Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
MOF Alm.del
Offentligt
3028679_0001.png
--AKT 11147313--BILAG 2--[ Miljøgodkendelse SKV4O samlet]--
çÇj
Miljø-og
ilgestillingsministeriet
Miljøgodkendelse
Tilladelse til direkte udledning af spildevand fra
etableret vandrensningsanlæg
til
Kolding Fjord
For:
Ørsted, Skærbækværket
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0002.png
Miljø- og
Ligestillingsministerået
Miljøstyrelsen
Ørsted Bioenergy & Thermal Power A/S
Skærbækværket
Klippehagevej
22
Skærbæk
7000 Fredericia
Sendt med elektronisk post
til
virksomhedens CVR-nr.
Virksomheder
J.nr.
20 19-1037
Ref. HASKR/DOGPE
3. oktober
2024
MILJØGODKENDELSE
Tilladelse
til
direkte udledning af spildevand fra
etableret vandrensningsanlæg
til
Kolding Fjord
For:
Ørsted, Skærbækværket
Adresse:
Postnr, og by:
Matrikel nr.:
CVR-nummer:
P-nummer:
Listepunkt nummer:
J. nummer:
Klippehagevej
22
7000
Fredericia
4d Skærbæk By, Taulov
27446469
1017586641
i.ib Forbrænding i anlæg>
(minus kul/orimulsion)
2019-1037
=50
MW
Godkendelsen omfatter:
Tilladelse
til
direkte udledning af renset røggaskondensatvand fra fyring med
biomasse, herunder kedelvand og kølevand.
Dato: 3. oktober
2024
Godkendt: Hans Sand Kristensen og Dorffie Groth Petersen
Opdateres
Annonceres den 3. oktober
2024
Klagefristen udløber den
31.
oktober
2024.
Søgsmålsfristen udløber den 3.
april2025.
Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 årfra godkendelsens
dato. Efter ibrugtagning vil godkendelsen bortfalde, hvis den ikke har været
udnyttet i3 på hinandenfølgende
år,jf.
Miljøbeskyttelseslovens §78 a.
Revurdering påbegyndes når EU-kommissionen har offentliggjort en BAT
konklusion i EU-tidende, der vedrører virksomhedens hovedlistepunkt.
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0003.png
INDHOLDSFORTEGNEISE
INDLEDNING
2.
AFGØRELSE OG VILKÅR
2.1
Vilkår for miljøgodkendelsen
4
7
7
7
A.
B.
E.
G.
J.
L.
3.
Generelle forhold
Indretning og drift
Spildevand
Affald
Indberetning/rapportering
Driftsforstyrrelser og uheld
8
8
12
12
12
VURDERING OG BEMÆRKNINGER
3.1 Planforhold og beliggenhed
3.1.1 VVM-redegorelse og MV-screening
3.1.2
Spildevandspian
3.1.3
Beliggenhed, øvrige planer og internationale naturområder
3.2
Begrundelse for afgørelse
3.3 Begrundelse for vilkår
A. Generelle forhold
B. Indretning og drift
C. Luftforurening
D. Lugt
E. Spildevand
13
13
13
14
15
17
25
25
26
26
26
26
MÅLBARHED
VED
ET REPRÆSENTATIVT MÅLEPUNKT (SEDIMENT)
OPSAMLING OG KONKLUSION FOR DE ENKELTE STOFFER
F. Støj
G. Affald
II. Jord oggrundvand
I. Tilogfrakørsel
J. Indberetning/rapportering
K. Sikkerhedsstillelse
L. Driftsforstyrrelser og uheld
M. Risiko/forebyggelse af større uheld
N. Ophør
0. Bedst tilgængelige teknik (BAT)
3.3 Udtalelser/høringssvar
3.3.1
Udtalelse fra andre myndigheder
3.3.2
Udtalelse fra borgere mv
3.3.3 Udtalelse fra virksomheden
4. FORHOLDET
TIL
LOVEN
4.1
50
53
61
61
62
62
62
63
63
63
63
63
64
65
65
66
68
68
68
68
68
68
68
69
Lovgrundlag
4.1.1
Miljøgodkendelsen
4.12
4.1.3
4.14
Listepunkt
BREF
Revurdering
4.1.5
Risikobekendtgørelsen
4.1.6
Miljøvurderingsloven
4.1.7
Habitatbekendtgørelsen
4.2
Øvrige gældende godkendelser og påbud
4.3 Tilsyn med virksomheden
4.4 Offentliggørelse og klagevejledning
4.5 Liste over modtagere af kopi af afgørelsen
69
69
69
71
2
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0004.png
BILAG
.
72
Bilag Al: Ansøgning/miljøteknisk beskrivelse
Bilag
A2:
Kort over virksomhedens beliggenhed i
1:25.000
Bilag B: Liste over sagens akter
Bilag C: Afgørelse om at projektet ikke er omfattet af krav om miljøvurdering
(ikke-VVM-pligt) samt Miljøstyrelsens screenmgsnotat
Bilag D: Beregningsgrundlag for udpegning afblandingszon
Bilag E: Vurdering efter bestemmelserne i indsatsbekendtgørelsens §8
Bilag F: Overvågningsdata for indhold af metaller i biota og sediment
Bilag 0: Lovgrundlag Referenceliste
Bilag H: Bemærkninger fra høring af
i.
og
2.
udkast
-
3
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0005.png
1.
INDLEDNING
Skærbækværket producerer energi og er beliggende på kysten på nordsiden af
Kolding Fjord. Skærbækværket er ejet og drevet
af
Ørsted AIS.
På Skærbækværkets to biomassefyrede kedler (SKV40) er der etableret
røggaskondenseringsanlæg, der øger brændslets virkningsgrad ved at udnytte
energien i røggassen. Den våde røggas renses og kondenseres, og varmen fra
kondenseringen udnyttes til 1ernvarmeproduktionen. Der produceres ca.
300.000
m røggaskondensatvand pr. år, hvoraf en del kan genanvendes i
iernvarmeproduktionen som spædevand samt kedelvand, og dermed erstatte brug
af drikkevand.
Der er i nærværende godkendelse givet tilladelse til, at Ørsted, Skærbækværket
kan udlede
250.000
m3 renset røggaskondensatvand pr. år til Kolding Fjord.
Rensning af røggaskondensatvandet sker via et specialdesignet renseanlæg bygget
til formålet, og rensningen omfatter mikro- og ultrafiltrering, omvendt osmose
(RO-filtre) samt ionbytning. Det rensede røggaskondensatvand indeholder lave
stofkoncentrationer af metaller samt kvælstof, som stammer fra forbrænding af
biomassen. Der gives tilladelse til en samlet udledning på
265.000
m pr. år, idet
udledningen i mindre omfang også indeholder urenset kedelvand og kølevand af
drikkevandskvalitet.
Miljøstyrelsens beregninger af udledningens påvirkning på vand viser, at
koncentrationerne af alle metaller i udledningen enten overholder
miljøkvalitetskravene for vand i udledningspunktet eller ikke vil påvirke
opfyldelsen af miljøkvalitetskravene for vand i det øvrige vandområde uden for en
blandingszone på eller 35 meter fra udledningspunktet. Størrelsen af
blandingszonerne ligger med god margin inden for Miljøstyrelsens retningslinjer.
Miljøstyrelsen vurderer desuden, at udledningen ikke vil være til hinder for
opfyldelsen af miljøkvalitetskrav for biota og sediment i vandområdet. Samlet
vurderes, at tilførslen af metaller ikke vil indebære en risiko for væsentlige
påvirkninger af hverken vand, biota eller sediment.
Miljøstyrelsen har haft et særligt fokus på metallerne kviksølv, cadmium og bly,
samt nikkel, krom og arsen, da overvågningsdata fra Kolding Fjord og Lillebælt
viser, at der for de pågældende metaller kan være overskridelse af
miljøkvalitetskravene/kvalitetskriterierne for biota og sediment.
Miljøstyrelsens beregninger, som gennemgås i godkendelsen, viser, at tilførsel af
stoffer fra udledningen ikke vil medføre forringelse af tilstanden i det modtagende
eller tilstødende vandområder eller hindre, at miljømålene kan opnås.
Ansøgning om tilladelse til udledning af renset røggaskondensatvand direkte til
Kolding Fjord blev modtaget i juni
2015.
Grundet bl.a. nye fastsatte
miljøkvalitetskrav/kvalitetskriterier for biota og sediment samt nye/opdaterede
vejledninger og FAQ ‘er for udledning af miljøfarlige forurenende stoffer har sagen
trukket ud. Da værkets produktion af energi (varmeproduktion) er nødvendig for
Trekantsområdet, har virksomheden haft et behov for at håndtere spildevandet,
mens sagsbehandlingen har været i gang.
Ørsted har derfor ansøgt Fredericia Kommune om en midlertidig
tilslutningstilladelse. Fredericia Kommune har på det grundlag meddelt Ørsted en
tidsbegrænset tilslutningstilladelse. Fredericia Kommune har desuden vedtaget en
4
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0006.png
ændring i spildevandsplanen, som gør det muligt for virksomheden fremadrettet at
udlede det rensede spildevand direkte, dvs, ikke har pligt til at lede til det
offentlige system.
Særligt på grund af ændringerne af regelgrundlaget med fastsættelse af nye
miljøkvalitetskrav/kriterier for biota og sediment i perioden efter VVM
redegørelsen i
2014,
er ansøgningen om udledning blevet screenet efter
miljøvurderingsloven (MV-screening). Screeningen tager udgangspunkt i det
projekt, som virksomheden søger om, nemlig udledning af renset spildevand.
Røggaskondensering l5erner Ca.
25
% af det metalindhold fra luften, der er tilbage i
røggassen efter almindelig røgrensning. Det betyder f.eks., at røggaskondensering
fjerner
700
g/år kviksølv fra miljøet, og
Ca.
6 g/år som ville være faldet ned på
Kolding Fjord via deposition. I screeningen er der derfor taget udgangspunkt i, at
påvirkningen på vandområdet er på 4 g/år samlet set, nemlig
10
g fra udledningen
via det rensede røggaskondensatvand minus 6 g forbedring via luften. Vurdering af
påvirkninger fra udledningen af renset røggaskondensatvand i det modtagende
vandområde er dog konservativt foretaget på baggrund af, hvad der brutto tilføres
vandområdet fra udledningen (cirka
10
g/år).
Påvirkningen fra tilførslen af kvælstof er vurderet i forbindelse med VVM
redegørelse for etablering af kedlerne, hvor der blev beregnet og vurderet på en
samlet mængde total N til fjorden på 497 kg. Skærbækværket har efterfølgende
ændret driften på både det naturgas1rrede anlæg (SKV3) og de biomassefyrede
kedler (SKV40), hvilket reducerer belastningen med kvælstof fra luften til Kolding
Fjord med 378 kg/år. Det betyder, at der kompenseres for påvirkningen fra
udledningen af kvælstof til Kolding Fjord fra renseanlægget. Miljøstyrelsen
vurderer derfor, at udledningen af 378 kg kvælstof i det rensede
røggaskondensatvand fra SKV40, som godkendes med denne afgørelse, ikke
medfører en merbelastning af Kolding Fjord.
Opsummering:
Det konkrete projekt, som der er givet tilladelse til, er direkte
udledning af renset røggaskondensatvand, urenset kedelvand samt kølevand af
drikkevandskvalitet til Kolding Fjord.
Fredericia Kommune har indtil udnyttelsen af denne afgørelse den fulde
kompetence på spildevandsområdet, idet hele virksomheden, jf. kommunens
spildevandsplan, hidtil har været omfattet af tilslutningspligt til det
fællesoffentlige renseanlæg. Denne afgørelse danner grundlag for, at dele af
virksomhedens spildevand kan udgå af kommunens spildevandsplan. Endelig
udtræden foregår i en parallel proces, hvor kompetencen for den aktuelle delstrøm
skifter myndighed, når begge myndigheder har truffet hver sin afgørelse.
Udnyttelsen af denne miljøgodkendelsen er gjort betinget af, at Fredericia
Kommune giver tilladelse til virksomhedens delvise udtræden af Spildevand og
Energi
AIS.
Godkendelsen omfatter, at røggaskondensatvand renses på et specialdesignet
renseanlæg, der udelukkende behandler netop denne specifikke spildevandsstrøm
og muliggør separat håndtering af affaldet fra rensningen.
Der foreligger overvågningsdata for indhold af metaller i muslinger i det
modtagende vandområde Kolding Fjord, ydre, der viser, at der i vandområdet i
forvejen er overskridelser af de miljøkvalitetskrav, der for biota er fastsat for
5
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0007.png
cadmium og bly og sandsynligvis overskridelser for kviksølv i biota. Desuden er
der i forvejen overskridelser af Miljøstyrelsens fastsatte kvalitetskriterier for biota
og/eller sediment for nikkel, krom og arsen.
Miljøstyrelsen har vurderet betydningen af virksomhedens udledning af metaller
generelt og særligt af kviksølv, cadmium og bly samt nikkel, krom og arsen og
konkluderet, at virksomhedens udledning ikke vil medføre væsentlig påvirkning og
dermed ikke er til hinder for, at miljøkvalitetskrav for vand, sediment og biota vil
kunne overholdes i det modtagende og tilstødende vandområder.
Miljøstyrelsen har vurderet, at projektet kan godkendes uden væsentlig påvirkning
al miljøet, når driften sker i overensstemmelse med denne afgørelse samt vilkårene
i virksomhedens samlede miljøgodkendelse. Screeningen af projektet efter
miljøvurderingsloven viser, at der ikke er krav om, at der skal udarbejdes en ny
miljøvurdering, og der er d.d. truffet afgørelse herom. Se bilag C med afgørelse om,
at projektet ikke er omfattet af krav om miljøvurdering (ikke -VVM pligt) samt
Miljøstyrelsens screeningsnotat.
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0008.png
2.
AFGØRELSE
OG VILKÅR
På grundlag af oplysningerne i bilag Al (Ansøgning/miljøtekniske beskrivelse)
samt afsnit 3 (vurderingsafsnit) godkender Miljøstyrelsen hermed udledning af
renset røggaskondensatvand fra Skærbærværkets biomassefyrede kedler. Desuden
godkendes udledning af en mindre mængde urenset kedelvand samt en mindre
mængde kølevand
til
køling af kedelvandet før udledning.
Miljøgodkendelsen meddeles i henhold
til §
33, stk.
§ 34,
stk
5.
i,
i miljøbeskyttelsesloven1, jf.
Godkendelsen gives på følgende vilkår, der som udgangspunkt er retsbeskyttede i
en periode på 8 år fra godkendelsens dato.
Det skal bemærkes, at Miljøstyrelsen, jf. §
10
i bekendtgørelse
1433/20172
tager
forbehold for, at vilkårene vedr. udledning af metallerne cadmium, bly, kviksølv og
nikkel
vil
kunne blive revideret, hvis det er nødvendigt af hensyn til opfyldelse af
Danmarks EU-retlige forpligtelser, herunder forpligtelser i henhold til
vandrammedirektivet
(2000/60/EF)
og direktivet om miljøkvalitetskrav
(2008/105/EF).
Godkendelsen af den samlede virksomhed tages dog op til revurdering i
overensstemmelse med reglerne i miljøbeskyttelseslovens § ia,
stk.
2
og stk. 3,
herunder
når
EU-Kommissionen har offentliggjort en BAT-konklusion i EU
Tidende, der vedrører virksomhedens listepunkt.
2.1
Vilkår for miljøgodkendelsen
A. Generelleforhold
Ai
Udnyttelse af miljøgodkendelsen er betinget af, at Fredericia Kommune
giver tilladelse
til
virksomhedens delvise udtræden af Spildevand og
Energi A/S.
Miljøgodkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra
godkendelsens dato. Virksomheden skal senest
i
måned efter, at
afgørelsen er taget i brug, meddele det til Miljøstyrelsen.
A
Et eksemplar af godkendelsen skal til enhver tid være tilgængeligt på
virksomheden. Driftspersonalet skal være orienteret om godkendelsens
indhold.
Tilsynsmyndigheden skal straks underrettes, såfremt vilkårene i denne
godkendelse ikke overholdes.
Hvis overskridelser af vilkår eller andre driftsforstyrrelser eller uheld
medfører umiddelbar fare for menneskers sundhed, eller i betydeligt
A3
i
Miljøbeskyttelsesloven. Bekendtgørelse
af lov om miljøbeskyttelse.
LBK 928
af
28/06/2024.
2
Bekendtgørelse om
krav til
udledning af
visse
forurenende stoffer
til
vandløb, søer,
overgangsvande,
kystvande og havområder,
BEK
nr.
1433
af
21/11/2017.
7
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0009.png
omfang truer med at påvirke miljøet negativt, skal driften af anlægget i
relevant omfang indstilles.
Virksomheden skal straks træffe de fornødne foranstaltninger til sikring
af, at vilkårene igen overholdes.
B. Indretning og
drift
Bl
B2
Røggaskondensatrenseanlægget må være i drift døgnet rundt året rundt.
Urenset eller delvist renset røggaskondensatvand må ikke udledes
til
Kolding Fjord uden at tilsynsmyndigheden forinden er orienteret herom.
Orienteringen til tilsynsmyndigheden om planlagte hændelser, der
vedrører driften af renseanlægget, skal tilgå myndigheden senest en uge
inden den planlagte hændelse, hvis det forventes, at renseeffektiviteten
reduceres under arbejdet.
E. Spildevand
Processpildevand: Indretning og drift
El.
Følgende spildevandsfraktioner fra Skærbækværket må udledes:
250.000
m3/år renset røggaskondensatvand fra biomassefyrede
anlæg.
• Op til
7.500
m3/år kedelvand fra biomassekedlerne.
• Op til
7.500
m3/år kølevand.
Der må i alt udledes
265.000
m vand/år.
Det rensede spildevand fra røggaskondensatrenseanlægget skal udledes i
Kolding Fjord i 7 meters dybde i den østlige ende af værkets kaj mod syd.
Udledningspunktet har UTM-koordinaterne
539027E, 6l5l77oN,
se Figur 4i denne afgørelse. I samme udledningspunkt må udledes op til
7.500
m3/år urenset kedelvand bestående af dræn fra tømning af
biomassekedlerne samt
7.500
m3 kølevand.
Der skal være døgnovervågning af røggaskondensatrenseanlægget,
herunder et system for alarmering af personale ved driftsstop.
Der skal etableres mulighed for udtagning af vandprøver til analyse af det
rensede spildevand fra røggaskondensatrenseanlægget og af kedelvand.
Der skal etableres mulighed for, at kontrolprøver af det rensede
røggaskondensatvand kan udtages flowproportionalt.
Der skal installeres flowmålere i henholdsvis udløbet fra
røggaskondensatrenseanlægget, fra kølevandsstrømmen samt i udløbet for
den samlede mængde processpildevand. Flowmålerne skal kontrolleres og
kalibreres i overensstemmelse med leverandørens anvisninger, dog med
maksimalt
i
års
interval.
Der skal etableres målere til kontinuerlig registrering af pH og temperatur
i det rensede røggaskondensatvand, der afledes fra renseanlægget. Målere
skal kontrolleres og kalibreres i overensstemmelse med leverandørens
anvisninger, dog med maksimalt
i
års
interval.
E2.
E3.
E4.
E5.
E6.
E7.
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0010.png
Processpildevand: Kravværdier
E8.
Det rensede røggaskondensatvand skal inden udledning til det
modtagende vandområde overholde de krav, der fremgår af Tabel
i.
Tabel
i:
Kravværdier og kontroikrav for udledning af renset
røggaskondensatvand.
Kravværdi*
Kontroltype
Anaiysefrekvens
Parameter
Vandmængde
265.000
Absolut
Kontinuerlig
m3/år**
Vandmængde
128
m3/time** Absolut
Kontinueriig
6,59**
pH
Absolut
Kontinuerlig
Temperatur
<
500
C**
Absolut
Kontinuerlig
Totai-N
Transport
12/år
3 mg/i
Totai-N
Gennemsnit
12/år
378 kg/år
Suspenderet
10
mg/i
Absoiut
12/år
stof
Metaller
Transport
12/år
Arsen CM)
0,5
ig/l
Arsen (Ar)
2,0
ig/1
Absolut
12/år
Transport
Bly (Ph)
12/år
0,5
ig/l
Absolut
Bly (Pb)
12/år
4 ig/l
Transport
12/år
Cadmium (Cd)
0,2
jig/l
Absolut
12/år
Cadmium (Cd)
0,45
ig/l
Kobber (Cu)
2,5
1g/l
Transport
12/år
Absolut
12/år
Kobber (Cu)
15
jig/l
Kobolt (Co)
Transport
12/år
5 ig/l
Kobolt (Co)
21
ig/l
Absolut
12/år
Transport
Krom (Cr)
12/år
3 jig/l
Krom (Cr)
12
rig/i
Absolut
12/år
Transport
12/år
Kviksølv (Hg)
0,037
jig/l
Absolut
12/år
Kviksølv (Hg)
0,4
jig/l
Molybdæn (Mo)
13
jig/l
Transport
12/år
Absolut
Molybdæn (Mo) 26 jig/l
12/år
Transport
Nikkel (Ni)
12/år
3 jig/l
Nikkel (Ni)
12
jig/l
Absolut
12/år
2,5
ig/l
Transport
12/år
Sølv (Ag)
Sølv (Ag)
20
jig/l
Absolut
12/år
Tallium (Ti)
i
ig/l
Transport
12/år
Absolut
12/år
Tallium (Ti)
8 jig/l
Transport
12/år
Zink (Zn)
20
ig/l
22,5
ig/l
Absolut
12/år
Zink (Zn)
*Krawærdjeme for metallerne er
fastsat som et middeikrav (transportkontrol) og
et maksimalt krav (absolut kontrol).
**
Kravværdien gælder for den samlede udledning af renset røggaskondensatvand,
kedelvand og kølevand.
Ved kontroltype forstås:
• Absolut: Kravværdien må ikke på noget tidspunkt overskrides, dvs, at
enkeitmålinger (som døgnmåling) ikke må overskride kravværdien.
• Transport: Transportkontrol skal udføres efter DS2399 eller
opdaterede udgaver heraf (Afløbskontrol-Statistisk kontrolberegning
9
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0011.png
af afløbsdata). Den enkelte kontrolværdi baseres på den
vandføringsvægtede koncentration, som er produktet af den målte
koncentration og den målte vandføring divideret med den
gennemsnitlige vandføring af alle de vandføringsmålinger, der indgår i
kontrollen. Kontrolstørrelsen C beregnes
jf.
anvisninger i
DS2399.
Hvis kontrolstørrelse C er mindre med kravet K, er udlederkravet
overholdt.
Gennemsnit: Kontrolværdien findes ved at gange middelværdien af de
vandføringsvægtede koncentrationer fra de
12
døgnprøver med den
årlige målte udledte spildevandsmængde.
Med henblik på karakterisering af spildevandet fastsættes der desuden
krav om prøvetagning og analyse af totalfosfor i4 på hinanden følgende
måneder. Når disse 4 prøver og analyser er udført, bortfalder kravet om
måling af fosfor.
Med henblik på karakterisering af spildevandet fastsættes der desuden
krav om prøvetagning og analyse af COD månedligt i et år, undtaget
måneder, hvori der ikke foregår produktion af røggaskondensatvand. Når
disse prøver og analyser er udført, bortfalder kravet om måling af COD.
Desuden fastsættes krav om 4 årlige analyser af kedelvand og kølevand
udtaget som stikprøver. Analyserne skal udføres hver 3. måned fra
godkendelsen tages i brug. Når disse 4 prøver er analyseret, bortfalder
kravet om prøvetagning af kedelvand og kølevand.
E9.
Kontrolperioden for overholdelse af kravværdierne i henhold til vilkår E8
er et helt kalenderår fra
i.
januar til
31.
december.
Processpildevand: Udtagning og analyse afspildevandsprøver
For parametre udover vandmængde, pH og temperatur skal der til kontrol
Eb.
af udlederkrav i vilkår E8 minimum hver måned under drift udtages
flowproportionale døgnprøver, som skal analyseres for de øvrige
parametre, der fremgår af tabellen i vilkår E8. Analyser for metaller skal
foretages på ufiltreret prøve, dvs, det er prøvernes totalindhold, der skal
bestemmes.
Eii.
Prøverne nævnt i vilkår Eb og specificeret i vilkår E8 skal udtages og
analyseres efter den til enhver tid gældende bekendtgørelse om
kvalitetskrav til miljømålinger3 eller med en analysekvalitet angivet i
nedenstående Tabel
2.
Analyser skal foretages af et laboratorium, som er
akkrediteret af
DANAK
eller af et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er
medunderskriver af EA’s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse.
3Analysekvalitetsbekendtgørelsen.
Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger.
BEK
nr.
811
af
19/06/2024.
10
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0012.png
Tabel
2.
Krav til analysekvalitet. LD
=
detektionsgrænse, *Forslag
til
metode, men ikke krav, x=
jf.
bekendtgørelse om krav
til
miljømålinger
Jf. BEK
Enhed
LD
Metode
Total N
Total P
COD
Susp. stof
Arsen
Bly
Cadmium
Kobber
Kobolt
Krom
Kviksølv
Molybdæn
Nikkel
Sølv
Tallium
Zink
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
ig/l
.tg/l
jig/l
0,2
0,03
10
2
0,5
0,2
0,05
i
i
i
0,005
2,5
i
i
0,2
Moio
Mon
Moi6
Mo41
Mo13
HRICPMS*
Mo13
Mo13
x
x
x
X
X
x
X
X
jig/l
jig/l
jig/l
jig/l
ig/l
jig/l
.ig/l
tg/l
ig/l
HPICPMS*
Mo13
HPICPMS*
HPICPMS*
Mo13
Mo14
x
X
X
5
HPICPMS*
Mo13
E12.
Prøverne skal udtages af et akkrediteret laboratorium. Alternativt kan
prøverne udtages af virksomheden i overensstemmelse med
§10
i den
gældende version af Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger.
Prøveudtagningen skal i så fald sikres udført i overensstemmelse med
bekendtgørelsens regler om prøvetagning (Bilag 3), og der skal installeres
en stationær prøvetager.
Virksomheden skal foranledige, at analyseresultater for
spildevandsprøverne indberettes til den fællesoffentlige
spildevandsdatabase PULS senest en måned efter, at analyseresultaterne
foreligger. Analyseresultaterne skal følges af alle relevante oplysninger.
E13.
Rapportering vedrørende udledt processpildevand
E14.
Efter hver kontrolperiode,
jf. vilkår E9, og senest
i. februar hvert år (første
gang det førstkommende år efter idriftssættelse) skal Skærbækværket
fremsende en rapport vedrørende udledt processpildevand med følgende
oplysninger:
• Tabel over analyseresultater af det rensede røggaskondensatvand for
den aktuelle kontrolperiode.
• Eftervisning af kravoverholdelse af udlederkrav,
jf.
vilkår
E8.
• Opgørelse af udledte vandmængder for de tre spildevandsfraktioner:
renset røggaskondensatvand, kølevand og kedelvand.
• Opsamlende redegørelse for eventuelle overskridelser af vilkår og
aflijælpende foranstaltninger.
• Opsamlende redegørelse for eventuelle tiltag til forbedringer af
renseforanstaltninger.
E15.
Skærbækværket skal hvert 8. år fra tidspunktet for idriftsættelse inden den
i.
februar indsende en skriftlig redegørelse for, hvilke foranstaltninger
11
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0013.png
Skærbækværket vil sætte i værk med henblik på at mindske
udstrækningen af de udpegede blandingszoner.
G. Affald
Gi
Maksimale oplag af affald. Følgende affaidstyper må maksimalt oplagres i
de
anførte
mængder (se Tabel 3):
Tabel : Godkendte affaldstyper.
EAK-kode
Affald
fra
membransystemer
19
08 o8
indeholdende
tungmetaller
Max. oplag
25
m
J. Indberetning/rapportering
Ji
Eftersyn af anlæg
Der skal føres journal over eftersyn af renseforanstaitninger/anlæg, med
dato for eftersyn, reparationer og udskiftninger samt oplysninger om
eventuelt forekommende driftsforstyrrelser.
Forbrug af råvarer og hjælpestoffer
J2
Der skal føres journal over anvendte mængder af råvarer og hjælpestoffer
til drift af renseanlægget. Der skal endvidere føres journal over
producerede mængder affald.
Kontrol med kontinuert måleudstyr
J3
-
Der skal føres journal over kontrollen med det kontinuerte måleudstyr
nævnt
i vilkår E6 og E7, dvs.:
garantiafprøvning/kvalitetskontrol
kalibreringer/parallelmålinger
løbende vedligeholdelse og justeringer
-
-
Opbevaring
afjournaler
J4
Journalerne skal være tilgængelige for og på forlangende indberettes til
tilsynsmyndigheden.
Journalerne skal opbevares på virksomheden i mindst 3 år.
L. Drzftsforstyrrelser og uheld
Li.
Virksomheden skal udarbejde en beredskabsplan, der beskriver, hvordan
røggaskondensatvandet håndteres i tilfælde af nedbrud på renseanlægget.
Beredskabsplanen skal sendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder
efter idriftsættelse.
12
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0014.png
3. VURDERING OG BEMÆRKNINGER
3.1
Planforhold og beliggenhed
3.1.1
VVM-redegørelse og MV-screening
Denne afgørelse giver godkendelse til direkte udledning af renset
røggaskondensatvand til Kolding Fjord fra biomassefyrede kedler på
Skærbækværket samt en mindre andel kedelvand og kølevand.
Miljøstyrelsen har den
27.
februar
2013
truffet afgørelse om, at etablering af
biomassefyrede kedler er VVM-pligtig.
Godkendelsen indgår som sidste del af det samlede projekt, der blev miljøvurderet
med VVM-redegørelse af februar
2014
(“VVM redegørelse For etablering af
biomassefyrede kedler på Skærbækværket februar
2014”).
VVM-redegørelsen
omfatter, at Skærbækværket anvender biomasse som brændsel, at der indvindes
varme fra vandet i røggassen, og at der udledes renset røggaskondensatvand.
-
VVM-redegørelsen belyser de miljømæssige konsekvenser, herunder indvirkning
på Natura
2000-områder
og Bilag IV arter fra den ændrede emission ved projektet
og konkluderer, at denne ikke vil have væsentlig indflydelse på miljøet.
Udledningen af renset røggaskondensatvand blev vurderet i VVM-redegørelsen på
baggrund af de oplysninger og den lovgivning, der var gældende på daværende
tidspunkt.
Ansøgningen om miljøgodkendelse til direkte udlednmg af spildevand blev
fremsendt den
23.
juni
2015.
For alle stofferne i udledningen gælder det, at der
søges om udledning med lavere koncentration end det, der blev vurderet med
VVM-redegørelsen (se Tabel 4). I forbindelse med ansøgningen er der indsendt en
VVM-anmeldelse af renseanlægget og udledningen. Der er foretaget en screening
(vedlagt som bilag til Afgørelse om ikke-VVM pligt, se bilag C), som omfatter de
ændringer i projektet, som ikke var med i VVM-redegørelsen, og som forholder
projektet til efterfølgende ny relevant lovgivning og planer. Desuden inddrages,
nye/opdaterede vejledninger og FAQ’er for udledning af miljøfarlige forurenende
stoffer fra
ii.
marts
2024
samt de seneste overvågningsdata.
I perioden mellem VVM-redegørelsen og dags dato er der især sket ændringer i
form af præciseringer og tydeliggørelse i anvendelse af regelsættet, som regulerer
udledning af miljøfarlige, forurenende stoffer. Disse ændringer har Miljøstyrelsen
indarbejdet i vurderingerne i screeningen og i denne afgørelse om
miljøgodkendelse.
Screeningen konkluderer, at der ikke er krav om, at der skal udarbejdes en ny
miljøvurdering.
Ændringerne siden VVM-redegørelsen omfatter:
• Vandpianer offentliggjort i juni
2016.
• Nye miljøkvalitetskrav for en række metaller i sediment og biota, fastsat i
bekendtgørelse nr.
1070/2015
og efterfølgende ændret, senest med
bekendtgørelse nr.
1625/2017
og nr.
796/2023.
• Bekendtgørelse nr.
1433/2017
om krav til udledning af
visse
forurenende
stoffer.
13
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0015.png
Bekendtgørelse nr. 797 om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter af
13.
juni
2o23,
med tilhørende vejledning til bekendtgørelse om
indsatsprogrammer for vandområdedistrikter fra april
2O24.
Nye og opdaterede FAQ for udledninger af miljøfarlige forurenende stoffer
(https://mst.dk/erhverv/rent-miljoe-og-sikker
forsyning/spildevand/miljoefremmede-og-forurenende-stoffer). Senest
opdateret
ii.
marts
2024.
Nye kvalitetskriterier for biota og sediment (nikkel, krom og arsen).
Nye vandområdeplaner
(2021-2027).
Nye nationale overvågningsdata.
3.1.2 Spildevandspian
Kommunens spildevandsplan foreskriver, at spildevand fra virksomheden skal
afledes til kloak, men spildevandet er ikke velegnet til rensning på konventionelt
renseanlæg, da der er tale om vand med en tynd opløsning af metal-ioner.
Miljøstyrelsen har d.
27.
juni
2016
meddelt virksomheden en
forhåndstilkendegivelse om, at der kan meddeles udledningstilladelse.
Fredericia Kommunes Byråd har den
10.
oktober
2016
godkendt DONG Energy
(Nu Ørsted) Skærbækværkets delvis udtrædelse af Fredericia Spildevand og Energi
A/S og ved samme lejlighed godkendt tillæg til spildevandsplan for samme projekt.
Fredericia Kommune har efterfølgende bemærket i høringsvar af 6. marts
2023, at
kommunen vil genoptage sagsbehandlingen til delvis udtræden af Spildevand og
Energi AIS.
Da Skærbækværkets varmeproduktion er af afgørende betydning for
Trekantsområdet, og da røggaskondenseringsanlægget giver en energigevinst på
grund af forhøjet virkningsgrad på anlægget, har Ørsted etableret
røggaskondensering og tilhørende renseanlæg til rensning af
røggaskondensatvandet. Renseanlægget er etableret og designet med henblik på
overholdelse af krav for direkte udledning, som er betydeligt lavere end typiske
krav for tilslutning til offentlig kloak.
Fredericia Kommune har d. 9. december
2016
meddelt virksomheden en
midlertidig tilslutningstilladelse med varighed
1/2
år. Den midlertidige
tilslutningstilladelse er blevet forlænget ad flere gange, idet kommunen afventer
Miljøstyrelsens afgørelse.
Den her godkendte spildevandsstrøm har altså midlertidigt været tilledt Fredericia
Kommunes offentlige kloak. Fredericia Kommune har indtil udnyttelsen af denne
afgørelse den fulde kompetence på spildevandsområdet, idet hele virksomheden,
jf. kommunens spildevandsplan, hidtil har været omfattet af tilslutningspligt til det
fællesoffentlige renseanlæg. Denne afgørelse danner grundlag for, at dele af
virksomhedens spildevand kan træde ud af kommunens spildevandsplan. Endelig
udtræden foregår i en parallel proces, hvor kompetencen for den aktuelle delstrøm
Indsatsbekendtgørelsen. Bekendtgørelse nr.
797
af
13/06/2023
om indsatsprogrammer
for vandområdedistrikter.
5VEJ
nr.
9210 af
18/04/2024.
Vejledning til bekendtgørelse om indsatsprogrammer for
vandområdedistrikter.
14
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0016.png
skifter myndighed, når begge myndigheder har truffet hver sin afgørelse.
Ibrugtagning af miljøgodkendelsen er
gjort
betinget af, at Fredericia Kommune
godkender virksomhedens delvise udtræden af spildevandsplanen.
3.1.3
Beliggenhed, øvrige planer og internationale
naturområder
Skærbækværket er beliggende på Klippehagevej
22, 7000
Fredericia, på matrikel
nr. 4d Skærbæk By, Taulov. Værket er beliggende sydvest for Skærbæk by og
afgrænses mod syd og vest af Kolding Fjord, mod nordvest af landbrugsarealer,
mod nord af Kohavevej og mod øst af boliger. Det samlede erhvervsareal er på ca.
45 ha. Skærbækværket er i Fredericia Kommunes kommuneplan af
2013-2025,
Kommuneplantillæg
i
af
2014,
omfattet af rammeområderne S.E.3A, S.E.3B og
S.E.3C. Derudover er værket omfattet af lokalplan
251, 128a
og 308A. VVM
redegørelsen er indarbejdet i nævnte kommuneplantillæg.
Vandområdeplanerne er en samlet plan, der skal sikre det danske vandmiljø i
overensstemmelse med EU’s vandrammedirektiv og som udgangspunkt skal sikre
opfyldelse af miljømål om god økologisk tilstand og god kemisk tilstand.
Vandområdeplanerne for 3. planperiode
(2021 2027)
blev offentliggjort i juni
2023.
Skærbækværket ligger ved Kolding Fjord, som indgår i Vandområdeplan for
Vandområdedistrikt Jylland og Fyn. Forhold vedrørende vandområdeplaner og
påvirkning af det modtagne og de tilstødende vandområder er behandlet i VVM
redegørelsen fra
2014
og opdateret i screeningsnotatet, som er vedlagt som bilag til
Afgørelse om ikke-VVM pligt (Bilag C) samt uddybende belyst i notatet om
overholdelse af bestemmelserne i indsatsbekendtgørelsens § 8 (Bilag E).
Udledningspunktet
Udledningen foregår i ca. 7 meters dybde umiddelbart ud for Skærbækværkets
havn. Kolding Fjord er her bred og dyb (generelt
10-15
m dyb), og der er ca.
2
km
fra udledningspunktet til den dybe del af i Lillebælt
(20
m dybdekurve). Der er i
VVM-redegørelsen regnet med, at vandudskiftningstiden i Kolding Fjord er på
10-
14 dage. Nordvest for udledningspunktet findes et lavvandet område, Gudsø Vig.
Afstanden fra udledningspunktet til
2
m dybdekurven i Gudsø Vig er cirka
i
km.
Internationale naturbeskyttelsesområder
Natura
2000
De nærmeste marine internationale naturbeskyttelsesområder, jf. habitatbekendt
gørelsen6 (Natura
2000),
ligger i luftlinje ca.
7km
fra Skærbækværket midt i
Lillebælt. Det drejer sig om den marine del af Natura 2000-område nr.
112,
Fuglebeskyttelsesområde F47, Habitatområde H96 og Ramsarområde nr.
15.
Påvirkningen af Natura 2000-områder er behandlet i VVM-redegørelsen fra
2014
og er opdateret i MV-screening i forhold til udledningen af renset
røggaskondensatvand (se bilag til vedlagte bilag C).
Miljøstyrelsen vurderer grundlæggende, at udledningen af metaller ikke vil påvirke
opfyldelsen af miljøkvalitetskravene for vand, biota og sediment i det modtagende
vandområde Kolding Fjord, ydre, eller i de tilstødende vandområder (se nærmere
6
Bekendtgørelse nr.
1098
af
21/08/2023
om udpegning og administration af internationale
naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.
15
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0017.png
herom nedenfor i afsnit om begrundelse for vilkår E8, afsnittet “Samlet
konklusion”.
Opfyldelse af miljøkvalitetskrav for miljøfarlige forurenende stoffer i et
vandområde kan som udgangspunkt også lægges til grund for, at kravene til
gunstig bevaringsstatus (Natura
2000)
i de akvatiske naturtyper og levesteder for
arter, der er afhængige af en god vandkvalitet, er opfyldt. Det skyldes
grundlæggende, at miljøkvalitetskravene er fastsat efter guidelines, der på
baggrund af objektive og naturvidenskabelige metoder tager hensyn til de mest
følsomme organismegrupper.
Miljøstyrelsens beregninger af udledningens påvirkning på vand viser, at
koncentrationerne af alle metaller i udledningen enten overholder
miljøkvalitetskravene for vand i udledningspunktet eller ikke vil påvirke
opfyldelsen af miljøkvalitetskravene for vand i det øvrige vandområde uden for en
blandingszone på 3 eller 35 meter fra udledningspunktet. Miljøstyrelsen vurderer
desuden, at udledningen ikke vil være til hinder for opfyldelsen af
miljøkvalitetskrav for biota og sediment i vandområdet. Som følge heraf vurderer
Miljøstyrelsen, at der ikke er risiko for at udledningen kan påvirke den marine del
af Natura
2000-området
7 km fra udledningspunktet væsentligt.
Idet røggassen kondenseres og ledes gennem røggaskondensatrenseanlægget
bliver en delmængde af det metal, der i
2014
blev beregnet som tilført til Natura
2000-området
via deposition, overført til vandfasen og bortrenses, inden det
udledes. Derfor bliver der for de fleste stoffers vedkommende godkendt udledning
af lavere stofmængder end det, der blev vurderet ved VVM-redegørelsen i
2014.
Miljøstyrelsen vurderer på baggrund af såvel konklusionerne i VVM-redegørelsen
(2014)
og den seneste MV-screening samt vurderingerne i denne afgørelse, at
udledningen af spildevand fra virksomheden hverken i sig selv eller i
sammenhæng med andre projekter og planer vil kunne medføre en væsentlig
påvirkning af naturtyper og arter, herunder fugle, på udpegningsgrundlaget for de
nærmeste Natura 2000-områder. Udledningen forventes således ikke at kunne
influere på muligheden for opnåelse af gunstig bevaringsstatus for naturtyper og
arter på udpegningsgrundlaget for Natura 2000-områderne.
Bilag 1V-arter
Miljøstyrelsen vurderer i henhold til habitatbekendtgørelsen, at projektet ikke kan
beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige
udbredelsesområde for bilag IV dyrearter eller ødelægge bilag IV plantearter i alle
livsstadier:
Der er i VVM-redegørelsen fra
2014
indsamlet oplysninger, om hvilke bilag-
1V-arter, der findes i det nærmeste vandområde, og af det indsamlede
materiale fremgår kun marsvin som et marint dyr, idet de resterende arter er
terrestriske.
Idet udledningen ikke vil påvirke opfyldelsen af miljøkvalitetskravene for
vaiid, biota og sediment i det modtagende vandområde Kolding Fjord, ydre
eller tilstødende vandområder, og der heller ikke er viden om, at marsvin er
særligt følsomme over for de udledte stoffer sammenlignet med andre arter,
vurderer Miljøstyrelsen, at udledningen ikke vil beskadige eller ødelægge
yngle- eller rasteområder for marsvin.
i6
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0018.png
3.2
Begrundelse for afgørelse
Regelrundlag
Miljøgodkendelser af
virksomheder
foretages med hjemmel i
godkendelsesbekendtgørelsen7, som fastsætter regler om godkendelsesordningen i
miljøbeskyttelseslovens8 kapitel 5 for listevirksomhed.
Godkendelse
til
direkte udledning af spildevand fra listevirksomheder meddeles
med hjemmel i miljøbeskyttelseslovens § 33, jf. § 34, stk. 5 samt
spildevandsbekendtgørelsen9.
BEK nr.
1433/2017
om krav til udledning af forurenende stoffer1° fastsætter
nærmere regler for regulering af udledninger af miljøfarlige forurenende stoffer
til
overfiadevandområder.
Det følger al bekendtgørelsen, at der ved afgørelsen af, om der kan meddeles
tilladelse, og i givet fald på hvilke vilkår, skal gennemføres beregninger og
vurderinger
af,
om udledningen vil føre til overskridelse af miljøkvalitetskrav, som
er fastsat i BEK nr.
796/2023
om fastlæggelse af miljømål1 Mijømyndigheden
skal således fastsætte vilkår
til
udledningen, oftest emissionskrav (udlederkrav) på
baggrund af en beregning og vurdering, så det sikres, at miljøkvalitetskrav (vand,
biota, sediment) i det konkrete modtagne overfiadevandområde
kan
overholdes.
Det følger al bekendtgørelsens § 7
stk.
