SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 526: Spm. om oversendelse af justitsministerens talepapir fra åbent samråd den 3/4-25 om TV2-dokumentaren "Ingen kære kommune" (samrådsspm. AJ)

Socialudvalget 2024-25
SOU Alm.del
Offentligt

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

25. marts 2025

Formueretskontoret

Jonas Karlsen

2025-01511

3606316

UDKAST TIL TALE

Til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål AJ

fra Folketingets Socialudvalg

Samrådsspørgsmål AJ:

Vil ministrene redegøre for, om de agter at foretage ændringer i lovgivnin-

gen på baggrund af TV2-dokumentaren "Ingen kære kommune", så det for

eksempel bliver nemmere for børn og unge at få godtgørelse, når en kom-

mune svigter og ikke reagerer på utallige underretninger?

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Adsbøl (DD) og Betina Kast-

bjerg (DD).

Side 1/6

SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 526: Spm. om oversendelse af justitsministerens talepapir fra åbent samråd den 3/4-25 om TV2-dokumentaren "Ingen kære kommune" (samrådsspm. AJ)

[Indledning]

Tak for ordet og tak for samrådsspørgsmålet.

Alt for mange børn bliver i dag udsat for vold og om-

sorgssvigt derhjemme. Det skal vi som samfund sætte

hårdt ind over for. I min bog foreslår jeg derfor bl.a., at

vi indfører en skærpet underretningspligt i parallelsam-

fundsområder. Og jeg foreslår, at vi indfører obligatori-

ske retsmedicinske screeninger af børn, hvor der er mis-

tanke om vold.

For børnene skal komme først. Og selvom vi

–

som so-

cial- og boligministeren er inde på

–

allerede har gjort

meget for at sikre, at flere børn får den nødvendige hjælp

i rette tid, så kan og skal vi gøre mere. Det kræver endnu

flere politiske indsatser.

Derfor skal der ikke være nogen tvivl om, at jeg ser med

stor alvor på sager, hvor myndighederne svigter deres an-

svar. Uanset om det handler om børn, der udsættes for

vold eller svigt i hjemmet, eller børn, der anbringes i of-

fentlig omsorg og her oplever svigt fra systemet.

Myndighederne skal leve op til deres ansvar. Det gælder

helt generelt, når mennesker udsættes for fejl og svigt fra

Side 2/6

myndighedernes side. Men det gælder selvfølgelig i sær-

lig grad, når det er børn, det handler om.

I forhold til den sag, som samrådsspørgsmålet henviser

til, så er jeg generelt tilbageholdende med at udtale mig

om sager, der er under behandling ved domstolene. Men

det står klart, at det er en dybt ulykkelig sag. Og jeg har

stor forståelse for, hvor svært det kan være at føre bevis

for hændelser, der ligger mange år tilbage.

[Forældelsesregler]

På et mere overordnet plan kan jeg oplyse, at Folketinget

i 2018 ophævede forældelsesfristerne i sager om erstat-

ning eller godtgørelse, hvor en myndighed har tilsidesat

sine lovbestemte forpligtelser over for et barn eller en

ung under 18 år i forbindelse med overgreb.

De lovbestemte forpligtelser omfatter både forpligtelser

efter national lovgivning, f.eks. sociallovgivningen, og

forpligtelser efter internationale regler, f.eks. Den Euro-

pæiske Menneskerettighedskonvention.

Det betyder eksempelvis, at hvis en kommune har und-

ladt at iværksætte foranstaltninger på trods af alvorlige

underretninger om, at en person under 18 år har været

Side 3/6

udsat for overgreb, så vil et erstatningskrav aldrig kunne

være genstand for forældelse.

Baggrunden for lovændringen var, at der gælder nogle

særlige hensyn i sager, hvor en myndighed har svigtet et

barn eller en ung, der har været udsat for overgreb.

Bl.a. vil en eventuel erstatningssag mod en myndighed

typisk først blive rejst, når barnet er blevet voksent. Først

dér vil barnet være i stand til at reflektere over overgre-

bene og myndighedernes ansvar i den forbindelse.

Der er tale om en særlig undtagelse. Og lovændringen

gælder også for krav, som måtte være opstået før loven

trådte i kraft, uanset om kravene var forældede efter de

tidligere regler.

Situationen i dag er altså sådan, at de almindelige foræl-

delsesregler ikke gælder i sager, hvor en myndighed har

svigtet et barn eller en ung, der har været udsat for over-

greb

–

heller ikke for anbragte børn. Reglerne understre-

ger dermed, at der lægges betydelig vægt på barnet eller

den unges tarv.

Side 4/6

[Bevisbyrde]

Men én ting er, at de krav, som udspringer af myndig-

hedssvigt i forhold til børn og unge, ikke forældes. Noget

andet er, at det også skal kunne bevises, at der har fundet

overgreb sted.

Som tiden går, vil muligheden for at føre bevis forringes

både for den, der mener at have et krav, og for den, der

bestrider det. Det er også grunden til, at hovedformålet

med forældelsesreglerne er at tilskynde til, at sager ind-

ledes på et tidspunkt, hvor det stadig er muligt at løfte

bevisbyrden.

I dansk ret er udgangspunktet, at bevisbyrden påhviler

den, som ønsker at opnå et retskrav. Det betyder derfor

også, at det som udgangspunkt er borgeren, der har be-

visbyrden for, at en offentlig myndighed

–

f.eks. en kom-

mune

–

har handlet ansvarspådragende.

Retten kan dog efter omstændighederne placere bevis-

byrden hos myndigheden. Det er vanskeligt at sige gene-

relt, hvornår det vil komme på tale, da det vil afhænge af

en konkret vurdering af sagens faktiske omstændigheder.

Eksempelvis hvem af parterne i en sag, der har bedst mu-

lighed for at sikre sig et bevis. Retten kan også opfordre

Side 5/6

en part til at føre bevis og tillægge det fordel for modpar-

ten ved bevisvurderingen, hvis parten ikke efterkommer

rettens opfordring.

[Afslutning]

Det er afgørende, at de børn eller unge, som er blevet ud-

sat for myndighedssvigt, kan få taget stilling til f.eks.

krav på erstatning. Og det giver de nuværende forældel-

sesregler mulighed for.

Det vil altid bero på en konkret vurdering af omstændig-

hederne i sagen, om myndigheden vil være erstatnings-

ansvarlig. Og det er domstolene, der træffer afgørelse om

erstatning eller godtgørelse.

I forhold til den konkrete sag har jeg noteret mig, at by-

rettens afgørelse er anket til landsretten, og at sagen så-

ledes fortsat verserer ved domstolene.

Tak for ordet.

Side 6/6