SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 793: Spm. om efterretningsvurdering fra NSK på anbringelsesområdet

Socialudvalget 2024-25
SOU Alm.del
Offentligt

National enhed for Særlig Kriminalitet

EAC

Efterretningsvurdering

Kriminelles involvering i anbringelsessektoren

Afsender

EAC – Sek. Analyse og projekter

Dato for udarbejdelse

20-11-2024

Formål

Denne efterretningsvurdering har til formål at afdække, hvorvidt der findes eksempler på, at anbringelsesinstitutioner

indgår som led i økonomisk kriminalitet, herunder svindel med offentlige midler, moms-, skattesvig og hvidvask.

Formålet er herudover at undersøge, hvorvidt der blandt virksomhedsejernes relationer kan identificeres koblinger til

kriminelle personer eller grupper.

Hovedvurdering

Denne efterretningsvurdering peger på, at både ejere, ansatte og samarbejdspartnere, kan være involveret i

kriminalitet, herunder økonomisk og organiseret kriminalitet. Der er indikationer på, at bl.a. private

anbringelsesinstitutioner, men også øvrige typer private socialtilbud, såsom krisecentre, indgår som led i alvorlig

økonomisk kriminalitet, herunder svindel med offentlige midler, hvidvask samt moms- og skattesvig.

SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 793: Spm. om efterretningsvurdering fra NSK på anbringelsesområdet

Baggrund

Analysens fokus er todelt. For det første er hensigten at afdække, hvorvidt det er udbredt, at kriminelle, herunder

registrerede og tidligere registrerede personer inden for rocker-, bandekriminalitet og radikalisering driver, eller er i

nær relation til ejere af anbringelsesvirksomheder. For det andet er sigtet at afdække, hvorvidt der kan findes

indikationer på, at anbringelsesinstitutioner udnyttes som led i økonomisk kriminalitet, herunder hvidvask og svindel

med offentlige midler.

Der gøres opmærksom på, at denne analyse primært baserer sig på en dybdegående undersøgelse af otte udvalgte

virksomheder og deres ejerkredse. Det betyder, at omfanget af økonomisk svindel alene i anbringelsessektoren kan

være større end det, der indikeres i denne efterretningsvurdering, men også at efterretningsvurderingen ikke udsiger

noget om hele sektoren, da den bygger på de mest risikofyldte virksomheder.

Situation

I den seneste tid er det blevet dokumenteret, hvordan svenske organiserede kriminelle aktivt og systematisk anvender

anbringelsesinstitutioner for børn og unge som led i deres illegale forretningsmodel. De svenske erfaringer viser et

udbredt modus, hvor institutionerne bl.a. udnyttes til bedrageri og hvidvask.

Der har været eksempler på, at disse anbringelsessteder udbydes på hjemmesider for videresalg, formentlig med

henblik på at overdrage til personer, som har til hensigt, at udnytte anbringelsesstederne til kriminelle formål.

Problematikken med denne type bedrageri menes desuden ikke kun at vedrøre anbringelsesinstitutioner, men at

være gennemgående i den svenske velfærdssektor.

Organiserede kriminelles udnyttelse og infiltration af legale strukturer i samfundet er et velkendt modus og udgør en

alvorlig trussel. Med dette modus kan kriminelle skærme deres illegitime forretninger bag en legitim facade, hvilket

bl.a. gør det muligt for kriminelle at svindle med offentlige midler og tilskud, samt bedrive hvidvask. Samtidig svækkes

tilliden til offentlige institutioner og til samarbejdet mellem private og offentlige aktører, når kriminaliteten afdækkes.

Derudover risikeres det, når kriminelle driver anbringelsessteder, at i forvejen udsatte børn ikke modtager den støtte,

de har krav på, eller, at de hverves til kriminalitet.

Danske medier har tidligere afdækket flere eksempler på store socialfaglige og kriminalitetsmæssige problemer på

danske bosteder, herunder anbringelsessteder.

Det er dog ikke første gang, at medierne afdækker økonomisk

svindel relateret til anbringelsessteder. I både 2018 og 2020 har der været omfattende afsløringer, som også har vakt

stor politisk bevågenhed, dog uden markante lovændringer til følge.

https://www.svt.se/nyheter/inrikes/ekobrottsmyndigheten-hvb-hem-saljs-pa-blocket-med-fardiga-tillstand

https://www.svt.se/nyheter/inrikes/ministerns-ilska-om-hvb-hem-som-drivs-av-kriminella-de-ska-stangas

https://www.dr.dk/lyd/special-radio/genstart/genstart-2024/genstart-bostedsbaronerne-11802450463,

https://play.tv2.dk/program/svigtet-paa-bostedet-734989c1-f211-466d-be48-a8fd3dc92354

Se f.eks.:

https://www.dr.dk/nyheder/tema/omstridte-opholdssteder

https://ekstrabladet.dk/dagsorden/udsatte-boern-er-en-

millionforretning-ejet-i-skattely/8117996

SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 793: Spm. om efterretningsvurdering fra NSK på anbringelsesområdet

SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 793: Spm. om efterretningsvurdering fra NSK på anbringelsesområdet