3, at hvis pågældende stof findes i forvejen i
det modtagne vandområde, skal koncentrationer i vandområderne indgå i
beregningen.
.
Det følger også al bekendtgørelsen, at det er muligt at inddrage fortyndingen af
stofkoncentrationen i vandområdet ved udpegning al en blandingszone. En
blandingszone er et område, hvor det accepteres, at der sker en overskridelse al
miljøkvalitetskravene under forudsætning al, at udledningen ikke påvirker
opfyldelse al miljøkvalitetskravene i det øvrige overfladevandområde uden for
blandingszonen
(
7 stk.
2),
og at blandingszonens udstrækning er begrænset
til
udledningspunktets umiddelbare nærhed
(
8 stk.
2).
Ifølge Miljøstyrelsens FAQ
for udledninger al miljøfarlige stoffer til vandmiljøet fremgår det, at i kystvande
bør udstrækningen al blandingszonen som udgangspunkt begrænses til maksimalt
350
meter fra udledningsstedet for åbne
kystvande
og maksimalt
100
meter fra
udledningsstedet for orde og lukkede kystvande.
7Godkendelsesbekendtgørelsen. Bekendtgørelse
nr.
af listevirksomhed.
28/06/2024.
1083
af
09/08/2023
om godkendelse
LBK
8Miljøbeskyelsesloven. Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse.
nr
928
af
Bekendtgørelse nr.
532
al
27/05/2024
om spildevandstilladelser m.v. efter
miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4.
10
Bekendtgørelse nr.
1433
af
12/11/2017
om krav
til
udledning af visse forurenende stoffer
til
vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og havområder.
Bekendtgørelse nr. 796 af
13/06/2023
om fastlæggelse al miljømål for vandløb, søer,
overgangsvande, kystvande og grundvand.
17
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0019.png
Det er ikke en forudsætning for udpegning af blandingszoner, at miljøkvalitetskrav
i vandområdet i forvejen er opfyldt. Det fremgår af Miljøstyrelsens høringsnotat til
ændring af BEK nr.
1433/2017,
dateret
ii.
september
2017,
og af Miljøstyrelsens
FAQ 43 for udledning af miljøfarlige forurenende stoffer til vandmiljøet.
Lov om vandplanlægning12 foreskriver, at de konkrete miljømål for
vandområderne i vandområdedistrikterne fastsættes med henblik på at opnå god
tilstand. De konkrete miljømål for de enkelte vandområder og tidsfrister for
opnåelsen af disse for den gældende vandområdeplan
(2021-2027)
er fastlagt i
BEK nr.
819/2023
om miljømål for overfladevandområder og
grundvandsforekomster13. Definitionen af god tilstand findes i BEK
796/2023
om
fastlæggelse af miljømål. Sidstnævnte fastsætter også miljøkvalitetskrav for de
miljøfarlige forurenende stoffer, som skal overholdes for vandfase, biota og
sediment, for at området kan opnå en god tilstand. Er der ikke overholdelse af
miljøkvalitetskrav, medfører det ikke-god tilstand.
BEK nr.
797/2023
om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter fastlægger
indsatsprogrammet i forhold til vandområdeplanen
(2021-2027).
Af §
8 i
bekendtgørelsen følger, at myndigheder kun kan træffe afgørelse, der indebærer en
direkte eller indirekte påvirkning af et overfladevandområde, hvis miljømålet er
opfyldt, såfremt der ikke sker forringelse
(
8, stk.
2)
og hvis miljømålet
ilk
er
opfyldt, såfremt der ikke sker en forringelse og ikke hindrer opfyldelse af
miljømålet
(
8, stk. 3).
Vejledning til bekendtgørelse om indsatprogrammer for vandområdedistrikter14
beskriver retningslinjer for, hvilke forhold der bør inddrages i den konkrete
vurdering af, om en mertilførsel af miljøfarlige forurenende stoffer til et
vandområde forventes at ville medføre en forringelse af det berørte vandområdes
tilstand, hvis miljøkvalitetskravet allerede er overskredet. Det gælder, at en ny
udledning ikke må føre til yderligere overskridelse af miljøkvalitetskravet for det
pågældende stof ved en stigning i koncentration af stoffet i det samlede
vandområde. Der antages at ske en stigning i koncentrationen, hvis stigningen vil
kunne påvises ved et repræsentativt overvågningspunkt i det berørte vandområde
eller tilstødende vandområder. Miljøstyrelsen har udarbejdet en sådan vurdering
fra udledningen af renset røggaskondensatvand fra Skærbækværket i “Notat om
overholdelse af bestemmelserne i indsatsbekendtgørelsens §8 for påvirkning fra
miljøfarlige forurenende stoffer (MFS) i udledning af renset røggaskondensatvand
fra SKV40” (Bilag E). Notatet er i resume gengivet i afsnittet
“Vurdering af
påvirkning afbiota og sediment”.
Miljøstyrelsens vurdering af udlednmgen
Projektet medfører udledning af spildevand, der indeholder kvælstof og
miljøfarlige forurenende stoffer i form af metaller til Kolding Fjord.
12Bekendtgørelse nr.
126
af
26/04/2017
af lov om vandplanlægning.
13
Bekendtgørelse nr.
819
af
15/06/2023
om miljømål for overfladevandområder
og
grundvandsforekomster.
14
VEJ
nr.
9210
af
18/04/2024.
Vejledning til bekendtgørelse om indsatsprogrammer for
vandområdedistrikter.
i8
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0020.png
Samlet set, vurderer Miljøstyrelsen, at der ikke er en merpåvirkning med kvælstof
til fjorden, idet virksomhedens øvrige påvirkning er nedbragt tilsvarende, som
følge af en reduktion i luftbåren emission af kvælstof fra virksomheden.
Virksomheden har etableret separat rensning af spildevandet på et anlæg, der er
designet til at behandle den specifikke spildevandsstrøm og udelukkende
behandler samme. Miljøstyrelsen vurderer, at anlægget overholder BAT for
branchen, og at metallerne kan bortskaffes som affald til kontrollereret behandling
efter bortrensning fra røggaskondensatvandet.
Miljøstyrelsen vurderer, at det er en fordel i sig selv, at rensemetoden giver
mulighed for separat bortskaffelse af de bortrensede metaller, frem for rensning i
traditionelt renseanlæg.
Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen med de fastsatte kravværdier ikke vil være
til hinder for, at miljøkvalitetskrav for vand, sediment og biota vil kunne
overholdes, og dermed ikke vil være til hinder for, at der kan opnås god tilstand.
Miljøstyrelsen har lagt vægt på, at udledningen ikke vil påvirke opf’ldelsen af
miljøkvalitetskravene for vand uden for en acceptabel blandingszone, og at der
ikke vil ske en væsentlig stigning af koncentrationen af stofferne i biota og
sediment.
Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen kan foregå uden at medføre en forringelse
af tilstanden i vandområdet Kolding Fjord, ydre og de tilstødende vandområder,
og uden at være til hinder for, at de relevante miljøkvalitetskrav for
vandområderne kan overholdes, og miljømålet om god tilstand dermed kan opnås.
Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen ikke vil kunne medføre en væsentlig
påvirkning af marine arter og naturtyper på udpegningsgrundlaget for Natura
2000
område nr.
112,
som ligger omkring 7 km fra udledningspunktet.
Miljøstyrelsen vurderer også, at udledningen ikke kan beskadige eller ødelægge
yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for bilag IV-arter
(marsvin).
3.2.1
Miljøteknisk beskrivelse
i.
Miljøstyrelsen har samlet virksomhedens ansøgningsmateriale i bilag
Der søges om udledning af 3 vandstrømme.
• Renset røggaskondensatvand fra biomassefyring.
• Urenset kedelvand fra dræn fra kedler.
• Kølevand til køling af kedelvandet.
Beskrivelse af de vandstrømme
• Renset røggaskondensatvand fra biomassefyring
Ørsted har etableret to biomassefyrede kedler til produktion af energi på
Skærbækværket. For at udnytte brændslet effektivt er der på hver kedel installeret
en røggaskondensator, hvorved den samlede brændselseffektivitet øges. I
røggaskondensatorerne køles den fugtige røggas med fjernvarmevand. Ved
røggaskondensering er det muligt at køle røggassen ned til
2-3
°C over
returtemperaturen fra fjernvarmesystemet, svarende til ca. 47°C. Herved
kondenseres en stor del af vanddampen i røggassen. Fordampningsvarmen
19
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0021.png
genvindes til ernvarmeproduktion, og det er her, der dermed opnås en øget
brændselsvirkningsgrad.
Der forventes at blive produceret Ca.
250.000
m røggaskondensatvand pr. år. En
del af vandet vil imidlertid kunne genanvendes til spædevandsproduktion for
kedlerne på Skærbækværket tilhørende fjernvarmesystem og vil således erstatte
brug af drikkevand. Spædevandet renses på renseanlægget, inden det sendes ud i
ij ernvarmerørene. I kedlerne benyttes en proces kaldet kontinuert blow-down for
at reducere indholdet af klorid- og sulfatsalte samt evt. silicium, samt for at sikre
renheden af kedelvandet. Vandet fra denne proces kaldet blow-down vand ledes
retur til systemet og indgår i den samlede mængde røggaskondensatvand, som
renses inden udledning.
Ved at benytte en del af røggaskondensatvandet som spædevand reduceres den
mængde renset røggaskondensatvand, der er behov for at lede til vandområdet, til
maksimalt
250.000
m3 pr år. Anlægget dimensioneres til et nominelt flow på 60
m3/h med et maksimalt flow på
128
m3/h.
Figur
1.
Oversigt over anlægget inden afledning til renseanlæg.
i).
Røggczskondensatdannelse:
(se Figur
Røggassen afkøles til dugpunktet vha.
indsprøjtning af vand gennem et dysearrangement i den såkaldte quench. Noget af
vandet vil fordampe, mens røggassen afkøles til dugpunktet. Der suppleres med
rejectvand fra omvendt osmoseanlæg og yderligere fra kondensor. Partikler og
opløste stoffer opkoncentreres i quench og tilbageføres til kedlen, og vil således
blive udskilt gennem bund- og flyveaske. Røggaskondensatvandet ledes herefter til
rensningsanlægget på Skærbækværket, hvor det renses (Figur
2)
for efterfølgende
at blive ledt til det modtagende vandområde.
• Kedelvand fra kedeltømning
Kedelvand genereres, når der sker neddræning af biomassekedlerne, enten i
forbindelse med reparation eller tørkonservering. Ved hver tømning udledes ca.
300
3
kedelvand. Desuden drænes der, under opstart men også under drift,
kedelvand fra diverse tilhørende systemer, hovedsagelig for at varmeholde rør
m.m. Kedelvandet er tilsat NaOH, og pH er ca.
9,5-10.
NH3 er tilsat fødevandet, og
kedelvandet indeholder ca.
i
mg NH3/l.
Kølevand
20
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0022.png
Kedelvandet køles med kølevand til en temperatur
< 50
°C og ledes til
vandområdet, idet temperaturen fortsat er for høj til, at vandet kan renses i
renseanlægget. Kølevandet er af drikkevandskvalitet fra Skærbækværkets
vandværk. Kedelvand og kølevand udgør samlet op til
15.000
m3/året, svarende til
mindre end seks procent af den samlede mængde spildevand.
Frue gas
Reject ,,ater to quench
Figur
2.
Skematisk oversigt over renseanlægget. Flue gas: Rggas.
RenseDrocessens trin
Det første trin i rensningen af røggaskondensatvandet er C02-afgasning. pH
reduceres ved tilsætning af syre, og røggaskondensatvandet passerer gennem en
fyldlegemekolonne, hvor luft passerer i modstrøm og uddriver CO2. C02-afgasning
nedsætter risikoen for kemiske aflejringer i form afkarbonater i de efterfølgende
filtre og omvendt osmose membraner (RIO-filtre). Det mekaniske filter (MF) er et
rystefilter, hvor der sker en mikrofiltrering, som fjerner partikler større end
100-
200 jim. Filtreringen har til formål at beskytte efterfølgende udstyr. De
21
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0023.png
efterfølgende rensetrin er følsomme over for høje temperaturer, og
røggaskondensatvandet køles derfor
til
Ca. 35 °C.
M,,x
128
m3.h
158
1,13
1.15
in3h
2
128
m3h
132
Ilt’
2 x
128
ITlU1
2x 128
Pall
2’ 128
Il13l
128 rn3.l
2 116 m3.’h
128
n3
2’ 116 n,3h
Figur
Oversigt over kapaciteter i vandrensningen, samt pumpekapaciteter
(reservepumpekapacitet).
.
22
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0024.png
Ved ultrafiltrering (UF) af røggaskondensatvandet bortfiltreres de resterende
partikler (større end
0,001
iim) samt uopløste salte. Dette rensningstrin fjerner en
del partikelbundne metaller, men udskiller ikke opløste metaller, sulfat, klorider
eller ammoniak.
Den vigtigste del af rensningen sker i RO-filtrene, hvor alle opløste salte udskilles
meget effektivt. I dette rensningstrin udskilles tungmetaller, sulfat, klorider og
ammoniak.
Efter at røggaskondensatvandet er renset i RO-filtrene, sker en sidste rensning
vha, ionbyttere til fjernelse aftungmetaller.
Håndtering af det bortrensede stof
De udskilte forureninger fra RO-anlægget i form af tungmetaller, sulfat, klorider
og ammoniak ledes til kedlen og indsprøjtes i fyrrummet. I fyrrummet destrueres
ammoniakken, og tungmetallerne udskilles i posefilteret og håndteres som
flyveaske. lonbyttermassen regenereres ikke og forventes udskiftet hvert 3. år,
hvor den bortskaffes og håndteres som tungmetalholdigt affald. Mængden, der
skal fjernes, er Ca.
25
m3 hvert 3. år.
Det er det rensede røggaskondensatvand efter ionbytterne, som virksomheden
ønsker at udlede til Kolding Fjord.
Renseanlæggets kapacitet
Det nominelle flow fra renseanlægget er på 6o m3/h og er estimeret ud fra et
fugtindhold i biomassen på45 % og en returljernvarmetemperatur på45 °C,
svarende til et flow på Ca. 6o m3/h. Hvis fugtindholdet i biomassen er 55 % og
retur ljernvarmetemperaturen er
40
°C, bliver flowet fra renseanlægget
128
m3/h
ved spidsbelastning. For at sikre en kontinuerlig tilstrækkelig rensning af
røggaskondensatvandet har der været stor fokus på rensningsanlæggets kapacitet.
De fleste af ovenstående rensningstrin planlægges således etableret som
dobbeltanlæg, således at rensningsanlægget kan fungere på trods af udfald på
enkelte dele.
Figur 3 viser de forskellige rensningstrin og deres kapacitet. Vurderinger af
påvirkning på miljøet i det modtagende og tilstødende vandområder er baseret på
påvirkningen ved maksimal udledning fra anlægget.
Dimensioneret med overkapacitet
Alle dele af renseanlægget etableres med reservekapacitet på Ca.
100
% i forhold til
nominelt flow og yderligere ca.
100
% til pumper og andre kritiske komponenter.
For CO2 stripper er bypass en mulighed. Hvis der opstår funktionsfejl på begge UF
og RO-linjerne, kan rensningsfunktionen opretholdes ved at lede vandet direkte
fra mekanisk filter til ionbytteren. Rensningsgraden kan opretholdes, men
ionbytteren skal udskiftes oftere. Desuden er der mulighed for at reducere
mængden af røggaskondensatvand, der produceres. Dette gøres ved at mindske
kølingen i røggaskondensoren med fjernvarmevand. Herved reduceres
brændselsbesparelsen ved drift med røggaskondensatoren, og er derfor en uønsket
driftsform men det er en mulighed.
-
23
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0025.png
3.2.2
Grundlagfor vurdering af udledningens påvirkning af
vandområdet —fortyndingsforhold.
Der er i forbindelse med VVM-redegørelsen
(2014)
udarbejdet fortyndings
beregninger for udledningen af det rensede røggaskondensatvand i det
modtagende vandområde. Beregningerne i VVM-redegørelsen er foretaget med
udgangspunkt i en maksimaludledning på
100
m3/time, mens der i denne
afgørelse godkendes en udledning på
128
m3/time. Virksomheden søger om lavere
koncentrationer og stofmængder i forhold til beregningerne i VVM-redegørelsen.
I vurderingerne i VVM-redegørelsen blev der benyttet målinger fra andre
vandområder som estimat for den i forvejen forekommende koncentration af de
relevante stoffer i vandfasen i Kolding Fjord. Virksomheden har efterfølgende
indsamlet en vandprøve fra det modtagende vandområde Kolding Fjord, ydre, som
er analyseret for metaller (akt
42A).
Prøven er indsamlet i
1-2
meters dybde
Ca. 50
m fra det nye udledningspunkts placering ved kajkanten. Det er koncentrationen
af stoffer i denne vandprøve, der er inddraget som iforvejenforekommende
koncentration, jf. bekendtgørelse
1433/2017,
og ligger til grund for virksomhedens
efterfølgende beregninger af den resulterende stofkoncentration15 af metallerne i
vandområdet og vurdering af blandingszoner.
Miljøstyrelsen har
i nærværende afgørelse foretaget en opdatering og
genberegning af den resulterende koncentration af metallerne i det modtagne
vandområde. Opdateringen sker som følge
af,
at der i
2021
blev gennemført et
større måleprogram “Metaller i havvand
2021”
med henblik på at tilvejebringe
oplysninger om koncentrationer af metaller i vandfasen i kystvande16. Det er
således virksomhedens måling i vandområde Kolding Fjord, ydre og resultater af
måleprogrammet “Metaller i havvand
2021”,
der indgår som grundlag for
beregning af den resulterende stofkoncentration af metaller i vandområdet og som
grundlag for udpegning af eventuelle blandingszoner.
Beregningerne af fortyndingen er som tidligere grundlæggende foretaget ud fra en
konservativ tilgang, idet der anvendes en maksimal udledt vandmængde på
100
m3/time. Selv
om der gives tilladelse til en maksimal udledning på
128 m3/time
har Miljøstyrelsen ikke fundet det nødvendigt at gennemføre en ny beregning af
fortyndingsforholdene, da det ikke har afgørende betydningen for vurdering af
udledningen. Det skyldes, at de nødvendige fortyndingsfaktorer for fortynding af
stofkoncentrationerne er betydelig lavere, end hvad fortyndingsberegningen ved
en udledt vandmængde på
100
m3/time maksimalt
giver
mulighed for at anvende
(se bilag D).
Fortyndingsberegningen i VVM-redegørelsen
viser,
at den umiddelbare
opblanding (initialfortyndingen) efter udledningen sker inden for et område med
en radius på
3 meter fra udledningspunktet. Her er fortyndingen konservativt sat
til
mindst 30 gange.
Beregningen af initialfortyndingen viser, at en øgning af den
Den resulterende koncentrationen af et stof i vandområdet er bestemt af
koncentrationsbidraget af stoffet fra udledningen og koncentrationsbidraget fra stoffet, som
findes i forvejen i vandområdet.
16
Måleprogram udført af Miljøstyrelsen i
2021
omfattende målinger afkoncentrationen af
22
metaller i vandfasen på
24
overvågningsstationer i kystvande. Data findes på
Miljødata.dk
24
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0026.png
udledte vandmængde ikke har den store effekt på fortyndingen; det er først, når
denne falder til omkring 9 m3/time, at der
vil
ske en betydelig stigning af
fortyndingen. I afstande på meter og
50
meter fra udledningspunktet er
fortyndingen af udledningen beregnet til henholdsvis
200
og
250
gange.
Den ansøgte årlige udledte stofmængde er beregnet på baggrund af den ansøgte
maksimalt årlige udledte vandmængde og stoffernes ansøgte middel kravværdi.
En oversigt over vurderingsgrundlaget i VVM-redegørelsen og ansøgte
kravværdier er vist i Tabel 4.
Tabel : Tabellen viser indholdet af metaller i det urensede og rensede
røggaskondensatvand. Desuden vises VVM’ens vurderingsgrundlag, og de
ansøgte kravværdier. Koncentrationer angivet i jig/l.
Urenset
røggas-
kondensat
vand
(nominel
i
max
2)
Forventet
VVM
koncentration
i udlednings-
punktet, efter
rensning på
SKy (nominel)
<0,1
10
Kravværdi
(Middel)
Kravværdi
(Maksimal)
Samlet stof
mængde
[g/årJ
Arsen
3-30,5
2,5
20
662,5
132,5
132,5
Bly*
11-52,6
<0,1
<0,1
<1
<0,5
<0,5
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,1
<0,5
10
0,5
0,5
2,5
4
4
20
21
12
0,4
Cadmium**
Kobber
Kobolt
18-68,2
30-261
7-21
3
20
662,5
1325
8
20
1
150
20
5
3
0,037
13
Krom
KvilcSølv**
58-253
1-3,4
795
Molybdæn
Nilckel*
Sølv
Tallium
Zink
8-26
8-23,2
26
12
3445
795
662,5
265
6625
3
2,5
i
25
8-26
-
6
1,4
100
20
8
200
106-327
stoffet erjf. bekendtgørelse
796/2023
på listen over prioriterede stoffer
stoffet erjf. bekendtgørelse
796/2023
identificeret som et prioriteret, farligt stof
værdien er udledningen som følge af røggaskondensering fratrukket reduktion i tilførsel til fjorden,
som følge af røggaskondensering
i)
2)
Nominel svarer til normal flis samt en støvbelastning i røggaskondensatoren
-
-
(
mg/Nm3 støv).
Max. svarer til normal flis samt en støvbelastning i røggaskondensatoren på op til
50
mg/Nm3 støv
den øgede
efter posefilter. Støvemissionen ud af skorstenen overholdes også i denne situation
støvmængde fra posefilteret fanges i røggaskondensoren.
3.3 Begrundelse for vilkår
A. Generelleforhold
Vilkår Al
Vilkåret er en følge af § 37 i godkendelsesbekendtgørelsen17.
17Godkendelsesbekendtgørelsen. Bekendtgørelse nr.
1083 af 09/08/2023
om godkendelse
af listevirksomhed.
25
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0027.png
Vilkår
A2
Godkendelsen skal være tilgængelig på virksomheden, og driftspersonalet skal
være orienteret om godkendelsens indhold og vilkår, således at det sikres, at
ansvarlige for driften er bekendte med virksomhedens miljøgodkendelse og sikrer,
at denne overholdes til enhver tid.
Vilkår A3
Vilkåret er fastsat med udgangspunkt i godkendelsesbekendtgørelsens
vilkårskatalog, §
21,
stk.
i
nr. 6.
B. Indretning og
drift
Vilkår Bi
Der er fastsat vilkår om tilladt driftstid for at sikre, at godkendelsen tydeligt
definerer, hvad virksomheden har godkendelse til.
Vilkår
B2
Idet renseanlæggets funktion er af afgørende betydning for, at der ikke udledes
miljøfarlige forurenende stoffer, når der produceres røggaskondensatvand på
SKV40, er der stillet vilkår om, at tilsynsmyndigheden skal orienteres om planlagte
hændelser vedrørende driften af renseanlægget, såfremt disse har betydning for
rensningen af røggaskondensatvandet. Mange af anlæggets dele er installeret i
dublet, og der skal derfor kun informeres i de tilfælde, hvor renseeffektiviteten vil
blive reduceret, f.eks. når begge dubletter tages ud af drift.
Vilkår om at virksomheden skal orientere tilsynsmyndigheden om planlagte
hændelser for driften af renseanlægget senest en uge inden den planlagte
hændelse, er begrundet i, at tilsynsmyndigheden skal have mulighed for at
vurdere, om der skal igangsættes tiltag for at imødegå den planlagte reducerede
rensning. Planlagte hændelser vil typisk være vedligehold og tilsvarende.
C. Luftforurening
Der er ikke stillet separate vilkår for luftforurening fra renseanlægget, idet evt.
luftemission vurderes at være dækket af virksomhedens allerede gældende
miljøgodkendelser. Ansøgningsmaterialet beskriver ikke aktiviteter, der vurderes
at medføre luftemission.
D. Lugt
Der er ikke stillet separate vilkår vedr, lugt fra renseanlægget, idet evt.
lugtemission vurderes at være dækket af virksomhedens allerede gældende
miljøgodkendelser. Det kan tilføjes, at der ikke forventes at være lugtemission, idet
alle alctiviteter foregår indendørs.
E. Spildevand
Rgaskondensatvand renses i renseanlægget. Renseanlægget er specialdesignet
til netop denne
type
spildevand. Der udledes ingen eller i meget lille grad partikler.
Det er muligt at håndtere den bortrensede metalfraktion separat.
Anlægget har i næsten alle enhedsoperationer dobbeltanlæg, dvs, ved udfald af én
enhed er der en tilsvarende parallelforbundet enhed, som kan overtage. De fleste
enheder er hver især dimensioneret til at kunne håndtere den absolut maksimale
vandstrøm, som inddampningen af røggas kan levere, hvilket svarer til det
dobbelte af normalbelastningen. Dvs, der er i størstedelen af tiden 4-dobbelt
26
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0028.png
kapacitet, og det betyder, at der vil være en meget høj grad af oppetid på anlægget.
Der er mulighed for at køre med anlægget med en høj renseeffektivitet, selv hvis
begge UF og RO linjer står af samtidig, idet det er muligt mod en lidt højere
driftsomkostning at lede anlæggets vand direkte fra mekanisk filter til
ionbytteren.
Kedelvanci oa kølevand udgør en lille del af den samlede udledning.
Kvælstofudledningen fra kedel- og kølevand har kun en underordnet betydning
sammenlignet med den øvrige udledning af kvælstof på ca. 378 kg årligt.
Med udgangspunkt i virksomhedens ansøgning ligger følgende forudsætninger til
grund for beregninger og vurderinger af udledningens påvirkning:
• Maksimal udledt vandmængde:
100
m3/time.
• Stoffernes middelkoncentration og maksimale koncentration i udledningen.
• Udledte stofmængder beregnet på baggrund af den maksimal årlige udledte
vandmængde og stoffernes middelkoncentrationen.
• Den i forvejen forekommende koncentration i det modtagende vandområde er
baseret på en aktuel vandprøve fra det lokale vandområde samt resultater fra
måleprogrammet “Metaller i Havvand
2021”.
• Beregninger af fortyndingsforholdene foretaget i afstande på 35 og
50
m fra
udledningspunktet.
• Den umiddelbare opblanding (initialfortyndingen) efter udledningen sker
inden for et område med en radius på 3 meter fra udledningspunktet. Inden
for et område op til 3 m fra udledningspunktet er fortyndingsfaktoren
30.
Fastsættelse af vilkår for hver parameter er begrundet nedenfor under
begrundelsesafsnittet for vilkår E8.
Vilkår El
Der stilles vilkår om, at røggaskondensatvandet skal ledes til
røggaskondensatrenseanlægget, og at der årligt maksimalt må udledes
250.000
m3/år. Der stilles vilkår om, at der årligt maksimalt må udledes
7.500
m3/år
kedelvand og
7.500
m3/år kølevand urenset. Vilkårene er fastsat som ansøgt af
virksomheden.
Vilkår
E2
Der stilles krav til, at spildevandet udledes et bestemt, kendt sted, idet
udledningens placering er betingende for vurderingen af udledningens påvirkning
i modtagende og tilstødende vandområder (se Figur 4).
27
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0029.png
Figur
4-
Skitse over Skærbækværkets anlæg (fra virksomhedens ansøgningsmateriale).
Udledningspunkt for røggaskondensatvand er markeret med rødt
X.
Vilkår E3
Der er stillet vilkår vedrørende døgnovervågning af renseanlægget, idet det er af
afgørende betydning for overholdelse af vilkår og forudsætninger for afgørelsen, at
der hele tiden gennemføres effektiv rensning af røggaskondensatvandet.
Skærbækværket har allerede et eksisterende kontrolanlæg, som døgnovervågning
af renseanlægget kan passes ind i, men der stilles ikke vilkår om, hvilket format
døgnovervågningen skal have.
Vilkår E4
Der er stillet krav om etablering af prøveudtagningsbrønde for at sikre muligheden
for korrekt udtagning af prøver af det rensede røggaskondensatvand fra
renseanlægget samt kedelvand.
Vilkår E5 og E6
Der er stillet krav om flowmåler i afløbet fra røggaskondensatrenseanlægget for at
sikre, at der er mulighed for at udtage flowproportionale prøver (dvs.
prøveudtagningsudstyret skal kunne kobles på en flowmåler). Desuden stilles der
krav om installation af flowmåler på kølevandstrømmen.
Installationen af de to flowmålere samt eksisterende flowmåling af den samlede
spildevandsmængde sikrer, at vandmængden afkedelvand kan bestemmes. De
fastsatte krav til udledte vandmængder af røggaskondendsatvand, kedelvand og
kølevand jf. vilkår El kan herved kontrolleres.
Vilkår E7
Der er stillet krav om etablering af kontinuerlig registrering af pH og temperatur i
udløbet til vandområdet for at kontrollere overholdelse af fastlagte kravværdier for
disse parametre.
28
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0030.png
Vilkår E8
Miljøstyrelsen har fastsat krav til udledning i overensstemmelse med
bestemmelserne i følgende vejledninger og bekendtgørelser:
Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter
miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og
418,
herunder kravet om anvendelse af
bedste tilgængelige teknik.
Bekendtgørelse nr. 796 af
13/06/2023
om fastlæggelse af miljømål for
vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand
Bekendtgørelse nr.
1393
af
21/06/2021
om spildevandstilladelser m.v.
efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4.
For stoffer med miljøkvalitetskrav desuden bestemmelserne i
bekendtgørelse nr.
1433
af
21/11/2017
om krav til udledning af
visse
forurenende stoffer til vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og
havområder.
Udlederkrav for de enkelte stoffer og parametre fremgår af Tabel
i
i vilkår E8.
Kravværdierne for metaller er fastsat i det rensede røggaskondensatvand inden
sammenblanding med de to andre vandstrømme. Dette skyldes, at kølevand og
kedelvand vurderes at have et lavt indhold af stoffer, idet kølevandet har
drikkevandskvalitet, og idet kedelvandet har lave metalkoncentrationer baseret på
oplysninger fra virksomheden.
Der stilles vilkår om 4 årlige prøver af kedelvand og kølevand i tilladelsens første
år for at bekræfte, at disse vandstrømme har lavere koncentrationer af metaller
end de fastsatte kravværdier.
Udlederkrav for vandmængde, pH og temperatur
Vandmængde
Vilkår vedr, vandmængde er fastsat som ansøgt af virksomheden. Den samlede
vandmængde pr. år udgør op til i alt
265.000
m3 fordelt på op til
250.000
m3
renset røggaskondensatvand samt op til
7.500
m kedelvand og op til
7.500
m
kølevand. Kedelvandet udledes ubehandlet efter køling, idet temperaturen af den
pågældende vandstrøm vanskeliggør rensning.
Den maksimale vandmængde er på timebasis sat til
128
m3/time. Renseudstyret er
dimensioneret efter og kan håndtere denne maksimale belastning.
pH
Vilkår vedrørende pH gælder for den samlede mængde processpildevand. Vilkår
vedrørende pH er fastsat efter virksomhedens ansøgning. Udsving i pH kan være
indikation på, at renseudstyret ikke fungerer optimalt.
18yj nr. 9568 af
30/06/2018.
Vejledning
til
bekendtgørelse om spildevandstifladelser m.v. efter
miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4.
29
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0031.png
Temperatur
Vilkår vedrørende temperatur gælder for den samlede mængde processpildevand.
Vilkår vedr, temperatur er fastsat som
ansøgt af virksomheden.
Overtemperatur i
det modtagende vandområde kan påvirke vandmiljøet negativt. Jo lavere
overtemperatur i forhold til det modtagende vandområdes temperatur, jo bedre.
Virksomheden har foretaget følgende vurderinger af temperaturpåvirkningen:
Fra VVM for etablering af de biomassefyrede kedler (bilag B, akt iC)
Initialopblandingen bevirker ved det nominelleflow (her baseret på en
udledning på
52
m3/h og 53 °C), at udløbstemperaturenfor
røggaskondensatuandet skal være 83 °Cfor at der opnås en overtemperatur
2
°C
i
meterfra kajkanten. Da udløbstemperaturen typisk er 53 °C vil
bidraget til overtemperaturfra røggaskondensatet ved Skaldyrvandet
400
meter væk ikke kunne måles.
Fra supplerende oplysninger (bilag B,
akt
62)
Sommerperiode:
Hvis havtemperaturen er
15
°C og der udledes
50
°C renset
røggaskondensatvand og initialfortyndingen er 30,fås en
temperaturstigning på
1,7
°C helt tæt ved udledningen.
Vin terperiode:
Ved en havtemperaturpå
2
°C,fås en temperaturstigning på 3,6 °C helt tæt
ved udledningen.
50
meterfra udledningspunktet er temperaturstigningen
under
i
°C.
Den termiske belastning er dermed langt lavere end påvirkningen fra
kalevandfra SKV3 og ubetydelig iforhold til vandområdet.
Miljøstyrelsen vurderer, at der ikke er behov for at stille vilkår, der begrænser
temperaturen i forhold til det ansøgte. De vurderede forhold fastholdes ved de
ansøgte udlederkrav om maksimal temperatur og maksimalt flow.
Udlederkrav for kvælstof,
fosfor,
COD og suspenderet stof
Kvælstof
Vilkår vedrørende kvælstof er fastsat som ansøgt af virksomhedens. Virksomheden
søger om udlederkrav på mg/l samt en total årlig udledning på 378 kg total-N.
For kommunale renseanlæg med biologisk og kemisk rensning og udledning til et
marint vandområde fastlægges der typisk udlederkrav til total-N på 8 mg/I, jf.
spildevandsbekendtgørelsen, mens den typiske udledning fra offentlige
renseanlæg
(2016)
ligger på 3,9 mg/l. Der fastsættes et vilkår på 3 mg/l, som
sikrer, at udledningen af det rensede røggaskondensatvand renses lige så godt som
eller bedre end, hvis det ledes til et typisk kommunalt renseanlæg.
Der fastsættes også vilkår for en maksimal årlig udledt mængde på 378 kg total-N.
Kravet om en maksimal årlig udledning af 378 kg total-N betyder, at udledes der
den tilladte årlige vandmængde på
265.000
m, må den gennemsnitlige
koncentration i det udledte vand være maksimalt
1,43
mg/l. Det er således
hensynet til det modtagende vandområde, der har været styrende for
30
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0032.png
virksomhedens ansøgning om et maksimalkrav på 378 kg/år. Det dobbelte vilkår
sikrer både, at koncentrationen i det udledte vand holdes lav uanset vandmængde.
Fosfor
Vilkår vedrørende fosfor er fastsat på baggrund af oplysninger i virksomhedens
ansøgning. Ansøger forventer ikke, at der vil være et betydende indhold af fosfor i
spildevandet. I VVM-redegørelsen for etableringen af det biomassefyrede anlæg er
der anvendt et niveau, der svarer til en koncentration på
0,5
mg/l. (VVM
redegørelsens vurderingsgrundlag er
200.000
m3/år, mens ansøgningens og
denne godkendelses præmis er
265.000
m3/år).
På et tilsvarende dansk energiproducerende anlæg renses røggaskondensatvand
efter lignende renseprincip. Analyser af renset spildevand fra pågældende
virksomhed viser, at der ikke er betydende indhold af fosfor i det rensede
spildevand, idet de fleste prøver viser et indhold under
0,01
mg/I.
Idet Miljøstyrelsen vurderer, at der ikke forventes fosfor i spildevandet, er der ikke
fastsat udlederkrav, men derimod fastsat kåom, at der i4 på hinanden
følgende måneder skal analyseres for fosfor med henblik på at verificere, at der
ikke er fosfor i udledningen. På grundlag af disse målinger vil myndigheden
vurdere, om forudsætningerne i ansøgningen er korrekte. Hvis ikke, vil
myndigheden vurdere, om der er behov for at fastsætte yderligere vilkår.
COD (Chemical Oxygen Demand
kemisk iltforbrug)
Virksomheden søger om, at der ikke skal fastsættes krav til COD, idet der forventes
kun at være et forsvindende lavt indhold af COD, men at der i stedet fastsættes et 4
måneders måleprogram svarende til ovenstående for fosfor.
Det fremgår af ansøgningsmaterialet, at den nominelle koncentration af COD i
urenset røggaskondensatvand ved anvendelse af standardflis og ved optimal
tilbageholdelse af støv i filtrene er under
i
mg/l, og at den forventede
koncentration i det rensede røggaskondensatvand er under
i
mg/l. Miljøstyrelsen
fører tilsyn med et tilsvarende kraftvarmeanlæg med lignende renseteknologi, dog
uden den afsluttende ionbytter. Miljøstyrelsens data fra virksomhedens
egenkontrol viser, at alle målinger af COD ligger under detektionsgrænsen på5
mg/l, og krav om måling af COD på denne virksomhed er derfor bortfaldet.
Idet der ikke forventes udledning af COD, er påvirkning fra denne parameter ikke
vurderet i VVM-redegørelsen eller den efterfølgende screening.
Der er ikke oplysninger om, hvordan koncentrationen af COD i det udledte vil
være under typiske eller worst-case driftsbetingelser. Idet der er tale om et nyt
anlæg på virksomheden, fastsættes der vilkår med henblik på karakterisering af
spildevandet til eftervisning
af,
at COD-indholdet er ubetydeligt.
Da ansøgningsmaterialet beskriver idealsituationen, vurderer Miljøstyrelsen, at
der skal stilles krav om et
12
måneders program, idet evt, udsving i
biomassekvalitet og støvtilbageholdelse dermed kommer med i den samlede
vurdering.
31
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0033.png
På grundlag af disse målinger
vii myndigheden vurdere, om forudsætningerne i
ansøgningen er korrekte. Hvis dette viser sig ikke at være tilfældet,
vii
Miljøstyrelsen vurdere, om der er behov for at fastsætte yderligere vilkår.
BAT-AEL for COD i BAT-konklusion for store Fyringsanlæg er angivet som
60-150
mg/i som dagligt gennemsnit, og det typiske udiederkrav til COD er på 75 mg/I.
Den forventede udledning af det rensede røggaskondensat, som ovenfor nævnt, er
ubetydelig i den sammenhæng.
Suspenderet stof
Der søges om et udlederkrav på
10
mg/i, svarende
til
leverandørgarantien. Der er
på den baggrund fastsat et maksimalt krav på
10
mg/i med baggrund i, at BAT
konklusioner for store Fyringsaniæg angiver en BAT-AEL for suspenderet stof på
10-30
mg/i som dagligt gennemsnit. Tilstedeværelse af suspenderet stof forventes
ikke at forekomme. Måling af indholdet er dog en væsentlig støtteparameter, idet
forekomst af suspenderet stof vii være en indikation af, at renseprocessen ikke
foregår optimalt.
Udlederkrav for metaller
Fastsættelsen af udlederkrav for metaller er foretaget på baggrund af en beregning
af, at udledningen ikke påvirker det modtagende eiler de tilstødende
vandområders opfyldelse af miljøkvalitetskrav for vandfasen, biota og sediment.
Fastsættelse af udiederkravene sker trinvis, idet beregningen først gennemføres i
forhold til opfyldelse af miljøkvalitetskravene for vand (vandfasen). Der henvises
til afsnit “Vurdering af de
ansøgte kravværdier
i forhold
til
overholdelse
af miljøkvalitetskravet for vand (vandfasen)”.
Det vurderes efterfølgende, hvorvidt tilførslen af stoffer fra udledningen giver
anledning til stigning af stofkoncentration i biota og sediment, der er så betydelige,
at der er behov for at skærpe de ansøgte kravværdier. Der henvises til afsnit
“Vurdering af påvirkning afbiota og sediment”.
Herunder er gengivet en oversigt over relevante miljøkvalitetskrav for vandfasen,
jf.
bekendtgørelse
796/2023
(se Tabel 5).
32
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0034.png
Tabel : Oversigt over gældende miljøkvalitetskrav for
vandfasen,
jf.
bilag
2
til bekendtgørelse
796/2023.
Alle
enheder er i jig/l.
Maksimum
Generelt
miljøkvalitetskrav koncentration
1,1
*
0,6
*
1,3
**
Arsen
Bly**
Cadmium
Kobber
Kobolt
Krom
Kvilcsølv**
Molybdæn
Nikkel
Sølv
**
14
0,45
2*
0,2
1*
0,28*
34
17
0,07
3,4
-
6,7
8,6
*
587
34
1,2*
*
0,2*
0,048
Tallium
Zink
1,2
*
*
7,8
*
8,4
*)
Mijøkvalitetskravet er denne koncentration af stoffet tilføjet
den naturlige baggrundskoncentration.
**)
Mijøkvalitetskravet for disse stoffer er fastsat af EU.
Herunder er gengivet en oversigt over relevante miljøkvalitetskrav for sediment og
biota,
jf.
bilag
2
til bekendtgørelse
796/2023
samt relevante kvalitetskriterier for
sediment og biota, som er offentliggjort på Miljøstyrelsens hjemmeside (se Tabel
6).
Tabel 6: Oversigt over gældende miljøkvalitetskrav og kvalitetskriterier for
sediment og biota. Gældende for “Andet overfladevand” (saltvand).
Stoffets navn
Miljøkvalitetskrav
Biota
jig/kg(1)
110
Miljøkvalitetskrav
Sediment
mg/kg(2)
163
Bly
Cadmium
Kviksølv
Sølv
i6o
205)
3,8(3)(4)
Intet
13
Intet
Kvalitetskriterie
Biota
ig/kg(1)
BKK:
2300
HKK:
450
HKK:
182,5
BKK: 33
HKK:
0,074
Kvalitetskriterie
Sediment
mg/kg(2)
6,8(3)(4)
9,2(3)(4)
0,4
Nikkel
Krom
Arsen
33
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0035.png
i)
2)
3)
4)
5)
Gælder for vådvægt afbiøddele.
Gælder for tørvægt.
Kvalitetskravet er denne koncentration af stoffet tilføjet den naturlige
baggrundskoncentration.
Dette kvalitetskrav gælder for den biotilgængelige koncentration af stoffet.
Kvalitetskrav for biota gælder for fisk.
Et grundlæggende krav
til
ansøgningen om udledning er, at ansøger
skal
afgive
oplysninger om den udledte vandmængde og udledningens stofsammensætning,
udtrykt i koncentration og stofmængde. Disse er opsummeret i Tabel 4, og danner
grundlag for fastsættelse af kravværdier til udledningen (udlederkrav).
Generelt er størrelsen af de udlederkrav, som virksomheden ansøger om,
begrundet i en vurdering af, hvad røggassen vil indeholde ved ideelt brændsel og
røggasrensning, samt ved worst-case brændsel og “dårligste” godkendte
røggasrensepræstation. Desuden indgår en vurdering af, hvad renseanlægget kan
præstere, samt en sikkerhedsmargin i forhold til overholdelse. De ansøgte
kravværdier svarer derfor til, hvad virksomheden vil kunne overholde i enhver
godkendt driftssituation.
Den godkendte udledning indeholder, ud over den rensede strøm af
røggaskondensatvand, også kedelvand og kølevand. Kedelvandet, der nedkøles
med kølevandet, udledes urenset pga. temperaturen i denne delstrøm, der
forhindrer rensning.
Kravværdierne for metallerne er fastsat i overensstemmelse med § 6, stk. 3 i bek
nr. 1433/2017:
Den gennemsnitlige koncentration som årligt gennemsnit må ikke overstige
kravværdien (middelkrav).
Den maksimale koncentrationen i hver enkelt døgnprøve må ikke overstige
den fastsatte kravværdi (maksimalt krav).
Den maksimal udledte spildevandsmængde må ikke overstige de fastsatte
kravværdier.
+ Vurdering af de ansøgte kravværdier i forhold til overholdelse
af miljøkvalitetskravet for vand (vandfasen)
Det fremgår af Bek.
