REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 1195: Spm. om, ministeren vil redegøre for, hvorfra de mange beløbsgrænser på det oversendte Actioncard om slutning på ressourcer stammer fra

Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

18. august 2025

Politikontoret

Ida Schiøler

2025-07019

3750401

Besvarelse af spørgsmål nr. 1195 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1195 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 3. juni 2025.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Justitsministeriet skal anmode om, at det vedlagte bilag behandles

fortroligt,

da bilaget indeholder oplysninger, hvis offentliggørelse vil

medføre en væsentlig risiko for skade af politiets efterforskning og

forfølgning af it-relateret økonomisk kriminalitet.

Peter Hummelgaard

Maria Carlsson

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/7

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 1195: Spm. om, ministeren vil redegøre for, hvorfra de mange beløbsgrænser på det oversendte Actioncard om slutning på ressourcer stammer fra

Spørgsmål nr. 1195 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvorfra de mange beløbsgrænser

på det oversendte ”Actioncard om slutning på ressourcer”, som

oversendt i REU alm. del - svar nr. 73 under pkt. 4, stammer fra,

og hvornår de hver især er indført, samt om de er gældende i

hele landet?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”1. Det fremgår af Østjyllands Politis bidrag til REU Alm. del –

Bilag nr. 203 (folketingsåret 2024-25) om Rigsadvokatens

opfølgning på oplysninger afgivet til Folketinget om anvendelse

af beløbsgrænser i forbindelse med henlæggelse af sager om

økonomisk kriminalitet, at det lokale actioncard om slutning af

økonomiske sager på ressourcer (2024 projekt) er udarbejdet i

Østjyllands Politis Afdeling for Økonomisk Kriminalitet.

Østjyllands Politi har i bidraget endvidere oplyst, at actioncardet

er en intern operationalisering i Afdelingen for Økonomisk

Kriminalitet af politikredsens lokale vejledning om

afgørelseskompetence, henlæggelse og slutning af straffesager

og har til formål at støtte politiets sagsbehandling.

Rigsadvokaten kan i forlængelse heraf henvise til REU Alm. del

Bilag nr. 255 (folketingsåret 2024-25) om Rigsadvokatens ”fast-

track”-undersøgelse af 11. juni 2025 af bl.a. actioncardet

”Slutning af økonomiske sager på ressourcer (2024 projekt)”

samt Statsadvokaten i Viborgs udtalelse med en vurdering af

bl.a. actioncardet.

Det fremgår af punkt 4 i det lokale actioncard, at punktet

omfatter sager, der kan sluttes i politisøjlen, men som ikke er

omfattet af ressourceprojektet.

Rigsadvokaten har hertil indhentet bidrag fra Statsadvokaten i

Viborg, der har fremsendt følgende udtalelse fra Østjyllands

Politi:

”Østjyllands Politi kan indledningsvis oplyse, at

politikredsen

overensstemmelse

med

Rigsadvokatmeddelelsens afsnit om Kvalitet og legalitet i

straffesagsbehandlingen, pkt. 3.2., har udarbejdet en lokal

vejledning om afgørelseskompetence, henlæggelse og

slutning af straffesager, hvori det er angivet, i hvilke

Side 2/7

tilfælde kompetencen til bl.a. at henlægge visse straffesager

er uddelegeret fra anklagemyndigheden til politiet.

Det lokale actioncard om slutning af økonomiske sager på

ressourcer (2024 projekt), hvor beløbsgrænser på

henholdsvis 8.000 kr., 20.000 kr. og 70.000 kr. er nævnt i

pkt. 4, er udarbejdet i Østjyllands Politis Afdeling for

Økonomisk Kriminalitet. Actioncardet er en intern

operationalisering i Afdelingen for Økonomisk

Kriminalitet af politikredsens lokale vejledning om

afgørelseskompetence, henlæggelse og slutning af

straffesager og har til formål at støtte politiets

sagsbehandling. Det anførte i pkt. 4 beskriver således

tilfælde, hvor kompetence til at behandle visse sager er

delegeret fra anklagemyndigheden til politiet.

Den anførte beløbsgrænse på 8.000 kr. i actioncardets pkt.

4 er en gentagelse af det anførte i politikredsens

”Vejledning om afgørelseskompetence, henlæggelse og

slutning af

straffesager”.

Det fremgår af vejledningens pkt. 1.2.4, at kompetencen til

at afvise/henlægge en anmeldelse uden egentlig

efterforskning efter retsplejelovens § 749, stk. 1, standse

efterforskning efter retsplejelovens § 749, stk. 2, opgive

sigtelse efter retsplejelovens § 721, stk. 1, nr. 1 og 2, og

udstede bødeforelæg, jf. retsplejelovens § 832, i sager om

berigelseskriminalitet, der retter sig mod værdier under

8.000 kr. (bødeområdet) bortset fra åger, afpresning og

skyldnersvig (bødeområdet, § 287), delegeres til bl.a.

chargeret personale i politisøjlen, politi- eller

juristuddannede

specialkonsulenter

Efterforskningscenteret, fagansvarlige og førledere i

Efterforskningscenteret.

