Skatteudvalget 2024-25
SAU Alm.del
Offentligt
3055303_0001.png
13. august 2025
J.nr. 2025 - 4951
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 431 af 18. juni 2025 (alm. del). Spørgsmålet er stillet
efter ønske fra Peter Kofod (DF).
Rasmus Stoklund
/ Matilde Roi Fischer
 SAU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 431: Spm. om at opdatere SUU alm. del - svar på spørgsmål nr. 128 af 30. oktober 2017 (2017-2018), hvor ministeren bedes redegøre for sammenhængen mellem udviklingen i prisen på en pakke cigaretter i Norge og den norske stats provenu fra tobaksafgifter
3055303_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren opdatere SUU alm. del - svar på spørgsmål nr. 128 af 30. oktober 2017
(2017-2018), hvor ministeren bedes redegøre for sammenhængen mellem udviklingen i
prisen på en pakke cigaretter i Norge og den norske stats provenu fra tobaksafgifter? Ud-
viklingen bedes illustreret i en samlet graf for perioden 1990- 2024 indeholdende to kur-
ver: én kurve, der viser udviklingen i prisen på en pakke cigaretter i Norge, og en anden
kurve der viser udviklingen i den norske stats provenu fra tobaksafgifter.
Svar
I Norge har afgifterne på tobak gennem mange år været reguleret med den generelle pris-
udvikling. Hertil kommer, at der i nogle år også har været gennemført større afgiftsforhø-
jelser. Det har medført, at priserne på cigaretter ligeledes er steget.
I figuren fremgår prisen i norske kroner for en pakke cigaretter med 20 stk. samt indtæg-
terne fra tobaksafgifterne i Norge opgjort i norske kroner i perioden 1990-2024,
jf. figur 1.
Figur 1. Cigaretpriser og afgiftsprovenu fra tobak i Norge 1990-2024
Mia
.
norske
kr.
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
-
Norske kr. pr. 20 stk.
180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
-
Anm.: Prisoplysningerne er baseret på tre forskellige kilder for henholdsvis 1990-2004, 2005-2010 og 2011-2024 og er derfor
muligvis ikke direkte sammenlignelige på tværs af disse perioder.
Kilde: Statistisk sentralbyrå (Statistics Norway), Folkehelseinstituttet (Norweigan Institute of Public Health), Tobaksindustrien
og KPMG.
Set over hele perioden er priserne steget med godt 430 pct., mens afgiftsprovenuet er ste-
get med knap 110 pct. Frem
til starten af 00’erne fulgte provenuet nogenlunde
udviklin-
gen i priserne. Herefter og frem til 2017 var provenuet nogenlunde uændret i løbende pri-
ser, mens afgiftssatsen og prisen fortsat steg. I 2017 udgjorde provenuet ca. 7�½ mia. nor-
ske kroner (svarende til et fald på ca. 50 pct. siden 2000 opgjort i 2025-niveau).
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
Afgiftsprovenu
Pris pr. pakke h.akse
Side 2 af 3
 SAU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 431: Spm. om at opdatere SUU alm. del - svar på spørgsmål nr. 128 af 30. oktober 2017 (2017-2018), hvor ministeren bedes redegøre for sammenhængen mellem udviklingen i prisen på en pakke cigaretter i Norge og den norske stats provenu fra tobaksafgifter
3055303_0003.png
Herefter faldt provenuet frem til 2019 efterfulgt af en væsentlig stigning til over 9 mia.
norske kroner i Corona-årene 2020 og 2021, hvor muligheden for at grænsehandle har
været mere begrænset. I 2024 var afgiftsprovenuet dog tilbage på et niveau nogenlunde
tilsvarende 2017 (svarende til et fald på ca. 40 pct. siden 2017 opgjort i 2025-niveau). Pri-
sen på en pakke cigaretter i Norge er samtidig steget med ca. 60 pct. siden 2017.
Udviklingen i provenuet må umiddelbart skyldes et faldende salg i Norge som følge af et
lavere forbrug og/eller som følge af øget grænsehandel og illegal handel. Det tyder på, at
selvfinansieringsgraden, særligt ved de seneste års afgiftsforhøjelser, har været tæt på eller
over 100 pct., idet afgiftsforhøjelserne ikke har medført et merprovenu.
Side 3 af 3