1433/2017,
§ 6, pkt.
i,
at der ved beregningen skal fastsættes
vilkår (udlederkrav), der sikrer, at udledningen ikke må medføre overskridelse af
miljøkvalitetskravene.
Miljømyndighederne kan ifølge § 8 udpege blandingszoner. I en blandingszone må
miljøkvalitetskravet overskrides, forudsat at zonens udstrækning er begrænset til
udledningspunktets umiddelbare nærhed, og at udledningen ikke påvirker
opfyldelse af miljøkvalitetskravene uden for blandingszonen.
For at vurdere om de ansøgte krav kan godkendes, har Miljøstyrelsen foretaget et
sæt af beregninger for hvert metal. I beregningen indgår indholdet i udledningen
(både årsgennemsnit og den maksimale koncentration), den i forvejen
34
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0036.png
forekommende koncentration i vandområdet samt den naturlige
baggrundskoncentration. Den naturlige baggrundskoncentration er fastsat med
udgangspunkt i Miljøstyrelsens datablade for fastsættelse af miljøkvalitetskrav.
Den i forvejen forekommende koncentration i vandområdet er fastsat på baggrund
af virksomhedens måling og Miljøstyrelsens måleprogram “Metaller i havvand
2021”,
hvor der ved ekstrapolationen af koncentrationen af metaller i
vandområdet Kolding Fjord, ydre er lagt vægt på målingerne på
overvågningsstationerne i Horsens Fjord (StedID
94330002),
Åbenrå Fjord
(StedID
95820001),
Flensborg Fjord (StedID
95700001),
Lillebælt Bredning
(StedID
95300001)
og Lillebælt Nord (StedID
94300001).
Metodikken har været at undersøge, hvor meget udledningen fra SKV40 må forøge
koncentrationen, og dernæst at undersøge, om dette afskæringsniveau kan nås
efter henholdsvis en afstand på
0
m, 3 m eller 35 m fra udledningspunktet.
Metodikken er gennemgået for både den gennemsnitlige koncentration og den
maksimale koncentrationen.
Vurdering for vandfasen af hvert enkelt metal følger herunder:
Arsen (As)
Miljøkvalitetskravet for koncentrationen af arsen i vandet er fastsat som et
generelt kvalitetskrav
til
0,6 ig/l og en maksimumkoncentration
til
1,1
ig/l. Begge
værdier som tilføjet den naturlige baggrundskoncentration i vandområdet.
Den naturlige baggrundskoncentration er angivet
til
i
jig/l
jf.
Miljøstyrelsens
datablad for arsen. Med baggrund heri sættes den naturlige
baggrundskoncentration for arsen i vandområdet Kolding Fjord, ydre til denne
værdi. Det betyder, at miljøkvalitetskravet for vand for arsen
kan
fastsættes som et
generelt kvalitetskrav til 1,6 jig/l og en maksimumkoncentration
til
2,1
jig/l.
Den i forvejen forekommende koncentration af arsen i vandområdet Kolding
Fjord, ydre er målt til
1,3
jig/l ved en enkeltmåling. Med baggrund i
måleprogrammet “Metaller i havvand
2021”
sættes denne imidlertid
til
et højere
niveau på
1,7
ig/l med den højeste enkeitmålinger på
2,7
tg/l. Det generelle
kvalitetskrav og maksimumkoncentrationen for arsen vurderes derfor ikke at være
opfyldt i forvejen i vandområdet.
Beregningen af et muligt udlederkrav kan da ske på baggrund af Miljøstyrelsens
FAQ 43 Del I, i hvilken det er præciseret, at “for at sikre et tilstrækkeligt og
ensartet miljøbeskyttelsesniveau bør miljømyndigheden derudover
kun tillade en
koncentrationsstigning på mindst muligt og højst 5 % afværdien afstoffets
generelle kvalitetskravfor vand beregnet i randen afden maksimalt acceptable
størrelse afen blandingszone,jf. FAQ 67
“.
Fortyndingsberegningerne viser, at med det ansøgte middelkrav på
2,5
jig/1
vil
bidraget fra arsen 3 m fra udledningspunktet udgøre
0,03
ig/l, svarende til ca. 33
% af den maksimalt tilladelige koncentrationsforøgelse, og at den resulterende
koncentration 3 m fra udledningspunktet bliver
1,73
ig/l.
Fortyndingsberegningerne viser også, at med det ansøgte maksimale krav på
20
ig/l vil bidraget af arsen fra udledningen 35 m fra udledningspunktet udgøre
0,09
jig/l, svarende til Ca.
23
% af den maksimalt tilladelige koncentrationsforøgelse, og
at den resulterende koncentration 35 m fra udledningspunktet bliver
1,79
jig/l.
35
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0037.png
De ansøgte kravværdier kan imidlertid ikke efterkommes, ikke på grund af
beregningen af blandingszonens størrelse i vandfasen, men af hensyn til et nyt
nationalt kvalitetskriterie i sediment for arsen fastsat til
0,4
mg/kg TS, og da
målinger af arsen i sedimentet viser, at der i forvejen er overskridelse af
kvalitetskriteriet for sediment i Kolding Fjord, ydre og de tilstødende
vandområder.
Til vurdering af udledning til et område, hvor miljøkvalitetskrav- eller kriterier i
sedimentet er overskredet, anvendes FAQ 43, del III, hvoraf det fremgår, at
miljømyndigheden kun bør tillade en “beregnet gennemsnitlig årlig stigning af
koncentrationen i sedimentet somfølge af en udledning på mindst mulig og ikke
mere end
i
% af værdien for miljøkvalitetskravetfor sediment”. Beregningerne
fremgår af afsnittet “Vurdering af påvirkning afbiota og sediment” og er
nærmere beskrevet i Bilag E, afsnit 6.3.3 Sediment og afsnit 6.3.4 Målbarhed ved
et repræsentativt målepunkt. Beregningen bygger på et middeikrav for arsen på
0,5
jig/l og en årlig udledt mængde på
132,5
g.
Det reducerede middelkrav for arsen fastsættes som følge af ovennævnte til
0,5
ig/l og det maksimale krav fastsættes til
2,0
jig/l, svarende til en faktor 4 gange fra
middelkravet.
Da de fastsatte kravværdier for arsen er lavere end det generelle kvalitetskrav og
maksimumkoncentrationen for arsen, er der således ikke brug for at udpege en
blandingszone for arsen omkring udledningspunktet. Da den udledte
koncentration af arsen ligger under det generelle kvalitetskrav og
maksimumkoncentration vil der som følge heraf ikke være en stigning i den
resulterende koncentration af arsen i vandområdet efter udledningen.
Bly (Pb)
Miljøkvalitetskravet for koncentrationen af bly i vandet er fastsat som et generelt
kvalitetskrav til
1,3
ig/l og en maksimumkoncentration til
14
ig/l.
Den i forvejen forekommende koncentration af bly i vandet i vandområdet Kolding
Fjord, ydre er målt er målt til under detektionsgrænsen på
0,03
jig/l som
enkeitmåling. Med baggrund i måleprogrammet “Metaller i havvand
2021”
sættes
denne imidlertid til
0,12
ig/l. Den højeste målte værdi er
0,25
ig/l. Det betyder, at
udledningen fra SKV40 maksimalt må bidrage med en forhøjelse af
koncentrationen i vandet i middel med i,i8 ig/l (fra
0,12
1g/l til
1,3
ig/l) og som
enkeltmåling med
13,6
ig/l (fra
0,25
ig/l til
14
ig/l).
Idet kravværdierne for bly er fastsat til
0,5
jig/l som middelkrav og 4 ig/l som et
maksimalt krav, kan miljøkvalitetskravet for vand for bly overholdes i
udledningspunktet.
De fastsatte udlederkrav for bly sikrer, at udledningens påvirkning er acceptabel,
og de ansøgte kravværdier kan da godkendes.
Cadmium (Cd)
Miljøkvalitetskravet for koncentrationen af cadmium i vandet er fastsat som et
generelt kvalitetskrav til
0,2
ig/l og en maksimumkoncentration til
0,45
ig/1.
36
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0038.png
Den i forvejen forekommende koncentration af cadmium i vandet i vandområdet
Kolding Fjord, ydre er målt til på
0,04
ig/l som enkeitmåling. Ved samtlige
målinger af koncentrationen af cadmium i vandfasen i måleprogrammet “Metaller
i havvand
2021”
er stoffet ikke påvist over detektionsgrænsen på
0,03
ig/l. På
baggrund heraf sættes den i forvejen forekommende koncentration af cadmium
konservativt til
0,03
tg/l og højst målte værdi til
0,04
j.ig/l. Det betyder, at
udledningen fra SKV40 maksimalt må bidrage med en forhøjelse af
koncentrationen i vandet i middel med
0,17
j.ig/l (fra
0,03
ig/l til
0,2
jig/l) og som
enkeitmåling med
0,41
tg/l (fra
0,04
jig/l til
0,45
tg/l).
Fortyndingsberegningerne viser, at med det ansøgte middelkrav på
0,5
ig/l vil
bidraget fra cadmium 3 m fra udledningspunktet udgøre o,oi6 jig/I svarende til Ca.
9 % af den maksimalt tilladelige koncentrationsforøgelse, og at den resulterende
koncentration bliver
0,046
jig/l. Fortyndingsberegningen viser også, at med et
maksimaikrav på j.ig/l vil bidraget fra cadmium 3 m fra udledningspunktet
udgøre
0,132
ig/l, svarende til ca.
32
% af den maksimale tilladelige
koncentrationsforøgelse, og at den resulterende koncentration 3 m fra
udledningspunktet bliver
0,162
‘ig/I.
De ansøgte kravværdier kan imidlertid ikke efterkommes, ikke på grund af
beregningen af blandingszonens størrelse i vandfasen, men af hensyn til, at
cadmium er et EU
prioriteretfarligt stofog
med vægt på, at
i)
Seneste målinger
fra
2022
viser, at indholdet af cachnium i biota ligger over det gældende
miljøkvalitetskrav i Kolding Fjord, ydre, og at den tidslige udvikling i
koncentrationen målt fra
2007
til
2022
viser, at indholdet af cadmium i biota på
NOVMA-stationer i Kolding Fjord er stigende og
2)
Der foreligger nyt skærpet
biota-kvalitetskriterie på
18
j.tg/kg VV (sekundær forgiftning) sammenlignet med
gældende miljøkvalitetskrav for cadmium i biota fastsat i bekendtgørelsen til
160
jig/kg VV. Det skærpede biota-kvalitetskriterie forventes dog først at træde i kraft
ved kommende bekendtgørelsesændring. Se nærmere beskrivelse i afsnittet
“Vurdering af påvirkning afbiota og sediment” samt Bilag E, afsnit 4
Supplerende vurdering af overholdelse af miljøkvalitetskrav- og kriterier for biota,
afsnit
6.2
Tidsmæssige udvikling og afsnit
6.3.2
Biota.
Med baggrund i ovennævnte fastsættes kravværdier for cadmium i udlednmgen til
0,2
jig/l som et middeikrav og
0,45
tg/l som et maksimalt krav svarende til
miljøkvalitetskravet for vand for cadmium. Der er derfor ikke behov for udpegning
af en blandingszone. Miljøkvalitetskravene for vand for cadmium vil være
overholdt i udledningspunktet.
Kobber (Cu)
Miljøkvalitetskravet for koncentrationen af kobber i vandet er fastsat som et
generelt kvalitetskrav til
i
tg/1 og en maksimumkoncentration til
2
jig/l. Begge
værdier som tilføjet den naturlige baggrundskoncentration i vandområdet.
Den naturlige baggrundsværdi er angivet til
0,25
jig/l jf. Miljøstyrelsens datablad
for kobber. Med baggrund heri sættes den naturlige baggrundskoncentration for
kobber i vandområdet Kolding Fjord, ydre til denne værdi. Det betyder, at
miljøkvalitetskravet for vand for kobber her kan fastsættes som et generelt
kvalitetskrav til
1,25
.tg/l og en maksimumkoncentration til
2,25
ig/1.
37
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0039.png
Den i forvejen forekommende koncentration af kobber er i vandområdet Kolding
Fjord, ydre måit
til
0,67
jig/l som enkeitmåling. Med baggrund i måleprogrammet
“Metaller i havvand
2021”
sættes denne imidlertid
til
niveau på
0,75
jig/l. Højest
måite værdi sættes til
1,7
ig/l. Det betyder, at udledningen fra SKV40 maksimalt
må bidrage med en forhøjelse afkoncentrationen i vandet i middel med
0,5
jig/l
(fra
0,75
ig/l til
1,25
ig/1) og som enkeltværdi med
0,55
ig/l (fra
1,7
ig/l
til
2,25
ig/l).
Fortyridingsberegningerne viser, at med et middeikrav på
2,5
.tg/I
vil
bidraget fra
kobber 3 m fra udledningspunktet udgøre o,o6 jig/l, svarende til ca.
12
% af den
malcsimait tilladelige koncentrationsforøgelse, og at den resulterende
koncentration 3 m fra udledningspunktet bliver o,81 pig/l.
Fortyndingsberegningen viser også, at den ansøgte maksimale kravværdi
på2o
ig/l med højeste målte koncentration i vandområdet på
1,7
ig/l
vil
fordre
udpegningen af en blandingszone på meter. Miljøstyrelsen finder det rimeligt at
reducere blandingszonens størrelse til maksimalt 3 meter ved at reducere den
maksimale kravværdi til
15
jig/l taget den forholdsvise store afstand mellem
middel- og maksværdierne i betragtning. Ved denne koncentration
vil
bidraget fra
kobber 3 m fra udledningspunktet udgøre
0,44
jtg/l, svarende til ca. 8i % af den
maksimalt tilladelige koncentrationsforøgelse, og den resulterende koncentration
3 m fra udledningspunktet bliver da
2,14
jig/l.
Miljøstyrelsen vurderer dermed, at miljøkvalitetskravet for vand for kobber uden
for en zone på 3 m fra udledningspunktet kan overholdes, og at de fastsatte
kravværdier sikrer, at udledningens påvirkning er acceptabel. Det ansøgte
middelkrav kan da godkendes, men den maksimale kravværdi er reduceret
til
15
jig/l i forhold til den ansøgte værdi på
20
jig/l.
Kobolt (Co)
Miljøkvalitetskravet for koncentrationen af kobolt i vand er fastsat som et generelt
kvalitetskrav til
0,28
ig/l og en maksimumkoncentration til 34 jig/l. Det generelle
kvalitetskrav er fastsat som tilføjet den naturlige baggrundskoncentration i
vandområdet.
Der er i Miljøstyrelsens datablad for kobolt angivet en baggrundsværdi på
1,5
jig/l
på baggrund af målinger i grundvand. Denne værdi vurderes imidlertid ikke at
kunne gøres gældende i kystvande, da målte koncentrationer af den i forvejen
forekommende koncentration af kobolt i måleprogrammet “Metaller i havvand
2021”
generelt ikke kan påvises over en detektionsgrænse på
0,2
jig/l. Med
baggrund heri inddrages den naturlige baggrundskoncentration ikke i fastsættelse
af de generelle kvalitetskrav for vand for kobolt.
Den i forvejen forekommende koncentration af kobolt i vandet i vandområde
Kolding Fjord, ydre er ikke påvist over detektionsgrænsen på
0,05
1g/l som
enkeltmåling. Med baggrund i denne værdi og i måleprogrammet “Metaller i
havvand
2021”
sættes den i forvejen forekommende koncentration i Kolding Fjord,
ydre skønsmæssigt til halvdelen af detektionsgrænsen til
0,1
ig/l. Den højeste
værdi sættes til detektionsgrænsen på
0,2
jig/l. Det betyder, at udledningen fra
SKV4O maksimalt må bidrage med en forhøjelse afkoncentrationen i vandet i
middel med
0,18
ig/l (fra
0,1
ig/l til
0,28
ig/l) og som enkeltværdi med 33,9 ig/l
(fra
0,1
ig/l til 34 ig/l).
38
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0040.png
Fortyndingsberegningerne viser, at med et middelkrav på jig/l vil bidraget fra
kobolt 3 m fra udledningspunktet udgøre
0,16
ig/l, svarende til
Ca. 91
% af den
maksimalt tilladelige koncentrationsforøgelse, og at den resulterende
koncentration 3 m fra udledningspunktet bliver
0,26
ig/l. Med en maksimal
kravværdi på
21
ig/l, kan maksimumkoncentrationen for kobolt overholdes i
udledningspunktet uden fortynding.
Miljøstyrelsen vurderer, at miljøkvalitetskravet for vand for kobolt uden for en 3 m
zone fra udledningspunktet kan overholdes, og at de fastsatte udlederkrav sikrer,
at udledningens påvirkning er acceptabel. De ansøgte udlederkrav kan da
godkendes.
Krom (Cr)
Miljøkvalitetskravet for koncentrationen af krom i vand er fastsat som et generelt
kvalitetskrav til 3,4 ig/l og en maksimumkoncentration til
17
ig/l for krom (VI) og
som et generelt kvalitetskrav til 3,4 ig/l og en maksimumkoncentration på
124
jig/l for krom (III). De laveste værdier for kvalitetskrav vælges.
Den i forvejen forekommende koncentration af krom i vandet i vandområde
Kolding Fjord, ydre er målt til
0,09
ig/l som enkeltmåling. Med baggrund i
måleprogrammet “Metaller i havvand
2021”
sættes denne imidlertid til et højere
niveau på
0,4
ig/l. Den højeste målte værdi er 0,79 ig/l. Det betyder, at
udledningen fra SKV40 maksimalt må bidrage med en forhøjelse af
koncentrationen i vandet i middel med 3 jig/l (fra
0,4
jig/l til 3,4 ig/l) og som
enkeltmåling med
16,2
jig/l (fra
0,79
ig/l til
17
ig/l).
Idet kravværdierne for krom er fastsat til 3 ig/l som middelkrav og
12
ig/l som et
maksimalt krav, kan miljøkvalitetskravet for vand for krom overholdes i
udleduingspunktet.
De fastsatte udlederkrav for krom sikrer, at udledningens påvirkning er
acceptabel, og de ansøgte kravværdier kan da godkendes.
Kviksølv (Hg)
For kviksølv gælder specielt, at der ikke er fastsat et generelt miljøkvalitetskrav for
koncentrationen i vandet (tidl.
0,005
ig/l), da kvalitetskravet ikke beskytter mod
kroniske effekter af kviksølv som følge af fødekædeophobning og human konsum
af fisk og skaldyr. For vandfasen er der alene fastsat en maksimumkoncentration
0,07
jig/l, svarende til
70
ng/l.
Den i forvejen forekommende koncentration af kviksølv i vandet i vandområde
Kolding Fjord, ydre er målt til under detektionsgrænsen på
i
ng/l ved en
enkehmåling. Med baggrund i måleprogrammet “Metaller i havvand
2021”
sættes
denne imidlertid til
1,2
ng/l. Den højst målte værdi er 1,6 ng/l. Det betyder, at
udledningen fra SKV40 maksimalt må bidrage til en forhøjelse af koncentrationen
i vandet med 68,4 ng/l (fra 1,6 ng/l til
70
ng/l) i forhold til
maksimumkoncentrationen.
Fortyndingsberegningerne viser, at med en maksimal kravværdi på
0,4
jig/l
(400
ng/l) vil bidraget fra kviksølv 3 m fra udledningspunktet udgøre
13,3
ng/l svarende
39
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0041.png
til ca.
19
%
af
den maksimalt tilladelige koncentrationsforøgelse i forhold til
maksimumkoncentrationen på7o ng/l, og at den resulterende koncentration
bliver
14,5
ng/l.
Miljøstyrelsen vurderer dermed, at maksimumkoncentrationen påo ng/l uden
for en zone på 3 m fra udledningspunktet kan overholdes med god margin, og at
det fastsatte maksimale udlederkrav sikrer, at udledningens påvirkning er
acceptabel. Den ansøgte maksimale kravværdi kan da godkendes.
Middelkravværdien for kviksølv er som ansøgt af virksomheden fastsat til
0,037
jtg/l. Miljøstyrelsen vurderer, at det ansøgte middelkrav vil sikre, at udledningens
påvirkningen er acceptabel og i tilstrækkeligt omfang sikrer beskyttelse mod
kroniske effekter af kviksølv som følge af fødekædeophobning og human konsum
af fisk og skaldyr. Der er nærmere redegjort herfor i afsnittet
“Vurdering af
påvirkning
af
biota og
sediment” og det er yderligere uddybet i Bilag E i afsnit
6.3.2
Biota.
Molybdæn (Mo)
Miljøkvalitetskravet for koncentrationen af molybdæn i vand er fastsat som et
generelt kvalitetskrav til 6,7 ig/l og en maksimumkoncentration til 587 jig/l. Det
generelle kvalitetskrav er fastsat som tilføjet den naturlige
baggrundskoncentration i vandområdet.
Typiske baggrundskoncentrationer i saltvand er angivet til
4-10
jig/l jf.
Miljøstyrelsens datablad for molybdæn. Det er et kendt forhold, at
baggrundskoncentrationen af molybdæn stiger med stigende saitholdighed, i det
åbne Atlanterhav op til
Ca. 13
jig/l, og det må antages, at den målte koncentration i
et vandområde i høj grad er lig med eller tæt på den naturlige baggrunds
koncentration. Med baggrund i måleprogrammet “Metaller i havvand
2021”
sættes
denne i vandområde Kolding Fjord, ydre til et niveau på ,6 ig/l, og den naturlige
baggrund sættes skønsmæssigt til
5,0
tg/l. Det betyder, at det generelle
kvalitetskrav for molybdæn her fastsættes til
11,7
tg/l.
Den i forvejen forekommende koncentration af molybdæn i vandet i vandområde
Kolding Fjord, ydre er målt til 7 jig/l som enkeltmåling. Med baggrund i
måleprogrammet “Metaller i havvand
2021”
sættes denne imidlertid til et lavere
niveau på de 5,6 pg/l. Den højest målte værdi er 7,5 ig/l. Det betyder, at
udledningen fra SKV40 maksimalt må bidrage med en forhøjelse af
koncentrationen i vandet som middel med 6,1 ig/l (fra 5,6 jig/l til
11,7
jig/l) og
som enkeltmåling med 579,5 ig/l (fra 7,5 ig/l til 587 ig/l).
Fortyndingsberegningerne viser, at med et middelkrav på
13
jig/l vil bidraget fra
molybdæn 3 m fra udledningspunktet udgøre
0,2
tg/l, svarende til ca. 4 % af den
maksimale tilladelige koncentrationsforøgelse, og at den resulterende
koncentration 3 m fra udledningspunktet bliver 5,8 jig/l. Med en maksimal
kravværdi på
26
ig/l, kan maksimumkoncentrationen for molybdæn overholdes i
udledningspunktet uden fortynding.
Miljøstyrelsen vurderer, at miljøkvalitetskravet for vand for molybdæn uden for en
zone på 3 m fra udledningspunktet kan overholdes, og at de fastsatte udlederkrav
sikrer, at udledningens påvirkning er acceptabel. De ansøgte kravværdier kan da
godkendes.
40
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0042.png
Nikkel (Ni)
Miljøkvalitetskravet for koncentrationen af nikkel i vandet er fastsat som et
generelt kvalitetskrav til 8,6 jig/l og en maksimumkoncentration til 34 jig/l.
Den i forvejen forekommendes koncentration af nikkel i vandet i vandområde
Kolding Fjord, ydre er målt til
0,32
jig/l som enkeltmåling. Med baggrund i
måleprogrammet “Metaller i havvand
2021”
sættes denne imidlertid til et højere
niveau på
1,6
ig/l. Det betyder, at udledningen fra SKV40 maksimalt må bidrage
med en forhøjelse af koncentrationen i vandet i middel med
7,0
jig/l (fra 1,6 jig/l
til 8,6 jig/l) og som enkeitmåling med
29,1
jig/l (fra
4,1
jig/l til 34 jig/1).
Idet kravværdierne for nikkel er fastsat til 3 ig/l som middelkrav og
12
jig/l som et
maksimalt krav, og den i forvejen forekommende koncentration er på 1,6 jig/l kan
miljøkvalitetskravet for vand for nikkel overholdes i udledningspunktet.
De fastsatte udlederkrav sikrer, at udledningens påvirkning er acceptabel, og de
ansøgte kravværdier kan da godkendes.
Sølv (Ag)
Miljøkvalitetskravet for koncentrationen af sølv i vand er fastsat som et generelt
kvalitetskrav til
0,2
tg/l og en maksimumkoncentration til
1,2
j.tg/l, begge som
tilføjet den naturlige baggrundskoncentration i vandområdet.
Den naturlige baggrundskoncentration er angivet til
0,01
jig/l jf. Miljøstyrelsens
datablad for sølv. Med baggrund heri sættes den naturlige
baggrundskoncentration for sølv i vandområde Kolding Fjord, ydre til denne
værdi. Det betyder, at miljøkvalitetskravet for vand for sølv kan fastsættes som et
generelt kvalitetskrav til
0,21
ig/l og en maksimumkoncentration til
1,21
ig/l.
Målingen af den i forvejen forekommende koncentration i vandområde Kolding
Fjord, ydre er som enkeltmåling foretaget med en analysemetode, som har en
detektionsgrænse på
1
ig/l, og resultatet af målingen ligger under
detektionsgrænsen. Ved målinger af koncentrationen af sølv i vandfasen i
måleprogrammet “Metaller i havvand
2021”
er sølv ikke påvist over
detektionsgrænsen på
0,2
ig/l. Med baggrund heri sættes den i forvejen
forekommende koncentration skønsmæssigt til halvdelen af detektionsgrænsen til
0,1
ig/l. Den højeste værdi sættes til detektionsgrænsen på
0,2
jig/l. Det betyder,
at udledningen fra SKV40 maksimalt må bidrage med en forhøjelse af
koncentrationen i vandet i middel med
0,11
ig/l (fra
0,1
ig/l til
0,21
jig/l) og som
enkeltmåling med
1,01
j.ig/l (fra
0,2
ig/l til
1,21
jig/l).
Fortyndingsberegningerne viser, at med et middelkrav på
2,5
ig/l vil bidraget fra
sølv 3 m fra udledningspunktet udgøre ca. o,o8 jig/l, svarende til ca. 73 % af den
maksimalt tilladelige koncentrationsforøgelse, og at den resulterende
koncentration 3 m fra udledningspunktet bliver o,i8 ig/l.
Fortyndingsberegningerne viser også, at med en maksimal kravværdi på
20
jig/l
vil bidraget fra sølv 3 m fra udledningspunktet udgøre o,66 ig/l, svarende til ca.
65 % af den maksimalt tilladelige koncentrationsforøgelse, og at den resulterende
koncentration 3 m fra udledningspunktet bliver 0,86 jig/l.
41
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0043.png
Miljøstyrelsen vurderer, at miljøkvalitetskravet for sølv uden for en zone på 3 m
fra udledningspunktet kan overholdes, og at de fastsatte udlederkrav sikrer, at
udledningens påvirkning er acceptabel. De ansøgte udlederkrav kan da godkendes.
Tallium (Ti)
Miljøkvalitetskravet for koncentrationen af tallium i vandet er fastsat som et
generelt kvalitetskrav
til
0,048
jig/l og en maksimumkoncentration
til
1,2
Ig/l,
begge som tilføjet den naturlige baggrundskoncentration i vandområdet.
Den naturlige baggrundskoncentration er angivet
til
0,020
ig/l jf. Miljøstyrelsens
datablad for tallium. Med baggrund heri sættes den naturlige
baggrundskoncentration for tallium i vandområde Kolding Fjord, ydre
til
denne
værdi. Det betyder, at miljøkvalitetskravet for vand for tallium kan fastsættes som
et generelt kvalitetskrav til o,o68 jtg/l og en maksimumkoncentration til
1,22
ig/l.
Den i forvejen forekommende koncentration aftallium i vandet er i vandområde
Kolding Fjord, ydre ikke påvist over detektionsgrænsen på
0,1
ig/l som
enkeltmåling. Ved målinger afkoncentrationen aftallium i vandfasen i
måleprogrammet “Metaller i havvand
2021”
er tallium ikke påvist over
detektionsgrænsen på
0,2
ig/l. Der er i de videre beregninger skønsmæssigt
benyttet en værdi på
0,05
jig/l for koncentrationen i vandet, svarende
til
halvdelen
af den laveste anvendte detektionsgrænse. Den højeste værdi sættes til
0,2
ig/l. På
den baggrund vurderer Miljøstyrelsen, at udledningen fra SKV40 maksimalt må
bidrage med en forhøjelse af koncentrationen af tallium i vandet i middel med
o,oi8 ig/l (fra
0,050
jig/l til 0,068 jig/1) og som enkeltværdi med
1,02
ig/l (fra
0,2
jig/l til
1,22
jig/l).
Fortyndingsberegningerne viser, at med et middelkrav på
1
ig/l vil bidraget af
tallium 35 m fra udledningspunktet udgøre
0,048
jig/l, svarende til Ca.
26
% af den
maksimalt tilladelige koncentrationsforøgelse, og at den resulterende
koncentration 35 m fra udledningspunktet bliver
0,055
ig/l.
Fortyndingsberegningerne viser også, at med et maksimalt krav på 8 jig/l vil
bidraget af tallium 3 m fra udledningspunktet udgøre
0,26
ig/l, svarende til Ca.
26%
af den maksimalt tilladelige koncentrationsforøgelse, og at den resulterende
koncentration 3 m fra udledningspunktet bliver
0,46
ig/l.
Miljøstyrelsen vurderer, at det generelle kvalitetskrav for tallium uden for en 35 m
zone fra udledningspunktet kan overholdes. Det skal bemærkes, at den nødvendige
fortynding her udgør 53 gange (se Bilag D), hvorfor størrelsen af blandingszonen
reelt er noget mindre end 35 meter, hvor fortyndingen er
200
gange. Desuden
vurderes, at maksimumkoncentrationen for tallium uden for en zone på 3 m fra
udledningspunktet kan overholdes.
De fastsatte udlederkrav sikrer, at udledningens påvirkning er acceptabel. De
ansøgte kravværdier kan hermed godkendes.
Zink
Miljøkvalitetskravet for koncentrationen af zink i vandet er fastsat som et generelt
kvalitetskrav til 7,8 pg/l og en maksimumkoncentration til 8,4 pg/l, begge som
tilføjet den naturlige baggrundskoncentration i vandområdet.
42
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0044.png
Den naturlige baggrundskoncentration er fastsat til
i
ig/l med baggrund i
Miljøstyrelsens datablad for zink. Det betyder, at miljøkvalitetskrav for vand for
zink kan fastsættes som et generelt kvalitetskrav til 8,8 ig/l og en
maksimumkoncentration til 9,4 ig/1.
Den i forvejen forekommende koncentration af zink i vandet i vandområde
Kolding Fjord, ydre er målt til
1,4
ig/1 som enkeltmåling. Med baggrund i
måleprogrammet “Metaller i havvand
2021”
sættes denne imidlertid til et højere
niveau på
3,0
ig/l. Den højeste værdi er målt til 9,7 ig/l. Maksimum
koncentrationen for zink vurderes derfor ikke at være opfyldt i forvejen i
vandområdet.
Beregningen af et muligt maksimalt udlederkrav sker da på baggrund af
anvendelsen af FAQ 43 del Ii hvilken det er præciseret, at
‘for at sikre et
tilstrækkeligt og ensartet miljøbeskyttelsesniveau bør miljømyndigheden
derudover kun tillade en koncentrationsstigning på mindst muligt og højst 5 % af
værdien afstoffets generelle kvalitetskravfor vand beregnet i randen afden
maksimalt acceptable størrelse afen blandingszone’
Miljøstyrelsen har lagt vægt på, at den maksimalt acceptable størrelse af
blandingszonen i forhold til fastsættelse af et maksimal udlederkrav alene
inddrager den umiddelbare fortynding omkring udledningspunktet, og derfor
sættes maksimalt til en radius på 3 meter.
Fortyndingsberegningerne viser også, at med et maksimalt krav på
22,5
ig/l vil
bidraget fra zink 3 m fra udledningspunktet udgøre
0,43
ig/l, svarende til 97 % af
den maksimalt tilladelige koncentrationsforøgelse, og at den resulterende
koncentration 3 m fra udledningspunktet bliver
10,13
ig/l.
Miljøstyrelsen har ligeledes i overensstemmelse med FAQ 43 foretaget en
beregning for at sikre, at der som følge af udledningen ikke vil være en målbar
stigning i koncentrationen af zink i vandfasen i et repræsentativt målepunkt.
Denne beregning viser, at med et maksimalt krav på
22,5
ig/l vil der ikke kunne
konstateres en målbar stigningen af zink i vandfasen i det repræsentative
målepunkt. Beregningerne er nærmere beskrevet i Bilag E, afsnit
6.3.1
Vandfase og
afsnit 6.3.4 Målbarhed ved et repræsentativt målepunkt.
Det er også vurderet, at udledningen af zink med et maksimalt krav på
22,5
ig/l i
sig selv (uden inddragelse af den i forvejen forekommende koncentration) ikke vil
medføre en overskridelse af miljøkvalitetskravet i randen af en blandingszone på
maksimalt 3 meter. Uden inddragelse af den i forvejen forekommende
koncentration andrager den nødvendige fortyndingen 3 meter fra
udledningspunktet
2,4
gange, hvilket kan opnås.
Ovennævnte beregningerne viser samlet set, at det ansøgte maksimale krav for
zink på
200
jig/l ikke vil kunne imødekommes, idet det maksimale krav sættes til
22,5
jig/l som den laveste værdi.
Fastsættelse af et maksimalt kravværdi på
22,5
jig/l betyder også, at det ansøgte
middelkrav
på25
ig/l ikke kan imødekommes. Denne sættes skønsmæssigt lavere
end makskravet til
20
j.ig/l. Fortyndingsberegningerne viser, at ved et middelkrav
20
jig/l vil bidraget fra zink 3 m fra udledningspunktet udgøre
0,57
jig/l,
svarende til 9,8 % af den maksimalt tilladelige koncentrationsforøgelse, og at den
resulterende koncentration 3 m fra udledningspunktet bliver 3,57 ig/l.
43
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0045.png
Miljøstyrelsen vurderer derfor, at det generelle kvalitetskrav for zink uden for en 3
m zone fra udledningspunktet kan overholdes. Det vurderes også, at
koncentrationsforhøjelsen fra udledningen uden for en zone på 3 m fra
udledningspunktet ikke har betydning for opfyldelse af
maksimumkoncentrationen af zink.
På baggrund al ovennævnte fastsættes middeikravet for zink til
20
ig/l og det
maksimale krav til
22,5
ig/l. De fastsatte kravværdier for zink sikrer således, at
udledningens påvirkning er acceptabel.
***
Samlet vurdering af de ansøgte kravværdierfor metallerne,fastsættelse af
kravværdierfor metallerne og udpegning af blandingszoner i det modtagende
vandområde:
Ovennævnte gennemgang af beregningerne viser, at de ansøgte kravværdier for
metaller som udgangspunkt kan godkendes i forhold
til
opfyldelse af
miljøkvalitetskrav for vand i det modtagende vandområde under hensyn til
udpegning al en blandingszone for nogle af stofferne på maksimalt 35 meter, men
at det af hensyn til påvirkning al biota og sediment, målbarhed i et repræsentativt
målepunkt og formindskelse af blandingszonen er det ikke muligt fuldt ud at
imødekomme de ansøgte kravværdier for arsen, cadmium, kobber og zink.
I nedenstående afsnit “Vurdering af påvirkning af biota og sediment” er der
nærmere redegjort for, hvorvidt tilførslen af stoffer fra udledningen til det
modtagende vandområde giver anledning til en væsentlig stigning af
stofkoncentrationer i biota og sediment eller et repræsentativt målepunkt, og der
som følge heraf er behov for at reducere de ansøgte kravværdier. Redegørelsens
samlede konklusion findes på side 58.
Udpegningen af blandingszoner
kan
som nævnt ske som følge af § 8 i
bekendtgørelse nr.
1433/2017,
idet miljømyndigheden
kan
udpege blandingszoner
omkring udledningspunkter, under forudsætning al, at udledningen ikke påvirker
opfyldelse al miljøkvalitetskravene i det øvrige vandområde uden for
blandingszonen, jf. § 7, stk.
2.
Miljøstyrelsen accepterer hermed, at der inden for et
forholdsvist begrænset areal
vil
ske overskridelse af miljøkvalitetskravene for vand
for nogle af stofferne.
Blandingszonerne udpeges for metallerne kobber, kobolt, kviksølv, molybdæn,
sølv, thallium og zink med følgende udstrækning fra udledningspunktet, se Tabel
7. Udledningen af arsen, bly, cadmium, krom og nikkel ligger allerede ved
udledningspunktet lig med eller under miljøkvalitetskravet, og der udpeges derfor
ikke blandingszoner for disse 5 stoffer.
Tabel 7. Blandingszonernes udstrækning
(Stoffer uden blandingszoner er også nævnt)
Stof
Arsen
Bly
Blandingszone
ingen
ingen
ingen
44
Cadmium
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0046.png
Kobber
Kobolt
Krom
Kviksølv
Molybdæn
Nikkel
Sølv
Taflium
Zink
35m
3m
ingen
ingen
Miljøstyrelsens grundlag for udpegning af blandingszoner følger af ovennævnte
beregninger og er sammenstillet i Bilag D til denne afgørelse.
Det skal bemærkes, at de beregnede nødvendige fortyndinger for alle stoffer er
lavere end de mulige opnåelige fortyndinger ved opbianding af spildevandet efter
initialfortyndingen (30 gange) eller
i
en afstand på35 meter fra udledningspunktet
(200 gange). Blandingszonens udstrækning for de enkelte stoffer er dog udlagt
med den begrænsning, der følger af den hydrauliske modelberegnings opløsning
omkring udledningspunktet og udpeges derfor med en udstrækning med
størrelserne på henholdsvis 3 meter og 35 meter fra udledningspunktet.
Miljøstyrelsens FAQ for blandingszoner19 beskriver, at en blandingszone som
udgangspunkt skal begrænses til maksimalt 100 m fra udledningsstedet
i
fjorde og
lukkede kystvande. De udpegede blandingszoner vurderes derfor at være
acceptable med god margen.
Det følger af
§
8, stk.
2
og
i
bekendtgørelse
1433/2017,
at blandingszonernes
udstrækning skal begrænses
til
udledningspunkternes umiddelbare nærhed, og at
der skal indgå foranstaltninger med henblik på at reducere blandingszonernes
størrelse mest muligt
i
fremtiden. Virksomheden er omfattet af krav om
regelmæssig revurdering,
jf.
IE-direktivet. Ved enhver revurdering
vil
virksomhedens emissioner, herunder udledningen til vand, blive gennemgået og
revurderet med henblik på at reducere emissionerne og dermed
blandingszonernes udstrækning. Desuden er der
i
vilkår E15 stillet som krav, at
virksomheden hvert 8. år skal indsende en skriftlig redegørelse for, hvilke
foranstaltninger virksomheden vil sætte
i
værk med henblik på at mindske
udstrækningen af de udpegede blandingszoner.
+ Vurdering af påvirkning afbiota og sediment
Nedenstående vurdering er foretaget efter bestemmelserne
i
bekendtgørelse om
indsatsprogrammer for vandområdedistrikter2° (8) og tilhørende vejledning21,
https://mst.dk/erhverv/rent-miljoe-og-sikler-forsyning/spildevand/miljoefremmede
og-forurenende-stoffer
20
BEK nr.
797 af
13/06/2023:
Bekendtgørelse om indsatsprogrammer for
vandområdedistrikter
21
VEJ nr. 9135 af
28/02/2024:
Vejledning
til
bekendtgørelse om indsatsprogrammer for
vandområdedistrikter
19
45
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0047.png
samt bekendtgørelsen om miljømål for overfladevandområder22. Desuden
inddrages Miljøstyrelsens FAQ for miljøfarlige forurenende stoffer23, som giver
vejledning til bl.a. bekendtgørelse om krav
til
udledning af visse forurenende
stoffer24.
Foreliggende nationale overvågningsdata fra det modtagende og de tilstødende
vandområder viser samlet set, at der i forvejen allerede er en overskridelse af
mfljøkvalitetskravene
for biota (muslinger) for metallerne cadmium
og
bly.
For kviksølv stammer overvågningsdata ligeledes fra muslinger, mens
miljøkvalitetskravet for
kviksølv
er fastsat
specifikt for fisk. Miljøstyrelsen har
derfor antaget ud fra kviksølvs særlige evne til at opkoncentrere i fødenettet at
miljøkvalitetskravet i de berørte vandområder vil kunne være overskredet i fisk.
Der er ikke registeret overskridelser af miljøkvalitetskrav i sediment for cadmium,
bly eller sølv. Dog er sølv inddraget i dette notat, således at alle metaller i
udledningen med fastsatte miljøkvalitetskrav for biota eller sediment er blevet
vurderet af Miljøstyrelsen.
Senest er der også fastsat kvalitetskriterier for nikkel, kroin og arsen for biota
og sediment25, og vurderingen af påvirkningen fra disse tre metaller indgår også i
notatet. Foreliggende nationale overvågningsdata fra det modtagende og de
tilstødende vandområder viser, at der i forvejen samlet set allerede er en
overskridelse af kvalitetskriteriet i biota for krom(III)
(2012)
og arsen, og at der i
forvejen allerede er overskridelser af kvalitetskriterierne i sediment for både krom,
nikkel og arsen.
For de resterende metaller i udledningen uden fastsatte miljøkvalitetskrav og
kvalitetskriterier for biota og sediment (tallium, kobber, kobolt, molybdæn og
zink) er der ligeledes foretaget en vurdering i dette afsnit på baggrund af PNEC
værdier.
Som uddybet i vejledningen til indsatsbekendtgørelsen i afsnit 8.3 gælder, at for
enhver type af påvirkning fastsætter bekendtgørelsens § 8, stk. 3, at myndigheden
kun kan træffe afgørelse, som indebærer en direkte eller indirekte påvirkning af et
vandområde, hvor miljømålet ikke er opfyldt, hvis afgørelsen ikke medfører en
forringelse af vandområdets tilstand, og ikke hindrer opfyldelse afdetfastlagte
miljømål,
herunder gennem de
i indsatsprogrammet fastlagte foranstaltninger.
Det følger af vejledningen, at ved vurdering af om en udledning forventes at ville
medføre en forringelse af berørte vandområders tilstand, gælder, at hvis
miljøkvalitetskravet for det pågældende stof allerede er overskredet, må en ny
udledning ikke føre til yderligere overskridelse af stoffet i det samlede
vandområde. Der antages, at ske en stigning i koncentrationen, hvis stigningen vil
22
BEK nr.
819
af
15/06/2023:
Bekendtgørelse om miljømål for overfladevandområder og
grundvandsforekomster
23hs://mst/erhvew/rentmijoeogsikkerforjng/spi1devafld/mjljoefremmede
og-forurenende-stoffer
24
BEK nr.
1433
af
21/11/2017:
Bekendtgørelse om krav
til
udledning af visse forurenende
stoffer
til
vandløb, søer, overgangsvande,
kystvande
og havområder.
25
https://mst.dk/erhverv/sikker-kemi/kemikalier/graensevaerdier-og
kvalitetskriterier/kvalitetskriterier-for-miljoefarlige-forurenende-stoffer-i-vandmiljoeet
46
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0048.png
kunne påvises ud fra et repræsentativt overvågningspunkt i det berørte eller
tilstødende vandområde.
Vurdering for biota
Miljøstyrelsen vurderer baseret på overvågningsdata, at der i forvejen er
overskridelse af miljøkvalitetskrav/-kriterier af metallerne
cadmium, bly, krom
og
arsen
i biota i det modtagende og de tilstødende vandområder (Se tabel
i
i Bilag E
el. Bilag F).
