Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del
Offentligt
3041011_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
16. juni 2025
Straffuldbyrdelseskontoret
Ida Marie Spiegelhauer
2025-06181
3728274
Besvarelse af spørgsmål nr. 1116 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1116 (Alm. del), som
Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 14. maj 2025.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).
Peter Hummelgaard
/
Thomas Jørn Rasmussen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/9
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 1116: Spm. om kommentar til henvendelse af 28. april 2025 fra de indsatte i Renbæk Statsfængsel
Spørgsmål nr. 1116 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren kommentere henvendelse af 28. april 2025 fra
de indsatte i Renbæk Statsfængsel, som ministeren har modtaget
per e-mail?”
Svar:
Justitsministeriet lægger til grund, at der spørges ind til en henvendelse af
26. april 2025 fra indsatte i Renbæk Fængsel om forholdene og
behandlingen i fængslet, der er sendt til en række modtagere, herunder en
række partier og Justitsministeriet.
Indledningsvist kan det oplyses, at det er afgørende for regeringen, at vi får
håndteret situationen i kriminalforsorgen, hvor vi mangler pladser og
uniformeret personale. Regeringen har den 22. maj 2025 præsenteret et
udspil til en strafreform, som bl.a. indeholder finansiering af mere end 2.000
nye fængselspladser frem mod 2036 og en række rekrutterings- og
fastholdelsestiltag.
Desuden har regeringen som led i strafreformen foreslået at afsætte midler
til, at kriminalforsorgen løbende kan vedligeholde utidssvarende bygninger.
Den løbende vedligeholdelse og den markante udvidelse af den
bygningsmæssige kapacitet skal desuden gøre det muligt løbende at
nedlukke nedslidte og utidssvarende fængsels- og arrestpladser i takt med,
at de nye fængsler og arrester åbner.
Herudover
indeholder
strafreformen
et
historisk
løft
af
kriminalitetsforebyggelsen i kriminalforsorgen med et stort fokus på
overgangen fra fængsel til frihed med mere uddannelse og beskæftigelse.
Justitsministeriet har desuden indhentet en udtalelse fra Direktoratet for
Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:
”Direktoratet for Kriminalforsorgen har til brug for bidraget
indhentet en udtalelse fra Kriminalforsorgen Vest, herunder
Institution Sydvestjylland, som Renbæk Fængsel er en del af.
I det følgende anføres svar under hvert punkt i henvendelsen fra
de indsatte. Uddrag fra henvendelsen er fremhævet med kursiv:
Side 2/9
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 1116: Spm. om kommentar til henvendelse af 28. april 2025 fra de indsatte i Renbæk Statsfængsel
1. Ignorering af sundhedsfaglige vurderinger
Når en indsat har behov for sygemelding og fritagelse fra
arbejde på baggrund af en vurdering fra egen læge, bliver dette
ofte tilsidesat af fængselslægen. Det betyder, at man tvinges til
at arbejde på trods af dokumenteret sygdom.
Ved akut opstået sygdom bliver den indsatte tilset og sygemeldt
af fængselslægen.
Ved kroniske lidelser og varige funktionsnedsættelser, hvor der
foreligger en erklæring fra egen læge fra før indsættelse til
afsoning, foretages der en arbejdsplacering, som tager hensyn til
den varige funktionsnedsættelse med sundhedsfaglige input fra
fængselslæge og den ledende overlæge i Kriminalforsorgen
Vest. Her indgår lægeerklæringen fra egen læge.
Fængselslægerne forholder sig således til lægeerklæringer fra
egen læge, og der tages hensyn hertil i arbejdstilrettelæggelsen.
Hvis en indsat bliver syg i arbejdstiden, kan pågældende
anmode om at blive tilset af sundhedsfagligt personale, der
vurderer, om der er grundlag for en sygemelding. Indsatte, som
er syge, bliver fritaget for arbejde.
I forbindelse med tilrettelæggelsen af arbejdsopgaver i Renbæk
Fængsel bliver der i øvrigt taget hensyn til den enkelte indsattes
eventuelle udfordringer, således at arbejdsopgaverne kan blive
tilpasset derefter.
2. Dobbelt straf ved sygdom
Hvis man er syg, bliver man låst inde på sin celle hele dagen
uden adgang til fælles faciliteter. Ved akutte behov som
toiletbesøg må man vente på, at en betjent vender tilbage til
bygningen – hvilket kan tage lang tid.
I Renbæk Fængsel skal de indsatte opholde sig i eget
opholdsrum ved sygdom. Døren til opholdsrummene kan blive
låst, hvis de indsatte ikke efterkommer personalets anvisninger.
