REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 1337: Spm. om, hvor mange personer dømt for seksualforbrydelser mod børn, der får pålagt tilhold, opholdsforbud eller andre særlige foranstaltninger som led i eller efter afsoningen af deres straf

Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. september 2025

Strafferetskontoret

Mostafa Mohammadi

2025-08400

3785610

Besvarelse af spørgsmål nr. 1337 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1337 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 7. juli 2025.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DD).

Peter Hummelgaard

Morten Holland Heide

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 1337: Spm. om, hvor mange personer dømt for seksualforbrydelser mod børn, der får pålagt tilhold, opholdsforbud eller andre særlige foranstaltninger som led i eller efter afsoningen af deres straf

Spørgsmål nr. 1337 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvor mange personer dømt for

seksualforbrydelser mod børn, der får pålagt tilhold,

opholdsforbud eller andre særlige foranstaltninger som led i

eller efter afsoningen af deres straf, vil ministeren desuden

redegøre for, i hvilken grad det i dag anvendes, at dømte for

seksualforbrydelser mod børn får forbud mod at færdes i

nærheden af f.eks. skoler, daginstitutioner eller svømmehaller,

og vil ministeren endvidere redegøre for, hvorvidt elektronisk

fodlænke benyttes eller kunne benyttes til at overvåge

overholdelsen af sådanne forbud mod at færden i områder med

børn?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten har undersøgt mulighederne for at trække

oplysninger fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS) om

antallet af personer, der er dømt for sædelighedskriminalitet

mod forurettede under 18 år, og som er blevet meddelt tilhold,

opholdsforbud eller andre særlige foranstaltninger som led i

eller efter afsoningen af deres straf.

POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem, der er

opbygget således, at der journaliseres på en gerningskode, som

knytter sig til en eller flere lovovertrædelser. I forbindelse med

sagens afslutning registreres en afgørelsestype, som angiver

straffesagens resultat. POLSAS vil således kunne bruges som et

redskab til at oplyse bl.a. hvor mange anmeldelser eller

afgørelser, der vedrører en given lovovertrædelse. Det vil

derimod ikke uden videre være muligt at trække data af mere

detaljeret karakter.

Det er i POLSAS ikke muligt at søge på, om personer, der er

dømt for sædelighedskriminalitet mod forurettede under 18 år,

er blevet meddelt tilhold eller opholdsforbud efter tilholdsloven

som led i eller efter afsoningen af deres straf, hvorfor de ønskede

oplysninger ikke kan tilvejebringes ved elektronisk udtræk fra

POLSAS. Det vil således forudsætte en særdeles omfattende

manuel gennemgang af et stort antal sager, såfremt de ønskede

oplysninger skal tilvejebringes.

Rigsadvokaten har derimod trukket oplysninger fra POLSAS

vedrørende antallet af personer, der er dømt for

sædelighedskriminalitet begået mod forurettede under 18 år på

Side 2/4

gerningstidspunktet, og hvor gerningspersonen samtidig blev

idømt et forbud i medfør af straffelovens § 236, stk. 1, jf. tabel

1 nedenfor.

Tabel 1. Antal personer med en fældende afgørelse for

sædelighedskriminalitet, hvor forurettede var under 18 år på

gerningstidspunktet, og hvor der er idømt et opholdsforbud,

boligforbud, besøgsforbud, kontaktforbud eller udrejseforbud, jf.

straffelovens § 236 (fordelt på år)

År

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025*

Total

Afgørelser

247

Bemærkninger

Det bemærkes, at opgørelsen delvist er baseret på tal fra politiets

sagsstyringssystem (POLSAS). Opgørelsen er derfor behæftet med en vis

usikkerhed, da POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke

et egentligt statistiksystem. Det skal bemærkes, at opgørelsen er baseret på

dynamiske data, hvilket betyder, at opgørelsen ikke er endelig. Således vil

der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for udtrækket af

oplysningerne i opgørelsen, idet der eksempelvis kan forekomme

efterregistreringer.

*Data er opdateret den 9. august 2025.

Afgørelser er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørelsen kan være

anket i mellemtiden. Derfor er afgørelserne ikke nødvendigvis endelige.

Opgørelsen på antal personer angiver hvor mange personer, der er faldet

afgørelse for. Samme person vil kun fremgå én gang per år, selvom denne

kan være tilknyttet flere forhold/sagskomplekser.

Datatrækket omfatter kun de sager, hvor der er registreret en forurettet under

18 år i sagen. I tilfælde af, at der ikke er registreret en forurettet på sagen, er

den ikke inkluderet. Det betyder, at antallet af sager kan være underestimeret.

Oplysningen om personen er idømt forbud i medfør af straffelovens § 236,

stk. 1, stammer fra Kriminalregisteret (KR). Datatrækket forudsætter således,

at der kan foretages et match i sagen mellem POLSAS og KR.

Det bemærkes, at data til denne besvarelse ikke indgår i Rigsadvokatens

standardmodel for anvendelse af data til ledelsesinformation.

Specialudviklede modeller testes altid, men der er fortsat en større risiko for

ikke-identificerede fejl end ved anvendelse af Rigsadvokatens

standardmodel. Data i tabellen er således forbundet med betydelig

usikkerhed.

Side 3/4

I tabellen er der søgt i anmærkning til afgørelsen efter specifikke ord. Hvis

disse ord er udeladt, stavet anderledes, forkert, forkortet eller et synonym er

anvendt, så fremgår disse ikke af modellen. Dette øger usikkerheden for

modellen.

De pågældende søgeord i anmærkning til afgørelsen er: '236, stk. 1' samt

variationer heraf.

”

Efter straffelovens § 236, stk. 1, kan der, når nogen dømmes for en række

nærmere opregnede seksualforbrydelser, ved dommen gives den

pågældende opholdsforbud, boligforbud, besøgsforbud eller udrejseforbud.

Det er desuden muligt at give tilhold og opholdsforbud efter lov om tilhold,

opholdsforbud og bortvisning, jf. lov nr. 112 af 3. februar 2012 med senere

ændringer (tilholdsloven), når der bl.a. er begrundet mistanke om, at en

person har begået en overtrædelse af straffelovens bestemmelser om bl.a.

voldtægt eller anden seksualforbrydelse.

Den 1. juli 2025 trådte en forsøgsordning med elektronisk kontrol som

supplement til opholdsforbud efter tilholdsloven i kraft. Ordningen gælder

alene for opholdsforbud efter tilholdsloven og således ikke opholdsforbud

efter straffelovens § 236. For så vidt angår tilholdsloven er ordningen ikke

afgrænset til sager om stalking og partnervold, men forudsættes anvendt

navnlig i forbindelse med sådanne sager. Når Rigspolitiet og Direktoratet

for Kriminalforsorgen har gjort sig de fornødne erfaringer med ordningen,

vil det være relevant at overveje, om ordningen kan anvendes på andre

områder. For yderligere om afgrænsningen af forsøgsordningen henvises

der til besvarelse af 22. august 2025 af spørgsmål nr. 1310 (Alm. del) fra

Folketingets Retsudvalg.

Side 4/4