SAU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 329: Spm. om at opgøre effekterne enkeltvis af hver af følgende, afskaffelse af jobfradrag, afskaffelse af beskæftigelsesfradrag til seniorer, afskaffelse af ekstra pensionsfradrag og afskaffelse af seniorpræmie

Skatteudvalget 2024-25
SAU Alm.del
Offentligt

26. maj 2025

J.nr. 2025 - 3740

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 329 af 30. april 2025 (alm. del).

Rasmus Stoklund

/ Mads Prisum

SAU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 329: Spm. om at opgøre effekterne enkeltvis af hver af følgende, afskaffelse af jobfradrag, afskaffelse af beskæftigelsesfradrag til seniorer, afskaffelse af ekstra pensionsfradrag og afskaffelse af seniorpræmie

Spørgsmål

Vil ministeren opgøre effekterne af hver af følgende enkeltvis:

1. Afskaffelse af jobfradrag

2. Afskaffelse af beskæftigelsesfradrag til seniorer

3. Afskaffelse af ekstra pensionsfradrag

4. Afskaffelse af seniorpræmie

Opgørelsen bedes indeholde effekt på provenu, arbejdsudbud, BNP og Gini samt selvfi-

nansieringsgrad og samfundsøkonomisk virkning.

Svar

Ad 1

–

afskaffelse af jobfradrag

Jobfradraget er et ligningsmæssigt fradrag, der ved gældende regler gives til alle beskæfti-

gede. Jobfradraget udgør 4,5 pct. af den indkomst, der overstiger 224.500 kr. (opgjort før

arbejdsmarkedsbidrag og inkl. pensionsindbetalinger), dog kan fradraget højst udgøre

2.900 kr. (2025-niveau), svarende til en skatteværdi på ca. 725 kr. i en gennemsnitskom-

mune.

En afskaffelse af jobfradraget skønnes at medføre et umiddelbart merprovenu på ca. 1,8

mia. kr. og et merprovenu efter tilbageløb og adfærd på ca. 1,3 mia. kr.,

jf. tabel 1.

Afskaf-

felsen skønnes at reducere arbejdsudbuddet svarende til ca. 450 fuldtidspersoner. De af-

ledte ændringer i arbejdsudbuddet skønnes at indebære en reduktion af den økonomiske

velstand med ca. 0,2 mia. kr. målt ved den samfundsøkonomiske virkning samt en reduk-

tion af BNP med ca. 0,6 mia. kr. Ændringen skønnes ikke at påvirke indkomstforskellene

målt ved Gini-koefficienten betydeligt.

Ad 2

–

afskaffelse af ekstra beskæftigelsesfradrag til seniorer

Det ekstra beskæftigelsesfradrag til seniorer gives ved gældende regler til alle beskæftigede

med to år eller mindre til folkepensionsalderen og er et ligningsmæssigt fradrag. I 2030

udgør det ekstra beskæftigelsesfradrag til seniorer 3,9 pct. af arbejdsindkomsten (opgjort

før arbejdsmarkedsbidrag og inkl. pensionsindbetalinger), dog kan fradraget højst udgøre

16.300 kr. (2025-niveau), svarende til en skatteværdi på ca. 4.075 kr. i en gennemsnits-

kommune.

En afskaffelse af det ekstra beskæftigelsesfradrag til seniorer skønnes at medføre et umid-

delbart merprovenu på ca. 0,2 mia. kr. og et merprovenu efter tilbageløb og adfærd på ca.

0,1 mia. kr.,

jf. tabel 1.

Afskaffelsen skønnes at reducere arbejdsudbuddet svarende til ca.

100 fuldtidspersoner. De afledte ændringer i arbejdsudbuddet skønnes at indebære en re-

duktion af den økonomiske velstand med ca. 0,1 mia. kr. målt ved den samfundsøkono-

miske virkning samt en reduktion af BNP med ca. 0,1 mia. kr. Ændringen skønnes ikke at

påvirke indkomstforskellene målt ved Gini-koefficienten nævneværdigt.

Ad 3

–

afskaffelse af ekstra pensionsionsfradrag

Indbetalinger til fradragsberettigede private eller arbejdsgiveradministrerede pensionsord-

ninger med løbende udbetalinger og ratepensioner giver efter gældende regler automatisk

Side 2 af 4

anledning til et ekstra pensionsfradrag. Fradraget er et ligningsmæssigt fradrag i den skat-

tepligtige indkomst. For personer med mere end 15 år til pensionsalderen udgør fradraget

12 pct. af pensionsindbetalingerne op til 83.800 kr. (2025-niveau). For personer med 15 år

eller mindre til folkepensionsalderen udgør fradraget 32 pct. af pensionsindbetalingerne

op til 83.800 kr.