For kviksølv gælder, at alle målingerne ligger under miljøkvalitetskravet for biota
20
‘ig/kg VV for alle tre stationer. Dog bemærker Miljøstyrelsen, at NOVANA
overvågningen er foretaget i muslinger, mens miljøkvalitetskravet for kviksølv
specifikt gælder for fiskjf. bekendtgørelse nr. 796 af
13/06/2023.
Ophobning af
kviksølv i fødenettet betyder typisk, at en given koncentration på ét trofisk niveau
(f.eks. muslinger) vil resultere i en højere koncentration i et højere trofisk niveau
(f.eks. fisk). I denne sammenhæng må det forventes, at koncentrationen af
kviksølv i fisk, på grund af stoffets særlige tendens til at ophobes i fødenettet,
derfor ville være overskredet, hvis der var blevet foretaget overvågning i fisk.
I følge Miljøstyrelsens FAQ om udledning af miljøfarlige forurenende stoffer
fremgår det i FAQ 33, at ved fastsættelse af det generelle kvalitetskrav for vand
tages der hensyn til beskyttelse mod sekundær forgiftning af biota og beskyttelse
ved human konsum. Dermed vil overholdelse af generelle kvalitetskrav for vand
som hovedregel også sikre samme beskyttelse som miljøkvalitetskravet for biota og
dermed sikre overholdelse af miljøkvalitetskrav for biota. Det fremgår endvidere af
FAQ
50,
at udlederkrav som sikrer, at en udledning ikke medfører overskridelse af
det generelle kvalitetskrav for vand i overfiadevandområdet uden for en acceptabel
blandingszone, som udgangspunkt samtidig vil sikre, at udledningen ikke
medfører en væsentlig stigning i koncentrationen af stoffet i biota.
For metallerne cadmium, bly og krom er miljøkvalitetskravet for vand overholdt i
vandområdet, og kravværdierne til disse stoffer er fastsat således, at den
resulterende koncentration af stofferne i udledningspunktet eller uden for en
blandingszone på maksimalt 3 meter overholder det generelle kvalitetskrav for de
pågældende stoffer i vandfasen i det modtagende vandområde. Det vurderes
derfor, at de fastsatte krawærdier til udledningen af disse stoffer som følge af FAQ
33 også vil sikre beskyttelse afbiota.
For arsen er miljøkvalitetskravet for vand og kvalitetskriteriet for biota i forvejen
ikke overholdt i vandområdet. Det følger af FAQ 43 under retningslinje (II), at hvis
både miljøkvalitetskravet for biota og det generelle kvalitetskrav for vand for et
givet stof allerede er overskredet i overfiadevandet, kan myndigheden fastsætte
udlederkrav for en udledning som
anført
ovenfor under (I). Hvis retningslinjen
under (I) er overholdt, kan myndigheden lægge til grund, at udledningen ikke vil
medføre yderligere forringelse af tilstanden i biota og ikke vil hindre målopfyldelse
for et målsat vandområde, samt at udledningen ikke medfører en væsentlig
stigning i koncentrationen af stoffet i biota. Retningslinjen under (I) vurderes at
være opfyldt, da middelkravet for arsen som ovenfor beskrevet er fastsat betydeligt
lavere end det generelle kvalitetskrav for arsen.
For kviksølv gælder, at der for overholdelse af maksimumkoncentrationen i
vandfasen skal udlægges en blandingszone på3 meter fra udledriingspunktet. Der
47
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0049.png
er ikke
fastsat
et generelt miljøkvalitetskrav for vand for kviksølv, og derfor har
Miljøstyrelsen lavet en detaljeret supplerende vurdering efter retningslinjerne i
Miljøstyrelsens FAQ omkring miljøfarlige forurenende stoffer, og den supplerende
vurdering kan læses i fuld længde i Bilag E. På baggrund af den supplerende
vurdering vurderer Miljøstyrelsen,
at
det ansøgte middeikrav vil sikre, at
udledningens påvirkning på biota er acceptabel og i tilstrækkeligt omfang sikrer
beskyttelse mod kroniske effekter af kviksølv som følge af fødekædeophobning og
human konsum af fisk og skaldyr. Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen af
kviksølv fra SKV40 ikke vil forårsage en væsentlig stigning af kviksølv i biota, og
udledningen af kviksølv fra SKV40 vil ikke være til hinder for målopfyldelse i det
modtagende og i de tilstødende vandområder.
For de øvrige metaller uden miljøkvalitetskrav eller kvalitetskriterier for biota er
der udpeget blandingszoner for
kobber, kobolt, sølv, molybdæn
og
zink
op til 3
meter og for
tallium
op til 35 meter i forhold til det generelle miljøkvalitetskrav.
Uden for disse stofspecifikke blandingszoner vil overholdelse af de generelle
miljøkvalitetskrav i vand for stofferne sikre beskyttelse mod sekundær forgiftning
afbiota og beskyttelse ved human konsum. For nikkel er det generelle
kvalitetskrav overholdt i udledningspunktet.
Vurdering for sediment
Miljøstyrelsen vurderer baseret på overvågningsdata, at der ikke i forvejen er
overskridelser af miljøkvalitetskravene i sediment for
cadmium
og
bly
i det
modtagende vandområde samt de tilstødende vandområder. Derimod vurderes at
der i forvejen er overskridelser af kvalitetskriterierne for
krom, nikkel
og
arsen
i
sedimentet i det modtagende og de tilstødende vandområder. For
sølv
findes der
meget begrænset viden om eksisterende forhold i sediment i danske marine
områder, så derfor har Miljøstyrelsen i vurderingen af sølv konservativt antaget, at
der i forvejen er overskridelse af miljøkvalitetskravet for sediment i Kolding Fjord,
ydre (se tabel
2
i Bilag E el. Bilag F).
Der findes ikke miljøkvalitetskrav eller kvalitetskriterier for indholdet af
kviksølv
i
sediment, så til vurderingen af kviksølv-koncentrationen i sediment anvender
Miljøstyrelsen den i ECHA (European Chemicals Agency)26 angivne PNEC-værdi
(predicted no effect concentration) for kviksølv på 9,3 mg/kg TS, som stammer fra
EU’s datablad for kviksølv. Desuden finder Miljøstyrelsen, at det er relevant at
inddrage OSPARs vejledende ERL-værdi (Effect Range Low) til vurderingen af
kviksølv. ERL (adapteret fra amerikanske retningslinjer) angiver et kriterium, over
hvilken koncentrationen af metal anses fra at skifte fra acceptabel til uacceptabel
miljøtilstand. ERL-værdien for sediment for kviksølv er
0,15
mg/kg TS.
Vurderingen af kviksølv-koncentrationen i sedimentet viser,
at
der ikke er
overskridelse af ECHA-værdien eller OSPARs ERL-værdi i det modtagende
vandområde.
For metallerne uden miljøkvalitetskrav eller kvalitetskriterier i sediment anvendes
stoffernes individuelle PNEC-værdier fra ECHA til sammenligning med de i
forvejen forekommende koncentrationer fra overvågningsstationerne. De i
forvejen forekommende koncentrationer af kobber og zink ligger under stoffernes
PNEC-værdier i det modtagende vandområde. Det har ikke været muligt at finde
26
ECHA
https://echa.europa.eu/da/home
48
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0050.png
de i forvejen forekommende koncentrationer i sediment for kobolt, molybdæn og
tallium i det modtagende vandområde.
Til vurdering af udledning til et område, hvor miljøkvalitetskravene er overskredet,
anvendes FAQ 43, del III, hvoraf det fremgår, at miljømyndigheden kun bør tillade
en “beregnet gennemsnitlig årlig stigning af koncentrationen i sedimentet som
følge af en udledning på mindst mulig og ikke mere end
i
% afværdien for
mil,jøkvalitetskravetfor sediment”.
I Tabel 8 fremgår det, at bidraget fra udledningen
vil
udgøre under
i
% af
kvalitetskriteriet for krom, nikkel og arsen under antagelse af, at hele
stofmængden spredes på et område med en radius på
400
meter omkring
udledningspunktet. Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen afkrom, nikkel og
arsen er ubetydelig og ikke
vil
medføre en væsentlig stigning af krom, nikkel og
arsen i sedimentet i det modtagende eller de tilstødende vandområder.
Tabel 8. Beregning af den procentvise stigning i det modtagende vandområde fra
udledningen i en radius af
400
meter fra udledningspunktet.
*
MKK
med tilføjet
naturlig baggrundskoncentration baseret på information i
FAQ21,
IFFK
=
I forvejen
forekommende koncentration i Kolding Fjord, dre og Koldin Fjord, indre.
IFFK
(mg/kg
TS)
Udledt
mængde
(g/år)
Bidrag fra
udledningen
af
stoffer
til sedimentet
(mg/kg TS)
MKK,,dI,,,,,
Kvalitetskriterium
(mg/kg TS)
ERL,
ECHA,
PNEC
(mg/kgTS)
Stigning i %
af
MKK, kriterie
ERI, ECHA,
PNEC
Arsen*
Bly
Cadmium
Chrom*
Kviksølv
Nikkel*
Sølv
Kobber
Kobolt
Molybdæn
Tallium
Zink
14,22
32,72
1,04
61,18
0,1868
33,14
32,90
132,5
132,5
53
795
9,81
795
662,5
662,5
1325
3445
265
0,0141
0,0141
0,0057
0,0848
0,0010
0,0848
0,0707
0,1010
0,2020
0,5252
0,0404
0,5653
2
163
3,868
15,16
0,15
9,3
9,08
13
676
69,8
2370
Se tekst
121
0,71
0,01
0,15
0,56
0,70
0,01
0,93
0,54
0,01
0,29
0,02
0,47
116,0
5300
For bly og cadmium gælder det, at de i forvejen forekommende koncentrationer i
sedimentet i Kolding Fjord, ydre og Kolding Fjord, indre, ikke overskrider
miljøkvalitetskravene for secliment. Til vurdering af udledning
til
et område, hvor
miljøkvalitetskravene ikke er overskredet, anvendes FAQ
51,
hvoraf det fremgår, at
“hvis den gennemsnitlige årlige stigning afkoncentrationen afet givet stof i
sedimentet somfølge af en udledning udgør 5 % eller mere afmiljøkvalitetskravet
for sediment, bør den betragtes som værende væsentlig”.
For bly, cadmium og sølv gælder, at udledningen
vil
udgøre under
i
% af
miljøkvalitetskravene for sediment under antagelse af, at hele stofmængden
spredes på et område med radius på
400
meter omkring udledningen.
Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen af bly, cadmium og sølv er ubetydelig og
49
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0051.png
ikke vil medføre en væsentlig stigning af bly, cadmium og sølv i sedimentet i det
modtagende og de tilstødende vandområder.
For kviksølv gælder, at bidraget fra udledningen vil udgøre langt under
i
% af
ECI-LA-værdien og cirka
i
% af ERL-værdien for sediment. Miljøstyrelsen vurderer,
at udledningen af kviksølv er ubetydelig og ikke vil medføre en væsentlig stigning
af kviksølv i sedimentet i det modtagende og de tilstødende vandområder.
For kobber, kobolt, molybdæn og zink gælder, at bidraget fra udledningen vil
udgøre under
i
% af de individuelle PNEC-værdier for sediment. Miljøstyrelsen
vurderer, at udledningen af kobber, kobolt, molybdæn og zink er ubetydelig og
ikke vil medføre en væsentlig stigning af metallerne i sedimentet i det modtagende
og de tilstødende vandområder. Specielt for tallium gælder, at det ikke har været
muligt at finde en stofspecifik PNEC-værdi for sediment, men ECHA beskriver, at
der ikke er risiko for sediment i forhold til tallium, og derfor er tallium kun
vurderet i forhold til overholdelse af vandkvalitetskrav i det ovenstående.
For alle stoffer gælder, at udledningen i sig selv (uden inddragelse af den i forvejen
forekommende koncentration) ikke vil medføre overskridelser af stoffernes
respektive miljøkvalitetskrav i sedimentet i det modtagende eller de tilstødende
vandområder.
Målbarhed ved et repræsentativt målepunkt (sediment)
For overfladevande, hvor kvalitetskrav eller kvalitetskriterier for sediment er
overskredet, må der ikke tillades tilførsler, der medfører, at “en beregnet stigning i
koncentrationen vil være målbar” ved en repræsentativ målestation jf. FAQ
43. Dette gælder for arsen, krom og nikkel i sediment. Sølv inddrages, da indholdet
af sølv i sedimentet i det modtagende vandområde ikke kendes, og kviksølv
inddrages på grund af stoffets høje toksicitet, og da der ikke findes et generelt
miljøkvalitetskrav for vand.
Miljøstyrelsen vurderer, at en stigning i den resulterende koncentration i det
modtagende vandområde Kolding Fjord, ydre, som følge afudledningen fra
Skærbækværket, vil kunne vurderes med samme metode, som anvendes ved
klassificering af tilstanden af miljøfarlige forurenende stoffer i vandområderne. I
denne klassificering foretages der en afrunding af måledata til det sidste betydende
ciffer i stoffets miljøkvalitetskrav (uden tilføjet naturlig
baggrundskoncentration)27.
I det berørte vandområde Kolding Fjord, ydre findes to overvågningsstationer, der
har været overvåget for indholdet af miljøfarlige forurenende stoffer i sedimentet,
VEJKOLF5001
(20011, 2018)
og VEJKOLFF5002
(2011, 2018).
Som
repræsentativt målepunkt vælges den nærmeste overvågningsstation
VEJKOLF5001, der ligger cirka
i
km fra udledningspunktet. I henhold til den
ovenfor beskrevne tilgang, må udledningen ikke medføre en beregnet
koncentrationsstigning ved det repræsentative målepunkt svarende til
koncentrationerne angivet i tabellen nedenfor (se Tabel 9).
27
https://mst.dk/media/afanmqfw/retningslinjer-for-udarbejdelse-af-vp3.pdf, side
99
50
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0052.png
Det fremgår af tabellen, at den beregnede koncentrationsstigning ved den
repræsentative målestation beliggende cirka
i
km fra udledningspunktet vil være
så lav, at den ikke
vil
medføre en målbar stigning i den resulterende koncentration
af de 5 metaller i sedimentet. Der er regnet på en koncentrationsstigning, der vil
forekomme 6oo meter fra udledningspunktet. Det er valgt at beregne
koncentrationsstigningen i afstanden 6oo m, da det er den omtrentlige afstand
hvor den beregnede koncentrationsstigning med sikkerhed ikke
vil
kunne måles.
Hvis den beregnede koncentrationsstigningen ikke er målbar i en afstand af 6oo m
fra udledningspunktet, vil den heller ikke være
målbar
ved det repræsentative
målepunkt i en afstand af
i
km.
Tabel 9. Angivelse af hvilken beregnet koncentrationsstigning der må være i det
repræsentative målepunkt, før end der iht. metode anvendt ved tilstands
vurderingerne vurderes at være en koncentrationsstigning, der vil medføre en
målbar
stigning i den resulterende koncentration i vandområdet.
SEDIMENT
Parameter
Sedimentkvalitetskrav
eller —kriterie, ERL-værdi
(mg/kg TS)
0,4
9,2
6,8
13
0,15
Beregnet koncentrationsstigning, der ikke
vil medføre en målbar stigning i den
resulterende koncentration (mg/kg TS)
0,049
0,049
0,049
0,49
0,0049
Beregnet koncentrationsstigning i
et område med en radius på 600
m (mg/kg TS)
0,006
0,038
0,038
0,031
0,0005
Arsen
Krom
Nikkel
Sølv
Kviksølv
Stofmængder
For at kunne vurdere de udledte stofmængders betydning, er det nødvendigt at se
på, hvor stor den øvrige tilførsel til vandområdet er inklusiv punktkilder, diffus
belastning og atmosfærisk deposition. Den øvrige tilførsel kvantificeres for hele
Kolding Fjord (Kolding Fjord, ydre, og Kolding Fjord, indre), idet der er
vandudveksling mellem de to områder. Der er en nettotransport af vand ud af
Kolding Fjord til Lillebælt, og derfor inddrages tilførsel af stoffer fra Lillebælt til
Kolding Fjord ikke i nedenstående kvantificering.
Det samlede overblik over tilførsel af de nævnte metaller fra punktkilder, diffus
belastning og atmosfærisk deposition til Kolding Fjord ses i tabel
10.
Den relative
udledning fra SKV40 i forhold
til
den anslåede samlede tilførsel fra de nævnte
kilder til hele Kolding Fjord er for bly o,%, cadmium
1,5
%,
kviksølv
1,1%,
nikkel
0,2%
krom i,o% og arsen 0,08% For sølv er datagrundlaget så begrænset, at det
ikke er muligt at lave en retvisende beregning af den relative udledning fra SKV40.
Miljøstyrelsen vurderer, at den øvrige udledning til Kolding Fjord er
underestimeret, og eksempelvis har det ikke været muligt at kvantificere mængden
af indstrømmende grundvand til Kolding Fjord. Denne kilde er væsentlig i forhold
til kviksølv, og indstrømmende grundvand udgør cirka
40
% af den samlede
tilførsel af
kviksølv
til Hovedvandområde
1.11,
hvor Kolding Fjord ligger28. På
Kvantificering af tilførsel
af
miljøfarlige forurenende stoffer fra
diffuse
kilder til
vandmiljøet, Miljøstyrelsen
2020
https://mst.dk/media/21o8o7/rapport-mfs-fra-diffuse-
kilder.pdf
51
28
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0053.png
baggrund af dette vurderer Miljøstyrelsen, at det relative bidrag fra udledningen
fra SKV40 er overestimeret.
Stof
Bly (Ph)
Tabel
10.
Samlet overblik over de ovenfor nævnte kilder til tilførsel af de relevante
metaller til Kolding Fjord. DL
=
under detektionsgrænsen.
*
nettobetragning.
Diffus
Atmosfærisk
Punktkild
Samlet
Aktuel sag
belastning deposition
[kg/år]
(SKV40) [kg/år]
er [kg/år]
[kg/år]
[kg/år]
1,480
0,027
0,054
18
6,891
0,315
0,085
2,846
2,247
-
26,371
3,642
0,379
0,133
0,053
0,0041*
0,795
0,795
Cadmium (Cd)
3,3
0,24
Kviksølv
(Hg)
Nikkel (Ni)
Krom (Cr)
Sølv (Ag)
Arsen (As)
i,i6o
0,822
345
73
1,5
164,9
349
76,469
1,5
DL
0,296
0,663
0,133
1,393
166,5
Tidsmæssig udvikling
Den tidsmæssige udvikling for indholdet af bly, cadmium, kviksølv, krom, nikkel
og arsen i biota og sediment i Kolding Fjord fra 200761
2022/2013
ses i
Figur 5 og
Figur 6. For bly og krom ses en tendens med faldende i koncentrationerne i biota i
Kolding Fjord fra
2007
til
2022.
Indholdet af nikkel er svingende, indholdet af
arsen og cadmium er stigende, mens indholdet af kviksølv ligger på samme niveau
over årene (Figur 5). Koncentrationerne af krom og nikkel i sediment fra Kolding
Fjord viser overordnet tendenser til at falde fra
2007
til
2013.
Koncentrationerne
af cadmium er svingende, mens koncentrationerne af bly, arsen og kviksølv
overordnet ligger på samme niveau over årene (Figur 6).
Figur 5. Koncentrationer af bly, krom, nikkel, arsen, cadmium og kviksølv i
biota
fra NOVANA-stationer i Kolding Fjord fra
2007
til
2022.
Bemærk at værdierne for
arsen skal ganges med en faktor
10
for at beskrive de målte koncentrationer. Enkelte
årstal
figurerer to
gange på X-aksen, hvilket er et udtryk for at der er flere stationer,
der er prøvetaget på det givne år, og X-aksen er således ikke fortløbende.
400
—Bly
-
—Chrom
250
Arsen
—Cadmium
9
>
350
300
-‘
Nikkel
10
5
>
200
2007
2007
2010
2012
2014
2018
2020
2022
2007
2007
2010
2012
2014
2018
2020
2022
Årstal
Årstal
52
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0054.png
Figur 6. Koncentrationer af bly, krom, nikkel, arsen, cadmium og kviksølv i
sediment
fra
NOVANA-stationer i Kolding Fjord
fra
2007
til
2020.
Flere årstal
figurerer flere gange på X-aksen, hvilket er et udtryk for at der er flere stationer,
der er prøvetaget på det givne år, og X-aksen er således ikke fortløbende.
160
—Bly
Krorn
2
—Cadrra,ns
2:-
o
2007
2010
2011
2011
2013
2013
2007
2007
2010
2011
2011
2013
2013
2607
Arstal
Årstal
Opsamling og konklusion for de enkelte stoffer
I det ovenstående er der foretaget en systematisk gennemgang af metaller med
miljøkvalitetskrav eller kvalitetskriterier i vand (for arsen og zink), sediment og
biota. Gennemgangen følger anvisningen angivet i afsnit
8.3.2
i vejledningen til
bekendtgørelsen om indsatsprogrammer. Alle beregninger er foretaget på
baggrund af den resulterende koncentration i vand, sediment eller biota som følge
af udledning fra SKV40, dvs. udledningen i kumulation med de i forvejen
forekommende koncentrationer. Alle vurderinger og beregninger er foretaget
konservativt ud fra et forsigfighedsprincip.
Bly
Overvågningsdata fra Kolding Fjord viser, at indholdet af bly i biota ligger over
miljøkvalitetskravet i Kolding Fjord, ydre i
2012
og
2022,
og under
miljøkvalitetskravet i Kolding Fjord, indre for alle år. Overvågningsdata viser, at
indholdet af bly i sediment ligger under miljøkvalitetskravet for sediment.
Som beskrevet under i afsnittet Stofmængder (Tabel
10),
så har Miljøstyrelsen
lavet en opgørelse af den samlede tilførsel af bly til Kolding Fjord. Miljøstyrelsen
vurderer, at opgørelsen underestimerer den faktiske tilførsel til Kolding Fjord, idet
det ikke har været muligt at kvantificere hele den diffuse belastning til fjorden (den
partikulære fraktion) samt mængden af indstrømmende grundvand til Kolding
Fjord. På baggrund af dette vurderer Miljøstyrelsen, at det relative bidrag fra
udledningen fra SKV40 er overestimeret. Der
vil
blive udledt
0,133
kg bly/år fra
SKV40, og dette svarer til maksimalt
0,5%
af den samlede tilførsel af bly til
Kolding Fjord fra de kilder, der er beskrevet i tabel
10
Som det fremgår af Miljøgodkendelsen, så vil det generelle miljøkvalitetskrav og
maksimumkoncentrationen for bly i vandfasen være overholdt i
udledningspunktet. En overholdelse af det generelle miljøkvalitetskrav sikrer, at
udledningen ikke vil medføre en væsentlig stigning i koncentrationen af stoffet i
biota.
For sediment gælder, at bidraget af bly i udledningen udgør langt under 5 % af
miljøkvalitetskravet for sediment under antagelse
af,
at hele stofmængden spredes
i et begrænset område svarende til et cirkulært område med en radius på
400
meter omkring udledningspunktet svarende til et areal på
0,5 km2.
53
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0055.png
Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen af bly fra SKV40 vil være ubetydelig med
de fastsatte kravværdier til udledningen. Desuden vurderer Miljøstyrelsen, at
udledningen ikke
vil
medføre en væsentlig stigning af bly i biota og sediment i
Kolding Fjord, ydre og ikke
vil
være
til
hinder for målopfyldelse i vandområdet.
Cadmium
Overvågningsdata fra Kolding Fjord viser, at indholdet af cadmium i biota ligger
over miljøkvalitetskravet i Kolding Fjord, ydre i
2012
og
2022,
og under
miljøkvalitetskravet i Kolding Fjord, indre for alle år. Overvågningsdata viser, at
indholdet af cadmium i sediment ligger under miljøkvalitetskravet.
Som beskrevet under afsnittet Stofmængder (Tabel io), så
har
Miljøstyrelsen lavet
en vurdering af den samlede tilførsel af cadmium til Kolding Fjord, som vurderes
at underestimere den faktiske tilførsel af cadmium til fjorden. På baggrund af dette
vurderer Miljøstyrelsen, at det relative bidrag fra udledningen fra SKV40 er
overestimeret. Der vil blive udledt
0,053
kg cadmium/år fra SKV40, og dette
svarer til malsimalt
1,4
% af den samlede tilførsel af cadmium
til
Kolding Fjord fra
de kilder, der er beskrevet i tabel
10.
Som det fremgår af Miljøgodkendelsen, så vil det generelle miljøkvalitetskrav og
maksimumkoncentrationen for cadmium i vandfasen være overholdt i
udledningspunktet. En overholdelse af det generelle miljøkvalitetskrav sikrer, at
udledningen ikke vil medføre en væsentlig stigning i koncentrationen af stoffet i
biota. Udledningen vil ikke medføre en målbar stigning i koncentrationen af
cadmium i vand ved en repræsentativ målestation.
For sediment gælder, at bidraget af cadmium i udledningen udgør langt under 5 %
af miljøkvalitetskravet for sediment under antagelse af, at hele stofmængden
spredes i et begrænset område svarende til et cirkulært område med en radius på
400
meter omkring udledningspunktet svarende til et areal på
0,5
km2.
Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen af cadmium fra SKV40 er ubetydelig og
ikke
vil
medføre en væsentlig stigning af cadmium i biota og sediment i Kolding
Fjord, ydre og ikke
vil
være til hinder for målopfyldelse i vandområdet.
Kviksølv
Der er stort fokus på udledning af kviksølv til det danske havmiljø, og derfor
har
Miljøstyrelsen lavet en supplerende vurdering af kviksølv i forhold til indhold i
biota og sediment. Overvågningsdata i muslinger fra Kolding Fjord viser, at
indholdet af kviksølv i biota generelt ligger under miljøkvalitetskravet i Kolding
Fjord, indre og Kolding Fjord, ydre. På grund af kviksølvs tendens til at
opkoncentreres i de høje trofiske niveauer antager Miljøstyrelsen, at
koncentrationen af kviksølv i fisk vil være overskredet, hvis der
var
blevet foretaget
overvågning i fisk. Der findes ikke miljøkvalitetskrav eller kvalitetskriterier for
kviksølv i sediment. Overvågningsdata for indholdet af kviksølv i sediment fra
Kolding Fjord, ydre, viser, at koncentrationen af kviksølv ligger under ECHA
værdien og ERL-værdien.
Som beskrevet under i afsnittet Stofmængder (Tabel
10)
har
Miljøstyrelsen lavet
en opgørelse af den samlede tilførsel af kviksølv til Kolding Fjord, som vurderes at
underestimere den faktiske tilførsel af kviksølv til fjorden. På baggrund af dette
vurderer Miljøstyrelsen, at det relative bidrag fra udledningen fra
SKV40
er
overestimeret. Der vil netto blive tilført cirka 4 g kviksølv/år fra SKV40, og dette
54
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0056.png
svarer til
maksimalt
1,1
%
af
den samlede tilførsel af kviksølv til Kolding Fjord fra
de kilder, der er beskrevet i tabel
10.
Som det fremgår af Miljøgodkendelsen, så vil maksimumkoncentrationen for
kviksølv i vandfasen være overholdt 3 meter fra udledningspunktet, og der
udpeges en blandingszone for kviksølv på meter. Der er lavet en detaljeret
supplerende analyse af kviksølv i forhold til overholdelse af miljøkvalitetskravet for
biota. På baggrund af analysen vurderer Miljøstyrelsen, at det ansøgte middeikrav
vil sikre, at udledningens påvirkning på biota er acceptabel og i tilstrækkeligt
omfang sikrer beskyttelse mod kroniske effekter af kviksølv som følge af
fødekædeophobning og human konsum af fisk og skaldyr. For sediment gælder, at
bidraget af kviksølv i udledningen udgør under
1%
af ERL-værdien og langt under
1%
af ECHA-værdien under antagelse af, at hele stofmængden spredes i et
begrænset område svarende til et cirkulært område med en radius på
400
meter
omkring udledningspunktet svarende til et areal på
0,5 km2.
Miljøstyrelsen har beregnet, at det som følge af udledningen ikke vil være muligt at
registrere en påvirkning ved målinger på et repræsentativt målepunkt nær
udledningspunktet i hverken vand eller sediment.
Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen af kviksølv fra SKV40 er ubetydelig og
ikke vil medføre en væsentlig stigning af kviksølv i biota og sediment i Kolding
Fjord, ydre og ikke vil være til hinder for målopfyldelse i vandområdet.
Miljøstyrelsen bemærker yderligere, at røggaskondenseringen ljerner ca.
25
% af
den hidtidige udledning til luften af kviksølv fra virksomheden svarende til ca.
700
g/år og som følge heraf ca. 6 g/år, som ville være afsat via deposition til Kolding
Fjord.
Nikkel
Der er på Miljøstyrelsens hjemmeside fastsat kvalitetskriterier for nikkel i biota og
sediment. Miljøstyrelsen har derfor i dette notat lavet en vurdering af nikkel, idet
tilstandsvurdering af nikkel ikke indgår i den gældende vandområdeplan
(2021-
2027).
Overvågningsdata fra Kolding Fjord viser, at indholdet af nikkel i biota for
samtlige måleresultater ligger under kvalitetskriteriet. Overvågningsdata for nikkel
i sediment viser, at de i forvejen forekommende koncentrationer overskrider
kvalitetskriteriet for nikkel i sedimentet i Kolding Fjord.
Som beskrevet i afsnittet Stofmængder (Tabel io) har Miljøstyrelsen lavet en
opgørelse af den samlede tilførsel af nikkel til Kolding Fjord, som vurderes at
underestimere den faktiske tilførsel af nikkel til 1jorden. På baggrund af dette
vurderer Miljøstyrelsen, at det relative bidrag fra udledningen fra SKV40 er
overestimeret. Der vil blive udledt
0,795
kg nikkel/år fra
SKV40,
og dette svarer til
maksimalt
0,2
% af den samlede tilførsel af nikkel til Kolding Fjord fra de kilder,
der er beskrevet i tabel
10.
Som det fremgår af Miljøgodkendelsen, så vil det generelle miljøkvalitetskrav og
maksimumkoncentrationen for nikkel i vandfasen være overholdt i
udledningspunktet. En overholdelse af det generelle miljøkvalitetskrav sikrer, at
udledningen ikke vil medføre en væsentlig stigning i koncentrationen af stoffet i
biota. For sediment gælder, at bidraget af nikkel i udledningen udgør under
1%
af
kvalitetskriteriet for sediment under antagelse af, at hele stofmængden spredes i et
55
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0057.png
begrænset område svarende til et cirkulært område med en radius på
400
meter
omkring udledningspunktet svarende til et areal på
0,5 km2.
Miljøstyrelsen har beregnet, at der som følge af udledningen ikke
vil
være en
målbar stigning i nikkelkoncentrationen ved et repræsentativt målepunkt nær
udledningspunktet i sediment.
Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen af nikkel fra SKV40 er ubetydelig og ikke
vil
medføre en væsentlig stigning af nikkel i biota og sediment i Kolding Fjord,
ydre og ikke
vil
være til hinder for målopfyldelse i vandområdet.
Krom
Der er på Miljøstyrelsens hjemmeside fastsat kvalitetskriterier for
krom
i biota og
sediment. Miljøstyrelsen har derfor i dette notat lavet en vurdering af krom, idet
tilstandsvurdering af krom ikke indgår i den gældende vandområdeplan
(2021-
2027). Overvågningsdata fra Kolding Fjord viser, at indholdet afkrom i biota for
samtlige måleresultater ligger under kvalitetskriteriet på nær et datapunkt fra
2012.
Overvågningsdata for krom i sediment viser, at de i forvejen forekommende
koncentrationer overskrider kvalitetskriteriet for krom i sedimentet i Kolding
Fjord.
Som beskrevet i afsnittet Stofmængder (Tabel io) har Miljøstyrelsen lavet en
opgørelse af den samlede tilførsel af krom til Kolding Fjord, som vurderes at
underestimere den faktiske tilførsel af krom til 1j orden. På baggrund af dette
vurderer Miljøstyrelsen, at det relative bidrag fra udledningen fra
SKV40
er
overestimeret. Der
vil
blive udledt
0,795
kg krom/år fra SKV40, og dette svarer til
maksimalt
i
% af den samlede tilførsel af krom til Kolding Fjord fra de kilder, der
er beskrevet i tabel
10.
Som det fremgår af Miljøgodkendelsen, så
vil
det generelle miljøkvalitetskrav og
maksimumkoncentrationen for krom i vandfasen være overholdt i
udledningspunktet. En overholdelse af det generelle miljøkvalitetskrav sikrer, at
udledningen ikke vil medføre en væsentlig stigning i koncentrationen af stoffet i
biota. For sediment gælder, at bidraget
afkrom
i udledningen udgør under
1%
af
kvalitetskriteriet for sediment under antagelse af, at hele stofmængden spredes i et
begrænset område svarende til et cirkulært område med en radius på
400
meter
omkring udledningspunktet svarende til et areal på
0,5 km2.
Miljøstyrelsen
har
beregnet, at der som følge af udledningen ikke vil være en
målbar stigning i kromkoncentrationen ved et repræsentativt målepunkt nær
udledningspunktet i sediment.
Miljøstyrelsen vurderer, at udlednmgen af krom fra SKV40 er ubetydelig og ikke
vil
medføre en væsentlig stigning af krom i biota og sediment i Kolding Fjord, ydre,
og ikke vil være til hinder for målopfyldelse i vandområdet.
Sølv
Generelt findes der begrænset viden om sølv i det marine miljø. Miljøstyrelsen har
forsøgt at indhente data til vurdering af den relative udledning af sølv fra SKV40 i
forhold til den samlede udledning
til
Kolding Fjord. Det har ikke været muligt at
fremskaffe fyldestgørende informationer til beregning af den relative procentuelle
udledning af sølv fra SKV40.
56
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0058.png
Som det fremgår af Miljøgodkendelsen, så vil det generelle miljøkvalitetskrav og
maksimumkoncentrationen for sølv i vandfasen være overholdt 3 meter fra
udledningspunktet, og der udpeges en blandingszone for sølv på 3 meter. En
overholdelse af det generelle miljøkvalitetskrav sikrer, at udledningen ikke vil
medføre en væsentlig stigning i koncentrationen af stoffet i biota. Det har ikke
været muligt at finde sølvkoncentrationer i sediment fra det modtagende
vaildområde Kolding Fjord, ydre, eller fra de tilstødende vandområder. Derfor har
Miljøstyrelsen i vurderingen konservativt antaget, at der i forvejen er overskridelse
af miljøkvalitetskravet for sediment i Kolding Fjord, ydre. For sediment gælder, at
bidraget af sølv i udledningen udgør under
1%
af miljøkvalitetskravet for sediment
under antagelse af, at hele stofmængden spredes i et begrænset område svarende
til et cirkulært område med en radius på
400
meter omkring udledningspunktet
svarende til et areal på
0,5 km2.
Miljøstyrelsen har beregnet, at der som følge af udledningen ikke vil være en
målbar stigning i sølvkoncentrationen ved et repræsentativt målepunkt nær
udledningspunktet i sediment.
Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen af sølv fra SKV40 er ubetydelig og ikke vil
medføre en væsentlig stigning af sølv i sedimentet i Kolding Fjord, ydre og ikke vil
være til hinder for målopfyldelse i vandområdet.
Arsen
Der er på Miljøstyrelsens hjemmeside fastsat kvalitetskriterier for arsen i biota og
sediment. Miljøstyrelsen har derfor i dette notat lavet en vurdering af arsen, idet
tilstandsvurdering af arsen ikke indgår i den gældende vandområdeplan
(2021-
20 27). Overvågningsdata fra Kolding Fjord viser, at indholdet af arsen i biota for
samtlige måleresultater ligger over kvalitetskriteriet. Overvågningsdata for arsen i
sediment viser, at de i forvejen forekommende koncentrationer overskrider
kvalitetskriteriet for arsen i sedimentet i Kolding Fjord.
Som beskrevet i afsnittet Stofmængder (Tabel io) har Miljøstyrelsen lavet en
opgørelse af den samlede tilførsel af arsen til Kolding Fjord, som vurderes at
underestimere den faktiske tilførsel af arsen til 1j orden. På baggrund af dette
vurderer Miljøstyrelsen, at det relative bidrag fra udledningen fra SKV40 er
overestimeret. Der vil blive udledt
0,1325
kg arsen/år fra SKV40, og dette svarer til
maicsimait 0,08 % af den samlede tilførsel af arsen til Kolding Fjord fra de kilder,
der beskrevet i tabel
10.
Den i forvejen forekommende koncentration af arsen er allerede overskredet i det
modtagende vandområde. Som det fremgår af Miljøgodkendelsen, så vil den
gennemsnitlige koncentration af arsen i det udledte vand have en koncentration,
der ligger under det generelle kvalitetskrav og maksimumkoncentrationen for
arsen. Der vil således ikke være behov for at udpege en blandingszone omkring
udledningspunkt for arsen. En overholdelse af det generelle miljøkvalitetskrav
sikrer, at udledningen ikke vil medføre en væsentlig stigning i koncentrationen af
stoffet i biota. For sediment gælder, at bidraget af arsen i udledningen udgør under
1%
af kvalitetskriteriet for sediment under antagelse af, at hele stofmængden
spredes i et begrænset område svarende til et cirkulært område med en radius på
400
meter omkring udledningspunktet svarende til et areal på
0,5 km2.
Beregningen er afgørende for, at den ansøgte middeikrav på
2,5
tg/l ikke kan
imødekommes, men reduceres til
0,5
ig/l.
57
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0059.png
Miljøstyrelsen har beregnet, at der som følge af udledningen ikke vil være en
målbar stigning i koncentrationen af arsen ved et repræsentativt målepunkt nær
udledningspunktet i hverken vand eller sediment.
Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen af arsen fra SKV40 er ubetydelig og ikke
vil
medføre en væsentlig stigning af arsen i biota og sediment i Kolding Fjord, ydre,
og ikke
vil
være
til
hinder for målopfyldelse i vandområdet.
Zink
Der findes ikke miljøkvalitetskrav eller kvalitetskriterier for zink i sediment eller
biota, men er nævnt her i opsamlingen, idet enkelte målinger af den i forvejen
forekommende koncentration viser, at der kan forekomme overskridelse af
maksimumkoncentrationen af zink i vandfasen i de berørte vandområder.
Som det fremgår af afsnittet om fastsættelse af kravværdierne for zink, så
vil
det
generelle kvalitetskrav og maksimumkoncentrationen være overholdt uden for en
3 m zone fra udledningspunktet. Der udpeges således en blandingszone for zink på
3 meter.
Miljøstyrelsen
har
beregnet, at der som følge af udledningen ikke
vil
være en
målbar stigning i zinkkoncentrationen ved et repræsentativt målepunkt nær
udledningspunktet i vand. Beregningen er afgørende for, at den ansøgte
malsimale kravværdi på
200
ig/l ikke kan imødekommes, men reduceres til
pg/l.
22,5
Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen af zink fra SKV40 er ubetydelig og ikke
vil
medføre en væsentlig stigning af zink i vandfasen i Kolding Fjord, ydre, og ikke vil
være til hinder for målopfyldelse i vandområdet.
Stoffer uden miljøkvalitetskrav eller kvalitetskriterierfor biota og sediment
Miljøstyrelsen vurderer, at der omkring udledningspunktet er behov for at udpege
blandingszoner på op til 3 meter for kobber, kobolt, sølv, zink og molybdæn og for
tallium er der behov for at udpege en blandingszone på op til 35 meter. Uden for
disse stofspecifikke blandingszoner vil overholdelse af stoffernes generelle
miljøkvalitetskrav i vand sikre beskyttelse mod sekundær forgiftning af biota og
beskyttelse ved human konsum.
Til vurderingen af kobber, kobolt, tallium, molybdæn og zink i sediment anvendes
stoffernes individuelle PNEC-værdier fra ECHA til sammenligning med de i
forvejen forekommende koncentrationer fra overvågningsstationerne. De i
forvejen forekommende koncentrationer af arsen, kobber og zink ligger under
stoffernes PNEC-værdier i det modtagende vandområde. Der foreligger ikke data
for de i forvejen forekommende koncentrationer i sediment for kobolt, molybdæn
og tallium i det modtagende vandområde, og derfor antager Miljøstyrelsen
konservativt i vurderingerne, at der i forvejen er overskridelser af disse
tre
stoffer i
det modtagende vandområde.
I vurderingen af stoftilførslen fra udledningen til sedimentet antages det
konservativt, at den totale årlige udledte stofmængde fordeles og sedimenterer i et
jævnt lag svarende
til
et cirkulært område med en radius på
400
meter omkring
udledningspunktet svarende til et areal på
0,5 km2.
58
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0060.png
For kobber, kobolt, molybdæn og zink gælder, at bidraget fra udledningen vil
udgøre under
i
% af de individuelle PNEC-værdier for sediment. Miljøstyrelsen
vurderer, at udledningen af kobber, kobolt, molybdæn og zink er ubetydelig og
ikke vil medføre en væsentlig stigning af metallerne i sedimentet i det modtagende
og de tilstødende vandområder. Specielt for tallium gælder, at det ikke har været
muligt at finde en stofspecifik PNEC-værdi for sediment, men ECFIA beskriver, at
der ikke er risiko for sediment i forhold til tallium, og derfor er tallium kun
vurderet i forhold til overholdelse af vandkvalitetskrav i det ovenstående.
+ Samlet konklusion
På baggrund af ovenstående redegørelse vurderer Miljøstyrelsen, at udledningen
af renset røggaskondensatvand fra SKV40 med indhold af cadmium, kviksølv, bly,
arsen, nikkel, krom, sølv og zink samt øvrige metaller (kobber, kobolt, molybdæn
og tallium) ikke vil påvirke opfyldelsen af miljøkvalitetskravene for vand, biota og
sediment i det modtagende vandområde Kolding Fjord, ydre, eller i de tilstødende
vandområder, Kolding Fjord, indre, og Lillebælt, Snævringen. Miljøstyrelsen
lægger til grund, at beregningerne viser, at udledningen ikke vil påvirke
opfyldelsen af miljøkvalitetskravene for vand i udledningspunktet eller uden for en
acceptabel blandingszone, at det generelle miljøkvalitetskrav for vand yder samme
beskyttelse som miljøkvalitetskravet for biota, og at det kan vurderes, at stigningen
af koncentration af kviksølv i biota ikke er væsentlig. Desuden viser beregningerne,
at der ikke vil forekomme væsentlige stigninger af koncentrationen af stofferne i
sedimentet, og at udledningen ikke vil medføre målbare koncentrationsstigninger i
sediment gældende for arsen, krom, nikkel, sølv og kviksølv og i vand gældende for
arsen og zink ved et repræsentativt målepunkt. Påvirkningen som følge af
udledningen fra SKV40 med indhold af arsen, cadmium, kviksølv, bly, nikkel,
krom, sølv og zink og øvrige metaller (kobber, kobolt, molybdæn og tallium)
vurderes derfor ikke at medføre en forringelse af tilstanden eller hindre opfyldelse
af de fastlagte miljømål for god økologisk og god kemisk tilstand for de konkrete
vandområder.
59
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0061.png
Vilkår E9
Kontrolperioden for udledt renset spildevand fra renseanlægget fastlægges til et år.
Kontrolperioden er fastlagt til at gå fra
i.
januar til
31.
december.
Vilkår Eio
Der er stillet krav om udtagning af flowproportionale vandprøver som døgnprøver.
Vilkåret er stillet for at sikre, at overholdelse af de fastlagte udlederkrav til
processpildevandet kan vurderes.
Der er stillet krav om, at analyse skal foretages på en ufiltreret prøve, dvs, det
prøvernes totalindhold der skal bestemmes. Baggrunden for at benytte det totale
indhold for metallerne frem for den opløste fraktion er, at der ikke er kendskab til,
hvordan metallet i udledningen vil fordele sig på partikulært og opløst form i
modtagende vandområde, og den konservative tilgang er derfor at antage, at alt
stof forekommer på opløst form.
