SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 684: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra åbent samråd den 11/6-25 om Ankestyrelsens tilsyn med Langeland Kommune (samrådsspm. AZ)

Socialudvalget 2024-25
SOU Alm.del
Offentligt

Indenrigs- og Sundhedsministeriet

Enhed: Kommunalret

Sagsbeh.: Linnea Withøft Nielsen

Koordineret med:

Sagsnr.: 2025 - 4863

Dok. nr.: 344734

Dato: 23-05-2025

TALEPAPIR

Det talte ord gælder

11. juni 2025 kl. 12.00-13.00, Folketingets Socialudvalg

Taletid: ca. 12 minutter

–

Antal ord: 1299

Samrådstale

Tak for spørgsmålet.

Dagens samråd handler om en meget alvorlig sag.

Det er dybt kritisabelt, at en kommune gennem flere år

ikke formår at overholde den lovgivning, som skal sikre

borgernes retssikkerhed i sager, der har stor betydning

for den enkelte familie.

Det rammer de børn og familier, der har behov for hjælp.

Tilliden til, at der er styr på tingene, lider et knæk.

***

SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 684: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra åbent samråd den 11/6-25 om Ankestyrelsens tilsyn med Langeland Kommune (samrådsspm. AZ)

Spørgsmålene, jeg skal besvare i dag, handler om

Ankestyrelsens rolle som tilsynsmyndighed i sagen om

Langeland Kommunes familieafdeling.

Jeg vil derfor indlede med at redegøre for sagsforløbet i

tilsynssagen om Langeland Kommunes familieafdeling.

Derefter vil jeg besvare samrådsspørgsmålets tre

delspørgsmål.

***

Side 2

[Sagens baggrund]

I perioden fra februar til maj 2022 modtog Ankestyrelsen

flere henvendelser om sagsbehandlingen i

familieafdelingen i Langeland Kommune.

Den 3. november 2022 udtalte Ankestyrelsen, at

Langeland Kommune havde handlet i strid med en række

bestemmelser i offentlighedsloven, forvaltningsloven,

retssikkerhedsloven og serviceloven.

Baggrunden for vurderingen var, at kommunen i en

gennemgang af tre konkrete sager var nået frem til, at der

var begået så omfattende sagsbehandlingsfejl, at det gav

anledning til væsentlig kritik.

Side 3

Sagsbehandlingsfejlene drejede sig bl.a. om manglende

partshøring, manglende begrundelse for afgørelser,

manglende overholdelse af notat- og

journaliseringspligten, samt manglende overholdelse af

servicelovens kapitel 11 om særlig støtte til børn og

unge.

På den baggrund vurderede Ankestyrelsen, at der var

risiko for, at der også var sket væsentlige fejl i andre

sager i familieafdelingen.

Kommunen blev derfor bedt om at gennemgå samtlige

igangværende og eventuelt afsluttede sager i

Familieafdelingen for at vurdere, om der var grundlag for

at genoptage sagerne.

***

Side 4

[Status på tilsynssagen]

Siden tilsynsudtalelsen fra november 2022 har

Ankestyrelsen løbende fulgt op på Langeland

Kommunes arbejde med sagsgennemgangen.

Ankestyrelsen har som led i opfølgningen bedt

Langeland Kommune om dokumentation for og

eksempler på kommunens gennemgang af sagerne.

Ankestyrelsen har senest anmodet kommunen om

oplysninger som led i opfølgningen ved et brev den 19.

maj 2025.

Opfølgningen er således stadig i gang.

Jeg har som minister ikke mulighed for at påvirke

Ankestyrelsens sagsbehandlingstid. Men jeg vil stærkt

opfordre Ankestyrelsen til at prioritere sagen om

Langeland Kommune og sørge for, at opfølgningen

bliver afsluttet meget snart.

Side 5

***

Ud over den sag, der handler om opfølgning på

tilsynsudtalelsen fra november 2022, har Ankestyrelsen

en verserende tilsynssag om de aktuelle forhold i

familieafdelingen i Langeland Kommune.

Ankestyrelsen har i denne sag sendt to høringer til

kommunen.

Den første høring blev sendt i november 2024 på

baggrund af en orientering fra Den Permanente

Taskforce.

Taskforcen tilbyder analyse- og udviklingsforløb til

kommuner, der ønsker at styrke deres sagsbehandling på

området for udsatte børn og unge.

Side 6

Task Forcen er et samarbejde mellem Socialstyrelsen og

Ankestyrelsen og hører under Social- og

Boligministeriet.

Taskforcen oplyste, at der sås en meget lav grad af

lovmedholdelighed i langt størsteparten af de enkelte

sagsskridt i familieafdelingens sagsbehandling.

Taskforcen oplyste også, at familieafdelingen grundet

prioritering, arbejdsmængde og daglig drift ikke kunne

overholde alle dele af lovgivningen.

***

Sagen om de aktuelle forhold i familieafdelingen er

fortsat verserende i Ankestyrelsen.

Ankestyrelsen har oplyst, at den har sendt en supplerende

høring til kommunen den 15. maj 2025. Kommunens

frist for at besvare denne høring er endnu ikke udløbet.

***

Side 7

Da sagen verserer i Ankestyrelsen, kan jeg ikke udtale

mig nærmere om den.

Det skyldes, at ministeriet ikke kan tage stilling til en

tilsynssag, før Ankestyrelsen har udtalt sig i sagen eller

har afvist at udtale sig.

Dog vil jeg også i forhold til den aktuelle tilsynssag

kraftigt opfordre Ankestyrelsen til at prioritere sagen, så

den bliver afsluttet snarest muligt.

