REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 677: Spm. om, hvilke rettigheder indsatte i danske fængsler har, herunder f.eks. krav til cellestørrelse, adgang til faciliteter og forplejning

Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

2. april 2025

Straffuldbyrdelseskontoret

Nikolaj Mielcke Siekstele

2025-02982

3647913

Besvarelse af spørgsmål nr. 677 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 677 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 5. marts 2025.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Betina Kastbjerg (DD) og Peter

Skaarup (DD).

Peter Hummelgaard

Thomas Jørn Rasmussen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 677: Spm. om, hvilke rettigheder indsatte i danske fængsler har, herunder f.eks. krav til cellestørrelse, adgang til faciliteter og forplejning

Spørgsmål nr. 677 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvilke rettigheder indsatte i danske

fængsler har, herunder f.eks. krav til cellestørrelse, adgang til

faciliteter og forplejning m.v.?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”1. I det følgende redegøres kort for de overordnede regler om

indsattes rettigheder under afsoning på udvalgte områder:

Fællesskab, forplejning og fritid

Det følger af straffuldbyrdelseslovens § 33, stk. 1, at en indsat

så vidt muligt skal have adgang til fællesskab med andre

indsatte.

Indsatte har endvidere ret til samtale med en præst eller lignende

fra deres trossamfund og med visse begrænsninger ret til at

deltage i gudstjenester, der afholdes i institutionen, jf.

straffuldbyrdelseslovens § 35.

For så vidt angår indsattes forplejning følger det af

straffuldbyrdelseslovens § 43, stk. 1, at indsatte i videst muligt

omfang selv skal varetage praktiske opgaver vedrørende deres

personlige forhold, herunder madlavning og rengøring. Indsatte,

som af forskellige årsager ikke er omfattet af

selvforplejningsordningen i fængslerne og arresthusene,

modtager dagligt tre måltider.

Vedrørende indsattes fritid følger det videre af § 43, stk. 2, at

kriminalforsorgsområdet skal tilbyde de indsatte aktiviteter i

fritiden. Det dækker bl.a. over adgang til bøger og

idrætsaktiviteter. Endelig følger det af § 43, stk. 3, at indsatte

har ret til dagligt at tilbringe mindst én time i fri luft, medmindre

dette vil være uforeneligt med institutionens varetagelse af

sikkerhedsmæssige hensyn, eller den indsatte er anbragt i

sikringscelle.

Arbejde og uddannelse

Indsatte har ret og pligt til at være beskæftiget ved deltagelse i

arbejde, uddannelse eller anden godkendt aktivitet, jf.

straffuldbyrdelseslovens § 38, stk. 1. Indsatte, der er udvist af

landet ved dom, kan dog ikke være beskæftiget ved uddannelse,

undervisning eller programvirksomhed, medmindre særlige

forhold taler herfor, jf. § 38, stk. 2.

Side 2/4

Det følger videre af straffuldbyrdelseslovens § 39, at valget af

beskæftigelse i hvert enkelt tilfælde træffes på grundlag af en

samlet vurdering af den indsattes forhold. Der skal i den

forbindelse så vidt muligt tages hensyn til den indsattes egne

ønsker, ligesom der skal foretages en vurdering af, hvad der vil

give den indsatte de bedste muligheder for at opnå arbejde eller

uddannelse uden for fængslet. Den indsatte skal vejledes om

mulighederne for ved undervisning eller anden uddannelse at

afhjælpe manglende skolekundskaber eller mangel på

erhvervsmæssig eller anden uddannelse.

Sundhedsmæssig bistand

Det følger af straffuldbyrdelseslovens § 45, at indsatte har ret til

lægebehandling og anden sundhedsmæssig bistand.

Bestemmelsen bygger på det grundlæggende synspunkt, at

indsatte i sundhedsmæssig henseende så vidt muligt skal

sidestilles med befolkningen i almindelighed.

Sundhedsmæssig behandling af indsatte i kriminalforsorgens

institutioner er nærmere reguleret i bekendtgørelse nr. 965 af 22.

juni 2022 om sundhedsmæssig bistand til indsatte i

kriminalforsorgens

institutioner.

Det

fremgår

bekendtgørelsens § 2, stk. 1, at de indsatte behandles af en læge,

der er tilknyttet kriminalforsorgsområdet. De indsatte skal, hvis

lægen finder det nødvendigt, behandles af en speciallæge uden

for institutionen eller f.eks. søges indlagt på hospital, jf. stk. 2

og 3. Sundhedsbehandling i kriminalforsorgens institutioner

svarer i hovedtræk til den behandling, en privatpraktiserende

læge yder.

Besøg

Indsatte har ret til mindst ét ugentligt besøg af mindst én times

varighed og så vidt muligt af to timers varighed. Der kan i den

enkelte institution herudover gives tilladelse til besøg i videre

omfang. Dette fremgår af straffuldbyrdelseslovens § 51, stk. 1.

Det er op til det enkelte fængsel at fastlægge besøgstider og

træffe afgørelse om besøgstilladelse, og der er mulighed for at

begrænse den indsattes ret til besøg ud fra ordens- eller

sikkerhedsmæssige hensyn, af hensyn til kriminalforsorgens

indsats mod radikalisering og ekstremisme eller af hensyn til at

forebygge kriminalitet. Kriminalforsorgen kan i den forbindelse

forbyde besøg af bestemte personer.

For så vidt angår krav til cellestørrelse kan direktoratet

oplyse, at det fremgår af § 1, stk. 1, i cirkulære nr. 9853 af 26.

oktober 2021 om størrelse af og udstyr af indsattes opholdsrum

i kriminalforsorgens institutioner, at indkvartering af indsatte

Side 3/4

skal ske i lokaler med et gulvareal, der i enkeltceller er på

minimum 6 m

og i dobbeltceller minimum 8 m

Det bemærkes i den forbindelse, at Den Europæiske

Torturforebyggelseskomité (CPT) har opstillet nogle vejledende

standarder for størrelse af celler, hvorefter minimumsstandarden

for en individuel celle er 6 m

og for flerpersonsceller 4 m

pr.

indsat, jf. CPT/Inf (2015) 44.

Det bemærkes videre, at der i de nyere fængselsbyggerier er

etableret celler på ca. 12 m

inkl. et lille badeværelse med

bruser, toilet og en lille håndvask. Cellestørrelserne er bl.a.

fastsat ud fra et ønske om at skabe gode og sikre arbejdsforhold

for fængselspersonalet, hvis der måtte opstå konflikter med en

indsat på cellen. Endvidere er de fastsat med henblik på en

hensigtsmæssig møblering af cellerne. Etablering af bad og

toilet på cellerne understøtter tillige et hensyn til

personaleforbruget og personalets sikkerhed, idet personalet

ikke skal følge de indsatte frem og tilbage til et fælles bad og

toilet udenfor cellen.”

Side 4/4