Vilkår Eii
For at sikre korrekt analyse af prøverne af processpildevand, er der stillet krav om,
at prøverne skal analyseres efter den til enhver tid gældende bekendtgørelse om
kvalitetskrav til miii ømålinger. En undtagelse er for metalierne bly og kviksølv,
hvor detektionsgrænsen er sat lavere end bekendtgørelsens krav for at opnå en
bedre kvantificering i forhold til de fastsatte kravværdier for de to stoffer. For bly
og kviksølv er detektionsgrænsen fastsat henholdsvis en faktor 5 og
10
lavere end
kravværdierne. Metallerne kobolt, molybdæn og tallium er ikke omfattet af
bekendtgørelsen, og krav til detektionsgrænsen er sat til en faktor 5 under
kravværdierne.
Vilkåret indeholder forslag til målemetoder, men som ikke er et krav om
anvendelse. Andre validerede metoder, som kan måle med den angivne
detektionsgrænse, kan anvendes.
Vilkår
E12
Der er fastsat vilkår om, at egenkontroiprøverne af spildevandet skal udtages af et
akkrediteret laboratorium eller, at der efter virksomhedens ønske er mulighed for
selv at udtage prøverne i overensstemmelse med §
10
i bekendtgørelse om
kvalitetskrav til miljømålinger. Det er i vilkåret præciseret, at prøveudtagningen i
så fald skal udføres i overensstemmelse med bekendtgørelsens regler om
prøvetagning (Bilag 3), og der skal installeres en stationær prøveudtager.
Vilkår
E13
Der er i overensstemmelse med spildevandsbekendtgørelsens29 § 66 fastlagt vilkår
om, at analyseresultater for processpildevandet skal indberettes til den
fællesoffentlige database PULS. Der er stillet krav om, at analyseresultater skal
følges af alle relevante oplysninger. Det vil sige metadata om data såsom
prøvetager, analysemetode, detektionsgrænse, prøveudtagningstidspunkt og
29
Spildevandsbekendtgørelsen: Bekendtgørelse om spildevandstilladelser efter
miljøbeskytteiseslovens kapitel
3
og 4.
BEK
nr.
532
af
27/05/2024.
6o
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0062.png
analysetidspunkt mv., som vil gøre det muligt for myndighed og virksomhed at
opspore evt. fejlindberetninger til den lovpligtige database.
Vilkår
E14
Miljøstyrelsen har for bedst muligt at kunne udføre administrativt tilsyn og kontrol
fastlagt vilkår om journalføring, indberetning og rapportering. Når der føres
journal, kan Miljøstyrelsen i forbindelse med tilsyn få indblik i journalerne eller få
dem tilsendt på forlangende. Miljøstyrelsen vurderer, at rapportering er vigtig med
henblik på løbende kontrol i form af administrative tilsyn. Særlig om
rapporteringsvilkår om udledning af spildevand direkte til vandområde bemærkes,
at Skærbækværket efter hver kontrolperiode (kalenderår) skal fremsende rapport
til Miljøstyrelsen indeholdende bearbejdede resultater af egenkontrollen
gennemført i kontrolperioden.
Vilkår
E15
Ifølge bekendtgørelse
1433/2017
§ 8, stk. 3, skal der ved vilkårsfastsættelsen indgå
foranstaltninger med henblik på at mindske udstrækningen af blandingszonen i
fremtiden. Der er derfor vilkår om, at Skærbækværket skal indsende en
redegørelse hvert 8. år. Miljøstyrelsen forventer, at denne redegørelse f.eks.
indeholder vurderinger i forhold til blandingszonernes aktuelle udstrækning
baseret på beregninger og de seneste års udledning, overvejelser omkring genbrug
af vand eller overvejelser omkring indførelse af ny teknologi.
F. Støj
Konklusion:
Der er ikke stillet nye vilkår for støj fra virksomheden, idet Miljøstyrelsen
vurderer, at støj fra renseanlægget er dækket af virksomhedens allerede gældende
miljøgodkendelser.
Der er lagt vægt på, at alle elementer af renseanlægget etableres inden døre. Evt.
støjende udstyr, f.eks. filtre og lignende, vil være skærmet af bygningens mure.
Miljøstyrelsen vurderer, at der ikke er behov for at fastsætte yderligere vilkår for
støj fra virksomheden.
G. Affald
Virksomhedens ikke genanvendelige affald skal bortskaffes i overensstemmelse
med kommunens affaldsregulativ/anvisninger. Der er derfor ikke stillet vilkår om
bortskaffelse i denne miljøgodkendelse.
Ud over den åbenlyse affaldsstrøm renset spildevand som håndteres i denne
godkendelse, produceres der en vis forøget mængde affald i form af opslæmmede
og opløste metaller.
De udskilte forureninger fra RO-anlægget i form af tungmetaller, sulfat, klorider
og ammoniak ledes til kedlen og indsprøjtes i fyrrummet. I fyrrummet destrueres
ammoniakken, og tungmetallerne udskilles i posefilteret og håndteres som
flyveaske (håndtering af flyveasken er behandlet og vurderet i VVM-redegørelsen
fra
2014).
Ionbytlermassen regenereres ikke og forventes udskiftet hvert 3. år,
hvor det bortskaffes og håndteres som tungmetalholdigt affald. Mængden, som
61
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0063.png
skal 1ernes, er ca.
25
m3 hver gang, dvs, hvert 3. år. Brugt ionbyttermateriale vil
blive bortkørt i forbindelse med udskiftning.
Affaldstypernes EAK-kode er:
19
08 o8 Affald fra membransystemer indeholdende tungmetaller
Der er krav om, at miljøgodkendelser indeholder vilkår om maksimalt oplag af
affald. Der er derfor stillet vilkår om, at der maksimalt må opbevares
25
m
tungmetalholdigt affald. Vilkåret er rettet mod ionbyttermassen.
Der er ikke stillet
vilkår
om flyveaske, idet dette allerede er indeholdt i
eksisterende godkendelser.
H. Jord og grundvand
Jord og grundvand skal beskyttes mod forurening.
Rensningsanlægget er etableret inde i blok
2,
og der anvendes i
rensningsprocessen ikke stoffer/kemikalier eller andet, der
vil
kunne medføre en
længerevarende negativ påvirkning afjord og grundvand.
På grund af det lave indhold af miljøfarlige forurenende stoffer i det rensede
røggaskondensatvand, vurderes projektet desuden ikke at kunne give anledning til
en forurening med stoffer, der kan give længerevarende negativ påvirkning og
potentielt skade jord og grundvand, hvorfor projektet ikke er omfattet af krav om
udarbejdelse af supplerende basistilstandsrapport.
Miljøstyrelsen vurderer, at der ikke er behov for at fastsætte nye vilkår til
beskyttelse afjord og grundvand.
I. Tilogfrakorsel
Ingen nye vilkår.
J. Indberetning/rapportering
Vilkår
Ji
For at sikre en effektiv kontrol og dermed begrænse forureningen fra
virksomheden, er der endvidere i godkendelsen fastsat vilkår om, at der
udarbejdes journal m.v. for tilsyn og kontrol med virksomhedens
forureningsbegrænsende foranstaltninger.
Vilkår
J2
Til kontrol af at virksomheden ikke udvider sin aktivitet på en måde, som
indebærer forøget forurening, er der stillet vilkår om indberetning af årligt forbrug
af råvarer og hjælpestoffer i forbindelse med driften af renseanlægget, samt
mængde af affald genereret ved driften af anlægget. Der stilles også vilkår om
indberetning af det samlede energiforbrug.
Vilkår J3
Der er for at beskytte det ydre miljø mod utilsigtet forurening stillet vilkår om
journal for kontrol med virksomhedens kontinuerte måleudstyr.
62
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0064.png
Hensynet til at begrænse omfanget af data betyder, at der bør stilles krav om, hvor
længe data skal opbevares og være tilgængelige for tilsynsmyndigheden.
Vilkår J4
Det er vigtigt, at virksomheden opbevarer journalerne på en sådan måde, at de
umiddelbart kan genfindes både til virksomhedens eget brug og til brug for
myndighedens tilsyn. Det skal således også fremgå af vilkåret, at myndigheden
skal have adgang til journalerne under tilsyn på virksomheden og på forlangende.
Hensynet til at begrænse omfanget af data betyder, at der bør stilles krav om, hvor
længe data skal opbevares og være tilgængelige for tilsynsmyndigheden.
K. Sikkerhedsstillelse
Ikke relevant.
L. Driftsforstyrrelser
og uheld
Flere af renseanlæggets dele, enhedsoperationer, er etableret i dublet, således at
der ved udfald af den ene fortsat kan pågå rensning på den anden. Der er etableret
tanke og beholdere undervejs i rensekæden, der gør det muligt at dosere
spildevandet optimalt, selvom der måtte være nedbrud på enkelte dele.
Da renseanlægget er af afgørende betydning for, at røggaskondensatvandet fra
kedlerne kan udledes, er der med vilkår Li fastsat krav om, at virksomheden skal
udarbejde en beredskabsplan, der beskriver, hvordan røggaskondensatvandet
håndteres i det tilfælde, at renseanlægget bryder ned.
M. Risiko/forebyggelse cifstørre uheld
Renseanlægget udgør ikke en risiko for større uheld, og der er ikke fastsat vilkår.
N. Ophør
Det etablerede renseanlæg udgør en forholdsvist lille del af det samlede udstyr på
virksomheden, og der er ikke tilføjet nye vilkår vedr, ophør.
0. Bedst tilgængelige teknik (BAT)
Den meget grundige renseproces, der er målrettet og designet til at rense det
specifikke spildevand og som afsluttes med selektive ionbyttere, må betegnes som
en meget velegnet teknik.
Miljøstyrelsen er godkendelses- og tilsynsmyndighed på en energiproducerende
virksomhed med tilsvarende teknologi til rensning af røggaskondensat. Dog
benytter pågældende virksomhed ikke selektive ionbyttere til yderligere fjernelse
aftungmetaller efter omvendt osmoseanlæg. Teknologien benyttet her blev i
2010
vurderet som BAT-teknologi.
Håndtering af spildevandsstrømmen på et dedikeret anlæg med separat
håndtering af det bortrensede affald må betegnes som en meget hensigtsmæssig
løsning.
BAT-konklusionerne i BAT-referencedokumentet for store fyringsanlæg (Large
Combustion Plants, LCP) skal lægges til grund ved godkendelse af renseanlægget.
63
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0065.png
Ansøgningen viser, at Skærbækværket har forholdt sig til BAT i forbindelse med
valg af metoder og teknik ved etablering af renseanlægget.
I nedenstående tabel er angivet BAT-AEL’er for relevante parametre (COD,
suspenderet stof og metaller, der er angivet i BAT-konklusionerne) sammenholdt
med de fastsatte udlederkrav i denne godkendelse. De angivne BAT-AEL’er skal
overholdes som dagligt gennemsnit og er derfor sammenlignelige med de fastsatte
malsimale krav.
Som det fremgår af Tabel
10
ligger middelkravene for alle relevante parametre
lavere end den nederste grænse af intervallet for BAT-AEL.
Det ses også, at de fastsatte maksimale krav alle ligger i den lave ende af intervallet
for BAT-AEL og at kravværdien for cadmium, bly og zink ligger lavere.
Miljøstyrelsen konkluderer på den baggrund, at de fastsatte kravværdier for
metaller overholder de fastsatte BAT-AEL for store fyringsanlæg med god margin.
Tabel
10:
BAT- AEL fra BAT-referencedoumentet for store fyringsanlæg (BAT
15,
tabel io.i) med tilhørende kravværdier fastsat i denne godkendelse.
Parameter
Chemical oxygen demand (COD)
mg/l
Total suspended solids (TSS) mg/l
As
Cd
Cr
Metals and metalloids
[lg/l
Cu
Hg
Ni
Ph
Zn
BAT-AEL
60—150
10—30
10—50
2—5
10—50
10—50
0,2—3
10—50
10—20
50—200
Denne godkendelses krav
Middeikrav Maks. krav
-
-
-
10
2
40,45
12
20
0,4
12
0,5
0,2
3
2,5
0,037
3
0,5
20
4
22,5
Da godkendelsens kravværdier for metallerne også sikrer overholdelse af
miljøkvalitetskrav for vand, biota og sediment, finder Miljøstyrelsen derfor, at
virksomheden har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og
begrænse forureningen fra spildevandsudledningen ved anvendelse af BAT, og at
udledningen er forenelig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet,
jf.
Godkendelsesbekendtgørelsens §
18,
stk.
i.
3.3 Udtalelser/høringssvar
En tidligere version af denne godkendelse har været i høring hos myndigheder og
borgere, og derfor er nedenstående afsnit delt op i ‘Høring af
i.
udkast’ og ‘Høring
af
2.
udkast’.
64
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0066.png
3.3.1
Udtalelsefra andre myndigheder
Fredericia Kommune
Høring af
i.
udkast
Fredericia Kommune har haft første udkast af afgørelsen til udtalelse. Kommunen
har kommenteret, at virksomhedens olie- benzinudskillere er omfattet af det
kommunale erhvervsaffaldsregulativ.
Miljøstyrelsen deltog i kommunens byrådsmøde den
20.
december
2016
for
interesserede byrådsmedlemmer. Fredericia Kommune meddelte efterfølgende
den
27.
december
2016,
at der ikke var yderligere kommentarer til udkastet til
miljøgodkendelse.
Høring
2.
udkast
Fredericia Kommune bemærker, at spildevandspianen vedrørende udledningen af
det rensede røggaskondensatvand er godkendt af Fredericia Byråd
10.
oktober
2016,
og at Fredericia Kommune vil foretage tilpasningen i spildevandspianen, når
klagefristen for udledningstilladelsen er overstået. Fredericia Kommune bemærker
endvidere, at kommunen vil genoptage sagsbehandlingen af tilladelsen til delvis
udtræden af Spildevand og Energi A/S. Denne sagsbehandling skal være afsluttet
inden tilladelse til den endelige udledningen meddeles.
Miljøstyrelsens svar:
Det er i miljøgodkendelsens vilkår Ai præciseret, at udnyttelsen af
miljøgodkendelsen er betinget af, at Fredericia Kommune giver tilladelse til
udtræden af Spildevand og Energi AIS.
Kolding Kommune
Høring
i.
udkast
Kolding Kommune har bedt om at se udkast til afgørelse, og kommunens
miljøudvalg har den
10.
januar
2017
fremsendt kommentarer, der kan ses af bilag
H. Høringssvaret blev forelagt byrådet, og det blev den.
i.
februar
2017
meddelt
Miljøstyrelsen, at der ikke var øvrige bemærkninger hertil.
Høring
2.
udkast
Der er ikke modtaget bemærkninger fra Kolding Kommune.
Udtalelse
fra borgere mv.
3.3.2
Høring
i.
udkast
Ansøgningen om godkendelse har været annonceret på hjemmesiden den
2.
november
2016.
Der er modtaget 5 henvendelser vedrørende ansøgningen.
Ansøgningsmaterialet er efterfølgende udsendt til de enkelte. Der er ikke
indkommet bemærkninger til ansøgningen.
Udkast til afgørelse om miljøgodkendelse blev i december
2016
sendt i høring til
de, der i forbindelse med offentliggørelse af ansøgning havde bedt om at få
afgørelsen i udkast. Danmarks Naturfredningsforening (DN) fremsendte den 6.
januar
2017
bemærkninger til udkast til miljøgodkendelse. Der er desuden
modtaget bemærkninger fra en borger. Bemærkningerne fra DN og borgeren
fremgår af bilag H.
65
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0067.png
Høring
2.
udkast
Udkast til afgørelsen er sendt i høring til Danmarks Naturfredningsforening (DN)
samt borger og journalist. Der er modtaget bemærkninger fra journalist.
Miljøstyrelsens svar:
Miljøstyrelsen har behandlet sagen som ansøgt.
Godkendelsen er opdateret efter gældende retningslinjer for udledningen af
miljøfarlige forurenende stoffer, som er meddelt på Miljøstyrelsen hjemmeside
den
ii.
marts
2024.
3.3.3 Udtalelsefra virksomheden
Tidligere
2.
udkast til afgørelse har været sendt til hos Ørsted. Virksomheden har
kommenteret på selve Miljøgodkendelsen samt Miljøstyrelsens screeningsnotat,
som er vedlagt som bilag A til Afgørelse om ikke VVM pligt, som er bilag C til
nærværende Miljøgodkendelse.
Virksomheden har udtalt, at der ved de seneste undersøgelser af virksomhedens
spildevandsstrømme
har
vist sig et behov for at justere de oprindelige udkast til
vilkår om spildevand. Det drejer sig om en mindre justering af sammensætnmgen
af spildevandsmængderne fra renset røggaskondensat, kedelvand og kølevand,
men den totale mængde spildevand er uændret.
Desuden har virksomheden udtalt, at de ønsker en højere detektionsgrænse for
totalindholdet af kvælstof (TN), og at al regulering omkring håndtering af
overfladevand skal 1ernes fra Miljøgodkendelsen, idet det allerede er reguleret i en
gældende tilladelse. Begge dele er imødekommet af Miljøstyrelsen. Derudover har
virksomheden ønsket at Ijerne krav om monitering af totalindholdet af fosfor (TP)
og COD baseret på eksisterende målinger hos virksomheden. Dette kan ikke
imødekommes af Miljøstyrelsen.
Endelig har virksomheden fremsendt en opdateret beregning af depositionen af
kvælstof fra Skærbækværket til Kolding Fjord, idet den øvrige påvirkning fra
aktiviteter på virksomheden har medført en reduktionen i luftbåren emission og
deposition af kvælstof fra virksomheden. Den opdaterede beregning ligger til
grund for fastsættelsen af den maksimale årlige udledning af kvælstof på 378 kg, så
det sikres, at der samlet ikke sker en mertilførsel af kvælstof til Kolding Fjord fra
virksomhedens aktiviteter.
Nærværende afgørelse har været sendt i udkast hos Ørsted, som overordnet
bemærker følgende:
I forhold
til
bestemmelse i vilkår Al om, at Miljøgodkendelsen bortfalder, hvis
den ikke er udnyttet to år fra godkendelsens dato, mener Ørsted, at to år ikke er
tilstrækkelig og ønsker op
til
fem år. Dette skyldes, at der først skal gennemføres
en sagsbehandling for tilladelse
til
delvis udtræden af spildevandsplanen i
Fredericia Kommune, og det er først,
når
denne tilladelse forelægger, at Ørsted
kan igangsætte det konkrete projekt med ændringer af rørledninger fra
renseanlægget til udledningspunktet.
-
Fristen på to år i vilkår Al følger bestemmelsen i godkendelsesbekendtgørelsen §
37, hvor det fremgår, at fristen normalt ikke bør fastsættes til længere end to år fra
godkendelsens meddelelse. Da udnyttelsen af miljøgodkendelsen er betinget af
66
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0068.png
kommunens tilladelse til delvis udtræden af spildevandspianen, tager
Miljøstyrelsen Ørsted ønske delvis til efterretning, idet Miljøstyrelsen finder det
rimelig at fastsætte fristen til tre år.
-Desuden har Ørsted givet forslag til mindre tekstmæssige ændringer og
præciseringer som Miljøstyrelsen har taget til efterretning. Eksempelvis har
Miljøstyrelsen præciseret beliggenheden af den marine del af Natura
2000
område
nr.
112,
opdateret vilkår i forbindelse med håndtering og produktion af
affaldstyper samt præciseret metoden for udtagning af prøver til analyse af
kedelvand og kølevand.
67
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0069.png
4. FORHOLDET TIL LOVEN
4.1 Lovgrundlag
Oversigt over det anvendte lovgrundlag findes i Bilag G.
4.1.1
Miljøgodkendelsen
Denne godkendelse gives i henhold til § 33, stk.
i,
i miljøbeskyttelsesloven og
omfatter kun de miljømæssige forhold, der reguleres af denne lov.
Godkendelsen gives som et tillæg til virksomhedens gældende revurdering og
miljøgodkendelse af 5. juli
2022,
og gives under forudsætning af, at såvel de vilkår,
der er anført i denne godkendelse som vilkår i førnævnte godkendelse overholdes.
Efter ibrugtagning vil godkendelsen bortfalde, hvis den ikke har været udnyttet i3
på hinanden følgende år, jf. miljøbeskyttelseslovens § 78a.
4.1.2
Listepunkt
Ørsted, Skærbækværket, er omfattet af listepunkt i.i.b i godkendelses
bekendtgørelsen. Listepunktet omhandler forbrænding af brændsel i anlæg med en
samlet nominel indfyret termisk effekt på5o MW eller derover, og hvor brændslet
er andet end kul og/eller orimulsion.
4.1.3
BREF
Det relevante BAT-referencedokument er store fyringsanlæg (Reference document
on Best Available Techniques for Large Combustion Plants).
BAT-konklusionen for store fyringsanlæg (Large Combustion Plants, LCP), skal
lægges til grund ved godkendelse af renseanlægget. Ansøgningen viser, at
Skærbækværket har forholdt sig til BAT i forbindelse med valg af metoder og
teknik ved etablering af renseanlægget (se afsnit 0 om BAT på side 63).
Miljøstyrelsen finder, at BAT er inddraget på fyldestgørende måde i forbindelse
med valg af teknikker og processer, og at kriterier for fastlæggelse af BAT, jf. bilag
5 i godkendelsesbekendtgørelsen er efterlevet.
4.1.4
Revurdering
Revurdering af den samlede virksomhed er igangsat som følge af vedtagelse
17.
august
2017
af BREF for store fyrings anlæg. Afgørelse om revurdering er meddelt
5. juli
2022.
4.1.5
Risikobekendtgørelsen
Virksomheden er omfattet af risikobekendtgørelsen, men der er ikke forhold i det
her godkendte projekt, der har indvirkning på risikoforholdene.
4.1.6
Miljøvurderingsloven
Skærbækværket er opført på Miljøvurderingslovens bilag
i.
Det ansøgte projekt er
en ændring, og dermed omfattet af bilag
2,
pkt.
13
a. Miljøstyrelsen har foretaget
en screening af anlæggets virkning på miljøet, jf. lovens bilag 3.
Screeningen viser, at det ansøgte projekt ikke vil have nogen væsentlig indvirkning
på miljøet. Projektet medfører udledning af spildevand, der indeholder kvælstof og
miljøfarlige forurenende stoffer i form af metaller til Kolding Fjord. Samlet set,
sker der ikke en merpåvirkning med kvælstof til 1orden, idet virksomhedens
68
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0070.png
øvrige påvirkning er nedbragt tilsvarende, som følge af en reduktion i luftbåren
emission af kvælstof fra virksomheden.
Screeningen viser også, at der ikke vil være væsentlig påvirkning fra udledningen
af metaller fra SKV40 på vand, biota og sediment i det modtagende vandområde
Kolding Fjord, ydre, eller i de tilstødende vandområder, Kolding Fjord, indre, og
Lillebælt, Snævringen. Vandområdernes tilstand vil ikke blive forringet som følge
af udledningen fra SKV40, og udledningen vil ikke hindre opfyldelse af de fastlagte
miljømål omkring god økologisk og god kemisk tilstand.
Miljøstyrelsen vurderer på baggrund af den udførte myndighedsscreening, at det
planlagte projekt ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt.
Det konkiuderes derfor, at der ikke skal foretages en ny miljøvurdering. Der er d.d.
truffet særskilt afgørelse om, at det planlagte projekt ikke er omfattet af krav om
miljøvurdering.
4.1.7
Habitatbekendtgørelsen
De nærmeste marine internationale naturbeskytteisesområder, jf. habitatbekendt
gørelsen (Natura
2000),
ligger i luftlinje
Ca.
7 km fra Skærbækværket midt i
Lillebælt. Det drejer sig om Natura
2000-område
nr.
112,
Fuglebeskyttelsesområde F47, Habitatområde H96 og Ramsarområde nr.
15.
For vurderinger foretaget i forhold til habitatbekendtgørelsen (herunder bilag
W
arter) henvises til afsnit Planforhold og beliggenhed.
4.2
øvrige gældende godkendelser og påbud
Ud over denne godkendelse gælder blandt andre følgende godkendelser:
Revurdering af Miiiøgodkendelse, Miljøgodkendelse og Tilladelse til direkte
udledning af spildevand af 5. juli
2022.
4.3
Tilsyn
med virksomheden
Miljøstyrelsen er tilsynsmyndighed for hele virksomheden. Dog er Fredericia
Kommune tilsynsmyndighed for så vidt angår bortskaffelse af affald samt den del
af spildevandet, der fortsat ledes til det kommunale renseanlæg.
4.4 Offentliggørelse og klagevejledning
Miljøstyrelsens afgørelse offentliggøres udelukkende digitalt.
Materialet
kan tilgås
på www.mst.dk. Offentligheden har adgang til sagens øvrige oplysninger med de
begrænsninger, der følger af lovgivningen.
Følgende kan klage over afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet
afgørelsens adressat
• enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald
• kommunalbestyrelsen
Styrelsen for Patientsikkerhed
• landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har
klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens §
99 og
100
69
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0071.png
lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og
miljø eller rekreative interesser som formål, og som har ønsket
underretning om afgørelsen, jf. miljøbeskyttelseslovens §
100,
stk
i.
Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse,
kan
du klage
til
Miljø- og
Fødevareklagenævnet. Du klager
via
Klageportalen, som du finder et link
til
forsiden afwww.naevneneshus.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og
www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer,
typisk med NEM-ID/MitID.
Klagen sendes gennem Klageportalen
til
Miljøstyrelsen. En klage er indgivet, når
den er tilgængelig for Miljøstyrelsen i Klageportalen.
Når
du klager, skal du betale
et gebyr på kr.
900
for private og kr. i800 for virksomheder og organisationer. Du
betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen.
Du kan læse mere om gebyrordningen og klage på Miljø- og Fødevareklagenævnets
hjemmeside (https://naevneneshus.dk/start-din-klage/miljoe-o
foedevareklagenaevnet/).
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde
til
det. Hvis du
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet
anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Miljøstyrelsen
videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som
træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes.
Klagen skal være modtaget senest den
31.
oktober
2024.
Dette gælder mens en klage behandles
Virksomheden
vil
kunne udnytte afgørelsen om miljøgodkendelse, mens Miljø- og
Fødevareklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre nævnet
bestemmer noget andet. Udnyttes afgørelsen indebærer dette dog ingen
begrænsning for Miljø- og Fødevareklagenævnets mulighed for at ændre eller
ophæve afgørelsen om miljøgodkendelse.
En klage over påbud om revurdering har opsættende virkning. Det betyder, at
virksomheden ikke er forpligtet til at efterleve revurderingsafgørelsen, mens Miljø-
og Fødevareklagenævnet behandler en eventuel klage. Indtil nævnets afgørelse
foreligger, er virksomheden derfor forpligtet til at efterleve de hidtil gældende
vilkår. Dette gælder, medmindre klagenævnet bestemmer noget andet.
Orientering om klage
Hvis Miljøstyrelsen får besked fra Klageportalen om, at der er indgivet en klage
over afgørelsen, orienterer Miljøstyrelsen virksomheden herom.
Miljøstyrelsen orienterer ligeledes virksomheden, hvis Miljøstyrelsen modtager en
klage over afgørelsen fra en klager, som efter anmodning til Miljø- og
Fødevareklagenævnet er blevet fritaget for at klage via Klageportalen.
Herudover orienterer Miljøstyrelsen ikke virksomheden.
Søgsmål
Hvis man ønsker at anlægge et søgsmål om afgørelsen ved domstolene, skal det
ske senest 6 måneder efter, at Miljøstyrelsen
har
meddelt afgørelsen, jf.
70
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0072.png
miljøbeskyttelseslovens §
101.
På www.domstol.dk findes vejledning om at
anlægge en retssag ved domstolene.
4.5 Liste over modtagere af kopi af
afgørelsen
Fredericia Kommune
Kolding Kommune
Styrelsen for patientsikkerhed
(embedslægen)
Danmarks Naturfredningsforening
DN Fredericia
Borger
Dansk ornitologisk forening
Friluftsrådet
Danmarks Fiskeriforening
Danmarks Sportsfiskerforbund
Greenpeace
Fredericia Dagblad v/Nana Hanghøj
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Skærbæk Havnegade 7
7000
Fredericia
[email protected]
fr@friluftsrådet.dk
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
71
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0073.png
BILAG
Bilag Al: Ansøgning/mijoteknisk beskrivelse
Vedlagt som særskilt fil
72
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0074.png
Bilag A2: Kort over virksomhedens beliggenhed i
1:25.000
73
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0075.png
Studsdal
Langhøj
Rugballegàrd
Damgå
Ussingsminde
Bredhøjgård
vindmøllegård
Borup Skov
Vindmølle Bank
BorupskOV
Luchtsminde
Slotsbaflke
GuclsoA
Gudso
Gudsogård
Krabborre
Vig
G,ydebanke
Skærbæk
Stegenav
Kidholme
Sorgenfri
nsgård
Skærbæk
Haqenørgård
i.
kærbækV
Klintebjerg
Borup Sande
Elviggàrd
Elvig Høj
Flessinç
ollebo
Kolding Fjord
Drejens
Kildegàrd
Fjordvaflg
rÖdde
Odde
Blidstang Vig
Miljø- og
Fødevaremiflisterlet
Bilag A. SkærbækVærket
Blidstang
Skarre Madsbæk
Rønsh
0
80Dm
1,6km
--—
--
__zi
Målforhold
Dato
1:25000
19-12-2016
© Styrelsen for Dataforsyfliflg og EffekJ9jg
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0076.png
Bilag B: Liste over sagens akter
74
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0077.png
Bilag B: Liste over sagens akter
Dato
23.
juni
6. juli
2015
2015
7. juli
2015
8. september
14.
2015
Tekst
Ansøgning om udtræden afkloakplan.
Ansøgning om udledning af røggaskondensat
Supplerende oplysninger
Væsentligste forskelle mellem VVM-redegørelse og ansøgning.
Ansøgning om overfladevand
Kommunens spørgsmål og kommentarer
Oplæg til møde d.
21
september
Kommunens og Miljøstyrelsens spørgsmål og kommentarer samlet.
Kommunens kommentarer vedr. OBU
Mail fra Miljøstyrelsen, opsummerer mødet
d.21.
september.
Supplerende materiale. Opdateret ansøgning til kommunen samt
bilag. Akteret på sagen d._4. juli
Oplysninger vedr, reduktion i udledning af N ifht. VVM-redegørelse
Præcisering af hvad der søges om, således at der udledes den
mængde N, der er vurderet i VVM-redegørelsen
Virksomhedens kommentarer til udkast til forhåndstilkendegivelse.
Fjerde og endelige version af forhåndstilkendegivelse vedr.
udledning af røggas.
Kommunens partshøring til Fredericia Spildevand
Bilag
22
til VVM Cowi: Tungmetaller i sediment og biota i
Lillebælt og Kolding Fjord
Supplerende materiale
Supplerende materiale Olieudskillere
Arbejdsdokument sendt til virksomheden og kommunen
Dong foreløbige kommentarer til Arbejdsdokument
Dong Yderligere kommentarer til arbejdsdokument
Dong Yderligere kommentar til arbejdsdokument
svar til DONG vedr, fastsættelse af udlederkrav
Arbejdsdokument med overfladevand til DONG og kommune
Supplerende oplysninger. Nye oplysninger vedr. spildevandets
sammensætning.
kommunens kommentarer til arbejdsdokument
Supplerende oplysninger overfladevand- MFS og generelt
Supplerende bemærkninger vedr, parametre N P COD suspenderet
stof
Udkast sendt til virksomheden
Kommentarer til_udkast
Ansøger om midlertidighed
Dongs kommentarer til udkast, VVM og blandingszone samt
supplerende_oplysninger
Grænseværdier for Mo og Co
Accept afgrænseværdi for Mo og Co samt oplysninger om
forventet_rensning_langt bedre
Vedr.
2000
m3-strømmen der kommer ikke mere desangående.
Kort note vedr, økonomi for etablering af anlægget
Endeligt udkast kommenteret af DE
Akt.nr.
i
3
47
6
7
9
8
42
september
2015
september
2015
12.
oktober
2015
27.
januar
2016
24.
juni
2016
22.
juni
2016
1.
28
32
juni
2016
27.
juni
2016
24.
38
39
45
60
62
67
74
77
81
82
83
89
93
99
111
juli
2016
22.
aug.
2016
27.
august
2016
7. september
2016
14.
september
2016
15.
september
2016
21.
september
2016
22.
september
2016
26. september
2016
27.
september
2016
29.
september
2016
25.
-
-
-
-
september
2016
30.
september
2016
5. oktober
2016
30.
-
io8
148
127
134
171
oktober
2016
20.
oktober
2016
3. november
2016
22. november
2016
10.
5. december
2016
6. december
2016
7. december
2016.
7. december
2016
15. december
2016
182
-
188
190
192
217
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0078.png
december
2016
27. december
2016
6. januar
2017
10. januar
2017
6. august
2018
1. maj
2019
27.
juli
2022
19.
14.
oktober
2022
16. december
2022
30. december
2022
4. januar
2023
26. januar
2023
10.
februar
2023
10.
februar
2023
februar
2023
februar
2023
13.
13.
6. marts
2023
30.
januar
2024
2.
maj
2024
7. maj
31.
2024
maj
2024
21.
juni
2024
1. august
2024
13.
august
2024
august
2024
3. oktober
2024
23.
Bekræftelse af placering af udløb
Udtalelse fra Fredericia Kommune
Udtalelse fra Danmarks Naturfredningsforening
Udtalelse fra Kolding Kommune
Endeligt udkast kommenteret af Ørsted
Forslag til skærpede grænseværdier
Fremsendelse af udkast
til
miljøgodkendelse om direkte
udledningen fra SKV40
Kommentering af udkast til miljøgodkendelse om direkte udledning
fra SKV40
Oplysninger om kedelvandet
Beskrivelse af metode
til
flowmåling
Fremsendelse af udkast
til
miljøgodkendelse samt påbudsvarsel om
ændring af vilkår for emissionsgrænseværdien for ammoniak i
røggassen fra SKV40
Virksomhedens bemærkninger til udkast
til
miljøgodkendelse
inklusiv høringssvar til påbudsvarslet, herunder opdaterede
depositionsberegninger.
Fremsendelse af analyseresultater for indhold af stoffer i
kedelvandet
Miljøstyrelsens bemærkninger til virksomhedens høringssvar til
påbudsvarslet og bemærkninger til udkast til miljøgodkendelse
Udsendelse af udkast af miljøgodkendelsen til virksomheden,
myndigheder og borgere mv.
Høringssvar modtaget fra journalist Nana Hanghøj, Fredericia
Dagblad
Høringssvar modtaget fra Fredericia Kommune
Orienteringsmøde omkring status for miljøgodkendelsen og de
reviderede FAQ’er samt nye datablade for arsen og cadmium
Orientering om reviderede kravværdier for indhold af arsen,
cadmium og zink
Virksomhedens bemærkninger til orienteringen om reviderede
kravværdier for arsen,_cadmium_og zink
Fremsendelse af endeligt udkast af miljøgodkendelsen til
virksomheden
Høringssvar modtaget af virksomheden
Reviderede luftkvalitetsberegninger med deposition for SKV40
Orientering til Fredericia Kommune om betinget vilkår for
udnyttelsen af udledningstilladelsen
Svar fra Fredericia Kommune om betinget vilkår
Endelig version af miljøgodkendelsen sendt
til
virksomheden
220
240
254
251
340
388
416
417
403
418
407
414
422
423
425
432
433
434
439
440
441
442
446
447
448
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0079.png
Bilag C: Afgørelse om at projektet ikke er omfattet af krav
om mijøvurdering (ikke VVM-pligt) samt Miljøstyrelsens
screeningsnotat
Vedlagt som særskilt fil
75
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0080.png
Bilag D: Beregningsgrundlag for udpegning af
blandingszoner
76
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0081.png
L.
0)
0
‘i,
c
-o
c
-o
to
CD
9-
CD
to
c
c
-o
to
0)
0
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0082.png
Beregningen sker på bsggrund af Miljøstyrelsens FAQ 43, der fsstlægger, st hvis det generelle kvslitetskrsv (eller msksimumkoncentrstionen) for et givet stof i vsnd silerede er
overskredet i vsndområdet, må udledningen ikke medføre en forhøjelse sf den i forvejen forekommende koncentrstion ved hlsndingszonens rsnd på mere end % sf værdien sf stoffets
generelle kvslitetskrsv for vsnd.
8. Den beregnede resulterende stofkoncentrstion i vsndområdet ved en sfstsnd på 3 meter frs udledningspunktet. Fortyndingen af spildevsndmængden er mindst
30
gsnge.
9. Det beregnede bidrsg sf stofkoncentrstionen fra udledningen i vsndområdet ved en sfstsnd på 3 meter frs udledningspunktet. Fortyndingen sf spildevsndmængden er mindst
30
gsnge.
10.
Det beregnede bidrsg af stoflconcentrstionen frs udledningen i vsndområdet ved en sfstsnd på 3 meter frs udledningepunktet i % sf det msksiinslt tillsdte bidrsg.
ii.
Kan den resulterende stoflconcentrstion overholde miljøkvslitetskrsvet for vsnd ved en udpeget blsndingszone på 3 meter?
12.
Den beregnede resulterende stofkoncentrstion i vandområdet ved en sfstsnd på 35 meter frs udledningspunktet. Fortyndingen af spildevsndsmængden er
200
gsnge.
13.
Det beregnede bidrsg sf stofkoncentrationen fra udledningen i vsndområdet ved en sfstsnd på 35 meter frs udledningspunktet.
14.
Det beregnede bidrsg af stofkoncentrstionen fra udledningen i vsndområdet ved en sfstsnd på 35 meter frs udledningspunktet i % sf det maksimalt tillsdte bidrsg.
i.
Kan den resulterende stoflconcentrstinn overholde miljøkvslitetskrsvet for vsnd ved en udpeget blsndingszone på 35 meter?
*
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0083.png
Bilag E: Vurdering efter bestemmelserne i indsatsbekendt
gorelsens § 8
Vedlagt som særskilt fil
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0084.png
Bilag F: Overvågningsdata for indhold af metaller i biota og
sediment
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0085.png
Bilag F: Overvågningsdata for indhold af metaller i biota og sediment
Indhold af
metaller
i biota fra to NOVP1NA stationer i Kolding Fjord samt en i Lillebælt (VEJLBNO500L).
MKK
=
miljøkvalitetskrav i BEK 796 af
13/06/2023
Bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål for
vandløb, søer, overgangsvande,
kystvande
og grundvand,
IFFK
=
i forvejen forekommende
koncentration, VV
=
vådvægt,
<
=
under detektionsgrænsen. Data er hentet fra www.miljødata.dk.
BKK
=
biota- valitetskriterium,
sekundær forgiftning. HKK
=
biota-kvalitetskriterium, human konsum.
*Datablad for
cadniium
fra august
2023
er opdateret med disse
BKK
og
HKK
værdier, men
miljøkvalitetskravet i BEK 796 er gældende pt.
Biota (‘ig/kg W)
Stof
MKK/kvalitetskriterie
IFFKjf. overvågningsdata (station, årstal, koncentration)
VEJ000315O
VEJKOYF5003
VEJ0003150
Cadmium
(Cd)
MKK: 160
BKK: 18*
HKK: 5Q*
VEJKOYF5003
VEJ0003150
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJKOYF5003
VEJ000315O
VEJKOYF5003
VEJ000315O
VEJKOYF5003
Bly (Pb)
MKK: 110
VEJ00031SO
VEJ LBNOSOO1
VEJ LBNO5001
VEJIBNO5001
VEJKOYFSOO3
VEJ0003150
VEJ KOYF5003
VEJ00031SO
Kviksølv
(Hg)
VEJ KOYF5003
MKK: 20
VEJ000315O
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJKOYF5003
VEJ000315O
VEJKOYF5003
VEJ000315O
VEJKOYF5003
Nikkel (Ni)
BKK: 450
VEJ0003150
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJKOYF5003
VEJ000315O
HKK: 182,5
Krom (Cr)
(for krom Ill)
VEJKOYF5003
VEJ000315O
2010
2012
2014
2018
2020
2011
2018
2021
2022
2010
2012
2014
2018
2020
2011
2018
2021
2022
2010
2012
2014
2018
2020
2011
2018
2021
2022
2010
2012
2014
2018
2020
2011
2018
2021
2022
2010
2012
2014
135
208
93
93
138
161
163
180
227
93
245
80
91
91
138
153
150
121
12
16
11
10
10
6
16
14
14,5
264
367
133
212
158
161
232
203
259
140
204
80
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0086.png
VEJKOYF5003
VEi0003150
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJKOYF5003
VEJ0003 150
VEJ K0YF5003
VEJ000315O
BKK: 33
HKK: 0,074
VEJKOYF5003
VEJ0003 150
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJLBNOSOO1
VEJKOYF5003
VEJ000315O
VEJKOYF5003
VEJ000315O
Kobber
(Cu)
VEJKOYF5003
Intet
VEJ00031SO
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJKOYF5003
VEJKOYF5003
VEJ000315O
VEJKOYF5003
SøIv(Ag)
Intet
VEJ000315O
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJLBNOSOO1
VEJKOYF5003
VEJ000315O
VEJKOYF5003
VEJ000315O
VEJKOYF5003
Zink (Zn)
Intet
VEJ000315O
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJKOYF5003
2018
2020
2011
2018
2021
2022
2010
2012
2014
2018
2020
2011
2018
2021
2022
2010
2012
2014
2018
2020
2011
2018
2021
2022
2012
2014
2018
2020
2011
2018
2021
2022
2010
2012
2014
2018
2020
2011
2018
2021
2022
48
81
161
151
54
54
995
1754
1091
1190
1215
1427
2516
2989
2270
1740
1183
1968
1156
1224
1289
1107
1440
1024
<20,4
<53,2
2
<1
23
5
<7
4
20870
21012
21812
15100
19883
12661
16700
24416
30884
Arsen (As)
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0087.png
Inditold af metaller i sediment på fire NOVANA stationer i Kolding Fjord samt en station i Lillebælt
(VEJLBNO5002). MKK
=
miljøkvalitetskrav i BEK 796 af 13/06/2023 Bekendtgørelse om fastlæggelse af
miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand, IFFK
=
i forvejen forekommende
koncentration, PNEC
=
Predicted no effect concentration. Data for stoffernes PNEC-værdier stammer
fra ECHA. Data fra NOVANA stationerne er hentet fra www.miljødata.dk.