Herudover fremgår det af vejledningens pkt. 1.2.8., at

kompetencen til at træffe afgørelse om henlæggelse efter

retsplejelovens § 749, stk. 1 og 2, i sager om økonomisk

kriminalitet, der retter sig mod værdier under 8.000 kr.

(bødeområdet, § 287) bortset fra åger, afpresning og

skyldnersvig, er delegeret til særligt uddannet

politipersonale i visitationssektionen i kredsens Afdeling

for Økonomisk Kriminalitet.

Politikredsens ”Vejledning om afgørelseskompetence,

henlæggelse og slutning af straffesager” blev udstedt i

2017. Bemyndigelsen angivet i pkt. 1.2.4 har fremgået af

alle versioner af politikredsens lokale vejledning. Det

bemærkes, at denne delegation også eksisterede før

Side 3/7

vejledningen i form af en såkaldt PD-meddelelse.

Bemyndigelsen angivet i pkt. 1.2.8 blev indsat den 5.

september 2024.

Beløbsgrænsen på 8.000 kr. og omfanget af den delegerede

kompetence for de ovennævnte sager omtalt i pkt. 1.2.4 og

1.2.8

fastlagt

overensstemmelse

med

Rigsadvokatmeddelelsen, afsnittet om Kvalitet og legalitet

i straffesagsbehandlingen, pkt. 3.2.3.3, hvoraf følgende

fremgår:

”3. Særligt bemyndigede medarbejdere

Endvidere kan særligt bemyndigede medarbejdere med

de nødvendige uddannelsesmæssige og personlige

forudsætninger bemyndiges til på visse konkrete

sagsområder at afgøre sager efter retsplejelovens § 749,

§ 721 eller § 722 samt udstede bødeforelæg efter

retsplejelovens § 832.

En sådan bemyndigelse kan navnlig komme på tale i

følgende tilfælde:

Mindre alvorlige straffelovsovertrædelser, f.eks.

hærværk, brugstyveri, butikstyveri og andre mindre

berigelsesforbrydelser, jf. straffelovens § 287, og hæleri,

jf. straffelovens § 290, stk. 1 (bødeområdet) […]”

Østjyllands Politi bemærker i den forbindelse, at det er

politikredsens opfattelse, at bødeområdet, som anført i

Rigsadvokatmeddelelsen, dækker værdier op til 8.000 kr.

Beløbsgrænserne på henholdsvis 20.000 kr. og 70.000 kr. i

actioncardets pkt. 4 er ligeledes en gentagelse af det anførte

i politikredsens ”Vejledning om afgørelseskompetence,

henlæggelse og slutning af straffesager” om delegation af

kompetence.

Det fremgår af vejledningens pkt. 1.2.8, at kompetencen til

at træffe afgørelse om henlæggelse efter retsplejelovens §

749, stk. 1 og stk. 2, for anmeldelser om IT-relateret

økonomisk kriminalitet (”NCIK-sager”) begået i Danmark,

hvor sagens værdi ikke overstiger 20.000 kr., anmeldelser

om forhold vedr. økonomisk kriminalitet begået i et andet

nordisk land, hvor det ikke er muligt at finde frem til en

gerningsmand, og hvor sagens værdi ikke overstiger 20.000

kr., og anmeldelser om forhold vedrørende økonomisk

kriminalitet begået i et land uden for Norden, hvor det ikke

er muligt at finde frem til en gerningsmand, og hvor sagens

værdi ikke overstiger 70.000 kr., delegeres til udvalgte

medarbejdere i Afdelingen for Økonomisk Kriminalitet.

Side 4/7

Denne delegerede kompetence blev tilføjet til kredsens

”Vejledning om afgørelseskompetence, henlæggelse og

slutning af straffesager” den 8. december 2022.

Der henvises i den forbindelse til det fortrolige bilag.

For så vidt angår beløbsgrænsen på 20.000 for delegation

af anmeldelser om IT-relateret økonomisk kriminalitet

(”NCIK-sager”) begået i Danmark, kan Østjyllands Politi

oplyse, at politikredsen i 2022 vurderede, at antallet af

verserende NCIK-sager i politikredsens Afdeling for

Økonomisk Kriminalitet gjorde det nødvendigt at delegere

afgørelseskompetence fra anklagemyndigheden til politiet

i videre udstrækning end tidligere.

Politikredsens tilsynsplan i 2022 fokuserede bl.a. på en

nedbringelse af antallet af verserende sager modtaget fra

NCIK, hvilket bl.a. skulle nås ved en yderligere delegation

af afgørelseskompetence, og en hurtigere visitation, så

sagsbeholdningen som udgangspunkt alene indeholdt

sager, der skulle arbejdes videre med. Det var som led i

dette arbejde, at ledere og fagansvarlige i sektionen fik

bemyndigelse til træffe afgørelse efter retsplejelovens §

749, stk. 1 og 2, om bl.a. at undlade eller indstille

efterforskningen vedrørende anmeldelser om IT-relateret

økonomisk kriminalitet (”NCIK-sager”) begået i Danmark,

hvor sagens værdi ikke overstiger 20.000 kr.