***

Side 8

[1. delspørgsmål

–

hvorfor rejses der ikke flere nye

sager]

I første del af samrådsspørgsmålet spørges der til,

hvorfor Ankestyrelsen ikke agter at rejse nye tilsynssager

mod Langeland Kommune med afsæt i konkrete sager,

hvor der er konstateret væsentlige fejl og svigt.

Ifølge reglerne beslutter Ankestyrelsen selv, om der er

tilstrækkelig anledning til at rejse en tilsynssag.

Ankestyrelsen kan fx rejse en sag, hvis der er tale om

ulovligheder af et vist omfang, som påvirker mange

borgere.

Tilsynet er ikke en klageinstans og kan ikke afgøre

konkrete sager mellem borger og kommune.

Side 9

Ankestyrelsen har oplyst, at styrelsen siden udtalelsen af

3. november 2022 har oprettet i alt 13 tilsynssager på

baggrund af henvendelser om sagsbehandlingen i

familieafdelingen i Langeland Kommune.

Ankestyrelsen har også oplyst, at ni af disse sager er

blevet afvist som følge af, at tilsynet allerede behandler

en sag om familieafdelingen.

Ankestyrelsen har dog samtidig oplyst, at de konkrete

henvendelser indgår i styrelsens samlede billede af sagen

om Langeland Kommunes familieafdeling.

Og som jeg netop har redegjort for, så er Ankestyrelsen i

gang med at undersøge, om der skal rejses en ny tilsynssag

mod Langeland Kommune på baggrund af de aktuelle

forhold i kommunes familieafdeling.

Jeg kan derfor konstatere, at det ikke er korrekt, at

Ankestyrelsen ikke agter at rejse en ny tilsynssag mod

Langeland Kommune.

Side 10

Som jeg netop har redegjort for, er Ankestyrelsen i gang med

at indhente oplysninger fra kommunen med henblik på

eventuelt at rejse en ny tilsynssag.

***

[2. delspørgsmål

–

konsekvenser for borgerne]

Som jeg sagde i min indledning, er der tale om en

alvorlig sag.

I et retssamfund er det afgørende, at myndighederne

overholder lovgivningen.

Jeg mener derfor også, at det er under al kritik, at

opfølgningen på tilsynets udtalelse fra 2022 har stået på

så længe

–

og at meget desværre tyder på, at problemerne

i Langeland Kommune stadig ikke er løst.

***

Side 11

For så vidt angår spørgsmålet om, om Ankestyrelsen i

forbindelse med sagen har gennemgået enkeltsager og

taget stilling til kommunens skøn, kan jeg oplyse

følgende.

Ankestyrelsen har oplyst, at den ikke i forbindelse med

sin udtalelse fra november 2022 har foretaget en konkret

bedømmelse af de konkrete afgørelser i Langeland

Kommune.

Det skyldes, at tilsynets opgave netop er at se generelt

på, om kommunens praksis er lovlig.

Kommunens afgørelser i konkrete sager kan indbringes

for den del af Ankestyrelsen, der behandler klagesager.

Det gælder således også Langeland Kommunes

afgørelser i familieafdelingen.

Ankestyrelsen som klageinstans hører under social- og

boligministerens ressort.

Side 12

Spørgsmålet om, om der skal rejses en ny tilsynssag på

baggrund af de aktuelle forhold i Langeland Kommune,

verserer som sagt stadig i Ankestyrelsen.

Jeg kan derfor på nuværende tidspunkt ikke udtale mig

nærmere om sagen.

Men det ændrer ikke på, at det er min klare forventning,

at Ankestyrelsen vil prioritere sagen.

***

Side 13

[3. delspørgsmål

–

Ankestyrelsens

reaktionsmuligheder]

Det tredje og sidste delspørgsmål i samrådsspørgsmålet

handler om Ankestyrelsens ressourcer og

reaktionsmuligheder.

For så vidt angår spørgsmålet om økonomi, hører dette

under Social- og Boligministeriet, som har det

ressortmæssige ansvar for Ankestyrelsen som institution.

Social- og Boligministeriet har i øvrigt oplyst, at de er i

gang med at undersøge, om det fremover kan blive

muligt at pålægge kommuner at indgå samarbejder med

andre kommuner på børneområdet.

***

Det er afgørende for mig, at tilsynet er i stand til hurtigt

og effektivt at standse ulovligheder i kommunerne.

Side 14

Som bekendt blev Rigsrevisionens beretning

offentliggjort i sidste uge.

Rigsrevisionen kritiserer Ankestyrelsen for samlet set

ikke at føre et tilfredsstillende tilsyn.

Det skyldes dels, at tilsynet er præget af lange

sagsbehandlingstider.

At tilsynet ikke arbejder systematisk med at indhente

dokumentation og følge op på sager.

Og at lovens betingelser for at anvende sanktioner gør, at

tilsynet sjældent vil kunne sanktionere kommunerne.

Jeg tager Rigsrevisionens kritik alvorligt.

Og jeg mener, der er behov for at se på, hvad vi kan gøre

for at imødekomme Rigsrevisionens kritik. Det er mit

ministerium i gang med at se nærmere på.

Vi skal bl.a. se på, hvordan vi kan skabe en bedre

opfølgning i tilsynssager.

Side 15

Og vi skal se på, om reglerne om sanktioner i

tilstrækkelig grad giver Ankestyrelsen reel mulighed for

at standse ulovligheder.

Vi har ikke alle svar og løsninger endnu.

Jeg vil indkalde Folketingets partier til et møde om, hvad

der kan gøres for at sikre et effektivt tilsyn.

Tak for ordet.

Side 16