SAU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 514: Spm. om, hvorfor personbefordring med tog, bus, taxa og flexkørsel fortsat er momsfritaget, mens biludlejning – herunder korttidsudlejning

Skatteudvalget 2024-25
SAU Alm.del
Offentligt

3. oktober 2025

J.nr. 2025 - 6179

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 514 af 8. september 2025 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Hans Kristian Skibby (DD).

Ane Halsboe-Jørgensen

/ Jeanette Rose Hansen

SAU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 514: Spm. om, hvorfor personbefordring med tog, bus, taxa og flexkørsel fortsat er momsfritaget, mens biludlejning – herunder korttidsudlejning – pålægges moms

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, hvorfor personbefordring med tog, bus, taxa og flexkørsel

fortsat er momsfritaget, mens biludlejning

–

herunder korttidsudlejning

–

pålægges

moms, og hvordan denne forskelsbehandling kan forklares i lyset af regeringens ønske

om fair og lige konkurrencevilkår mellem forskellige transportformer?

Svar

I henhold til EU’s fælles momsregler i momssystemdirektivet

er personbefordring en

momspligtig ydelse.

I Danmark er personbefordring imidlertid momsfritaget i henhold til momslovens § 13,

stk. 1, nr. 15, bortset fra personbefordring med turistbus. Den danske momsfritagelse er

således en særregel ift. momssystemdirektivet og har hjemmel i momsdirektivets bilag X,

del B, hvorefter de EU-lande, som pr. 1. januar 1978 fritog transaktioner anført i direkti-

vet, kan fortsætte med at fritage disse. I henhold til bilagets nr. 10, kan landene fortsat

momsfritage: ”Befordring

af personer og transport af varer, der medføres af rejsende, så-

som bagage og motorkøretøjer, eller ydelser i forbindelse med personbefordring, i det

omfang befordringen af disse personer er afgiftsfri”.

Bestemmelsen er en såkaldt stand-still bestemmelse, hvilket vil sige, at momsfritagelsen

ikke kan udvides, men godt kan ændres, hvis ændringen bringer retstilstanden nærmere

EU’s momsregler. Såfremt momsfritagelsen ændres fx ved, at noget personbefordring bli-

ver momspligtigt, kan momsfritagelsen fsva. denne type personbefordring ikke efterføl-

gende genindføres.

Biludlejning er ikke en personbefordringsydelse, men en udlejningsydelse, som derfor

ikke er omfattet af den gældende stand-still momsfritagelse for personbefordring.

Der kan heller ikke i henhold til momssystemdirektivet indføres nedsat moms på biludlej-

ning, og den eneste måde at ligestille de to former for ydelser på vil derfor være at op-

hæve momsfritagelsen for personbefordring. En stor del af den momsfritagede personbe-

fordring vurderes at være offentlig transport med fx tog og busser. Efter regeringens op-

fattelse er det vigtigt, at der er en god offentlig transport med fx tog og busser, og der

ydes derfor offentlig støtte hertil. Foruden den direkte støtte bidrager momsfritagelsen

for personbefordring alt andet lige til lavere forbrugerpriser på offentlig transport.

Det kan samtidig bemærkes, at biludlejning i nogen udstrækning også vil kunne ses som

alternativ til bilejerskab, og at købet af en bil som bekendt er momspligtigt.

Side 2 af 2