I disse tilfælde vil døren altid blive låst op ml. kl. 12.00 til 12.30,
hvor der er adgang til fælleskøkken og toilet. Døren låses op
igen efter arbejdstids ophør, hvilket er ca. kl. 15.00.
Hvis indsatte, der er låst inde i deres opholdsrum, får behov for
toiletbesøg, kan de kontakte personalet via ”cellekald”.
Personalet vil herefter hurtigst muligt give den indsatte adgang
til toilettet.
3. Elever og nyansatte som kontaktpersoner
Side 3/9
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 1116: Spm. om kommentar til henvendelse af 28. april 2025 fra de indsatte i Renbæk Statsfængsel
Flere indsatte tildeles kontaktpersoner, der stadig er under
oplæring. Det medfører utilstrækkelig støtte og vejledning, da
de mangler den nødvendige erfaring og faglighed.
Alle indsatte har tilknyttet en kontaktperson. Fængselsbetjent-
elever har som en del af deres uddannelse opgaven som
kontaktperson i tæt samarbejde med en erfaren fængselsbetjent
samt tæt sparring med en tilknyttet socialrådgiver.
4. Manglende sikkerhedshensyn
Selv ved fund af våben i en celle bliver den pågældende sjældent
flyttet. Det skaber stor utryghed blandt de andre indsatte, som
oplever, at sikkerheden ikke bliver taget alvorligt.
Det er fast procedure på Renbæk Fængsel ved fund af våben på
en celle, at den indsatte bliver midlertidigt udelukket fra
fællesskab på straf- og isolationsafdelingen. Endvidere
overføres indsatte som udgangspunkt til anden afdeling eller
anden institution. En indsat i den åbne del af Renbæk Fængsel
kan overføres til lukket del, mens en indsat i den lukkede del af
fængslet kan overføres til et andet lukket fængsel.
Det er desuden fast procedure for Renbæk Fængsel, at der ved
fund af våben sker en konkret sikkerhedsvurdering af den
indsatte. Hvis denne sikkerhedsvurdering fører til ændring af
sikkerhedsklasse, vil den indsatte blive omplaceret til en
matrikel, der er beregnet til denne sikkerhedsklasse.
5. Kollektiv straf
To personer kan overtræde en regel, og konsekvensen rammer
hele afdelingen – ofte 30-40 andre. Det føles uretfærdigt og
skaber spændinger blandt de indsatte.
I Renbæk Fængsel praktiseres ikke kollektiv straf. Der lukkes
som udgangspunkt kun ned for fællesrum, gymnastiksal,
træningsrum mv. i de tilfælde, hvor der skal foretages
vedligehold eller reparationer efter hærværk eller lign. Fritid- og
fællesaktiviteter
er
en
vigtig
del
af
den
kriminalitetsforebyggende indsats, og nedlukkede aktiviteter
forsøges genåbnet hurtigst muligt.
6. Manglende sociale tilbud
Der findes stort set ingen sociale eller meningsfulde aktiviteter
i fængslet. Det hæmmer rehabilitering og forringer chancerne
for at vende godt tilbage til samfundet.
Under afsoningen kan arbejde, behandling og uddannelse
forberede den indsatte på livet efter løsladelsen.
Side 4/9
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 1116: Spm. om kommentar til henvendelse af 28. april 2025 fra de indsatte i Renbæk Statsfængsel
For indsatte, som tilknyttes en arbejdsplads, fungerer
arbejdsdagen som en almindelig dagligdag, hvor de skal være
beskæftiget 37 timer om ugen. I Renbæk Fængsel er der blandt
andet flere forskellige værksteder, montage og landbrug.
Herudover har de indsatte mulighed for at deltage i
Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU-kurser) i arbejdstiden eller
at modtage undervisning på skolen i Renbæk Fængsel i
dagtimerne.
Indsatte kan også være tilknyttet misbrugsbehandling eller
programvirksomhed, som er kognitive adfærdsprogrammer som
f.eks. anger management, der henvender sig til personer med
voldsom eller ukontrolleret vredesadfærd.
Efter arbejdstids ophør er almindelige fritidsaktiviteter åbne,
herunder mulighed for at benytte gymnastiksal og
træningsfaciliteter. Renbæk Fængsel tilbyder også forskellige
aktiviteter, bl.a. skoleskak, arrangementer for de indsatte og
deres børn via børneansvarligordningen, fædregrupper,
aktiviteter ved Røde Kors og besøg af Den Sociale Retshjælp.
I løbet af 2025 forventer Renbæk Fængsel at oprette et kor,
ligesom der også forventes at blive påbegyndt et projekt med
SAVN i samarbejde med Gerlev Center for Leg og Bevægelse
henvendt til indsatte, som har børn.
