SAU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 497: Spm. om ministerens holdning til, at EU-Kommissionen med sit seneste budgetforslag undergraver medlemsstaternes skattegrundlag ved at indføre egne EU-afgifter på eksempelvis tobaksprodukter og elektronisk, affald, til finansministeren, kopi til skatteministeren

Skatteudvalget 2024-25
SAU Alm.del
Offentligt

Skatteudvalget

Christiansborg

25. september 2025

Svar på Skatteudvalgets spørgsmål nr. 497 (Alm. del) af 28.

august 2025 stillet efter ønske fra Peter Kofod (DF)

Spørgsmål

Hvad er ministerens holdning til, at EU-Kommissionen med sit seneste budget-

forslag undergraver medlemsstaternes skattegrundlag ved at indføre egne EU-af-

gifter på eksempelvis tobaksprodukter og elektronisk affald? Der henvises til EU-

Kommissionens budgetforslag fra 15. juli 2025, der blandt andet omfatter ny egen

indtægtskilde, TEDOR (Tobacco Excise Duty Own Resource), hvor 15 pct. af

medlemsstaternes minimumsafgifter på tobaksvarer overføres direkte til EU’s

budget.

Svar

Kommissionen fremsatte d. 16. juli sit forslag til den kommende flerårige finan-

sielle ramme (MFF) for 2028-2034,

herunder et forslag til EU’s egne indtægter.

Kommissionen foreslår bl.a., at der indføres et bidrag baseret på 15 pct. af mæng-

den af forarbejdet tobak og tobaksrelaterede produkter, der overgår til forbrug i

medlemslandene. Bidraget beregnes ved at gange denne mængde med den mini-

mumssats, der gælder for hvert medlemsland i tobaksbeskatningsdirektivet, som

Kommissionen samtidig har foreslået revideret. Indtægten er ikke juridisk betinget

af, at det reviderede tobaksbeskatningsdirektiv vedtages.

Kommissionen foreslår ligeledes, at der indføres et bidrag på 2 euro pr. kg. ikke-

genanvendt elektronikaffald i medlemslandene. Satsen reguleres årligt på baggrund

af BNP-prisdeflatoren i EU. Forslaget baseres på statistik for elektronikaffald.

Forslagene til nye EU-indtægter baseret på tobaksbeskatning og elektronisk affald

vil ikke indebære nye skatter eller en reduktion af danske skatteindtægter, men vil

alene indebære nye bidrag fra medlemslandenes statskasser

til EU’s budget.

EU’s budget er indrettet således, at

der i et givet budgetår skal være balance mel-

lem indtægter og udgifter. Konkret medfører dette, at summen af indtægter skal

svare til de samlede betalingsbevillinger. Dette opfyldes ved, at Kommissionen

opkræver bidrag fra medlemslandene

baseret på deres andel af EU’s samlede

BNI,

svarende til differencen mellem de budgetterede udgifter og alle øvrige indtægter.

Nye egne indtægter ændrer således ikke på de samlede bidrag fra medlemslandene,

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

SAU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 497: Spm. om ministerens holdning til, at EU-Kommissionen med sit seneste budgetforslag undergraver medlemsstaternes skattegrundlag ved at indføre egne EU-afgifter på eksempelvis tobaksprodukter og elektronisk, affald, til finansministeren, kopi til skatteministeren

Side 2 af 2

men kan ændre fordelingen mellem medlemslandene ved at fortrænge dele af de

BNI-baserede bidrag.

Regeringen finder det centralt, at EU’s indtægtssystem bør være effektivt, transpa-

rent og sikre en rimelig byrdefordeling af den kommende flerårige finansielle

ramme. Regeringen er skeptisk over for det foreslåede bortfald af rabatter. Rege-

ringen finder det ligeledes centralt, at EU’s kommende egne indtægter indrettes

således, at det generelt afspejler sunde økonomiske principper og bevarer incita-

menterne til sund økonomisk politik i EU-landene. Regeringen forholder sig gene-

relt konstruktivt til forslag til ændringer til indtægtssystemet med udgangspunkt i

disse principper.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister