Skatteudvalget 2024-25
SAU Alm.del
Offentligt
3045977_0001.png
Ministeren
Skatteudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
I brev af 26. maj 2025 har udvalget efter ønske fra Frederik Block Münster (KF)
stillet mig følgende spørgsmål:
Alm. del spørgsmål 384
Vil ministeren beregne effekten på arbejdsudbuddet og provenu efter tilbageløb og
adfærd, hvis man hæver fribeløbet for studerende på en videregående uddan-
nelse med henholdsvis 5.000 kr. og 10.000 kr.? Svaret bedes indeholde både de
skønnede provenueffekter efter tilbageløb og adfærd samt en vurdering af de for-
ventede effekter på arbejdsudbuddet ved de ovenfor beskrevne ændringer i fribe-
løbet.
Svar
SU-fribeløbet er det beløb, som uddannelsessøgende må tjene uden at blive mod-
regnet i SU, når de er indskrevet på en SU-berettigende uddannelse. Indkomsten
skal holde sig inden for årsfribeløbet, og uddannelsessøgende må derfor gerne
tjene mere én måned og mindre en anden måned uden at blive modregnet i SU,
så længe den samlede årsindkomst holder sig inden for årsfribeløbet. Årsfribelø-
bet regnes ud for et kalenderår (fra januar til december) og er sammensat af 12
månedsfribeløb. Månedsfribeløbet kan have tre forskellige satser
–
laveste, mel-
lemste og højeste fribeløb.
Det laveste månedsfribeløb gælder i de måneder, hvor den uddannelsessøgende
modtager SU eller slutlån. Det er aktuelt 19.799 kr. pr. måned på de videregående
uddannelser.
Det mellemste månedsfribeløb gælder i de måneder, hvor den uddannelsessø-
gende er indskrevet på et uddannelsessted, men ikke modtager SU
–
enten fordi
SU er fravalgt, der ikke er søgt om SU, eller den uddannelsessøgende ikke har ret
til at modtage SU i de måneder, f.eks. grundet lønnet praktik. Det er aktuelt 22.517
kr. pr. måned.
Det højeste månedsfribeløb gælder i de måneder, hvor den uddannelsessøgende
ikke har ret til SU. Det er aktuelt 43.340 kr. pr. måned.
I 2022 blev det laveste SU-fribeløb hævet med 4.000 kr. om måneden. Det bety-
der, at SU-modtagere kan tjene 237.588 kr. om året på videregående uddannelser
25. juni 2025
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Bredgade 40-42
1260 København K
Tel. 3392 9700
www.ufm.dk
CVR-nr. 1680 5408
Ref.-nr.
573730
Side 1/2
 SAU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 384: Spm. om at beregne effekten på arbejdsudbuddet og provenu efter tilbageløb og adfærd, hvis man hæver fribeløbet for studerende på en videregående uddannelse med henholdsvis 5.000 kr. og 10.000 kr., til uddannelses- og forskningsministeren, kopi til skatteministeren
3045977_0002.png
uden at blive modregnet i deres årlige SU-stipendier. Uddannelsessøgende, der
tjener mere end disse indkomstgrænser, vil få et tilbagebetalingskrav på det for
meget udbetalte SU.
Ved at hæve det laveste SU-fribeløb på videregående uddannelser med hhv.
5.000 og 10.000 kr. pr. måned bliver det laveste SU-fribeløb hævet til hhv. 24.799
kr. og 29.799 kr. pr. måned. Det er højere end det mellemste SU-fribeløb, og de
studerende vil derved ikke have økonomisk incitament til at fravælge SU med hen-
blik på at hæve årsfribeløbet. I nedenstående beregninger er det derfor lagt til
grund, at de studerende ikke længere vil fravælge SU-klip på de videregående ud-
dannelser.
En mekanisk beregning af merudgiften ved at hæve det laveste SU-fribeløb med
5.000 kr. eller 10.000 kr. pr. måned skønnes med betydelig usikkerhed at medføre
merudgifter efter skat og tilbageløb på hhv. 140 mio. kr. og 145 mio. kr. (2025-pl)
årligt,
jf. tabel 1.
Tabel 1
Merudgifter ved at hæve det laveste SU-fribeløb på de videregående uddannelser
Mio. kr. (2025-pl)
Merudgifter efter skat og tilbageløb
Anm.:
Forhøjelse med
Forhøjelse med
5.000 kr./måned 10.000 kr./måned
140
145
Kilde:
Afrundet til nærmeste 5 mio. kr. I beregningerne er forudsat uændret adfærd med hensyn til
arbejdsudbud og beskæftigelsesomfang, og at studerende ikke længere vil fravælge SU-klip
på de videregående uddannelser ved en forhøjelse af fribeløbsgrænsen på hhv. 5.000 kr. el-
ler 10.000 kr. Merudgifter som følge af en evt. stigning i proformaindskrivninger er ikke ind-
regnet,
jf. også svar på Finansudvalgets spørgsmål 232 (Alm. del 2023-2024).
Uddannelses og Forskningsministeriet.
For en studerende uden andre supplerende indkomster end arbejdsindkomst er
det muligt at arbejde tæt på fuldtid med de gældende fribeløbsgrænser. Det vurde-
res derfor ikke, at en forhøjelse af fribeløbet vil påvirke arbejdsudbuddet for den
gruppe. For studerende med væsentlig anden supplerende indkomst end arbejds-
indkomst (f.eks. kapitalindkomst) er det vanskeligt at opgøre betydningen af mulig-
heden for at kunne arbejde mere, da det ikke nødvendigvis er den økonomiske
gevinst ved arbejde, der vil være afgørende for beslutningen.
Med venlig hilsen
Christina Egelund
Side 2/2