SAU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 402: Spm. om at redegøre for de administrative omkostninger for virksomhederne ved håndtering af chokoladeafgiften, kaffeafgifterne og afgiften på konsum-is og angive hvilke andre lande i verden, der har disse afgifter m.v.

Skatteudvalget 2024-25
SAU Alm.del
Offentligt

25. juni 2025

J.nr. 2025 - 4233

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 402 af 3. juni 2025 (alm. del). Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Hans Andersen (V).

Rasmus Stoklund

/ Matilde Roi Fischer

OFFENTLIG

SAU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 402: Spm. om at redegøre for de administrative omkostninger for virksomhederne ved håndtering af chokoladeafgiften, kaffeafgifterne og afgiften på konsum-is og angive hvilke andre lande i verden, der har disse afgifter m.v.

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse hvor mange administrative årsværk i staten, der håndterer admini-

strationen af følgende punktafgifter:

1. Chokoladeafgiften

2. Afgiften på rå kaffe

3. Afgiften på brændt kaffe

4. Afgiften på kaffeekstrakter

5. Afgiften på konsum-is

6. Alle fem afgifter samlet?

Vil ministeren derudover redegøre for de administrative omkostninger for virksomhe-

derne ved håndtering af chokoladeafgiften, kaffeafgifterne og afgiften på konsum-is og

angive hvilke andre lande i verden, der har disse afgifter?

Svar

Det er Skatteforvaltningen, der administrerer punktafgifterne. Der er derfor til brug for

besvarelsen indhentet bidrag fra Skattestyrelsen vedr. den del af spørgsmålet, som angår,

hvor mange administrative årsværk i staten der håndterer administrationen af de nævnte

afgifter. Skattestyrelsen oplyser følgende:

”Administrationen

af punktafgifter indebærer bl.a. registrering af nye virksomheder samt

kontrol med det legale og illegale marked.

Årsværk til kontrol af det legale område kan ikke afgrænses til det enkelte afgiftsområde,

da kontrollerne foregår ud fra en samlet kontrolplan. Kontrolplanen medfører en løbende

planlægning, så det sikres, at der foretages løbende kontrol af alle afgifterne, og de samme

årsværk foretager derfor kontrol af forskellige afgiftsområder.

På det illegale område kontrolleres der for flere afgiftspålagte produkter samtidig, når

Skattestyrelsen fx gennemfører kontrol i kiosker. Derfor kan årsværk til kontrol ikke af-

grænses til det enkelte afgiftsområde.

tabel 1

fremgår de estimerede administrative årsværk i staten, der håndterer administra-

tionen af chokoladeafgift, kaffeafgift og afgift på konsumis. Tallene er estimeret med væ-

sentlig usikkerhed ud fra kontrolerfaring og hidtidig kontrolplanlægning.

Tabel 1. Administrative årsværk i staten fordelt på afgiftsområde

Afgift på

konsumis

Chokoladeafgift

Årsværk i alt

5-7

Kaffeafgift

I alt

7-9

Anm. Skatteforvaltningen administrerer kaffeafgiften samlet, og der kan derfor ikke specificeres årsværk ift. rå kaffe, brændt

kaffe samt kaffeekstrakter.

Kilde: Skatteministeriet

Side 2 af 3

OFFENTLIG

Det bemærkes, at de opgjorte årsværk i

tabel 1

ikke er fuldt udtømmende for de admini-

strative årsværk, der anvendes til at håndtere administrationen af de nævnte afgifter. Ud

over de ovenfor nævnte opgaver anvendes der ressourcer til fx ansvarsvurdering af even-

tuelle lovovertrædelser, der konstateres ved kontrollerne, samt oprettelse af afgiftskrav i

Skatteforvaltningens systemer. Yderligere er der opgaver vedrørende opkrævning og ind-

drivelse af afgiftskrav i forlængelse af kontroller og i forhold til virksomhedernes egne an-

givelser, samt ressourcer til vejledningsopgaver mv.”

De administrative omkostninger for virksomheder forbundet med lovgivning bliver op-

gjort i en AMVAB (Aktivitetsbaseret Måling af Virksomhedernes Administrative Byrder).

AMVAB bliver som udgangspunkt kun udarbejdet ved et lovforslag eller større analyse-

projekter, hvorfor de administrative omkostninger vedr. kaffeafgiften og afgiften på kon-

sumis ikke er opgjort. I 2017 blev der foretaget en AMVAB for afgiften på chokolade- og

sukkervarer, hvor blandt andet timeforbruget ved de forskellige opgaver blev undersøgt.

På baggrund heraf kan de administrative omkostninger for virksomhederne skønnes at

udgøre ca. 25 mio. kr.

Det vil kræve en omfattende landeundersøgelse at finde ud af, hvilke lande i verden der

har afgifter på de nævnte varer. Det vil kræve, at der dannes et overblik over samtlige lan-

des afgiftslovgivning, som ikke nødvendigvis findes på fx engelsk. Et sådant arbejde vil

tage tid og kræve betydelige ressourcer og er derfor ikke igangsat til brug for besvarelsen

af dette spørgsmål.

Skatteministeriet har dog foretaget en udsøgning i Taxes in Europe Database (TEDB),

hvor det fremgår, at Letland, Kroatien og Belgien har afgift på kaffe. Derudover er Skat-

teministeriet bekendt med, at Tyskland også har afgift på kaffe. Skatteministeriet er ikke

bekendt med lande, der har afgift på konsumis eller chokolade- og sukkervarer.

Side 3 af 3

OFFENTLIG