Sediment (mg/kg TS)
MKK/kvalitetskriterie
IFFK(sediment)
jf.
overvågningsdata
(station, årstal, koncentration)
RlB0003239
VEJKOLF5002
Cadmium (Cd)
MKK: 3,8 (tilføjet naturlig
baggrund på 0,068 mg/kg TS
VEJKOLF5001
R1B0003239
R1B0003149
VEJLBNO5002
R1B0003239
VEJKOLF5002
Bly (Pb)
MKK: 163
VEJKOLFSOO1
R1B0003239
R1B0003149
VEJLBNO5002
Sølv (Ag)
MKK: 13 (260*f,)
Intet
R1B0003239
VEJKOLF5002
Kviksølv (Hg)
Se Bilag E
VEJKOLF5001
R1B0003239
R1B0003149
VEJLBNO5002
R1B0003239
VEJKOLFSOO2
Nikkel (Ni)
Kriterie: 6,8 (tilføjet naturlig
baggrund på 2,28
mg/kg
TS)
VEJKOLF5001
R1B0003239
R1B0003149
VEJLBNO5002
R1B0003239
VEJKOLF5002
Krom (Cr)
Kriterie: 9,2 (tilføjet naturlig
baggrund på 5,96 mg/kg TS)
VEJKOLF5001
R1B0003239
R1B0003149
VEJLBNO5002
R1B0003239
VEJKOLF5001
Arsen (As)
Kriterie: 0,4 (tilføjet naturlig
baggrund på 1,6 mg/kg TS)
VEJKOLF5002
R1B0003149
R1B0003239
VEJLBNO5002
R1B0003239
VEJKOLF5001
VEJKOLF5002
Kobber (Cu)
PNEC: 676
R1B0003149
R1B0003239
VEJLBNO5002
2010
2011
2011
2013
2013
2011
2010
2011
2011
2013
2013
2011
2010
2011
2011
2013
2013
2011
2010
2011
2011
2013
2013
2011
2010
2011
2011
2013
2013
2011
0,283
0,12
0,096
0,287
0,148
0,048
38,3
33,2
27,3
33,6
33,3
49,5
89,8
53,7
37,9
71,3
53,2
79,3
14,8
10,6
12,7
17,5
15,5
25,1
55,5
29,3
36,5
46,9
52
24,9
2010
2011
2011
2013
2013
2011
2010
2011
2011
2013
2013
2011
0,86
1,11
0,71
1,35
1,16
0,17
36
32,5
28,3
36,1
30,7
20,5
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0088.png
Kobolt (CO)
Molybdæn (Mo)
Thallium (TI)
PNEC: 69,8
PNEC: 2370
Se tekst i MGK
Intet
Intet
Intet
R1B0003239
VEiKOLF5001
2010
2011
2011
2013
2013
2011
197,5
106
126
259
209
101
Zink (Zn)
PNEC: 121
VEJKOLF5002
R1B0003149
R1B0003239
VEJLBNO5002
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0089.png
Bilag G: Lovgrundlag Referenceliste
-
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0090.png
Bilag G: Lovgrundlag Referenceliste
-
Bekendtgørelse om krav til udledning af visse forurenende stoffer
til
vandløb, søer, overgangsvande,
kystvande
og havområder, BEK nr.
1433
af
21/11/2017.
Analysekvalitetsbekendtgørelsen. Bekendtgørelse om kvalitetskrav
til
miljømålinger. BEK nr. 811 af
19/06/2024.
Bekendtgørelse nr.
1098
af
21/08/2023
om udpegning og administration af internationale
naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.
Godkendelsesbekendtgørelsen. Bekendtgørelse nr.
1083
af
09/08/2023
om godkendelse af listevirksomhed.
Bekendtgørelse nr.
126
af
26/04/2017
af lov om vandplanlægning.
Bekendtgørelse nr.
819
af
15/06/2023
om miljømål for overfladevandområder og grundvandsforekomster.
Miljøbeskyttelsesloven. Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse. LBK nr.
928
af
28/06/2024.
Bekendtgørelse nr. 796 af
13/06/2023
om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande,
kystvande
og grundvand.
VEJ nr. 9568 af
30/06/2018.
Vejledning
til
bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter
miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4.
Indsatsbekendtgørelsen. Bekendtgørelse nr. 797 af
13/06/2023
om indsatsprogrammer for
vandområdedistrikter.
VEJ nr.
9210
af
18/04/2024.
Vejledning til bekendtgørelse om indsatsprogrammer for
vandområdedistrikter.
Bekendtgørelse nr.
532
af
27/05/2024.
Spildevandsbekendtgørelsen: Bekendtgørelse om
spildevandstilladelser efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4.
LBK nr. 4 af
03/01/2023.
Miljøvurderingsloven. Bekendtgørelse af lov om lov om miljøvurdering af planer og
programmer og af konkrete projekter (VVM).
Bekendtgørelse nr. 806 af
14/06/2023.
Bekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer og af
konkrete projekter.
Vandrammedirektivet
(2000/60/EF)
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2000/60/EF
af
23.
oktober
2000
om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger.
Direktivet om miljøkvalitetskrav
(2008/105/EF).
Direktiv
2008/105/EF
om miljøkvalitetskrav inden for
vandpolitikken.
BEK nr. 794 af
13/06/2023.
Bekendtgørelse om skaldyrvande.
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0091.png
Bilag H: Bemærkninger fra høring af
i.
og
2.
udkast
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0092.png
Bilag H Kommentarer fra 1. og 2. høring
Herunder findes høringssvar til 1. udgave af Miljøgodkendelsen fra Kolding Kommune, Danmarks
Naturfredningsforening og en borger.
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0093.png
1. Kommentarer fra Kolding Kommune
Kolding
Kommune
Miljøstyrelsen
By- og
Udviklingsforvaitningen
Service og Udvikling
Nytorv 11
6000 Kolding
Telefon 79 79 79 79
EAN 5798005310105
E-mail
[email protected]
www.kolding.dk
Dato 5. januar 2017
Sagsnr. 16/3025
Løbenr. 2963/17
Sagsbehandler
Merete Valbak
Direkte telefon 79 79 77 13
E-mail [email protected]
Høringssvar fra Kolding kommune
i
forhold til udledningstilladelse fra DONG,
Skærbækværket
Kolding kommune har modtaget udkast til udledningstilladelse, hvor DONG ønsker at udlede direkte til
Kolding Fjord.
Miljøstyrelsen forelagde på møde i Fredericia den 20. december 2016, materialet, og redegjorde yderligere
for indholdet.
Kolding Kommune er opmærksomme på at udledning aftungmetaller, skal reduceres mest muligt, men at
udledningen ikke kan undgås, når man benytter flis som brændsel. Rensebehovet er en konsekvens af
DONGs nye flisfyringsanlæg ved Skærbækværket. Et anlæg som er finansieret af TVIS, til produktion af
varme til TVIS-nettet.
Af materialet, og mødet efterfølgende, fremgår det at DONG vil rense spildevandet, med en rensegrad på
mellem 97 og 99%. Af nedenstående tabel fremgår ligeledes de forventede rensningsgrader ved offentlige
rensningsanlæg.
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0094.png
Rensegrader %
Offentlige
renseanlæg
Arsen
:
De godkendte krav
0—84%
91-98%
94-99%
83-98%
0-52%
95-99%
90-97%
0
63—87%
38-81%
Ukendt
52—85%
Den forventede
præstation
97%
99%
99%
97%
97%
99%
90%
99%
99%
99%
ukendt
99%
Cadmium
Kobber
Kobolt
Krom
Kviksølv
M olybdæn
Nikkel
Sølv
Tallium
Zink
51%
86%
84%
90%
16%
77%
82%
25%
43%
100%
Ukendt
70%
Vi hæfter os desuden ved at miljøkvalitetskravene i vandfasen er overholdt max. 35 meter fra
udledningspunktet. Afstanden fra udledningspunktet til mere stillestående vandområder, som isolerede
bugter og vige, er Ca. i km. Kolding kommune noterer sig, at der efter Miljøstyrelsens opfattelse ikke sker
væsentlig merpåvirkning på biota og sediment som følge af omlægningen.
Miljøstyrelsen skal efter lovgivningen ikke forholde sig til alternative løsninger, men alene til hvorvidt DONG
overholder miljøkravene med den valgte løsning.
En alternativ mulighed kunne være, at DONG fortsat leder deres spildevand til Fredericia Spildevand. Hvis
dette er alternativet, er det Fredericia Kommune, der skal stille krav til rensningen af det spildevand, der
ledes til Fredericia Spildevand. Disse krav vil være mere lempelige end ved en direkte udledning. Det vil
totalt set betyde udledning af større mængder tungmetaller til Lillebælt end det der ledes til mundingen af
Kolding Fjord med den valgte løsning. Og slammet fra Fredericia spildevands renseanlæg vil samtidigt få et
øget tungmetalindhold.
På den baggrund, er den ansøgte løsning med specifik lokal rensning og udledning efter Kolding kommunes
opfattelse miljømæssigt at foretrække, fremfor en tilledning til Fredericia Spildevands fælles system.
Venlig hilsen
i
Birgitte Kragh
Formand for Miljøudvalget, Kolding Kommune
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0095.png
2. Danmarks Naturfredningsforening
Dato:
06.01.2017
Til:
Miljøstyrelsen
V,i1somheder
Nj1xftrdn.efo,rnmg
20
r
0
2:00
,h...i,
MST-1270-01726
Att: HEMHEJ HECHRJ
SUBJO/ HASKRJ HECLA
Tft,i 39 174000
M.,iI dl )1n..ik
mstmst.dk
Bemærkninger fra Danmarks Naturfredningsforening (ON) til udkast til
mli
jogodkendelse og tilladelse til direkte udledning af spildevand til DONG
Energy, Skærbækværket. MST-1270-01726
Miljostyrelsen
har
19.
december 2016
sendt
udkast
til miljogodkendelse
og tilladelse
bl direkte
udledning
af spildevand
til
DONG Energy.
Skjrbækv.rket. i boring (MST-1270-01726).
Trods oversknften omhandler det udsendte matenale alene spildevandsforboldene.
ON forholder sig
i denne honngsfase ikke
konkret
til de enkelte vilU,
i
udledningstitladelsen,
men mere oveioidnet til hndtenngen
sif
piojektets spildevand.
Danmaiks Naturfledningsfoiening har dog folgende bemikningei
også bl
valget af flis-anl.sg:
Ifolge oversigt over eksistei ende godkendelse
forefindes
der en gaskedel
p
Skrh.skvarket.
Ved at bruge denne gaskedel i stedet for blokken til flis, s. vil en hel
række
tiltag kunne und
gas. i
figur
1
er der angivet eneigifoibruget
i
kedlen til fordampning af vand.
Energiforbrug Skærbækværket
Flls med 60 % vand
255.000.000
mg/vand
26,67
F4Wh
Fra 10 C til 100 C
Fra 100 C til damp
I alt
Flis
med
20 % vand
Enercjibesparelse
160,08
186,76
62,25
124,50
MWh
F4Wh
riwh
NWh
.*iWiisiiw
Figur 1 Eneigifo brug •
kedel
e forhold til vandindhold
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0096.png
Ved at anvende gas er der ikke et tab af energi og hellei ikke et behov
for
at genvinde
=
Ingen
slagge håndtering, ingen oggaskondensator, intet spildevandsrenseanLg, ingen spildevands
udledning.
Prisudviklingen p udvalgte biandsler er vist
i
figur 2. Her ses det, at naturgas
i
dag er billige
,e end flis. Hvis borgei-ne skal sikres billige varmepriser,
er det naturgassen, der skal an
vendes, hvis der ikke vil anvendes kul. Naturgassen er forberedelse på at anvende biogas.
Gas og Flispriser 2010-20 16
:A.:Z
i
Figur 2: Pijser
flis og gas.
En elkedel er ifølge Figur 2 også et muligt økonomisk bæredygtigt alternativ.
Bemærkninger til spildevandsdelen:
Hvis udgangspunktet er at det aktuelle eis-anlæg bliver en realitet (hvilket ON af brændsels
og energitekniske årsager altså finder er en dårlig losning) så rejser de spildevandsmæssige
foihold en række spørgsmål:
i. Håndteres de resulterende tungmetalrnængder bedst
i
det kommunale spildevandssystem
eller på et specielt anlæg hos DONG’
2. Er der betydelig forskel miljomæssigt på hvor i-estmængderne udledes i Lillebælt? Fortyn
dingsmæssigt’ I forhold til særligt sårbare lokaliteter’
Ad 1.
Ifolge det Foreliggende matenale vil et specielt renseanlæg på Skæibækværket på alle para
metre præstere bedre end det kommunale Renseanlæg i relation til tungmetallei ligesom et
separat anlæg vil opsamle tungmetalaffald til videre affaldsbehandling. mens turigmetalleme
i
et kommunalt anlæg ellers ville havne
i
spildevandsslammet og hermed forurene disse.
Der er derfor for DN ingen tvivl om at et separ-at anlæg på Skærbækværket alt andet lige vil
være at foretrække, givet at firs-anlægget bliver en realitet.
Ad 2.
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0097.png
Tungmetaller
i
udledninger er altid et problem fordi de ikke nedbrydes, men ophobes
i
hav
bunden. Derfor er rensning for tungmetaller efter Bedste Tilgængelige Teknologi et absolut
centralt krav.
Ophobning i sedrrnent til problematiske niveauer modvirkes at spredning. så de udledte rest-
mængder skal helst ud. hvor der er god stiom. Det er ikke en hyldest til de forlængede tora
princip”, men pt eneste praktisable måde at håndtere restmængdeme på efter anvendelse at
BAT.
Der planlægges en udledning bl skaldyr’vande indenfor 400 meters afstand. F.tiljokvalitetskra
vene for vand,
scm
er ens uanset om der er skaldyrvand eller ej. vil angiveligt være overholdt
ved grænsen til skaldyrvandet.
Anderledes synes ser det ud for belastning at sediment og biota,
Der står i udkast til >lrljogodkendelse mv under
Sediment
og biota:
“Der
er i VV2l-redegorelsen foretaget
en vurdering af hvor længe der vil gå. inden guenrewerdserne
for køn
centrationen
i sedsment overskrides,
under forudsætsung at
blandt andet at
udledningen
fra
Srbækværket
er den eneste kilde.
Vurderingen er foretaget på habitatoinrådet. der ligger
ca. 7km fra
udledningspunktet. Der
er
ikke
foretaget
nogen vurdering al påvirkningen
i
sedimentet
tættere på
udledningen
end de7 km.
Det skal desuden medi betragtning,
at
der
er flere at metallerne, hvor
grænrevæsdiense
enten for
vand, se
dsment eller biota allerede er overskredet, og en
merndledning
(uanset
hvor lille
og neglrgérbar. den
matte
være) derfor pt.
definition vil nsedfore
yderligere overskridelse eller medføre en længere
tidsperiode med
overskridelse.
Samt at der er
andre udledese til det samme
vandområde. som medfører
påvirkning med
de
samme
stoffer som er indeholdt i den
ansøgte
udledning.
Koncentrationen at metaller
i
sedimentet overskrider
for flere al de
vurderede
stoffer allerede
grænseværdi
erne (for bk cadmium og kobber.)
Det
mest
kritiske stof er
cadmsum,
hvor tilførslen fra
virksomheden
(uden beregning at tilførsel fra
andre
kilder)
vil medføre en
overskridelse at grænsevæsdsen
føs sediment i habstatonsrådet
i
løbet
iod år. under
antagelse at at sedinsentet er helt rent ved start at u&edmngen.
De nævnte allerede eksistei-ende overskridelser og det manglende over-blik over hvilke andi-e
udledere, der er til området af de samme stoffer, er ikke godt nok belyst, men det kan fastslås
at en udledningen
som
planlagt vil fore
til
en vedvarende merbelastning af sediment og biota.
som
vil betyde yderligt stigende koncentr-ationer og hermed fjerne området fra at opnå god
kemisk tilstand, som krævet efter vandrammedirektivet (ikke-forrrngelsesprincrppet).
Det skal pointeres at ifølge NIVA-r-appoiten Classiflcatron 0f ‘chemical status’ in Danish marine
water’s. A pilot study. 2016. er det her relevante fai’vandsomr’åde. Ullebælt og Kolding Fjord,
ikke
i
god kemisk tilstand mht hverken sediment eller biota.
men
i moderat eller værre til
stand. Disse resultater er basei’et på NOVANA-overvågningen.
Det skal også pointeres, at det valgte udledningspunkt ved Skærbækværket indebærer en
umiddelbar og betydelig risiko for at de udledte tungmetalmængder faktisk havner
i
Kolding
Fjord og Gudso Vig. hvor vandskrftet er ringe og ophobningsirsikoen for sedrment og biota der-
for er stor’.
DN savner iøvrigt i materialet en oversigt over hvilke årsmængder af tungmetaller, der kan
blive tale om der foreligger kun koncentrations-angivelser.
-
I betragtning af ovennævnte finder ON at der som en del at BAT-vurdenngen bur-de indgå hvad
der er det optimale udledningssted for i’estmængdeme af tungmetaller. I den vurdeiing
bor
indgå nsikoen for sårbare vandområder (ringe vandskifte med stort ophobningspotentrale til
følge) og graden af fortyndrng og hermed spredning fra udledningspunktet, så ophobning at
tungmetaller i sediment og brota minimeres.
3
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0098.png
I det lys anser DN en udledning af det rensede spildevand via Fredericia Renseanlægs udlobs
ledning til det nordlige og mere stromfyldte Lilleba,lt for en bedre
(mindre
d&lig) losning end
udledning ved Skcrbakv,erket. Der eksisterer allerede en spildevandsledning mellem de to
anl.tg. s det er stort set alene merudgiften til pumpnrng af de begr&nsede mrngder spilde
vand, der adskiller de to losnrnger.
Med venlig hilsen
vegne af DN Fredericia og DN Sekretariatet
Henning Mork Jorgensen, havbiolog
3119 3235 hmj4dn.dk
4
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0099.png
3. Borger
Miljøstyrelsen Virksomheder MST-1270-01726
Att: HEMHE/ HECHR/ SUBJO/ HASKR/ HECLA
[email protected]<mailto:[email protected]>
Masnedøgade 20 2100 København
Ø
Telefon: 39
17 40 00 Mail: [email protected]<mailto:[email protected]>
Bemærkninger fra SF Fredericia og borger i Skærbæk, Marianne Thomsen, til udkast til miljøgodkendelse
og tilladelse til direkte udledning af spildevand til DONG Energy, Skærbækværket. MST-1270-01726
Hermed fremsender jeg kommentarer vedr. Natur- og Miljøstyrelsens godkendelse af DONGS udledning af
spildevand direkte til recipient i Kolding Fjord.
Natur- og Miljøklagenævnet har alene taget stilling til det af DONG med ansøgningen fremsendte
materiale, hvoraf det fremgår, at DONG ser to muligheder for at komme af med spildevandet:
1) DONG kan sende det urensede spildevand til Fredericia Spildevand og Energi.
2) DONG kan rense spildevandet og udlede det direkte til Kolding Fjord.
Ingen af de to muligheder er egnede, idet spildevandet ikke skal sendes urenset til Fredericia, da det er
belastet med tungmetaller. Ligeledes skal spildevandet ikke udledes i Kolding Fjord, da det uanset DONG5
rensning stadig indeholder tungmetaller. Recipienten er for sårbar som det også fremgår af WM
redegørelsen til at bære belastningen. Grænseværdierne for bI.a. cadmium og bly er allerede overskredet
i henhold til WM- redegørelsen.
-
-
-
-
Som ansvarlig for området bør Natur- og Miljøstyrelsen derfor afvise begge muligheder, hvorved DONG må
revurdere projektet. En tredje løsning er tilgængelig og ukompliceret at gennemføre, nemlig at sende det af
DONG rensede spildevand til Fredericia Spildevand og energi. DONG har allerede en spildevandsledning til
Fredericia Spildevand og energi, idet alt spildevand hidtil er udledt hertil.
Natur- og Miljøstyrelsen bør endvidere ikke tillade udledningen til Kolding Fjord med baggrund i
‘forsigtighedsprincippet’, idet det af WM- redegørelsen fremgår, at grænseværdierne for bl.a. Cadmium vil
overskrides i habitatområdet (Natura-2000 område) inden for 106 år. Natur- og Miljøstyrelsen forudsætter i
denne beregning, at vandet er helt rent fra begyndelsen, samt at der ikke er andre kilder til forurening.
Begge forudsætninger er utopiske.
Det fremgår af udkastet til miljøgodkendelse, at “I VVM’en er der ikke foretaget beregninger af kumulation
med påvirkning fra Skærbækværkets egen kølevandsudledning, eller med andre udledninger med indhold
af samme stoffer til Kolding fjord”.
Ligeledes hedder det, at “Miljøstyrelsen vurderer under hensyntagen til, at beregningerne er foretaget på
basis af de ansøgte høje udlederkrav, og med hensyntagen at der er “god plads” fra udledningens worst
case- påvirkning og op til overskridelse af vandkvalitetskrav at kumulationsbetragtningerne i
ansøgningsmaterialet er fyldestgørende i forhold til at træffe afgørelse.” (Jeg bemærker her, at der alene
kigges på udledningskvaliteten og ikke på recipientens allerede eksisterende belastning). Endvidere anser
jeg baggrundsforudsætningerne for næsten “lemfældige”: det hedder i materialet:
-
-
Baggrundskoncentration baseret på en vandprøve
Ingen beregninger af andre udledninger”
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0100.png
På baggrund af dette bør forsigtighedsprincippet lede til afvisning af udledningen:
Naturstyrelsen vejledning til habitatbekendtgørelsen siger herom (side 31-32): “forsigtighedsprincippet
anvendes f.eks. i tilfælde, hvor videnskabelige oplysninger er ufuldstændige, foreløbige eller usikre, samt i
tilfælde, hvor en foreløbig videnskabelig vurdering viser, at der er risiko for eventuelle skadelige
indvirkninger på arter eller naturtyper.
(...)
Forsigtighedsprincippet kræver, at den kompetente myndighed skal have vished for, at planen eller
projektet ikke kan skade Natura 2000-området, før planen kan vedtages, eller projektet kan tillades. Det vil
sige, at en plan eller et projekt først må vedtages eller tillades, når det ud fra et videnskabeligt synspunkt
kan fastslås, at planen eller projektet ikke skader Natura 2000-området (omvendt bevisbyrde)”. (Kilde:
Natur- og Miljøklagenævnet, afgørelse vedr. L. Torup Gaslager, december 2015). (I parentes bemærkes det,
at “en vandprøve” og “ingen beregninger af andre udledninger” næppe kan dække kravet om videnskabelig
dokumentation).
Om forsigtighedsprincippet hedder det endvidere i Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse vedr. LI. Torup
Gaslager (december 2016), at:
“Endeligt bemærkes, at der i henhold til EU domstolens praksis må antages at være en meget snæver
margin for, hvad der skal betragtes som skade på et Natura 2000 områdes integritet. Det fremgår således af
(...)
Sweetman-dom, at et projekt, der medførte et varigt og uopretteligt tab af ca. 0,5% af en prioriteret
naturtypes areal, i sig selv var at betragte som en skade, der burde have udløst en fravigelsessag i henhold
til artikel 6, stk. 4, 61.”
Det er i henhold til habitatbekendtgørelsen muligt at fravige beskyttelsen i helt særlige tilfælde: “Dette kan
alene ske, når der foreligger bydende nødvendige hensyn til væsentlige samfundsinteresser, herunder af
social og Økonomisk
art,
fordi der ikke findes nogen alternativ løsning.”
Denne mulighed falder på betingelsen om, at der “ikke findes nogen alternativ løsning”, idet DONG allerede
har en spildevandsiedning til Fredericia Spildevand og energi, som både kan og vil modtage de omhandlede
spildevandsmængder.
Miljøstyrelsen har i sin behandling af sagen ikke forholdt sig til, hvorledes de miljøfarlige stoffer som
cadmium, arsen m.fl. sedimenterer
(
f.eks. gennem modelberegninger) og har ej heller foretaget
beregninger af, om udledningen af metaller fra projektet vil give anledning til forøgede koncentrationer i
sedimentet i vandområderne. Dette bør være et krav til sagsbehandlingen sammen med en dokumentation
(i henhold til paragraf 15 stk. i i bekendtgørelse nr. 921 af 27. juni 2016) af, at miljøkvalitetskravene kan
opfyldes for det pågældende vandområde. “Vilkår, der stilles i en udledningstilladelse, må derfor tage
udgangspunkt i, om der til vandområdet sker eller er sket andre udledninger af samme stoffer og dermed i
forvejen er forhøjede lokale koncentrationer, således at der derved bliver mindre råderum for, hvad der
kan tillades udledt til området”. (Kilde: Natur- og Miljøklagenævnet, afgørelse vedr. LI. Torup gaslager,
december 2016). Som tidligere påvist lever Miljøstyrelsen ikke op til dette dokumenteret med ordene om,
at der er “Ingen beregninger af andre udledninger.” Hermed er jeg tilbage ved udgangspunktet:
Miljøstyrelsen bør ikke give tilladelse til udledning af spildevand fra DONG til Kolding Fjord ved
Skærbækværket.
Venlig hilsen
Marianne Thomsen
Beboer i Skærbæk
Skærbæk Havnegade 7
7000 Fredericia
Byrådsmed lem for SF Fredericia
-
Sendt fra min iPad
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0101.png
Herunder findes høringssvar til 2. udgave af Miljøgodkendelsen fra Fredericia Kommune samt en journalist.
Fredericia Kommune:
Afser--
Fredericia
Kommune
Natur og Miljø
Miljøstyrelsen
Lyseng Allé i
8270 Højbjerg
Sendt som elektronisk post
MST id. Nr. : 6857783
Fredericia Kommunes bemærkninger til udkast til miljøgodkendelse af
direkte udledning af spildevand fra Skærbækværket
Fredericia Kommune modtog den 11 februar 2023 et udkast til
miljøgodkendelse; Tilladelse til direkte udledning af spildevand fra etableret
vandrensningsanlæg til Kolding Fjord for Ørsted, Skærbækværket,
Klippehagevej 22, Fredericia.
06-03-2023
Doknr
1691O23
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0102.png
Fredericia Kommune gør opmærksom på den netop meddelte afgørelse fra
Miljø- og fødevareklagenævnet (MOF 22/02461) vedrørende
udledningstilladelse af stoffer med overskredet miljøkvalitetskrav i
recipienten, som har medført, at Miljøstyrelsen har suspenderet dele af
vejledninger om udledning af spildevand, mens ministeriet analyserer
afgørelsen.
Tillægget til spildevandspianen vedrørende udledning af det rensede
røggaskondensat er godkendt af Fredericia Byråd 10. oktober 2016, og
Fredericia Kommune vil foretage tilpasningen i spildevandspianen, når
klagefristen for udledningstilladelsen er overstået.
Fredericia Kommune bemærker, at vi genoptager sagsbehandlingen af
tilladelsen til delvis udtræden af Spildevand og Energi AIS. Denne
sagsbehandling skal være afsluttet inden tilladelse til endelige udledning
meddeles. Hvis I har spørgsmål hertil, er I velkommen til at kontakte
Pernille Dall Andersen; 2098 2598, [email protected].
Med venlig hilsen
Karen Margrethe Marcussen
Miljømedarbejder, kemiingeniør
W: w Jredericia dk
CVR:
69116418
Kontaktperson
Karen Margrethe Marcussen
T: 72 107647
M: 41139877
E: karen [email protected]
Journalist:
13.02.2023:
Hej Hans tak for tilsendte
sørme en langstrakt sag fra 2015. Har det indgået i overvejelserne at lade Skærbækværket fortsat sende det for-rensede spildevand
til Fredericia Centralrenseanlæg? Jeg er klar over, at det ikke har været ønsket fra Ørsteds side, men har det været drøftet og
hvilket argument har Skærbækværket løftet for ønsket om direkte udledning?
VH Nana
07.03.2923
Hej Hans
Kommer jeres tilladelse
til
Ørsted i karambolage med den nye afgørelse fra miljø og fødevareklagenævnet. Jeg kan forstå, at den giver
problemer i Slagelse Kommune.
MVH Nana
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0103.png
--
AKT 11147313
--
BILAG 3
--
[
Bilag Al Ansøgning og miljøteknisk beskrivelse]
--
Akt 1A:
Ansøgning om tilladelse til direkte udledning af renset
røggaskondensatvand og blow down vand fra fliskedler
m 4 bilag
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0104.png
IJDN6
rq
ii
1
-
--
:
‘•-.
Ansøgning om tilladelse til
direkte udledning af renset
røggaskondensatvand og blow
down vand fra fliskedler på
Skæ rbækværket
Prepared
Checked
Accepted
Approved
Doc. no.
Vor. no.
Case
no.
Lotte Bjerrum Kørn (LOTKO). 16. juni 2015
Jø,en
Peter Jensen (JORPJ). 16.jirii 2015
2086759
2086759A
200-12-2582
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0105.png
1.
1.1
A.
1)
INDLEDNING. 4
Skæækvæet
Oplysninger om ansøger og ejerforhold
Ansøgerens navn, adresse og telefonnummer
.4
5
5
5
5
5
2) Virksomhedens navn, adresse, matrikelnurrwner og CVR- og P-nummer
3)
4)
B.
Navn, adresse og telefonnummer på ejeren at ejendommen
Oplysning om virksomhedens kontaktperson
Oplysninger om virksomhedens
art
5
5
7
7
5) Virksomhedens listebetegnelse
3. Februar 2015
6) Kort beskrivelse af det ansøgte projekt
7) Vurdering af, om virksomheden er omfattet at Miljøministeriets
bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige
stoffer
8) Forventet ophørstidspunkt
C.
Oplysninger om etablering
7
8
8
8
9) Oplysning om, hvorvidt det ansøgte kræver bygningsmæssige
udvidelserlændringer
10) Forventede tidspunkter for start og afslutning at bygge- og anlægsarbejder
8
og for start af virksomhedens drift
D.
Oplysninger om virksomhedens beliggenhed
8
8
8
8
9
9
9
9
l1)Oversigtsplan
12) Redegørelse for virksomhedens lokalisenngsovervejelser
13) Virksomhedens daglige driftslid
14) Oplysninger om til- og frakørselsforhold
E.
Tegninger over virksomhedens indretning
15) Tegninger over virksomhedens indretning
F.
Beskrivelse at virksomhedens produktion
16) Oplysninger om produklionskapacitet samt art og forbrug at råvarer, energi,
9
vand og hjælpestoffer
18) Oplysning om energianlæg
19) Oplysninger om mulige driftsforstyrrelser eller uheld
20) Oplysninger om særlige forhold i forbindelse med opstart/nedlukning at
anlæg
21) Redegørelse for den valgte teknologi
G.
10
10
10
10
Oplysninger om forurening og forureningsbegrænsende foranstaltninger..
10
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0106.png
22) Stotklasser, massestrøm og emission
23) Oplysninger om virksomhedens emissioner fra difluse kilder
.
10
10
24) Oplysninger om afvigende emissioner i forbindelse med opstartlnedlukning
af anlæg
10
25) Beregning at alkasiliøjder
26) Spildevandsteknisk beskrivelse
27) Afledning af spildevand
28) Tilslutning til spildevandsforsyningsselskabets spildevandsanlæg
29) Direkte udledn ing
30) Udledning af kvælstof eller fosfor
31) Beskrivelse at støj- og vibrationskilder
11
11
11
11
11
12
13
32) Beskrivelse af de planlagte støj- og vibrationsdæmpende foranstaltninger 13
33) Beregning af det samlede støjniveau
34) Oplysninger om allaldssammensætning og -mængde
35) Oplysninger om affaldshåndtering
36) Fordeling af nylliggørelse og bortskaffelse af affald
37) Jord og grundvandsbeskyttende foranstaltninger
13
13
13
13
13
38) Redegørelse for om virksomheden er omfattet af kravet om udarbejdelse at
basistilstandsrapport
13
H.
Forslag til vilkår og egenkonirol
14
14
14
14
14
39) Virksomhedens forslag til vilkår og egenkontroMlkår
I.
Oplysninger om driftsforstyrrelser og uheld
40) Oplysninger om særlige emissioner ved drittsforstyrrelser eller uheld
41) Beskrivelse af de foranstaltninger, der er truffet for at imødegå
drittsforstyrrelser og uheld
42) Beskrivelse at de foranstaltninger, der er truffet for at begrænse
virkningerne for mennesker og miljø af de under punkt 19 nævnte
drifisforstyrrelser eller uheld
J.
Oplysninger i forbindelse med virksomhedens ophør
14
14
14
14
14
15
43) Foranstaltninger til forebyggelse at forurening i forbindelse med
virksomhedens ophør
K.
Ikke-teknisk resume
44) Ikke teknisk resume
L.
Bilag
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0107.png
Ansøgning om tilladelse til direkte udledning af renset røggaskondensatvand
Dok. nr. 2086759
(ver. nr. 2086759A)
1.
INDLEDNING
DONG Energy fik i maj 2014 tiulægsgodkendelse til etablering at biomassefyrede kedler på
Skærbækværket. Godkendelsen omhandler etablering af to nye biomassekedler på
Skærbækværket og anlægget etableres med røggaskondensator for at kunne øge
virkningsg raden
og derved mindske brændselsforbruget. Forbrænding af Hus og andre biomasser indeholdende vand,
vil give anledning til kondensenng af røggasseme med produktion af kondenseret vand, det såkaldte
kondensatvand til følge. Formålet er at udnytte røggassens varmeenergi og dermed opnå en højere
total wkningsgrad. Ved røggaskondensenng anvendes returvandet fra tjemvarmesystemet (Ca. 45
°C) til at køle røggassen fra Ca. 140 til 47 °C hvorved ljemvarmvandet opvarmes.
Røggaskondensenngsanlægget vil således levere fjernvarme til nettet parallelt med fjernvarme
produceret med damp og vil således medføre et reduceret brændselslbrbrug.
I forbindelse med Miljøstyrelsens tilladelse til etablering af biomassefyrede kedler på
Skærbækværket, tilkendegav Fredericia kommune, at det rensede røggaskondensatvand kunne
ledes til Fredericia Konniunes kommunale rensningsanlæg. DONG Energy ønsker imkilerlid at lede
vandet direkte bl recipient efter rensning på Skærbækværkets eget rensningsanlæg Rensning at
vandet på Skærbækværket og de heraf afledte miljøpåvirkninger er beskrevet og vurderet i
ansøgning om miljøgodkendelse til etablering at biomassekedler med tilhørende VVM, offentliggjort
februar 2014. I VVM-redegørelsen beskrives og vurderes bla. miljøpåvirkningen fra rensning at
vandet på værket og den direkte udledning at røggaskondensatvand og det konkluderes at
miljøkvalitetskravene kan overholdes med stor margin i en afstand at 50 meter fra udledningsstedet.
Med denne ansøgning, ansøges om tilladelse til direkte udledning af den rensede røggaskondensat
samt en mindre mængde Blow down vand fra kedlen i stedet for tilledning til det konniunale
rensningsanlæg.
Skærbækværket er omfattet at Fredericia kommunes spildevandsplan og der er derfor
tilsluùiingspligt og -ret til det oftentlige kloaksystem og til kommunens rensningsanlæg. En tilladelse
til direkte udledning af spildevand er derfor betinget at, at Fredericia kormiunes
Kommunalbestyrelse giver DONG Energy tilladelse til at udtræde af kloakforsyningen i henhold til
Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter niljøbeskyttelseslovens kapitel 3og
4.
Samtidig
er en betingelse for at Fredericia kommune kan give en sådan tilladelse, betinget at, at der er givet
tilladelse bl anden spildevandshåndtering, i dette tilfælde tilladelse til direkte udledning. De to
ansøgninger skal derfor behandles “parallelt” at hhv. MST og Fredericia Kommune. Kopi at
ansøgning om tilladelse til at udtræde at kloakforsyningen til Fredericia konwnune er vedlagt denne
ansøgning som bilag 3.
1.1
Skærbækværket
DONG Energy fik i maj 2014 godkendelse til etablering at nye biomassekedler på Skærbækværket.
Kedleme kan i henhold til godkendelsen fyres med biomasse i form af træHus, skovflis og piletlis. For
at optimere virkningsgraden i de nye anlæg, etableres det med røggaskondensatanlæg.
Forbrænding at Hus og andre biomasser indeholdende vand vil give anledning til kondensenng at
røggasseme med produktion at kondenseret vand, det såkaldte kondensat til følge. Formålet er at
udnytte røggassens varmeenergi og dermed opnå en højere total virkningsgrad.
Ansøgning om brændselsomlægning
Side 4115
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0108.png
Ansøgning om tilladelse til direkte udledning at mnset røggaskondensatvand
Dok. nr. 2086759
(ver. nr. 2086759A)
Denne miljøtekniske beskrivelse er udarbejdet på baggrund at bekendtgørelse nr. 669 at 18. juni
2014 om godkendelse at listevirksomhed. Ansøgningen med tilhørende bilag skal danne gwndlag
for Miljøstyrelsens tilladelse til direkte udledning af røggaskondensatvand fra Skærbækværket til
Kolding tjord.
A.
Oplysninger om ansøger og ejerforhold
1)
Ansøgerens navn, adresse og telefonnummer
Navn
Adresse
Telefon nr.
CVR-nr.
:
:
:
:
Dong Energy Power AIS, Skærbækværket
Klippehagevej 22
7000 Fredericia
9955 1200
27446469
2) Virksomhedens navn, adresse, matrikelnummer og CVR- og P-nummer
DONG Energy Power AIS
:
Navn
Kraftværksvej 53
:
Adresse
Skærbæk
7000 Fredericia
:
Telefon nr.
99551111
4d og 2S Skærbæk By, Taulov
Matnkel nr.: :
18 936674
:
CVR-nr.
1017586641
P-enhed nr. :
3)
Navn, adresse og telefonnummer på ejeren af ejendommen
Ejer er identisk med virksomheden pkt. A 2)
Oplysning om virksomhedens kontakiperson
4)
Skærbækværkets kontaktperson
Navn
Adresse
:
:
Steen Lyngvig
Klippehagevej 22
7000 Fredericia
99 556680
stely©dongenergy.dk
:
Telefon nr.
E-rnail adresse:
Kontaktperson vedr. miljøansøgningen:
:
Lotte Bjemim Køje
Navn
Kraftværksvej 53
:
Adresse
7000 Fredericia
9955 7822
:
Telefon nr.
lotkodongenergydk
E-mail adresse:
B.
Oplysninger
om
virksomhedens
art
5) Virksomhedens listebetegnelse
Skærbækværket er med sine nuværende aktiviteter omfattet at Miljøninisteriets bekendtgørelse nr.
1454 af 20. december2012 om godkendelse aflistevirksomhed, bilag 1, punkt:
Side 5115
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0109.png
Ansøgning om tilladelse til direkte udledning at mnset røggaskondensatvand
Dok. nr. 2086759
(ver. nr. 2086759A)
“1. Energiindustri, 1.1. Forbrænding at brændsel i anlæg med en samlet nominel
indfyret termisk effekt på 50 MW eller derover:
b) Hvor brændslet er andet end kul ogleller onmulsion”
Miljøstyrelsen er godkendelsesmyndighed for værket.
Ansøgningen gælder direkte udledning af renset spildevand til recipienten og den tilladelse, der
gives på baggrund af denne ansøgning, vil være et supplement til Skærbækværkets øvrige
miljøgod kendelser, herunder tillægsgodkendelsen til etablering af biomassefyrede kedler fra maj
2014. Ansøgningen omfatter således tilladelse til direkte udledning af spildevand og berører ikke
andre forhold på Skærbækværket.
Aktiviteten er omfattet af bilag 2 i Miljøministenets bekendtgørelse nr. 1184 at 6. november 2014 om
vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på riiljøet (VVM) i medfør af lov om
planlægning, pkt. 14. På den baggrund er der udarbejdet en WM-screening for vurdering at,
hvorvidt aktiviteten vil medføre væsentlige niljøpåvirkninger og dermed om der skal udarbejdes en
fuld WM-redegørelse. I forbindelse med ansøgning om tilladelse til etablering at biomassekedler på
Skærbækværket, udarbejdede DONG Energy, MST og KystdirektoratetiTratikstyrelsen en WM
redegørelse for projektet. I WM-redegørelsen beskrives og vurderes bl.a. miljøpåvirkningen ved
rensning af røggaskondensat på værket samt den direkte udledning af renset
røggaskondensatvandet. Det er resultaterne herfra der anvendes i WM-screeningen, se bilag 4.
Hovedaktiviteter Skærbækværket
• Produktion at el til det overordnede el-net under hensyn til:
Markedsbehovet.
Behovet for regulering at effekt og spændingskvalitet.
Forsyningssikkerhecien.
• Produktion at fjernvarme til TVIS (Trekantens Varme Interessent Selskab) fjemvarmnenet,
som ejes at 5 kommuner og forsyner Ca. 50000 forbrugere i Børkop, Fredericia, Middelfart,
Kolding og Vejle.
-
-
-
Godkendelser for Skærbækværket
Nedenstående er en oversigt over de godkendelser og tilladelser efter Miljøbeskyttelsesloven, der er
gældende for Skærbækværket.
Gyldighedsdato
Myndighed
Titel
Miljøministeriet,
Tillægsgodkendelse til etablering af
19. maj 2014
biomassefyrede kedler på Skærbækværket Miljøstyrelsen
samt etablering at transport,
brændselshåndterings- og lagerfadliteter.
Miljøministeriet,
13. september
Godkendelse til indfyring med naturgas og
2013
Miljøstyrelsen
letolie på værkets hjælpedampkedel i et
begrænset timeantal pr. år.
Miljøministeriet, Miljøcenter 3. november 2010
Sikkerhedsrapport for letolie og ethanol.
Odense
Miljøministeriet, Miljøcenter 15. december 2009
Revurdenng at miljøgodkendelse på
Odense
Skærbækværket
Side W15
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0110.png
Ansøgning om tilladelse til direkte udledning af renset røggaskondensatvand
00k. nr. 2086759
(ver. nr. 2086759A)
Supplement Iii tilladelse til udledning af
spildevand fra Elsam AIS,
Skærbækværket, matr. Nr. 4d, Skærbæk,
Klippehagevej 22, 7000 Fredericia
Tilladelse til udledning af spildevand fra
Skærbækværket, Fredericia, til Fredericia
Kommunes Centralrenseanlæg
Tilladelse til indvinding at grundvand på
matr. Nr.5 e Skærbæk by, Taulov med
ændringer at 14. april 2004
Div. Tilladelser givet til bygge- og
anlægsarbejde i forbindelse med etablering
af biomassekedleme
Dispensation til etablering at oplag at
træflis hos Skærbækværket
Fredericia Kommune
3.
maj
2001
Fredericia Kommune
15juni 1994
Vejle Amt
21. juli 1988
Miljøstyrelsen og Fredericia
kommune
Beredskabsstyrelsen
201412015
3. februar 2015
Tabel 1: Oversigt over de godkendelser og tilladelser der er gældende for Skærbækværket
6) Kort beskrivelse at det ansøgte projekt
Projektet omfatter etablering at rørløring fra blok 2 til kaj kantens syd-østlige hjørne, hvor
udledningen etableres under vandlinjen, se illustration nedenfor samt efterfølgende kontinuerlig
udledning at det rensede røggaskondensatvand til recipienten.
Kote
+0,5
Figur 1: Oversigt over placering at hhv, rensningsanlæg, pumpebrend og rerfering til kajkant
7) Vurdering at, om virksomheden er omfattet at Miljøministenets bekendtgørelse om
kontrol med risikoen tor større uheld med farlige stoffer
Skærbækværket er omfattet at Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1666 af 14. december 2006 om
kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer pga. værkets kapacitet til opbevaring at
letolie på samlet set over 25.000 tons. Skærbækværket er en kolonne 3-virksomhed og
sikkerhedsrapporten omhandlende olieoplaget er accepteret d. 3. november 2010 og skal i henhold
til risikobekendtgørelsen opdateres
i
løbet at 2015.
Projektet medfører ikke ændringer
i
værkets eksisterende risikotorhold.
Ske 7115
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0111.png
Ansøgning om tilladelse til direkte udledning af mnset røggaskondensatvand
Dok. nr. 2086759
(ver.
rir.
2086759A)
8) Forventet ophørstidspunkt
Projektet er ikke midlertidigt
C.
Oplysninger om etablering
9) Oplysning om, hvorvidt det ansøgte kræver bygningsmæssige
udvidelserlændnnger
Projektet omfatter etablering af rørfønng fra blok 2, hvor røg gaskondensatanlægget placeres til
udledningspunktet i kajens østlige hjørne. Projektet vil ikke medføre yderligere byggerier eller
ændringer i eksisterende anlæg på Skærbækværket.
10) Forventede tidspunkter for start
og
afslutning
at bygge- og anlægsarbejder og for
start
af virksomhedens drift.
Rørføringen forventes anlagt i forbindelse med øvrige bygge- og anlægsarbejde på havneornrådet,
der p.t. pågår. Tilladelsen til direkte udledning forventes taget i brug ved idriltsættelse af de nye
biomassekedler, ultimo 2016.
D.