I forbindelse med talsmandsmøderne i Renbæk Fængsel kan de
indsatte bl.a. ytre sig om, hvilke ønsker de har til
fritidsaktiviteter i fængslet.
7. Manglende samarbejde med kommuner
Samarbejdet mellem fængslet og kommunerne er minimalt.
Mange indsatte får ikke hjælp til bolig, økonomi eller praktiske
forhold op til løsladelse. Det mindsker muligheden for at få en
stabil hverdag uden kriminalitet.
Renbæk Fængsel oplever et godt samarbejde med kommunerne
og kan ikke genkende, at samarbejdet skulle være minimalt.
Fængslet følger således køreplanen fra projekt ”god løsladelse”,
som bl.a. indebærer samarbejde med kommunerne om
forsørgelse eller beskæftigelse i forbindelse med løsladelse samt
koordinering af den indsattes handleplan.
Renbæk Fængsel hjælper de indsatte med at fremsende
ansøgninger til kommunen om eksempelvis indskud til bolig.
Fængslet har herefter ikke indflydelse på kommunens bevilling.
De indsatte tilbydes desuden hjælp til opskrivning i
boligforeninger, ligesom fængslet tilbyder at orientere sig på
boligportalen på den indsattes vegne med henblik på at yde
støtte til at finde en ny bolig efter endt afsoning.
Side 5/9
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 1116: Spm. om kommentar til henvendelse af 28. april 2025 fra de indsatte i Renbæk Statsfængsel
Renbæk Fængsel har et stort fokus på at give de indsatte de
bedste muligheder for en god løsladelse med henblik på at kunne
leve en kriminalitetsfri tilværelse efter afsoning.
8. Utilstrækkelig tandpleje
Tandbehandling sker kun i akutte tilfælde, og det er
klinikassistenter – ikke tandlæger – der står for
undersøgelserne. Almindelig tandpleje tilbydes ikke.
Renbæk Fængsel følger reglerne om tandbehandling til indsatte
i bekendtgørelse nr. 965 af 22. juni 2022 om sundhedsmæssig
bistand til indsatte i kriminalforsorgens institutioner. Efter disse
regler har de indsatte bl.a. ret til tandbehandling, hvortil der efter
sundhedsloven ydes tilskud, tandbehandling omfattende
aftagelig protese og nødvendig lokalbedøvelse eller
røntgenundersøgelser i tilknytning hertil.
Der er til Renbæk Fængsel tilknyttet en fast privatpraktiserende
tandlæge, som forestår tandlægebehandlingen af de indsatte.
Tandlægen er til stede en gang om ugen sammen med en
klinikassistent. Under selve tandbehandling af de indsatte er der
både en tandlæge og en klinikassistent til stede.
9. Risikofyldt arbejde
Indsatte arbejder med maskiner og medicin uden ordentlig
oplæring eller beskyttelse. Det skaber risiko for ulykker og
skader.
Kriminalforsorgen har forstået henvendelsen således, at den
handler om, hvorvidt indsatte betjener maskiner, mens de er
påvirket af medicin.
Renbæk Fængsel følger de til enhver tid gældende regler om
arbejdsmiljø ligesom på det almindelige arbejdsmarked.
Alle indsatte skal som minimum være iklædt arbejdstøj og
sikkerhedssko, og der udleveres værnemidler, hvis det kræves
for at udføre det anviste arbejde. Alle indsatte, der arbejder med
maskiner, bliver grundigt sat ind i sikkerheden vedrørende
maskinen, herunder også brug af værnemidler.
Renbæk Fængsel er ikke bekendt med, at indsatte skulle betjene
maskiner, mens de er påvirkede af medicin, som kan virke
sløvende, berusende eller på anden måde nedsætte evnen til at
betjene maskinerne.
Arbejdstilsynet har i 2024 været på to uanmeldte besøg i
fængslet. I den forbindelse besigtigede Arbejdstilsynet
Side 6/9
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 1116: Spm. om kommentar til henvendelse af 28. april 2025 fra de indsatte i Renbæk Statsfængsel
fængslets værksted. Der blev ikke konstateret nogen
overtrædelse af arbejdsmiljølovgivningen i den forbindelse.
10. Sundhedsskadelige bygningsforhold
Flere bygninger er gamle og nedslidte. Der er mistanke om, at
nogle af dem indeholder asbest eller andre skadelige
materialer, men ingen grundige undersøgelser er blevet
foretaget.
Bygningerne i Renbæk Fængsel bliver løbende vedligeholdt.
Under de ældste bygninger er der krybekældre, som sikrer en
god ventilation. Det vil blive undersøgt nærmere, såfremt der er
begrundet mistanke om skadelige materialer.
