REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 943: Spm. om at uddybe om tidligere medarbejdere og freelance journalister er omfattet af den foreslåede § 4 a, 3. pkt., i det forslag til lov om ændring af lov om politiets efterretningstjeneste

Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

9. maj 2025

Sikkerhedskontoret

Anne Sofie Brix

2025-04882

3698626

Besvarelse af spørgsmål nr. 942 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 942 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 11. april 2025.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Helene Brydensholt (ALT).

Peter Hummelgaard

Carsten Madsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 943: Spm. om at uddybe om tidligere medarbejdere og freelance journalister er omfattet af den foreslåede § 4 a, 3. pkt., i det forslag til lov om ændring af lov om politiets efterretningstjeneste

Spørgsmål nr. 942 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren uddybe og komme med yderligere konkrete

eksempler på, hvilke hensyn der anses for legitime i forhold til

at hensynet til kildebeskyttelse må fraviges, jf. den foreslåede §

4 a, i det forslag til lov om ændring af lov om politiets

efterretningstjeneste, som er sendt i høring?”

Svar:

Justitsministeren har den 25. april 2025 fremsat forslag til lov om ændring

af lov om Politiets Efterretningstjeneste (PET) (Understøttelse af PET’s

mulighed for at udføre data- og analysebaseret efterretningsvirksomhed

m.v.). Det bemærkes, at Justitsministeriet har foretaget en række ændringer

af lovforslaget på baggrund af de indkomne høringssvar i forbindelse med

den offentlige høring. For en nærmere beskrivelse af ændringerne

vedrørende beskyttelse af oplysninger om journalisters kilder henvises til

den kommenterede høringsoversigt pkt. 2.2.6., som vedlægges besvarelsen.

Den foreslåede bestemmelse i PET-lovens § 4 a indebærer, at PET kan

anmode Forsvarets Efterretningstjeneste (FE) om at foretage søgninger i

allerede tilvejebragte rådata, når søgningen må antages at have betydning

for varetagelsen af PET’s opgaver vedrørende forebyggelse og

efterforskning af overtrædelser af straffelovens kapitel 12 og 13. En

anmodning må ikke fremsættes, såfremt det efter dens formål, sagens

betydning og den krænkelse eller ulempe, som søgningen må antages at

forvolde den eller de personer, som omfattes, ville være en uforholdsmæssig

foranstaltning. En anmodning må endvidere ikke fremsættes med hensyn til

bestemte personers forbindelse med personer, som efter reglerne i

retsplejelovens § 170 er udelukket fra at give forklaring som vidne i sagen.

En anmodning må desuden ikke fremsættes med hensyn til oplysninger, som

har været sendt til eller fra redaktører og redaktionelle medarbejdere ved et

massemedie omfattet af § 1 i medieansvarsloven eller et udenlandsk medie,

der kan sidestilles hermed, og som er egnede til at afsløre kildeforhold,

medmindre den søgning, der anmodes om, må antages at have afgørende

betydning for PET’s opgaver vedrørende forebyggelse og efterforskning af

overtrædelser af straffelovens kapitel 12 og 13, og at hensynet hertil klart

overstiger hensynet til kildebeskyttelsen.

Den foreslåede bestemmelse i § 4 a, stk. 2, indebærer, at fremsættelse af

anmodninger til Forsvarets Efterretningstjeneste om søgninger i allerede

Side 2/3

tilvejebragte rådata, der vedrører i Danmark hjemmehørende personer eller

personer, der opholder sig i Danmark, eller vedrører oplysninger, som har

været sendt til eller fra redaktører og redaktionelle medarbejdere ved et

udenlandsk medie, der kan sidestilles med et massemedie omfattet af § 1 i

medieansvarsloven, og som er egnede til at afsløre kildeforhold, sker efter

rettens kendelse. Retten påser, at betingelserne for at foretage en søgning er

opfyldt.

Det er angivet i bemærkningerne til lovforslaget, jf. Folketingstidende 2024-

25, Tillæg A, L 218 som fremsat, side 83, at afgørende hensyn til PET’s

opgavevaretagelse eksempelvis vil kunne foreligge i en situation, hvor en

journalist ved siden af sit reelle journalistiske arbejde bruger stillingen som

dække for aktiviteter på vegne af en fremmed magt. Et andet eksempel kan

være en situation, hvor en journalists kilde planlægger at udføre en

terrorhandling, og hvor det må antages, at PET ved at indhente og behandle

kommunikation mellem journalisten og kilden vil kunne få

efterretningsmæssige oplysninger om planerne for angrebet.

I forhold til redaktører og redaktionelle medarbejdere er det angivet i

bemærkningerne til lovforslaget, jf. Folketingstidende 2024-25, Tillæg A, L

218 som fremsat, side 86, at redaktører og redaktionelle medarbejdere typisk

omfatter medarbejdere, der er ansat ved det pågældende medie. Ved

»redaktør« forstås den person, der har beføjelse til at træffe endelig

afgørelse om et skrifts indhold eller om at udsende et program eller et

indslag. Ved »redaktionelle medarbejdere« forstås eksempelvis

redaktionschefer, journalister og fotografer, der er fastansat hos et medie

omfattet af medieansvarslovens § 1. En redaktionel medarbejder, der udøver

sit virke som freelancer, vil efter en konkret vurdering ligeledes kunne være

omfattet af den foreslåede ordning, såfremt vedkommende leverer materiale

til mediets redaktionelle indhold eller deltager i redigeringen heraf.

Det er – uanset at det ikke er direkte adresseret i bemærkningerne til

bestemmelsen – ikke en betingelse, at den pågældende redaktør eller

redaktionelle medarbejder på tidspunktet for søgningen fortsat er ansat ved

det pågældende medie.

Side 3/3