Oplysninger om virksomhedens beliggenhed
11) Oversigtsplan
Figur 2: Oversigtsplan over Skærbækværkets beliggenhed
12) Redegørelse for virksomhedens lokaliseringsovervejelser
Ikke relevant
13) Virksomhedens daglige drifistid
Produktionen af el og varme på Skærbækværket er i kontinuert drift året rundt og er generelt kun
stoppet i lbrbindelse med reparation på anlægget. DONG Energy forventer at
røggaskondensatanlægget vil være i drift størstedelen af tiden og heraf følger, at den direkte
Side 8115
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0112.png
Ansøgning om tilladelse til direkte udledning at renset røggaskondensatvand
Dok. nr. 2086759
(ver. nr. 2086759A)
udledning vil forekomme størstedelen af året, dog undtaget evt, korte perioder i sommerhalvåret,
hvor der ikke er behov for varme.
Den direkte udledning af røggaskondensat medfører ikke yderligere nye aktiviteter på
Skærbækværket.
14) Oplysninger om til- og frakørselsforhold
Ikke relevant.
E.
Tegninger over virksomhedens indretning
15) Tegninger over virksomhedens indretning
Placering af rørfønngen fra blok 2 til kajens syd-østlige hjørne frerrår af nedenstående figur.
— - —
.--—
1XI
(I
J
I.
I>( I
IlIX1
I>
Genriemføring
i
fly kajvæg. Kote +0.5
Udledning på havbunden. Kote -6.9
F.
Beskrivelse af virksomhedens produktion
Ikke relevant
16) Oplysninger om produktionskapacitet samt
art
og forbrug at råvarer, energi, vand
og hjælpestoffer
Ikke relevant
17) Virksomhedens procesforløb
For at kunne genindvinde energien fra røggassen til at øge anlæggets totale virkningsgrad,
etableres anlægget med røggaskondensenng, der placeres i blok 2s kedelbygning.
Røggaskondensatanlægget vil producere Ijemvarme til nettet samtidig med fjernvarme produceret
med damp.
Vandrensningen på Skærbækværket er beskrevet i bilag 2 og i ansøgning om miljøgodkendelse til
etablering af biomassekedler med tilhørende VVM-redegørelse fra foråret 2014.
En del af det rensede røggaskondensat anvendes til spædevandsproduktion for kedelvand og
Ijemvarmevand og det rensede kondensatvand, der ikke genanvendes til spædevandsproduktion
ledes via nyetableret rørløring fra blok 2 til kajkanten, hvor vandet udledes til recipienten.
Side 9115
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0113.png
Ansøgning om tilladelse til direkte udledning af renset røggaskondensalvand
Dok. nr. 2086759
(ver. nr. 2086759A)
18) Oplysning om energianlæg
Strøm Iii drift af anlægget udtages fra Skærbækværkets interne 10 KV (kilovoll) system.
19) Oplysninger om mulige driftsforstyrrelser eller uheld
For at nedsætte risikoen for driftsforstyrrelser og/eller uheld, etableres rensningsanlægget med to
identiske strenge, der kan køre uafhængigt af hinanden. Dette betyder at ved udfald på en
rensningskomponent, kan alt kondensatvandet ledes til den anden komponent og kun ved udfald på
to identiske rensningskomponenter vil vandrensningssystemet kunne blive påvirket negativt.
20) Oplysninger om særlige forhold i forbindelse med
opstart/nedlukning at anlæg
Ikke relevant.
21) Redegørelse for den valgte
teknologi
Ifølge Bekendtgørelse nr. 669 om godkendelse at listevirksomhed af 18/0612014 skal valg af bedst
tilgængelig teknologi beskrives.
Spildevand
BREF dokumentets tabel 5.28 og 5.35 angiver en række tiltag til reduktion af mængden at
spildevand og rensning af spildevand, herunder kondensatvand.
For rensning af kondensatvand fra røggaskondensering betragtes mekaniske filtrering vha.
sandfilter og ultrafiltrering og efterfølgende ionbytteranlæg ter yderligere reduktion af
tungmetalindholdet at være BAT. Herudover anvendes ammoniakstripper til fjernelse af overskud af
ammoniak fra SNCR-processen. Ydermere bør procesvand håndires i lukkede systemer, hvor det
genanvendes ligesom der så vidt muligt kan anvendes procesvand fra andre processer til f.eks.
udtag og afkøling at aske.
Den valgte rensningsmetode vurderes således at være i overensstemmelse med BAT.
Mængden af spildevand til recipient nedsættes ved at en del at røggaskondensatvandet, Ca. 75.000
m3!året, genanvendes til spædevandsproduktion til kedleme og Ijemvarmesystemet.
G
Oplysninger om forurening og forureningsbegrænsende
foranstaltninger
Luftforurening
22) Stofidasser, massestrøm og emission
Ikke relevant
23) Oplysninger om virksomhedens emissioner fra diffuse kilder
Ikke relevant
24) Oplysninger om afvigende emissioner i forbindelse
med
opstartlnedlukning at
anlæg
Ikke relevant
Side
10115
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0114.png
Ansøgning om tilladelse til direkte udledning at renset røggaskondensatvand
00k. nr. 2086759
(ver. nr. 2086759A)
25) Beregning af afkasthojder
Ikke relevant
Spildevand
26) Spildevandsteknisk
beskrivelse
For detaljeret besknvelse henvises til bilag 2, notat fra Grontmij af 24.02.2015.
Følgende spildevandsstrømme ønskes ledt til recipient:
1.
Proces
Røggaskondensatvand
Mængder
255.000 m3/året
2.
Blow down vand fra kedler
10000 tonslår
Håndtering
Renses på Skærbækværket og
ledes til recipienten
via
rørfønng til kajkanten
Renses på Skærbækværket og
ledes til recipienten via
rørføring til kajkanten
27)
Afledning at spildevand
Røggaskondensenngsvandet og Blow down vand fra kedler udledes til recipient efter rensning på
Skærbækværket.
28) Tilslutning
til
spildevandsforsyningsselskabets spildevandsanlæg
Ikke relevant
29) Direkte udledning
Det rensede røggaskondensatvand forventes at indeholde stoffer som angivet i nedenstående tabel:
(se bilag 2, Grontmij-notat af 24.02.15)
Tabel 1. Forventede udledningskoncenirationer fra Skærbækværket sammenholdt med
udledningskrav til offentlig kloak, Fredericia Spildevand, Amager Ressource Center og Sønderborg
Kraftvarrneanlæg.
Parameter
Enh
ed
Vejleden
de
grænse-
værdier
til
offentlig
kloak
Forventede
maksimale
Udlednings-
Koncentrationer
opdalering
2015-
01-12
værdier fra
kontraheret
leverandør med
ionbyttere
Udledmngfor
Fredericia
Renseanlæg
middelværdi
2014
Udlednings-
krav for
Fredericia
Renseanlæg
Udlednings-
krav for
Amager
Reasourne-
Center
Udledningsk
rav for
Sønderborg
Kraftvarniea
nlæg
Susp. Stof
Total N
COD
Total P
Hg
gf
10
r3,8
5,7
67
1,5
25
30
(3o)
20
(4’
*
3
iioo
<1
8
75
1,5
*
8(8)’
75
1,5
*
-
<0,5
*
jg
3
<0,1
0,1
(lY
o,i
(io)2
Side 11115
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0115.png
Ansøgning om tilladelse til direkte udledning af renset røggaskondensatvand
Dok. nr. 2086759
(ver. nr. 2086759A)
Ph
jg
jg
100
<0,1
0,7
20
1(10)’
i (2or
Cd
Cc
3
300
<0,1
1(3)’
i (ior
•gg[
<0,5
4,1
20
3(10)’
3,4(ior
(ioo)’
*
Ni
As
Zn
Cu
TI
250
<0,1
9,6
50
*
3
(io)
5(8)’
50 (3oo
13
<0,1
(ioo)
<0,5
<i
u7,5
200
50 (iooo)
50
*
5(10)’
10 (2oY’
*
<0,1
2(3)’
*
(ior
*
Co
Mo
Ag
Max.
temperatu
r
i1L
jg/
10
<0,5
*
10(15)’
30
<0,1
*
30
(65)’
*
iLL
°CeI
slus
250
*
<0,1
*
5(5)’
30 (50)’
*
5
*
3 (35)’
‘Udlederkrav for processpildevand til Øresund for Amager Ressource Center.
‘Udlederkrav for processpiklevand til Alssund for Sønderborg krafivarmeværk.
Afledning at røggaskondensat
Ved max. last på kedleme og ved kold returtemperatur på Ijemvarmevandet skal der i
spidsbelaslninger afledes 128 m3ltime og der forventes at skulle afledes op til Ca. 255.000 m3lår.
Det rensede spildevand vil have et indhold aftungmetaller, kvælstof, suspenderet stof og fosfor,
som
beskrevet i ovenstående tabel.
30) Udledning at kvælstof eller fosfor
Det rensede spildevand vil indeholde op til 3 mg total kvælstofll, hvilket er ca. det halve at Fredericia
Spildevands middeludledning i 2014 og Ca. 113 af Fredericia Spiklevands udledningskrav for total
kvælstof.
Mht. fosfor vil det rensede spildevand indeholde maksimalt 0,5 mg total fosforll, hvilket er ca. 1/3 af
middelværdi for Fredericia Spildevands middeludledning i 2014.
Støj
31)
Beskrivelse
at
støj- og vibrationskilder
Ikke relevant, anlægget etableres inde i blok 2.
32) Beskrivelse at de planlagte støj- og vibrationsdæmpende foranstaltninger
Ikke relevant
33) Beregning af det samlede støjniveau
Ikke relevant
Side 12(15
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0116.png
Ansøgning om tilladelse til direkte udledning af renset røggaskondensatvand
00k. nr. 2086759
(ver. nr. 2086759A)
Affald
34)
Oplysninger om affaldssammensætning og -mængde
De udskilte Ibrureninger fra rensningsanlægget i form at tungmetaller, sulfat, klorider og ammoniak
ledes til kedlen og indsprøjtes i fyrrummet, hvor ammoniakken destrueres og tungmetalleme
udskilles i posefliteret og håndteres som flyveaske. lonbyttermassen regenereres ikke og forventes
udskiftet hver 3. år hvor det bortskaffes og håndteres som farligt affakl.
35) Oplysninger om affaldshåndtering
Affald
Etablering af rensningsanlægget vil medføre mindre mængder alm. Bygge- og anlægsaffald, der
kildesorteres og bortskaffes.
Alt affald i anlægs- og driftsfasen kildesorteres og bortskaffes via værkets affàldshåndtering
sammen med øvrigt affald fra drifts- og vedligeholdelsesopgaver.
36) Fordeling at nyttiggørelse og bortskaffelse at
affald
Der forventes bortskaflës op til 25 m3 affald fra anlægget hvert 3. år. Affald afhentes og håndteres af
firma godkendt ifølge Miljøstyrelsens Digitale Affaldsregister (for nuværende Stena). Dong Energy
foretager registrering at fraktioner og mængder.
Jord og grundvand
37) Jord og grundvandsbeskyttende foranstaltninger
Rensningsanlægget etableres i blok 2 i lukket mm. Rørføringen fra blok 2 Ill kajkant udføres af GRP
(Glasfiberarmeret Polyester) og er designet for max. Temperatur på I 00’
Rørdimensionen variere fra DN 200 til DN 300 i en total godstykkelse på 7,9 mm.
Rørlønngen leveres og udføres efter standard AWWA C9501M45 Typel Grade2.
Lægnings og installationsarbejdet udføres efter DS 432, DS 437 og DS 475.
Herved minimeres risikoen for lækager på rørføring og samlinger.
Ved evt. lækage på rørfønngen, vil det det rensede røggaskondensatvand ikke kunne medføre risiko
for jord- og grundvandsforurening på grund at det meget lave indhold at miljøfremmede stoffer i
vandet
Opbevaring at kemikalier til rensningsanlægget. Opbevares i dertil indrettede tanke, der står placeret
i opsamlingsbassin placeret i blok 2. P.t. forventes anvendt de eksisterende tanke; hhv. 30 m3
syretank (30% opløsning) og 23 m3 ludtank (50% opløsning).
38) Redegørelse
for om
virksomheden
er omfattet at
kravet
om
udarbejdelse at
basistilstandsrapport
Rensningsanlægget etableres inde i blok 2 og der anvendes i rensningsprocessen ikke
stoflrIkemikalier eller andet, der vil kunne medføre en længerevarende negativ påvirkning at jord og
grundvand.
Side 13/15
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0117.png
Ansøgning om tilladelse til direkte udledning at renset røggaskondensatvarid
Dok. nr. 2086759
(ver. nr. 2086759A)
På grund af det meget lave indhold af miljøfremmede stoffer i det rensede røggaskondensatvand,
vurderes projektet desuden ikke at kunne give anledning til en forurening med stoffer der kan give
længerevarende negativ påvirkning og potentielt skade jord og grundvand, hvorfor projektet ikke er
omfattet af krav om udarbejdelse af basislilstandsrapport.
H.
Forslag til vilkår og egenkontrol
39) Virksomhedens forslag til vilkår og egenkontrolvilkår
I pumpebrønden, placeret efter rensningsanlægget etableres mulighed for udtag af vandprøver til
analyse af det vand, der ud ledes til recipient.
Grænseværdier for indhold af miljøfremmede stoffer, temp. m.m. foreslås som for Amager
Ressource Center, som angivet i tabel i ovenfor.
Frekvens for analyser af renset røggaskondensat:
Det første år: Hver 2. måned
Herefter hvert kvartal.
Jord- og grundvandsforurening
Kun relevant for forureningskilder, der er omfattet af kravet om basislilstandsrapporter.
I.
Oplysninger om
driftsforstyrrelser og
uheld
40) Oplysninger om særlige emissioner ved driftsforstyrrelser eller uheld
41) Beskrivelse at de foranstaltninger, der er
truffet
for at imødegå dnftsforstyrrelser
og uheld
Spildevaridsanlægget etableres som et to-stregnet system,
således
at
ved
et
evt,
udfald på den ene
sti-eng, kan alt spildevandet ledes til det andet system. Rensningsgraden
vil
ikke blive
påvirket
negativt af en øget tilførsel af spildevand. Ved evt, udfald
begge systemer, stoppes køling
i
røggaskondensoren vha,
retur tjemvarmevand og der tilføres
råvand til kondensoren. Der
vil ikke
blive atledt vand til rensningsanlægget når der ikke sker kondensation i røggaskondensoren
42) Beskrivelse at de foranstaltninger, der er
truffet
for at begrænse virkningerne for
mennesker og miljø at de under punkt 19 nævnte driftsforstyrrelser eller
uheld.
Se punkt 41
J.
Oplysninger
i
forbindelse med virksomhedens ophør
43)
Foranstaltninger til forebyggelse at forurening
i
forbindelse
med
virksomhedens
ophør
Der
er tale om en
permanent
virksomhed.
Hvis
driften skulle ophøre indsendes en plan, som
beskriver hvilke
foranstaltninger, der træffes i forbindelse med
driftens ophør. Det nærmere indhold
af planen og omfanget af foranstaltninger, der skal
iværksættes, aftales
på det pågældende
Side 14115
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0118.png
Ansøgning om tilladelse til direkte udledning at renset reggaskondensatvand
Dok. nr. 2086759
(ver. nr. 2086759A)
tidspunkt med tilsynsmyndigheden og vil f.eks. omfatte Ijernelse af affald, tømning af olietanke og
dokumentation for grundens forureningstilstand.
K.
Ikke-teknisk resume
44) Ikke teknisk resume
Der etableres to nye biomassekedler på Skærbækværket. For at kunne udnytte varmen i røggassen,
etableres anlægget med røggaskondensenngsanlæg. Røggaskondensatvandet ønskes renset på
Skærbækværket og ledt direkte til recipienten, Kolding tjord. Vandet renses til et niveau svarende til
eller renere end spildevand udledt fra Fredericia Spildevand, både i henhold til Fredericia
Spildevands miljøgodkendelse og faktiske udledninger.
Denne ansøgning skal behandles parallelt med ansøgning til Fredericia kommune om tilladelse til at
udtræde af kloakforsyningen, da begge tilladelser kun kan gives på betingelse af hinanden. Kopi af
ansøgningen er vedlagt som bilag 3.
Projektet er omfattet af WM-bekendtgørelsens bilag 2, punkt 14, hvorfor der er udarbejdet en WM
screening i henhold til denne bekendtgørelse. VVM-screeningen er vedlagt som bilag 4.
L.
1.
2.
3.
4.
Bilag
Bilag 24 udarbejdet til VVM-redegørelse for etablering af flisfyrede kedler på
Skærbækværket, februar 2014.
Notat af 24.02.2015.2015 udarbejdet at Grontmij
Ansøgning til Fredericia Kommune om tilladelse til at udtræde af kloakforsyningen
WM-screening at projektet
Side 15115
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0119.png
Akt 1A-1:
Ansøgningens bilag i
Bilag 24 til VVM-redegørelsen offentliggørelse, fortynding af
kondensatvand
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0120.png
COWI
DONG ENERGY
INDHOLD
1
2
2.1
2.2
2.3
2.4
3
4
5
Indledning og formål
Metode
Havnens udformning
Vandføring af kondensatet og dets forventede
stofkoncentrationer
Fortynding
Kravværdier i recipienten
Resultater
Konklusion
Referencer
i
3
3
4
4
9
10
13
13
i
Indledning og formål
Formålet med dette
baggrundsnotat er at
give vurderinger og anbefalinger vedrørende
udlcdning af renset røggaskondensatvand til Kolding Dord. Baggrundsnotatet skal angive
kravene til udledningsvandeis indhold af
udvalgte
stoffer,
vurdere
blandingszonens
størrelse samt indgå i en senere ansøgning om miljøtilladelse til direkte udledning til
recipienten.
Baggrund
for undersøgelserne er at Skærbækværket planlægger etablering af
biomassefyrede kedler til bl.a. lus. Forbrænding afifis og andre biomasser indeholdende
vand vil give anledning
til
kondcnscring afrøggasserne med produktion afkondenseret
vand, det såkaldte kondensat
til
filge. Formålet er at
udnytte
røggassens varmeenergi og
dermed opnå en højere total
virkningsgrad.
Kondensatvandet indeholder en række stoffer,
bl.a. tungmetaller, og udledning af sådant vand til recipient kræver miljøtilladelse.
Beliggenheden af Skærbækværket fremgår af Figur 1-1.
111213 crj.docx
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0121.png
2/14
COWI
SKÆRBÆKViERKET, UDLEDNING AF KONDENSAT
TIL
RECIPIENT
Figur 1-1
Beliggenheden afSkærbækværket ved Kolding Fjord og Lillebælt (GoogicEarih, 2013)
Vanddybder og besejlingsforhold i Kolding Fjord ud for Skærbækværket er vist i
Figur
1-2.
390
260
M9g011
Ç
52,29929 92921533192
WR.4 5M
F.G
‘.-
911219*29
9
.‘1
Ft5(oc,as)
(1 02
-31 12)
.251
4
0
LowOdde
592
_-
4
•9,-
21
S92r
d
1(292
310
Figur 1-2
Udsnit afsøkortfor Kolding Fjord udfor Skærbækværket. Besejlingsforholdog
vanddybde angivet (Krah 2013).
2
Metode
Beskrivelse af metode og forudsætning for vurderingen er givet nedenfor
C:jorpjppData’LocdVliaooft\W)ndowsTnporory Intemet FiIesC
LOufiookOXW7SAU3Iag 24
Kondensat to.tyr9iing_111213 aj.docx
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0122.png
cowi
SKÆRBÆKVÆRKET,
UDLEDNING AF KONDENSAT
TIL
RECIPIENT
3/13
1) Beregninger baseres på traditionel analytisk beregning afinitialfortyndingen af
den udledte
stråle
og fane
2) Bestemmelse
afinitialfortyndingen
i
Skærbæk havn
ved forventede nominel
vandIring, ved
minimal
og ved maksimal vandiring
3) Der antages et
relativt
simpelt diffusor arrangement i udledningsåbningen
4) Initialfortyndingen beregnes i den opstigende fane
5) Koncentrationer i forskellige nedstrøms afstande beregnes og sanimenlignes mcd
gældende miljøkvalitetskrav (BEK 1022)
6) Opblandingszonen bestemmes
2.1
Havnens udformning
Havnens og værkets udformning fremgår af Figur 1-2 og Figur 2-1.
Figur 2-1
Skitse
over Skærbækværkets
anlæg (DONG
Energy,
2013). Udledningspunkt
for
røggaskondensatvander
mai*eret medX
2.2
Vandføring af kondensatet og dets forventede
stofkoncentrationer
DONG Energy
har
opgivet en nominel vandring på 1200 m3/døgn svarende til ca 52
m3/time. Denne
vandføring
anvendes som design vandføring. For at
illustrere
den
forventelige variabilitet er den maksimale vandføring angivet til 2400
m3/døgn svarende
til 100 m3/time. Tilsvarende er den minimale vandføring angivet til 216
ni3ldøgn,
svarende til 9
m3/time.
Det forventede udledningskoncentrationer er angivet i
Tabel
2-1
Iitem flIesContent.OuuookOXW7SnJ3\Bdag 24
Kondensat ortynding_11
1213 cij.doo
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0123.png
CO”?’
4/14
SKIERBÆKVÆRKET,
UDLEDNING AF KONDENSAT
TIL
RECIPIENT
Tabel 2-1
Parameter
Forventelige udledningskoncentralioner
for kondensaivand
Enhed
Forventede
udledni ngskoncentrationer
Total N
Suspenderet materiale
Hg
Pb
Cd
Cr
Ni
As
Zn
Cu
TI
Co
Mo
Ag
Overtemperatur
mg/I
jig/I
i.ig/l
i.ig/l
rig/I
i.ig/l
lig/I
lig/I
pg/l
pg/I
lig/I
lig/I
pg/I
°Celsius
8
30
i
10
3
20
20
10
100
20
1,4
8
150
6
53
23
Fortynding
Udledningen af relativ fersk vand i en relativ salt marin recipient vil give anledning til en
opstigende fane af det udledte vand på
grund af
forskellen i de to væskers vægtf1de.
Under opstigningen vil det udledte vand blandes med det omgivende havvand.
Koncentrationen i fanens centerlinje på det sted hvor centerlinjen rammer vandoverfladen
betegnes som initialfortyndingen, se Figur 2-2.
FdesCo.tent.Out)ookOXW7SAU3Bilag
24
Kondensat fortynding_1
11213 aj.docc
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0124.png
COWI
SKÆRBÆKVÆRKET,
UDLEONING AF KONDENSAT
TIL
RECIPIENT
5/13
Her beregnes initialfortyndiiig
Figur
2-2
Definitionsskitse af
inhtialforlynding (flirtcgnei hajdeskala)
Initialfortyndingen beregnes efter antagelserne om et teknisk forholdsvis simpelt
udledningsarrangement og efter formlerne givet i Wiuff (1978). Generelt gælder det at
hvis kravværdien for koncentration er opfyldt i ovennævnte punkt vil den også være
opfyldt i alle nedstrøms punkter senere i blandingsprocessen. Det kan derfor forventes at
kravværdierne kun kan være overskredne indenfor fanen på strækningen mellem udløbet
og overfladen.
Forudsætningerne for beregning af fortyndingen under nominel
belastning
er 1lgende:
>
Vandfønng
Q:
52 m3/time (Ca. 1200
m3ldøgn)
>
Antal porte: 1
Portåbrnng Do: 15 cm
Udledningsdybde y: 7 m
Densitet i udledning: 1000 kg/m3
Densitet i havvand (Lillebælt, overflade): 1017 kg/m3 +4 kg/m3
>
>
>
>
Ovenstående giver et densimetrisk Froude tal
Fr,d
udløbet på 9 og den hydrauliske
udledningsparameter
yfDoI
Fr,der 6,4. Ved aflæsning i Figur 2-4 ses at det forventede
interval for den tilsvarende hydrauliske fortyndingsparameter y/Do/Sm ligger mellem 1
og 1,7. Her betegner Sm fortyndingen. Dette svarer til en fortynding mellem 58 og 34.
_111213 crj.docx
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0125.png
6/14
COW[
SKÆRBÆKVÆRKET,
UDLEDNING AF KONDENSAT
TIL
RECIPIENT
E
Ij)
L
Figur 2-3
Eksperimentelle og teoretiske samhørende
værdier
for den hydrauliske
udledningsparametery/Do/F,.a og den hydrauliskefortyndingsparametery/Do/Sm,
(efter Liseth, 1979).
For en konservativ vurdering vælges derfor en fortynding på Ca. 30. Det bemærkes at
fortynding er en dimensionsløs størrelse.
Hvis portåbningen reduceres fra at have en diameter på 15 cm til 10cm findes efter
tilsvarende beregning af de hydrauliske
parametre og
aflæsning i diagrammet en
fortynding på ca.
45,
altså en øgning affortyndingen med 50
%.
Ved at anvende maksimal vandføring (100 m3/time) opnås en fortynding mellem 30 og
53. En øgning afvandføringen har altså ikke den store effekt på fortyndingen.
Ved at anvende en minimal vandføring på 9 m3/t er der derimod ekstrapoleret en
fortynding på mindst 65. Med andre ord vil fortyndingen stige betydelig når vandføringen
falder fra
52
m3/time til 9 m3/time. En reduceret vandføring vil altså give en øget
initialfortynding. Dcttc er vist i Tabel 2-2.
Tabel 2-2
øvre, nedre og udvalgtefortyndinger beregnetfor ckt sted hvorfanens centerlinje
skærer vandoverfladen. Fortyndingerne er beregnetforforskellige vandferinger.
Portåbning,
Diameter Cm)
0,15
0,15
0,15
Nedre
fortynding
(dim.Iøs)
65
34
30
øvre
fortynding
(dim.Iøs)
65
52
53
Valgt
fortynding
(dim.løs)
65
30
30
Vandføring
(m3/time)
9
52
100
2.3.1
Pvirkningsomrder
Fanens opstigningsområde kan beregnes efter (Wiuff, 1978) som beskriver en vandret
afstand fra udledningspunktet, se Figur 2-3. Resultaterne er vist i Tabel 2-3.
Tabel 2-3
Fanens afstand
vinkelret
fra kigkanten vedforskellige
vandføringer.
Titemet FdesCo *ent.OuUookOXW7SAU3BiIag 24
Kidei ftyiI111213 cij.docx
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0126.png
COWI
SKÆRBÆKVÆRKET, UDLEDNING AF KONDENSAT TIL RECIPIENT
7/13
Vandføring
(m3/time)
Portbning, Diameter (m)
0,15
0,15
0,15
Fanens afstand fra kajkant,
(m)
1
2,5
3
9
52
100
Bredden af
fanen kan
efter
(Wiuff,
1978) tilnærmes med 0,2 s, hvor s er fanens længde. I
dette tilfælde vil fanens
længde
være
Ca. 10 m
og
bredden dermed Ca. 2 m.
Dette
betyder at fanen ved overfladen vil have en bredde på 2 m, at
fanens centerlinje vil
være ca. 2-3 m ud fra kajkanten og at fortyndingen i dette
punkt vil
være mere end 30. De
resulterende koncentrationer i dette
punkt
er beregnede og vist i Tabel 3-1.
Efter
initialfasen
vil det blandede kondensatvand
strømme
med strømmen i Kolding Fjord
under stadig blanding med
ljordvand.
I denne fase vil blandingen
ikke
være
styret al
vægtfyldeforskelle og udløbshaslighed, men af den naturlige turbulens i havet. Under
antagelse al at udledningen er blandet homogent over dybden
kan
fanens
bredde
og
koncentration beregnes efter Miljøstyrelsens vejledning (Miljøstyrelsen, 2002). Dette er
illustreret
i Figur 2-4
nedenfor
Figur 2-4
Illutration gffortynding i havet, (efter Miljøstyrelsen,
2002)
Strømhastigheden ud for
Skærbækværket kan antages
at være styret af en strømhvirvel i
Kolding Fjord
som trækkes af strømmen
i Lillebælt, aftidevandsstrømmen og af
vinden.
De to sidstnævnte strømninger er meget små (<1 cmls), mens strømhvirvlen er Ca. 10 %
al
strømmen i Lillebælt, som i rolige situationer er omkring i knob
(50
cm/s).
Under denne forudsætning, er størrelsesorden for strømhastigheden ud for
Skærbækværket omkring 5
cmls.
Med en valgt dispertionskoefficienten på 0,05 m2/s
kan
den videre fortynding i recipienten
beregnes
for forskellige nedstrøms afstande. I
nedenstående Tabel
2-4
er fortyndingerne beregnet for forskellige
afstande
fra
udledningen ved forskellige
vandføringer
afkondensatvand:
htn flIes ont1t.OL*iookOXW7SAU3B4ag 24 Kondensat fotynding11 1213 aj.docx
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0127.png
8/14
COWI
SK/ERBÆKVÆRKET,
UDLEDNING AF KONDENSAT
TIL
RECIPIENT
Tabel 2-4
Forlynding i centerlinjenforfanen medforskellige nedstrøms afstande
Diameter (m)
0,15
52
Afstand
=
50 m
2800
480
250
Afstand
100 m
3900
=
Vandføring
(m3/j!)
Afstand
500 m
8800
=
100
0,15
0,15
680
350
1500
790
En illustration af udbredelsen af de beregnede fortyndinger er givet i Figur
2-5.
30.0
00
Hofl
9
‘3
I0 7
F.Y5505c55)
is —:1’
5
60
(3P
74.)
7.4
i) i
El
Ld•
310
‘,
29
eniro2
t0OltMil,iksb1v,,I,sn
I
501
I
Figur 2-5
Udbredelserne afforskelligefonyndingsværdier ved nominel udledningpå 52 m3/time
og en strømningpå 5 cmLv i Kolding Fjord.
Gul: Nedsirøms aftlandfra udledning: 500m, Fortynding: 1500
Rød Nedstrømr afstandfra udledning: lOOm, Fortynding: 680
Sort: Nedstrøms afstandfra
udledning:
SOm, Fortynding: 480
2.4
Kravværdier i recipienten
Kravværdier for recipientens maksimale temperaturøgning er
fastsat
i
Skaldyrsvandsdirektivet og kravværdier for maksimal koncentrationer al forurenende
stoffer i Bekendtgørelse 1022, se nedenfor.
2.4.1 Skaldyrsvandsdirektivet
En del afKoldmg Fjord og dermed al Skærbækværkets påvirkningsområde er udlagt som
skaldyrvand, BEK 38 al 19/01/2011, se Figur 2-6 (Naturstyrelsen, 2013), hvorfor
udledningen afkondcnsat også vurderes i forhold til dette.
hteniet FiIesCo.t
tOuUooWO)
7U3BiIag
24 Kondensat fotynding_111213 crj.docx
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0128.png
cov
SK1ERBÆKVÆRKET, UDLEDNING AF KONDENSAT TIL RECIPIENT
9/13
Figur 2-6
Kort over skaldyrvand (blå). Beliggenheden afSkærbækværket er indikeret ved den
røde oval og afstanden til grænsen af
Skaldyrsvande.!
er skønnet til
ai.
400m
(Na1urstyrelsen 2013).
Kravene i henhold
lii
Skaldyrsdirektivet omfatter ud over kravene til koncentrationer for
udvalgte stoffcrjf bekendtgørelse 1022 også
krav
til temperaturen. Således må
overtemperaturen i skaldyrvandet ikke være mere end 2°C.
Initialopbiandingen bevirker ved det nominelle flow, at udløbstemperaturen for
røggaskondensatvandet skal være 83 °C for at der opnås en overtemperatur på 2°C I
meter fra kajkanten. Da udløbstemperaturen typisk er 53 °C vil bidraget Iii
overtemperatur fra røggaskondensatet ved Skaldyrvandet 400 meter væk ikke
kunne
måles.
2.4.2 Bekendtgørelse 1022
Miljøkvalitetskrav er angivet i Bekendtgørelse nr. 1022, BEK 1022, (Miljøministeriet,
2010), se Tabel 3-1.
Irtem fl
tiLOu&okOXW7SNJ3dag
24
Kc.idei fitynduiqt1 12i3 aj.docx
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0129.png
COWI
10/14 SKIERBÆKVÆRKET, UDLEDNING AF KONDENSAT TIL RECIPIENT
2.4.3
Koncentrationer i va ndfasen
Da der ikke findes målte værdier for koncentrationen i vandfasen ved Skærbækværket,
anvendes værdier fra
andre
danske havområder. Af nedenstående
tabel
fremgår niveauet
i vandfasen fra havområder i Danmark,
hhv. Øresund
ved
København
(Kalveboderne/Kongelunden) og Storebælt ved Skælskør (Agersø
sund).
Det vurderes at
koncentrationen i vandfasen ved Skærbækværket ligger mellem værdierne
fra
Kalveboderne/Kongelunden og Agersøsund, da fortyndingen formentlig er større i
Agersøsund end ved Skærbækværket. Koncentrationerne ved Kalveboderne/Kongelunden
forventes at være højere end ved Skærbækværket på
grund
af lavere vanddybder og
svagere
strøm ved
førstnævnte
havområder samt et
historisk højere
bidrag
til
området
omkring København i forhold til Kolding fjord.
Der
er for hvert parameter anvendt den
højeste
af nedenstående værdier for at sikre en konservativ vurdering.
Tabel 2-5
Stof
Hg
As
Pb
Samling afanvendte baggrundskoncentralioner
Kalveboderne 1)
Kongelundenl)
±u/I
0,001404
Agersøsund 2)
i9__
0,00096
0,29
0,12
0,26
0,22
0,1
Cd
Cu
0,009
1,2
0,027
1,2
0,3
Cr
Mo
Ni
V
Zn
0,08
0,51
0,68
0,6
1,2
0,08
0,34
0,74
0,5
1,2
0,3
0,5
I)
2)
Avedareværket, 2012
DONG Energy,
20011/9,
vurdering
baseret
på målinger
fra
Kage bugt og Noniøcn!AtIantcrhavct
3
Resultater
Under
antagelse
af en initialfortynding på 30, er de
maksimale
koncentrationer beregnet
per stof
i udledningsvandet under de ovenfor
angivne
forudsætninger.
Værdierne er sainmenstillet med kondensatets forventede udløbskoncentrationer
som
de
er angivet afDONG Energy,
når
kondensatvandet renses efter BAT ved forskellige
teknikker, der
omfafler
>
>
>
forfiltrering, som f.eks. med sandfilter,
finfiltrering, som f.eks. mcd mcmbranfllter,
ionbytning (enten som alternativ
til
eller i kombination med fmflltrering)
>
NF!3 stripper eller scrubber for at fjerne
ammoniak.
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0130.png
COWI
SKÆRBIEKVÆRKET, UDLEDNING AF KONDENSAT
TIL
RECIPIENT 11/13
Tabel 3-1
Vandkval
itetskriterier
fra Bekendtgørelse 1022. Desudenfremgår den naturlige
baggrundskoncenlrationfor relevante stoffer og det heraf
resulterende
milføkvalitetskrav, werdier i vandfasen (prøver udtaget vedAvedøreværket i 2012,
ff
tabel 2-5), den maksimalt tilladelige koncentrationsforøgelse samt den beregnede
maksimale koncentrationsforøgelse 50 meterfra udledningen ved nominel belastning
samt hvor stor en del
bidragetfra
SKvudgør afden maksimale tilladelige
koncentrationsforøgetse.
Naturli
ge
baggru
ndsko
ncentr
ation*
*
Param
eter
Enh
ed
Kriterier efter
BEK 1022
Vandkvalitetsk
riteriet,
langtid, marin
Bilag 2 DK, og
Bilag 3 EU EQS
Resul
teren
de
miljø
kvali
tetsk
rav
Værdi i
vandfas
en
baseret
målte
værdier,
jf. tabel
2-5
Maksim
alt
tilladeli
ge
koncent
rationsf
orøgelse
Beregnet
maksimal
koncentrationsfor
øgelse
fra
røggaskondensat
udledningen ved
gennemførelse af
projektet 50
meter fra
udledningen
Bidrag fra
5KV 50
meter fra
udledningen
i forhold til
den
maksimalt
tilladelige
koncentratio
nsforøgelse
(Ob,
afrundet)
Total N
Susp.
stof
Hg
Pb
Cd
Cr
Ni
As
Zn
Cu
TI
mgl
i
30
0,05”
O,34
0,05
0,34
0,2
3,4
1,03
1,51
7,8
1,9
0,001
0,22
0,027
0,08
0,74
0,29
1,2
1,2
0,049
0,12
0,173
3,32
0,29
1,22
6,6
0,7
0,04
0,001
0,0133
0,004
0,027
0,027
0,013
0,13
0,027
2
11
2
i
9
i
2
4
jg
0,2”
3,4
0,23d
0,1l’
7,8d
0,8
1,4
0,9
Co
Mo
Ag
Overte
mperat
ur
.l9LL
,gLj,
°CeI
sius
6,7d
6,7
-
0,51
-
5,49
-
0,2d
2’
0,2
0,2
0,008
4
-
*) Jfr.
Skaldyrvandsdirektivet,
BEK 38 af
1910112011
)
Oplyst
af MST
d,f,h) Ved
vurdering
af oveivågningsresultater eller
beægnede koncentrationer tages
der hensyn
lii
den
naturlige baggmndskoncenhration, hvis den
gør
det umuligt at overholde miljøkvalitetskravet
Tabel 3- Iviser at udledningen i en
a1tand
på 50 m, resulterer i koncentrationsforøgelser
der udgør maksimalt 11 % af den
makismalt
tilladelige koncentrationsforøgelse,
når
der
tages hensyn til den naturlige baggrundskoncentration for hhv. Ni, As og Cu.
Med hensyn til temperaturkravet på højst 2°C over
baggrundstemperatur
(i forhold til
Skaldyrvandsdirektivet) er det vist i ovenstårnde at kravet kan opfyldes for
udløbstemperaturer der er lavere end 82°C. Da det forventes at udløbstemperaturen er
Ca.
53
°C, vurderes udledningen at
kunne
overholde Skaldyrvandsdirektivets krav.
Fortyndingeme
beregnes
for forskellige afstande fra udledningen efter (Miljøstyrelsen,
2002). I en øst-vestlig afstand på 50 m fra udledningen beregnes således en fortynding på
250 2800 (svarende til hhv,
maksimal
og minimal vandføring). I en afstand på 100 m fra
-
Kixdensat foitynding_li
1213 ci-j.docx
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0131.png
COWI
12/14
SKÆRBÆKVÆRKET,
IJDLEDNING AF KONDENSAT
TIL
RECIPIENT
udledningen er fortyndingen steget til 350 3900, mens den
i
en afstand på 500 meter er
steget til 790 8800. De lave fortyndingstal findes ved stor udledning (100 m3/time) mens
de bøje fortyndinger findes ved små udledninger (her valgt som 9 m3/Iime).
-
-
Fortyndingens variation med afstanden fra udledningen er vist i Figur 3-1 for tre
forskellige udledningsvandfuringer. Fortyndingerne i afstande på I m er beregnet vha.
formleme for
imtialblanding,
mens fortyndingeme for afstande større end 50 m er
beregnet efter metoden givet i (MST, 2002). Sidstnævnte metode er bygget på antagelsen
om vertikal blanding over vanddybden. Dette kan anses for at være opfyldt i afstande på
mere end 5 gange vanddybden. I dette tilfliilde
svarer
det til ca. 35 m. I nedenst.ende
figur
er fortyndingsfaktoren forbundet grafisk i en dobbelt logaritmisk afbildning mellem
initialblandingen (afstand1 m) og fortynding beregnet efter (MST, 2002), dvs, for
afstande større end 50 m.
10000
-
1000
c
0
E
100
L.
F,Q100
m3/s
—F,Q 52
m3/s
—F,Q
9m3/s
10
i
i
10
Afstand (m)
100
1000
Figur
3-1
Fortyndingen Fsom
afstandfra udledningen ved
tre
forskellige
udledningsvandføringer
Q
Koncentrationen for bly er fundet til at have det relativ største bidrag i forhold til den
maksimalt tilladelige koncentrationsforøgelse. Den krævede fortynding for bly på ca. 80
kan beregnes ud fra forholdet mellem udledningskoncentrationen og maksmalt tilladelige
koncentrations forøgelse. Ved aflæsning i Figur 3-1 fmdes den tilsvarende afstand fra
udledningen til at være
mindre
end de Ca. 35 m, som er grænsen for formlens
gyldighedsomr.de. I en værst tænkelig situation ved et flow på 100 m3/time er
fortyndingen ved 35 m og 50 m
hhv.
Ca. 200 og 250 og dermed højere end de krævede
80.
Dvs, for en blandingszone på 35-50 m er vandkvalitetskriterierne i henhold til BEK 1022
overholdt.
C:’sjo.pj\AçpO8\J.0c&SIiaosoft\Windows\Tempofy Iitt FIIesc.
t.0uUookOXW7SAU3’Bdag
24 Kondensat fo4tynding_111213 cij.docx
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0132.png
COWI
SK/ERBÆKVÆRKET, UDLEDNING AF KONDENSAT TIL RECIPIENT 13/13
4
Konklusion
Med de angivne udløbsspecifikationer og med den antagne
diffusor
anordning er det
fundet at vandkvalitetskriterieme i henhold til BEK 1022 er overholdt selv for det højeste
undersøgte røggaskondensatfiow på 100
m3Is
i en afstand på 3 5-50 m fra udløbet. Uden
for denne bladningszone er fortyndingsfaktoren 200-250. For stoffet bly, som er det stof
der kræver den største fortyndingsfaktor (80), er kravet om fortyndingen dermed
overholdt med tilstrækkelig margin.
Med hensyn til Skaldyrvandsdirektivet er overtemperaturen på randen afblandmgszonen
betydelig lavere end de krævede 2 grader.
5
Referencer
GoogleEarth, 2013: www.google.comlearthldownload-earth.hlnil
Krak,
2013:
http:Ilmap.krak.dkl
Miljøstyrelsen,
2002: “Udledning af miljøfarlige stoffer med spildevand, Miljøprojekt, 690,
2002”, http:fIwww2.mst.dklUdgiv/publikationer/2002/87-7972-107-9/pdfY87-
7972- 108-7.pdf
Miljøministeriet, 2012: “Miljøgodkendelse,
LIS
Amagerforbrændingen”, Miljøstyrelsen
Roskilde, 17. april 2012.
Miljøministeriet, 2010: https:Ilwww.retsinformation.dkIFormsIRO7lO.aspx?id=132956
Naturstyrelsen, 2013: http:llwww.naturstyrelsen.dk/NRJrdonlyresIFEEA3BDO-AB4F-
4F41 -8CA8-D1 83B286B33AIl39583IKortoverskaldyrvandevr2O32O 12.pdf
Liseth, P., 1970: “Mixing in merging buoyantjets from a manifold
iii
stagnant receiving
water of uniform density”: Hydraulic Engineering Laboratory, University of
California, HEL 23-1.
Wiuff R., 1978: “Spildevandsfortynding og diffusordimensionering”, Institut for
Stwmningsmekanik og Vandbygning
(IS
VA), januar 1972.
Iitern FflesContent.OutIook\OXW7SAU3\Bdaq
24
Kide, Fortynding_it
1213 cij.docx
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0133.png
Akt 1A-2:
Ansøgningens bilag 2
Teknisk notat af Grontmij af 24.2.2015 vedr, rensning af
røggaskondensat på Skærbækværket
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0134.png
j’
Grontmij
DONG Energy Thermal Power
AIS
Håndtering at roggaskondensat- og
blow downvand fra flisfyrede kedler på
S kæ rbæ kvæ rket
Grontmij AB
Energi Syd Malmä
2015-02-24
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0135.png
Grontmij
Vår referensreference
Rapport
Dato
Projekt
Energi Syd Malmä, Fredrik Axby I Henrik Olsson
Underskrift
Gransket af
2015-02-24
Godkendt af
10015048
Fredrik Axby I Henrik Olsson
Jørgen Smedegaard
Jørgen Smedegaard
1. Resume
Dette notat redegør for den påtænkte rensning af røggaskondensatvandet på Skærbækværket for det
forventede renseniveau samt for de tekniske konsekvenser for Fredericia Spildevand ved direkte
udledning. Notatet viser at det rensede røggaskondensat vil kunne renses tilsvarende Fredericia
Spildevands udledningskrav samt Fredericia Spildevands faktiske udledninger i 2014. Notatet redegør
desuden for at Fredericia Spildevand ikke vil blive påvirket, idet vandet aldrig har været tilledt
rensningsanlægget og ikke har været planlagt tilledt anlægget.