I Renbæk Fængsel forefindes enkelte bygninger med
asbesttagplader, og der forefindes i meget begrænset omfang
ældre
isoleringsmaterialer
indeholdende
asbest
i
landbrugsbygningerne. Tilstedeværelsen af asbest i disse
materialer er ikke usædvanlig for bygninger fra denne periode
og udgør alene en risiko, hvis der sker en bearbejdning af disse.
Materialerne vil fremadrettet blive fjernet i forbindelse med
fremtidige renoverings- og vedligeholdelsesprojekter under
iagttagelse af gældende lovgivning herom.
11. Skimmelsvamp og fugtskader i bygningerne
Flere indsatte har over længere tid rapporteret om kraftig lugt
af fugt, mørke pletter på vægge og lofter samt synlige tegn på
skimmelsvamp. Disse forhold er ikke kun ubehagelige, men
udgør en alvorlig sundhedsrisiko – særligt for personer med
astma, allergi eller nedsat immunforsvar.
Symptomer
som
hovedpine,
hoste,
træthed
og
vejrtrækningsbesvær er blevet rapporteret af flere, og mange
frygter for deres helbred og de langsigtede konsekvenser.
Fængslet har ikke iværksat tilstrækkelige undersøgelser eller
foretaget effektiv udbedring af de berørte områder.
Derfor opleves det som om, at sundhedsproblemer relateret til
bygningernes tilstand bliver ignoreret, hvilket bidrager til en
følelse af ligegyldighed og forsømmelse.
Der er ikke kendte skimmelsvamp- eller fugtskader i
bygningerne i Renbæk Fængsel. Såfremt der er konkret
mistanke om skimmelsvamp eller fugtskader, vil disse hurtigt
blive undersøgt og udbedret.
Det kan supplerende oplyses, at direktoratet er ved at færdiggøre
en vejledning til institutionerne omkring håndtering af
skimmelsvamp med henblik på at sikre en ensartet og
professionel håndtering af eventuelle skimmelangreb.
Side 7/9
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 1116: Spm. om kommentar til henvendelse af 28. april 2025 fra de indsatte i Renbæk Statsfængsel
Det fremgår heraf, at man ved mistanke om skimmelsvamp
straks skal tage det konkrete område ud af drift og teste for
skimmelsvamp. Såfremt der konstateres forekomst af
skimmelsvamp, skal området straks saneres, overflader
udbedres og rengøres, indtil det ved endnu en test
dokumenteres, at der ikke længere er forekomst af
skimmelsvamp.
Kriminalforsorgen kan bekræfte, at en stor del af
bygningsmassen er af ældre dato, og at der er et
vedligeholdelsesefterslæb. Kriminalforsorgen har derfor
opprioriteret vedligeholdelsesområdet, herunder tilført
ressourcer til varetagelse af vedligeholdelsesopgaverne.
12. Afsluttende appel
Renbæk Statsfængsel er præget af nedslidte fysiske rammer, lav
bemanding og en ekstrem høj andel af elever og nyansatte,
hvilket skaber usikkerhed og frustration blandt de indsatte.
Disse forhold modarbejder enhver form for resocialisering og
fremmer i stedet mistrivsel.
Bemandingssituationen er fortsat kriminalforsorgens helt store
udfordring, og den eneste løsning på den udfordring er at
tiltrække flere nye elever. Det er meget positivt, at
kriminalforsorgen ser så stor en interesse for at blive
fængselsbetjentelev.
Renbæk Fængsel har succes med at tiltrække medarbejdere, og
der tilstræbes altid en god oplæring og instruktion til
arbejdspladsen og opgaverne. Nye medarbejdere arbejder tæt
sammen med erfarne medarbejdere, så der sikres en grundig
oplæring i rammer og opgaver.
13. Anonymitetserklæring
Denne erklæring er fremlagt anonymt, da vi som indsatte
frygter, at åben kritik vil føre til negative konsekvenser.
Flere af os har tidligere oplevet, at vores sagsbehandling er
blevet forsinket eller ignoreret, og at vores afsoningsforhold er
blevet forværret, når vi har udtalt os kritisk.
Vi ønsker derfor ikke at stå frem med navn offentligt, men håber,
at medier og beslutningstagere vil tage vores henvendelse
alvorligt.
I Renbæk Fængsel følges gældende lovgivning om klageregler
mv.
Side 8/9
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 1116: Spm. om kommentar til henvendelse af 28. april 2025 fra de indsatte i Renbæk Statsfængsel
Der afholdes endvidere løbende talsmandsmøder, hvor indsatte
har mulighed for at udtrykke bekymringer, komme med
forbedringsforslag og ønsker mv.”
Side 9/9