En afskaffelse af det ekstra pensionsfradrag skønnes at medføre et umiddelbart merpro-

venu på ca. 5,6 mia. kr. og et merprovenu efter tilbageløb og adfærd på ca. 4,1 mia. kr.,

jf.

tabel 1.

Afskaffelsen skønnes at reducere arbejdsudbuddet svarende til ca. 750 fuldtidsper-

soner. De afledte ændringer i arbejdsudbuddet skønnes at indebære en reduktion af den

økonomiske velstand med ca. 0,7 mia. kr. målt ved den samfundsøkonomiske virkning

samt en reduktion af BNP med ca. 0,6 mia. kr. Ændringen skønnes at reducere indkomst-

forskellene med ca. 0,05 pct.-point målt ved Gini-koefficienten.

Det skal til opgørelsen bemærkes, at det ekstra pensionsfradrag blev indført som en del af

den samlede håndtering af det såkaldte samspilsproblem, der er udtryk for manglende el-

ler negativt økonomisk incitament til pensionsopsparing. Samspilsproblemet udgjorde en

potentiel risiko for vigende opbakningen til arbejdsmarkedspensionerne. I det omfang

samspilsproblemet genindføres, som følge af en afskaffelse af det ekstra pensionsfradrag

og eventuelt fører til lavere pensionsopsparing, er virkningerne herfra ikke indregnet i de

ovenfor anførte virkninger af en afskaffelse af det ekstra pensionsfradrag.

Ad 4

–

afskaffelse af seniorpræmie

Seniorpræmien er en skattefri præmie, der gives til seniorer i det første og det andet år ef-

ter folkepensionsalderen. Forudsætningen for at modtage seniorpræmien er beskæftigelse

i et omfang på minimum 1.560 arbejdstimer inkl. ferie årligt, svarende til i gennemsnit

mindst 30 timer om ugen. Med

Aftale om reform af personskat

forhøjes præmierne fra 2026

og igen fra 2029. I 2030 udgør førsteårspræmien således 63.080 kr. (2025-niveau) og an-

detårspræmien 37.420 kr.

En afskaffelse af seniorpræmien skønnes at medføre et umiddelbart merprovenu på ca.

1,1 mia. kr. og et merprovenu efter tilbageløb og adfærd på ca. 0,8 mia. kr.,

jf. tabel 1.

Af-

skaffelsen skønnes at reducere arbejdsudbuddet svarende til ca. 250 fuldtidspersoner. De

afledte ændringer i arbejdsudbuddet skønnes at indebære en reduktion af den økonomi-

ske velstand med ca. 0,2 mia. kr. målt ved den samfundsøkonomiske virkning samt en re-

duktion af BNP med ca. 0,4 mia. kr. Ændringen skønnes at reducere indkomstforskellene

med ca. 0,02 pct.-point målt ved Gini-koefficienten

Mht. konsekvenserne af afskaffelsen af seniorpræmien er der indhentet bidrag fra Finansministeriet.

Side 3 af 4

Tabel 1. Konsekvenser af at afskaffe udvalgte elementer i skattesystemet, 2030

2025-niveau

Umiddel-

bar virk-

ning

Virkning

efter til-

bageløb

og ad-

færd

Mia. kr.

1,3

0,1

4,1

0,8

Arbejds-

udbud

Selvfi- Ændring i Virkning

nansie- Gini-koef- på BNP

rings-

ficient

grad

Pct.

8,0

23,2

4,7

11,6

Pct.-point

0,00

-0,05

-0,02

Mia. kr.

-0,2

-0,1

-0,6

-0,4

Sam-

funds-

økono-

misk

virkning

Mia. kr.

-0,3

-0,1

-0,7

-0,2

Afskaffelse af

1. Jobfradrag

2. Ekstra beskæfti-

gelsesfradrag til

seniorer

3. Pensionsfradrag

4. Seniorpræmie

Mia kr.

1,8

0,2

5,6

1,1

Fuldtids-

personer

-450

-100

-750

-250

Anm.: Arbejdsudbuddet er opgjort i antal fuldtidspersoner og er afrundet til nærmeste 50 personer. Fsva. den samfunds-

økonomiske virkning af afskaffelsen af seniorpræmien er der ikke medregnet de afledte konsekvenser som følge af mindre

pensionsopsparing forbundet med et lavere arbejdsudbud. Betydningen heraf vurderes marginal.

Kilde: Finansministeriet samt egne beregninger på en 3,3 pct. stikprøve af befolkningen. Data fra 2021 fremskrevet til 2025-

niveau med 2030-regler og forudsætningerne i Økonomisk Redegørelse, august 2024 og Opdateret mellemfristet forløb,

maj 2024.

Side 4 af 4