Østjyllands Politi påpeger i forlængelse af ovenstående, at

udvidelsen af bemyndigelsen til politiet til at behandle

NCIK-sager ikke stod alene. For det første gennemgik

anklagemyndigheden sammen med politikredsens

Afdeling for Økonomisk Kriminalitet proceduren for

visitation og henlæggelse. For det andet underviste

anklagemyndigheden de pågældende ledere og

medarbejdere i april 2022 i henlæggelse af sager efter

retsplejelovens § 749 for at sikre, at de fornødne

kompetencer hertil er til stede i sektionen. For det tredje

blev der foretaget to stikprøvekontroller med sektionens

henlæggelser i 2022, hvor der blev konstateret et væsentligt

kvalitetsløft af denne del af arbejdet i sektionen

sammenlignet med tidligere.

Østjyllands Politi foretog den 16. januar 2023

afrapportering på den lokale tilsynsplan for 2022 til

Statsadvokaten i Viborg. Ved e-mail af 21. februar 2023

godkendte statsadvokaten afrapporteringen. Den ovenfor

beskrevne udvidede bemyndigelse og baggrunden herfor

fremgår af den godkendte afrapportering af den lokale

tilsynsplan for 2022.

Side 5/7

Østjyllands

Politi

bemærker

afslutningsvis,

bemyndigelsen til efter retsplejelovens § 749, stk. 1 og 2,

til at behandle anmeldelser om IT-relateret økonomisk

kriminalitet (”NCIK-sager”) begået i Danmark, hvor

sagens værdi ikke overstiger 20.000 kr., ikke omfatter

henlæggelser ud fra ressourcemæssige overvejelser. Det er

således først senere, at der lokalt blev givet bemyndigelse

til udvalgte medarbejdere i Afdelingen for Økonomisk

Kriminalitet, til – ud fra en konkret vurdering af den enkelte

sag – at træffe afgørelse om henlæggelse efter

retsplejelovens § 749, stk. 1 og 2, ud fra ressourcemæssige

overvejelser, som dette nærmere er beskrevet i

politikredsens lokale vejlednings pkt. 1.2.8.”

Rigsadvokaten kan i forlængelse heraf oplyse, at

Rigsadvokaten den 1. april 2025 har anmodet politikredsene om

at gennemgå alle gældende retningslinjer, vejledninger,

actioncards, instrukser mv., der indeholder kriterier for slutning

af sager, dvs. henlæggelse og påtaleopgivelse af sager, samt at

gennemgå bemyndigelser og evt. andet materiale, hvor der er

sket delegering af kompetence fra anklagemyndigheden til

andre i politiet.

Det skal i forbindelse med gennemgangen vurderes, om

retningslinjerne mv. er inden for rammerne af gældende ret,

herunder

retsplejeloven

retningslinjerne

Rigsadvokatmeddelelsen, afsnittet om Kvalitet og legalitet i

straffesagsbehandlingen. Såfremt politikredsene finder, at dette

ikke er tilfældet, skal det straks bringes i overensstemmelse

hermed.

Når gennemgangen er foretaget, skal politikredsene indsende en

redegørelse til de respektive statsadvokater. Redegørelsen skal

beskrive, hvad gennemgangen har givet anledning til, herunder

oplyse om eventuelle ændrede retningslinjer mv. Alle

identificerede og gennemgåede retningslinjer mv. skal

medsendes til statsadvokaterne. Hvis der på baggrund af

gennemgangen er sket ændringer i retningslinjer mv., skal både

nye og tidligere versioner medsendes.

Statsadvokaterne vil herefter foretage en gennemgang af

redegørelserne og retningslinjerne mv. samt oversende en

samlet redegørelse og de pågældende retningslinjer mv. til

Rigsadvokaten, ligesom det i den forbindelse vil blive vurderet,

om der er anledning til præcisering af til hvem og hvilke sager,

som kan delegeres til andre end anklagemyndighedens

personale.

Når gennemgangen er afsluttet, vil Rigsadvokaten overveje,

hvad resultatet måtte give anledning til, herunder hvorvidt der

Side 6/7

er behov for at foretage eventuelle ændringer i

Rigsadvokatmeddelelsens afsnit om Kvalitet og legalitet i

straffesagsbehandlingen.”

Der henvises afslutningsvis til vedlagte bilag, der skal behandles

fortroligt,

da bilaget indeholder oplysninger, hvis offentliggørelse vil medføre en

væsentlig risiko for skade af politiets efterforskning og forfølgning af it-

relateret økonomisk kriminalitet.

Side 7/7