer.

•

Og lad mig blot afslutningsvist minde

om, at Ankestyrelsen løser sine opga-

ver indenfor de rammer, vi i Folketinget

opstiller.

•

Jeg ser derfor både frem til dagens

drøftelser med jer om området, men

også til de videre drøftelser, som in-

denrigs- og sundhedsministeren og jeg

selv har inviteret til, og som vi vender

tilbage med i oktober.

•

Tak for ordet.