,
2. Baggrund
DONG Energy er ved at etablere to flisfyrede kedler til produktion af el og fjernvarme på
Skærbækværket. For at udnytte brændslet effektivt installeres to røggaskondensatorer hvorved
brændselseffektiviteten bliver Ca. 105 %. I hver af de to røggaskondensatorer køles den fugtige røggas
med fjernvarmevand. Herved udkondenseres vand fra røggassen, hvorefter vandet renses til et niveau,
hvor indholdet af miljøfremmede stoffer er svarende til eller lavere end i det vand Fredericia spildevand
udleder til recipient. DONG Energy ønsker at opnå tilladelse til at udlede det rensede kondensat til
recipient. Dette notat redegører dels for hvordan vandet planlægges håndteres og renses på
Skærbækværket dels hvordan en evt, tilladelse til direkte udledning vil påvirke Fredericia Spildevand.
3. Procesbeskrivelse for de flisfyrede kedler
På Skærbækværket etableres 2 flisfyrede kedler. For at reducere N05-indholdet i røggassen
indsprøjtes ammoniakvand øverst i fyrrummet. Efter kedlen benyttes posefilter til fjernelse af partiker i
røggassen. Der er mulighed for at dosere absorbent før posefilteret til fjernelse af sure gasser.
Absorbenten doseres ind i røggaskanalen.
For at udnytte varmen i røggassen etableres to røggaskondenseringsanlæg før skorstenen. Nedenfor
er røggasvej fra kedel til skorsten skitseret.
c’1
>
0)
D
0
0
4
c’J
0
0)
ø
E
0
0
0.
Grontmij AB
Box 2909
21209 Malmä
[email protected]
010-480 2287
010-480 2342
www.grontmij.se
c:\UsersP400060lAppDataLocaRMicrosoftWindowsTemporary Intemet FilesContent.OutlookBGQ3A4U6tDONG Thermal Power
Vandudledninger 201 5-02-24.docx
Besbk
Org nr
Styrelsens såte
Norra Bulltoftavagen 65A
556563-7237
Stockholm
E-post
Direktnr
Fax
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0136.png
Dato
Projekt
Håndtering af røggaskondensat- og blow downvand fra
flisfyrede kedler på Skærbækværket
2015-02-24
10015048
Figur 1. Skematisk oversigt af fliskedlerne på Skærbækværket udstyret med posefiltre og
røggaskondensator
Ved røggaskondensering er det muligt at køle røggassen ned til 2-3 °C over returtemperaturen fra
fjernvarmesystemet, svarende til Ca. 47 °C. Herved kondenseres en stor del af vanddampen i
røggassen. Fordampningsvarmen genvindes til fjernvarmeproduktion og der opnås derved en
brændselsvirkningsgrad på 105 %.
Der forventes at blive produceret Ca. 260.000 330.000 m3 røggaskondensatvand/år. En del af vandet;
Ca. 75.000 m3, vil imidlertid kunne genanvendes til spædevandsproduktion for kedlerne på
Skærbækværket og TVIS fjernvarmesystem. Herved reduceres den mængde vand, der er behov for at
lede til recipient til 185.000 -255.000 m3/årligt. Anlægget dimensioneres til et nominelt flow på 60 m3/h
med et maksimalt flow på 128 m3/h.
-
I quench afkøles røggassen til dugpunktet vha, indsprøjtning af vand gennem et dyssearrangement.
Noget af vandet vil fordampe, mens røggassen afkøles til dugpunktet. Der suppleres med rejectvand fra
omvendt osmoseanlæg og yderligere fra kondensor, se figur 1. Partikler og opløste stoffer
opkoncentreres i quench og tilbageføres til kedlen og vil således blive udskilt gennem bund- og
flyveaske. Røggaskondensatvandet ledes herefter til rensningsanlægget på Skærbækværket, hvor det
renses for efterfølgende at blive ledt til recipienten.
Blow down vand fra kedlerne
Blow down benyttes for at reducere indholdet af klorid- og sulfat-salte, samt evt. silicium og sikrer
renheden af kedelvandet.
Kedlerne anvender kontinuert blow-down. Det vurderes at blow down vandet vil udgøre 1% af
fødevandet til beholderkedlerne. Blow down vandet køles vha, iblanding af renset røggaskondensat og
opsamles i en åben flash tank (max. 100 °C). Blow down vandet indeholder jernoxider/rust skaller der
fjernes ved udpumpning fra flash tank vha, et mekanisk filter inden det ledes ind i røggaskondsoren. I
røggaskondensoren genvindes energiindholdet ved opvarmning af fjernvarmevand. Blow down renses
som det øvrige røggaskondensatvand.
I sommer perioden vil mindst én af de to kedler blive tørkonserveret. Dette sker 1-3 gange om året. Når
kedlerne tørkonserveres tømmes kedlerne (Ca. 300 m3) når vandet er varmt i kedlerne. Dette gøres for
at kunne fortrænge damp i rørene med tør luft før dampen kondensere i kedel og overheder. Kondensat
i damprørene kan give anledning til stilstandskorrosiori.
Grontmij AB
3(11)
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0137.png
Dato
Projekt
Håndtering af røggaskondensat- og blow downvand fra
flisfyrede kedler på Skærbækværket
2015-02-24
10015048
Kondensatet fra ked lerne er rent og lever op til vandkvalitetskrav der er for kedelvand. Kedelvandet er
tilsat NaOH og pH er Ca. 9,5-10. NH3 er tilsat fødevandet og kedelvandet indeholder Ca. i mg NH3/l. I
forbindelse med kedeltømning renses vand fra flash tank vha, mekanisk filter og vandet køles med
råvand til en temperatur <50 °C og ledes direkte til recipient. I bilag 2 er vedlagt vandanalyse for
fødevand til SKV3’s nuværende kedel. Fødevandet til fliskedlerne vil have tilsvarende renhed.
4. Vandrensningen
Nedenstående figur 2 er en skematisk oversigtstegning af rensningsprocesserne for
røggaskondensatvandet.
C02
Air
Reject water to quench
Figur 2.
Skematisk oversigt af spildevandsanlæg for rensning af røggaskondensat.
Det første trin i kondensatvandsrensningen er CO2 afgasning. pH reduceres ved tilsætning af syre og
kondensatet passerer gennem en fyldlegemekolonne hvor luft passerer i modstrøm og uddriver C02.
C02 afgasning nedsætter risikoen for kemiske aflejringer i form af karbonater i de efterfølgende filtre og
omvendt osmose membraner.
Det mekaniske filter (MF) er et rystefilter hvor der sker en mikrofiltrering hvor partikler større end 100-
200 pm lernes og har til formål at beskytte efterfølgende udstyr. De efterfølgende rensetrin er
følsomme over for høje temperaturer og kondensatet køles derfor til ca. 35 °C.
Ved ultrafiltrerinci (UF) af kondensatet, bortfiltreres de resterende partikler (større end 0,001 lim), samt
uopløste salte. Dette rensningstrin fjerner en del partikelbundne tungmetaller, men udskiller ikke
opløste tungmetaller, sulfat, klorider eller ammoniak.
Den vigtigste del af rensningen sker i RO-filtrene, hvor alle opløste salte udskilles meget effektivt, I
dette rensningstrin udskilles tungmetaller, sulfat, klorider og ammoniak.
Grontmij AB
4(11)
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0138.png
Dato
Projekt
Håndtering af røggaskondensat- og blow downvand fra
flisfyrede kedler på Skærbækværket
2015-02-24
10015048
Efter røggaskondensatet er renset i RO-filtrene sker en sidste rensning vha. iori-selektive ionbyttere
(ion-exch) til fjernelse af tungmetaller.
De udskilte forureninger fra RO-anlægget i form af tungmetaller, sulfat, klorider og ammoniak ledes til
kedlen og indsprøjtes i fyrrummet. I fyrrummet destrueres ammoniakken, og tungmetallerne udskilles i
posefilteret og håndteres som flyveaske. lonbyttermassen regenereres ikke og forventes udskiftet hver
3. år hvor det bortskaffes og håndteres som tungmetalholdigt affald. Mængden de skal fjernes, er Ca.
25 m3 per tid.
Det er det rensede røggaskondensat efter ionbytterne der ønskes udledt til recipienten; Kolding Fjord.
Sønderborg Kraftvarmeværk benytter tilsvarende teknologi til rensning af røggaskondensat, dog
benyttes ikke selektive ionbyttere til yderligere fjernelse af tungmetaller efter omvendt osmoseanlæg.
Teknologi for Sønderborg Kraftvarmeanlæg blev i 2010 vurderet som BAT-teknologi.
5. Rådighed af renseanlægget
Det nominelle flow fra renseanlægget er på 60 m3/h og er estimeret ud fra et fugtindhold i flisen på 45
% og en returfjernvarmetemperatur på 45 °C, svarende til et flow på Ca. 60 m3/h. Hvis fugtindholdet i
flisen er 55 % og retur fjernvarmetemperaturen er 40 °C bliver flowet fra renseanlægget 128 m3/h
spidsbelastning.
-
For at sikre en kontinuerlig tilstrækkelig rensning af røggaskondensatvandet, har der været stor fokus
på rensningsanlæggets rådighed. De fleste af ovenstående rensningstrin planlægges således etableret
som dobbeltanlæg, således at rensningsanlægget kan fungere på trods af udfald på enkelte dele.
Figur 3 nedenfor viser de forskellige rensningstrin og hvilken kapacitet de har. Det bemærkes, at
nomielle flow er 60 m3/h.
GrontmijAB
5(11)
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0139.png
Dato
Projekt
Håndtering af røggaskondensat- og blow downvand fra
flisfyrede kedler på Skærbækværket
2015-02-24
10015048
Mx 128 m3h
158 rn3Jh
145 ni2?h
2 x 128 mah
132 rn3/h
2 x 128 rna’h
2x 128 m3h
2 x 128 ni3lt
128
rn3ih
2 x 116 m3h
128
n31i
2x 116
m3h
Figur 3. Skematisk oversigt af kapaciteter i vandrensningen, samt pumpekapaciteter
(reservepumpekapacitet).
Figur 3 viser, at alle dele af rensningsanlægget etableres med reservekapacitet på ca. 100 % i forhold
til nominelt flow og yderligere Ca. 100 % til pumper og andre kritiske komponenter. For C02 stripper er
bypass en mulighed. Hvis der opstår funktionsfejl på begge UF og RO-linjerne, kan
Grontmij AB
6(11)
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0140.png
Dato
Projekt
Håndtering af røggaskondensat- og blow downvand fra
flisfyrede kedler på Skærbækværket
201 5-02-24
10015048
rensningsfunktionen opretholdes ved at lede vandet direkte fra mekanisk filter til ionbytteren.
Rensningsgraden kan opretholdes, men ionbytteren skal udskiftes oftere.
Desuden er der mulighed for, at reducere mængden af røggaskondensat der produceres. Dette gøres
ved at mindske kølingen i røggaskondensoren med fjernvarmevand. Herved reduceres
brændselsbesparelsen ved drift med røggaskondensatoren og er derfor en uønsket driftsform men det
er en mulighed.
-
6. Renhed af det rensede røggaskondensat
Det forventede maksimale indhold i det rensede vand, fremgår af nedenstående tabel, kolonne 4.
Vejledende grænseværdier for afledning af spildevand til offentlig kloak er vist i kolonne 3 og er
væsentlig højere end værdierne i kolonne 4. Koncentrationerne af tungmetaller i det rensede kondensat
er lavere end udledningerne fra Fredericia Spildevand til recipient vist i kolonne 5 (se evt, se bilag 1),
lavere end udledningskrav for Fredericia spildevandsanlæg (kolonne 6).
Mindst to anlæg i Danmark har i dag tilladelse til udledning af renset røggaskondensat direkte til
recipient. Det drejer sig om Amager Ressource Center (Amager forbrænding) og Sønderborg
kraftvarmeanlæg. I nedenstående tabel er udledningskrav for Amager Ressource Center og
Sønderborg Kraftvarmeanlæg angivet i kolonne 7 og 8 både for renset røggaskondensat og
processpildevand (indsat i parentes). Det rensede vand fra Skærbækværket vil kunne overholde
udledningskrav både for Amager Ressource Center og Sønderborg Kraftvarmeanlæg.
Tabel 1. Forventede udledningskoncentrationer fra Skærbækværket sammenholdt med udledningskrav
til offentlig kloak, Fredericia Spildevand, Amager Ressource Center og Sønderborg Kraftvarmeanlæg.
Parameter
Enh
ed
Vejleden
de
grænse-
værdier
til
offentlig
ldoak
Forventede
maksimale
udlednings
koncentrationer
opdatering
2015-
01-12
værdier fra
kontraheret
leverandør med
ionbyttere
Udledning for
Fredericia
Renseanlæg
middelværdi
2014
Udlednings-
krav for
Fredericia
Renseanlæg
Udlednings-
krav for
Amager
Ressource-
Center
Udledningsk
rav for
Sønderborg
Kraftvarmea
nlæg
Susp.
Stof
Total N
COD
TotaiP
Hg
Ph
Cd
mg/i
mg/i
mg/i
mg/i
-
[
10
13,8
25
30(30)’
20(45)2
3
1100
<1
5,7
67
1,5
8
75
1,5
*
8
(8)’
75
1,5
*
*
I
<0,5
*
jig/l
ig/l
i.ig/1
i.ig/1
ig/1
ig/1
ig/l
3
100
<0,1
0,1 (i)’
0,1
(io)2
[
<0,1
0,7
20
*
i
(io)’
i
(o)
(10)2
3
300
<0,1
1(3)’
i
Cr
<0,5
4,1
20
3 (io)’
3 (io)’
5(8)’
50 (300)’
3,4
(10)2
3 (ioo)
*
Ni
As
Zn
250
<0,1
9,6
50
*
13
<0,1
(loo)2
3000
<0,5
117,5
200
50 (1000)2
Grontmij AB
7 (11)
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0141.png
Dato
Projekt
Håndtering af røggaskondensat- og blow downvand fra
flisfyrede kedler på Skærbækværket
2015-02-24
10015048
Parameter
Enh
ed
Vejleden
de
grænse-
værdier
til
offentlig
kloak
Forventede
maksimale
udlednings
koncentrationer
Udledning for
Fredericia
Renseanlæg
middelværdi
2014
Udlednings-
krav for
Fredericia
Renseanlæg
opdatering
2015-
01-12
værdier fra
kontraheret
leverandør med
ionbyttere
<1
Udlednings-
krav for
Amager
Ressource-
Center
Udledningsk
rav for
Sønderborg
Kraftvarmea
nlæg
Cu
TI
Co
Mo
Ag
Max.
)lg/l
100
50
*
5
(io)’
2
10 (2o)
*
iig/l
jig/l
10
<0,1
(
(io)
*
<0,5
to (15)’
ig/l
1g/l
30
<0,1
30
(6)’
*
250
<0,1
5 (b)’
*
*
°Cels
ius
30 (50)’
35 (35)
temperatu
r
‘Udlederkrav for processpildevand til Øresund for Amager Ressource Center.
Udlederkrav for processpildevand til Alssund for Sønderborg kraftvarmeværk.
7. Genanvendelse af en del af vandet på Skærbækværket
En del af det rensede røggaskondensat kan genanvendes til spædevandsproduktion for kedlerne og
TVIS’ f]ernvarmesystem, hvilket vil reducere den årlige udledning til recipient med op til 75.000 m3/år.
Herved bliver den forventede spildevandsmængde fra røggaskondensatet på Ca. 185.000-255.000
m3/år, med en spidsbelastning på 128 m3/h ved højt fugtindhold i flisen (55
%)
og en forventet min.
fjernvarmereturtemperatur på 40 °C.
8. Konsekvenser for Fredericia Rensningsanlæg
Tilførslen af røggaskondensat svarer til et flow på ca. 60 m3/h med en spidsbelastning på 128 m3/h.
Fredericia Renseanlæg renser et flow svarende til 28.000 m3/døgn, svarende til 406.000 PE og har en
maksimal, godkendt kapacitet på 420.000 PE, hvilket medfører at Fredericia Rensningsanlæg kun har
marginal ledig kapacitet.
Hvis røggaskondensatvandet ledes til Fredericia Rensningsanlægget, vil rensningsprocessen i dette
blive påvirket marginalt. Koncentrationen af forureninger i røggaskondensatet er så lav, at ingen eller
kun en marginal yderligere rensning kan opnås. Røggaskondensatvandet vil hovedsagelig fortynde
vandet, som skal renses i Fredericia Rensningsanlæg. Røggaskondensatvandet vil udgøre ca. 5 %
(1.400 m3/døgn, svarende til 60 m3/h i forhold til 28.000 m3/døgn) af det samlede flow på Fredericia
Rensningsanlæg. Tilførelsen af røggaskondensatvand vil ikke øge effektiviteten af kvælstofrensningen i
renseanlægget, idet røggaskondensatet ikke indeholder nogen kulstofkilde. Der er desuden en risiko
for, at der vil udledes mere kvælstof (total) til recipienten, hvis udledningskoncentration fra
renseanlægget ikke reduceres svarende til det øgede flow af røggaskondensatvand med marginalt
indhold af kvælstof (jf. tabel I ovenfor).
Grontmij AB
8 (11)
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0142.png
Dato
Projekt
Håndtering af røggaskondensat- og blow downvand fra
flisfyrede kedler på Skærbækværket
2015-02-24
10015048
Hvis røggaskondensatvandet ledes til Fredericia Rensningsanlæg, skal der tilsættes yderligere
rensningskemikalier, uden at nogen yderligere forureninger udskilles. Dette medfører unødvendig brug
af kemikalier og ressourcer. Den renseteknologi det er valgt til rensning af røggaskondensatvandet på
Skærbækværket er næsten kemikaliefri, idet der kun anvendes kemikalier til pH-justering og
oprensning af membran. Den hydrauliske belastning i Fredericia Rensningsanlæg øges på grund af det
højere flow, hvilket medfører et højere, unødvendigt energiforbrug for pumperne. Desuden skal der
bruges energi til at pumpe røggaskondensatvandet fra Skærbækværket til Fredericia Spildevand og
videre ud i Lillebælt.
Fredericia Renseanlægs begrænsede ledige kapacitet reduceres yderligere, hvis røggaskondensatet
ledes til renseanlægget. Ved høje flows i kloaksystemet, f.eks. ved regn, mindskes denne marginal
yderligere.
GrontmijAB
9(11)
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0143.png
Dato
Projekt
Håndtering af røggaskondensat- og blow downvand fra
flisfyrede kedler på Skærbækværket
201 5-02-24
10015048
Bilaga 1 Emission fra Frederica Centralrenseanlæg
Tilstand- og transportkontrol (DS2399)
Fredericia Centralrenseanlæg
intal
1
3
5
6
7
2014
SS
[rrg/Il
19,2
9,2
31,5
16,0
17.0
21,0
19.2
18,0
28,3
14,0
14.0
Dato
201401-05
2014-01-20
2014-02-04
2014-02-19
2014-03-06
2014-03-23
2014-04-07
2014-04-22
2014-05-07
2014-05-22
2014-06-01
2014-06-16
2014-07-01
2014-07-07
2014-07-31
2014-08-17
2014-09-01
2014-09-16
2014-10-01
2014-10-16
2014-11-03
2014-11-17
2014-12-03
2014-12-17
Flow
[rn4/d]
27603
36171
24073
32176
22833
21592
33586
19642
24082
49164
23907
26781
27826
33799
16302
65143
20535
17664
21264
28350
30285
19537
17268
26963
666626
cOD
ting/I]
70
50
110
92
115
85
88
71
113
83
41
49
68
35
81
37
48
68
59
43
46
35
62
54
BOD
Enig/ti
6,0
5,0
8,0
7,0
6.0
8.0
7,0
5,0
8,0
6,0
6,0
Total N Total P
-
-
Enig/I]
2.1
4,8
6,9
8,0
7,9
6,3
6,7
3.6
9,6
7,3
3,4
4.0
3,9
2,6
6.7
3,2
2,6
15,7
12.5
2,6
2,8
2,7
6.3
3,5
(eigil]
0.49
0.42
1,10
0,75
0,96
0,70
0,66
0,59
1,40
0,96
0,41
0,45
0,84
0,59
4,70
1,10
5,50
5,10
4.80
1,60
0,76
0,58
0,56
1,00
pH
I—i
7,75
7,78
8,02
7.70
7,90
8,10
7,81
7,97
7,97
7,30
8,11
8,11
7,82
8,10
7,79
7,94
7.81
7,79
7,87
8,05
8,07
8,10
7,92
Bly
Ipg)II
0,5
Krom
Etig/Il
3,2
Kobber
Itig/Il
12,4
Nikkel
usg/I]
9,3
Zink
EpgJIi
108,0
1,5
3,5
20,3
13,1
181,0
0.5
9,0
21,3
13,5
142,0
10
11
13
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Sum
j,5
3,0
1,5
3.0
3,0
4.0
4,0
1,5
4.0
1,5
4,0
3,0
3,0
_9j
6,2
5,7
53,0
5,6
7,7
8,4
6.0
6,3
4,6
4,0
2.8
6,3
0.5
1,5
8,6
7,7
124,0
0,5
3,0
5.6
8,1
105,0
0,5
4,1
7.6
6.1
45,0
Middel
tandardaiv.
Ustand/var.transportkrav
27 776
10831
67
25
4,6
2,1
13,8
11,4
25
5,7
3,4
1,50
1,64
1,5
7,91
0,19
0,7
0,4
20
600
4,1
2,6
20
600
12,6
6,7
50
1500
9,6
3,0
25
750
117,5
45,1
200
6000
75
15
8
ransport
(mængde
kg/d)
-
Maks./
MIn./vejledende krav
ilstand
-
IL(Q.S)
atial
ajLZ)
iLUL3]
ajzis.zj
atisi
atiiLfl
ar,
transport
ranWort
hsolut
IL(SS,1J
aji9
at1Ai
at4.S)
aW
at12.J
iafl98fl la
(2189.9)
Jo
at].OA]
-
Ilstand veedende
ransport vejledende
Udskrevetd. den27IanLlaj2O15
Bw(T0onkCEnvm1011
GrontmijAB
10(11)
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0144.png
Dato
Projekt
Håndtering af røggaskondensat- og blow downvand fra
flisfyrede kedler på Skærbækværket
2015-02-24
10015048
Bilag 2. Fødevandsanalyse fra SF013
DANAK
nr
344
TEST: Reg.
FORCE
TECIINOLOGY
Prøvested:
Force Technology/Enstedværket
Kemi og Plast
Park Allé 345
2605 Brøndby
ANALYS ERAPPORT
OPLYSNINGER OM PROVEN
UNDERSØGELSE AF SPILDEV&ND
Provenr:
K213-05595-2
Mærkning: fodevandsanalyse skærbv 19/11
Provetager:
*
DONG Energy
Provetagning begyndt: 21-11-13
Analysering påbegyndt: 22-11-13
UNDERSOGELSER AF PRØVEN
Resultat
2.6
8.58
0,20
.::03
«1,04
<:03
‘:0,2
<0,02
‘:0.2
0,25
<0,08
<1
‘:0,05
<0,0 1
.::l0
Suspenderede stoffer
pH
Enhed
mg/i
pH
Detekt.
2,0
0.030
0,3
0,04
0.3
0,2
0,02
0,2
0.06
0.08
1
0,05
0.01
10
§
Afr
20 %
2%
10%
10 %
20 %
8%
16 %
30 %
10 %
14%
20 %
18%
10 %
12%
10%
Metode
DS/EN 872:2005
DS 287:1978
DS/EN 111905:1998
ICP/MS
ICP,MS
ICP/MS
ICP/MS
ICP/MS
ICP/MS
ICP/MS
ICP/MS
ICP/MS
ICP/MS
ICP/MS
ICP/MS
Ninogen, total
Arsen
Cadmium
Chrom
mg/I
gg/l
gg/l
pg/l
Mg”
0
Kobber
Kviksølv
Molybdæn
Nikkel
Bly
pg/l
sg/l
pg/i
pg/l
gg/1
Selen
Vanadium
Jern
Zink
mR/i
pg/l
Resultater mærket
medt er ikke akkrediterede provningsresultater. Afs’ :
Rel.
standardafv
:
mindre
afvigelse fra den
angivne metode. im.
=
ikke
m&Iehg.
=
mindre
end.
=
større end. ig
=
mikrogram.
§: Ekspanderet usikkerhed, dækningsfaktor 2
TS
=
torstof.
SS
=
suspenderet stof VV
=
vådvægt. u.d.
=
under detektionsgrænsen,
Grontmij AB
11(11)
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0145.png
Akt42B:
Ansøgningens bilag 3
Ansøgning til Fredericia kommune om tilladelse til at udtræde
af kloakforsyningen
Bilaget er opdateret d. 27. januar 2016 (fejidateret d 27. januar 2015)
se aktilsten.
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0146.png
IJON6
ri
rq
i
Ansøgning til Fredericia kommune om tilladelse til at udtræde
at kloakforsyningen
DONG Energy ønsker med denne ansøgning at anmode Fredericia kommune
om at ophæve tilslutningspligten til offentlig kloak (udtræde af det offentlige
kloakfællesskab) for det rensede røggaskondensatvand (op til 255.000 m3/året)
fra røggaskondensatoren samt en mindre mængde Blow down vand (Ca. 10.000
m3/året) fra de nye flisfyrede kedler på Skærbækværket samt for en del af
overfladevandet. Tilladelsen ønskes gældende fra 1.10.2016, nårde nye
flisfyrede kedler forventes idriftsat til test.
Da Blow down vandet håndteres i samme system som røggaskondensatvandet,
og udgør mellem 3 og 5% af den samlede mængde, beskrives de to
vandstrømme nedenfor under et og betegnes røggaskondensatvand.
I forbindelse med ombygning af værket, vil der ske ændret arealanvendelse,
hvorved en delvis frakobling af overfladevand (tag- og pladsvand) fra kloak til
udledning til Kolding Fjord muliggøres. For de områder, der ønskes ændret,
afledes der i nuværende situation årligt Ca. 8.250 m3. til Fredericia Spildevand
(tegning SK_32). Denne mængde bliver ved den ansøgte ændring reduceret til
3.2000 m3 pr. år, (tegning SK_28). Afledning af øvrigt overfladevand på
Skærbækværket fortsætter uændret.
For data og mængder for spildevandet henvises til notat med supplerende
oplysninger af 27.1.2016
Baggrund
DONG Energy fik i maj 2014 miljøgodkendelse til at etablere og drive flisfyrede
kedler på Skærbækværket. Kedlerne etableres med røggaskondensator, der
giver mulighed for at udnytte energien bedre, men som samtidig giver en
spildevandsstrøm i form af røggaskondensatvand, der bl.a. indeholder
tungmetaller fra den indfyrede flis. Godkendelsen er givet af Miljøstyrelsen
(herefter MST). Da Skærbækværket ligger i kloakeret område, er der
tilslutningspligt og -ret for visse former for spildevand fra værket, herunder
røggaskondensatvandet. Fredericia Kommune har i sommeren 2013
tilkendegivet overfor DONG Energy og MST, at en forøgelse af vandmængden
fra Skærbækværket med 735 m3/døgn jævnt fordelt over døgnet svarende til
8,5 I/sek. vil kunne håndteres med det eksisterende kloaksystem og, at dette
ikke vil påvirke spildevandsanlæggets muligheder for at overholde vilkår i
miljøgodkendelse mm. DONG Energy forventer i dag, at der vil være behov for
at udlede op til 255.000 m3/år svarende til et maksimalt flow på op til ca. 35
I/sek. Altså 4 gange mere end forventet i 2013. DONG Energy har ikke
efterfølgende været i kontakt med Fredericia kommune om hvorvidt denne
mængde også kan håndteres i det eksisterende kloaknet og
spildevandssystem.
DONG Energy ønsker imidlertid, at udtræde af det offentlige kloakfællesskab for
såvidt angår røggaskondensatvandet og i stedet rense dette på
Skærbækværket for herefter at lede det til Kolding Fjord. I den WM
redegørelse, der blev udarbejdet i forbindelse med udstedelse af godkendelsen
til etablering af de flisfyrede kedler, er der redegjort for, at den direkte udledning
til Kolding fjord ikke vil medføre overskridelser af vandkvalitetskravene i fjorden,
og at udledningen dermed ikke vil påvirke miljøet væsentligt.
DONGEnergyThermaipowerAlS
Skærbækværket
Klippehagevej 22
7000 Fredericia
Danmari
Tlf. ‘-459955 1200
Fax +45 76 22 28 09
www.dongenergy.dk
CVR-nr.27s69
27. januar 2015
Vores ref. LOTKO/LOTKO
Dok. nr. 2120125
(ver. nr. 21201 25A)
Sagsnr. 200-12-2582
otkodoflgeflergy.dk
Tlf. +4599557822
Side 1/5
Hovedkontor
Krsrtværksvej 53
7000 Fredericia
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0147.png
IJON6
e rie rq
q
Ombygningen af værket medfører ændrede tag- og kørearealer samt
pladsarealer. I den nuværende situation ledes overfladevand fra tage og
pladser både til Fredericia Spildevand og til Kolding Fjord. Ved frakobling af nye
tage og pladser, samt dele af eksisterende pladser og tage fra det
fællesstrengede kloaksystem, vil der skulle pumpes Ca. 5.050 m3 mindre
overfladevand årligt fra dele af Skærbækværket via pumpestationer til
Fredericia Spildevand. Denne løsning vurderes at være positiv i forhold til
Fredericia Spildevands kapacitet i det fællesstrengede kloaksystem.
Forud for afledning til Kolding Fjord passerer overfladevandet sandfang og
olieudskiller.
Nedenfor redegøres for de forudsætninger, der skal være opfyldt, for at
Fredericia kommune kan give tilladelse til at røggaskondensatvandet undtages
for tilslutningspligten. Forudsætningerne er indsat med kursiv, mens DONG
Energys vurdering af opfyldelsen af hver enkelt forudsætning er indsat
umiddelbart efter.
På baggrund af nedenstående, er det DONG Energys samlede vurdering, at
Fredericia Kommune bør kunne give DONG Energy en tilladelse til at udtræde
af kloakforsyningen uden at dette vil medføre miljømæssige, tekniske og/eller
økonomiske ulemper.
Det skal understreges at ansøgningen om at udtræde af kloakforsyningen kun
gælder for røggaskondensatvandet fra de nye fliskedler samt en mindre
mængde blow down vand, svarende til max. 5 % af de samlede mængde. De
øvrige spildevandsfraktioner ønskes fortsat håndteret i henhold til div. tilladelser
og øvrige regulering. Derudover omhandler nærværende ansøgning udledning
af ca. 5.050 m3 overfladevand fra ændrede tage og pladser.
Forudsætninger for udtrædelse
I henhold til Bekendtgørelse om spildevandstilladelser mv. efter
miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, kan Fredericia kommunes
kommunalbestyrelse give tilladelse til hel eller delvis udtræden af det offentlige
kloakfællesskab, hvis følgende forudsætninger er opfyldt (1 1):
1) Der er overensstemmelse med kommunalbestyrelsens plan for bortskaffelse
af spildevand i kommunen,
jf.
lovens
§
32, stk. 1, nr. 2,
Det fremgår ikke af Fredericia kommunes spildevandsplan 2013-2017, om der
er områder hvor kommunalbestyrelses er indstillet på at ophæve
tilslutningsretten og -pligten, hvilket kan skyldes, at det hidtil ikke har været
relevant med sådanne ophævelser. Der vil derfor være behov for en
dispensation fra den gældende spildevandsplan i perioden 1.10.2016, hvor
fliskedlerne idriftsættes til 1.1.2018, hvor Fredericia kommune skal have
udarbejdet og vedtaget ny spildevandsplan. En tilladelse vil herefter være i
overensstemmelse med spildevandsplanen, hvis det af den kommende
spildevandsplan, gældende fra 2018 fremgår at kommunalbestyrelsen er
indstillet på at ophæve tilslutningsretten og -pligten helt eller delvist for
Skærbækværket.
2) der er enighed herom mellem grundejeren og kommunalbestyrelsen,
Der vil være enighed mellem grundejer (DONG Energy) og
kommunalbestyrelsen, hvis kommunalbestyrelsen imødekommer DONG
Energys ansøgning.
Dok. nr. 2120125
Side 2/5
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0148.png
e rie rg
3) der sker ikke en væsentlig forringelse af kloakforsyningens samlede
økonomi, og
Ved projektering af kloakforsyningen, herunder rensningsanlægget, var der ikke
kendskab til etablering af fliskedler og dermed ikke kendskab til den mulige
indtægt fra DONG Energy. Det må derfor forventes at indtægten ikke er og
aldrig har været en del af Fredericia Spildevands driftsbudget.
Da tilladelse til at udtræde af kloakforsyningen således ikke vil medføre en
reduktion i indtjeningen for Fredericia Spildevand, finder DONG Energy det
rimeligt at antage at en tilladelse til at udtræde af kloakforsyningen ikke vil
forringe kloakforsyningens samlede økonomi.
4) kloakforsyningen kan fortsat fungere teknisk forsvarligt.
Da røggaskondensatvandet aldrig har været tilført kloaksystemet eller
rensningsanlægget, er dette ikke indrettet eller dimensioneret til denne
vandmængde, hvorfor kloakforsyningen ikke vil blive teknisk påvirket, ved at
vandet ikke ledes til forsyningen.
Stk. 2. Hel eller delvis udtræden af det offentlige kloakfællesskab forudsætter,
at tilladelse til alternativ bortskaffelse eller afledning er meddelt. Tilladelse til
alternativ bortskaffelse kan meddeles, hvis følgende forudsætninger er opfyldt:
1) Vandplanens mål for kvaliteten og anvendelsen af vandløb, søer og
kystvande samt mål for anvendelsen og beskyttelsen af grundvandet
tilsidesættes ikke,
Vandpian 2009-2015 har som miljømål for Kolding fjord, en god økologisk
tilstand med et krav til indsats i første planperiode om en reduktion i N-tilførslen
til Kolding ydrefjord på 10 tons/år. I forhold til tilførslen af miljøfremmede stoffer,
er Kolding yderijord i indsatskategori 4; “Viden om miljøtilstand og tilførsel af
miljøfarlige forurenende stoffer er ikke tilstrækkelig’, hvilket resulterer i følgende
indsatspunkter;
Udledning fra punktkilder og tilslutninger til offentlig kloak reguleres
efter gældende regler og vejledninger med henblik på opfyldelse af
miljøkvalitetskrav (i henhold til Bekendtgørelse 1070/2015 og
Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2006)
Identificerer udledninger og registrerer oplysninger herom
Tilvejebringe eller forbedre grundlag for at kunne gennemføre generel
indsats
IJIJNG
Dok. nr.2120125
Ad 1) DONG Energy har parallelt med denne ansøgning, ansøgt MST om
tilladelse til direkte udledning af det rensede spildevand samt om udledning af
overfladevand til recipient. Ansøgningen og tilhørende WM-screening er
tidligere fremsendt til MST og Fredericia kommune og vedlagt denne ansøgning
som bilag. Derudover er også vedlagt notat med supplerende oplysninger på
baggrund af spørgsmål fra MST og Fredericia kommune af 14. september
2015. Ansøgningen og tilhørende WM-screening samt WM-redegørelsen af
februar 2014, incl, bilag 24 til denne, viser at den direkte udledning af renset
spildevand, ikke medfører overskridelser af miljøkvalitetskravene
jf.
Bekendtgørelse 1070/2015 i Kolding fjord. Af bilag 1, tabel 1, fremgår desuden
krav i henhold til Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2006, hvoraf det fremgår, at
koncentrationen i det rensende røggaskondensatvand overholder vejledende
værdier.
Side 3/5
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0149.png
IJONG
e rie rq
j
Dok. nr. 2120125
Under forudsætning af, at MST giver DONG Energy tilladelse til at lede vandet
til recipienten efter rensning, vurderes stk. 2 således opfyldt. Det skal hertil
bemærkes, at en tilladelse til direkte udledning fra MST er betinget af Fredericia
Kommunes tilladelse til at udtræde af kloakforsyningen. De to ansøgninger
bedes således behandles parallelt i samarbejde mellem hhv. MST og Fredericia
kommune.
Ad 2 og 3) En tilladelse til at udtræde af kloakforsyningen vil ikke påvirke
muligheden for at myndighederne kan identificere udledninger og registrere
oplysninger herom ligesom det ikke vil påvirke muligheden for at tilvejebringe
eller forbedre grundlaget for at kunne gennemføre generel indsats.
I relation til kvælstofudledningen, skal det bemærkes, at det forventede indhold
af kvælstof i det rensende røggaskondensatvand er lavere end Fredericia
Spildevands krawærdi og lavere end den gennemsnitlige udledning fra
Fredericia Spildevand i 2013/2014. Da der desuden ikke findes biologisk
materiale i røggaskondensatvandet, der vil kunne medvirke til øget omsætning i
Fredericia Spildevand, vil en tilladelse til direkte udledning af
røggaskondensatvand ikke medføre øget udledning af kvælstof, men formentlig
en mindre reduktion, sammenlignet med hvis røggaskondensatet blev tilført
Fredericia Spildevands spildevandsanlæg.
2) kravene i bekendtgørelsens kapitel 8 fastholdes, uanset at der sker reduktion
i den godkendte kapacitet, og
Kravene i spildevandsbekendtgørelsens kapitel 8 for Fredericia
Rensningsanlæg for hhv, organisk stof COD, organisk stof B15, samt total P og
total N, vil ikke blive berørt af tilladelsen til at udtræde af kloakforsyningen. Dels
har vandet fra Skærbækværkets nye kedler, som nævnt, aldrig været tilført
rensningsanlægget, hvorfor anlægget ikke er dimensioneret under
hensynstagen til vandet, dels indeholder røggaskondensatvandet ikke noget,
der vil kunne påvirke rensningsgraden i positiv retning.
3) den samlede spildevandsmængde renses ikke dårligere end hidtil
Da indholdet af miljøfremmede stoffer og næringsstoffer er lavere i det rensede
røggaskondensatvand efter rensning på Skærbækværket i forhold til Fredericia
Spildevands grænseværdier og røggaskondensatvandet samtidig ikke
indeholder nogle stoffer, der vil bidrage positivt til rensning hos Fredericia
Spildevand, vil det ikke påvirke rensningsgraden af den samlede
spildevandsmængde negativt, hvis røggaskondensatvandet ledes direkte til
recipient efter rensning på Skærbækværket. Dette uddybes og dokumenteres i
bilag 1.
Vand fra dele af de overfladearealer, der ønskes ændret bliver i nuværende
situation ledt direkte til Kolding Fjord. Ved de ansøgte ændringer, vil der
således ske en bedre rensning af denne fraktion, idet der etableres sandfang og
olieudskiller på alle udløb til recipient.
Med venlig hilsen
DONG Energy
Lotte Bjerrum Køie
Side 415
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0150.png
IJON6
Kopi til Miljøstyrelsen, Strandgade 29, Att.: Heidi Clausen
Bilag 1: Notat af 24.02.2015 udarbejdet al Grontmij
Bilag 2: Ansøgning til Miljøstyrelsen om tilladelse til direkte udledning al renset røggaskondensatvand fra
Skærbækværket
Bilag 3: Anmeldeskema; WM-screening al direkte udledning af renset røggaskondensatvand fra
Skærbækværket.
Bilag 4: Bilag 24 til WM-redegørelse for etablering af nye flisfyrede kedler på Skærbækværket.
Bilag 5: Notat sf27.1 .2016; supplerende oplysninger pâ baggrund af spørgsmål af 14. september 2015.
Dok. nr. 2120125
Side 515
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0151.png
Akt 1A-4:
Ansøgningens bilag 4
VVM-Anmeldeskema til direkte udledning af
røggaskondensatvand
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0152.png
Anmeldeskema, VVM-screening i forbindelse med ansøgning om tilladelse til direkte udledning al
renset røggaskondensatvand fra Skærbækværkets nye biomassekedler
Bilag 5
Basisoplysninger
Projektbeskiivelse (kan vedlægges)
Tekst
DONG Energy fik 12014 tillægsgodkendelse til etablering af biomassefyrede kedler
på Skærbækværket. I tillæg til ansøgningen om miljøgodkendelse, blev der også
udarbejdet en WM-redegørelse for projektet. I VVM-redegørelsen beskrives
miljøpåvirkningen fra direkte udledning af renset røggaskondensatvand fra
anlægget, men tilladelse til direkte udledning er ikke givet i tillægsgodkendelsen til
etablering af kedlerne. Denne VVM-screening er udarbejdet i forbindelse med
ansøgning om tilladelse til direkte udledning og beskrivelserne og vurderingerne er
stort set identiske med de beskrivelser og vurderinger, der fremgår afWM
redegørelsen fra foråret 2014.
Der etableres to nye biomassekedler på Skærbækværket og anlægget etableres
med røggaskondensator for at kunne øge virkningsgraden og derved mindske
brændselsforbruget. Forbrænding af flis og andre biomasser indeholdende vand vil
give anledning til kondensenng af røggasseme med produktion af kondenseret
vand, det såkaldte kondensat til følge. Formålet er at udnytte røggassens
varmeenergi og dermed opnå en højere total virkningsgrad. Ved
røggaskondensering anvendes returvandet fra tjernvarmesystemet
(Ca.
45 C) til at
køle røggassen fra Ca. 140 til 45 °C hvorved emvarmvandet opvarmes.
Røggaskondenseringsanlægget vil således levere fjernvarme til nettet parallelt med
ernvarme produceret med damp.
0
Kondensatvandet føres fra røggaskondensatoranlægget til vandrensningsanlægget,
der ligesom røggaskondensatoranlægget er placeret inde i blok 2. Der etableres et
samlet vandbehandlingsanlæg for begge kedler. Anlægget etableres
dobbeltstrenget, således at rensningen kan opretholdes på trods af udfald på
enkeltdele.
Nedenfor beskrives de vandbehandlingsmetoder, der forventes anvendt til
nedbringelse af de miljøfremmede stoffer i røggaskondensatvandet, således at
udledningen ikke medfører overskridelser af miljøkvalitetskravene henhold til
bekendtgørelse 1022 af 25. august2010 i recipienten.
Vandbehandling af kondensatvandet kan omfatte et eller flere af følgende
elementer:
Grovpartikeludskillelse gennem sandfiltre eller lign.
Finpartikeludskillelse gennem UF-anlæg
Opløste salte vha, omvendt osmose
Ekstra polering vha. selektive ionbyttere til lernelse af tungmetaller
Navn, adresse, telefonnr. og e-mail på
bygherre
Navn, adresse, telefonnr. og e-mail p
kontaktperson
For yderligere beskrivelse henvises til ansøgning om tilladelse til direkte udledning
af renset røggaskondensatvand fra Skærbækværkets biokedler med tilhørende
bilag af 24.02.2015, teknisk notat fra Grontmij.
DONG Energy Thermal Power AIS
Kraftværksvej 53
7000 Fredericia
Telefon: +45995511 11
E-mail: [email protected]
Skærbækværkets kontaktperson:
Navn
:
Steen Lyngvig
Adresse
Klippehagevej 22, 7000 Fredericia
:
Telefon nr.
9955 6680
E-mail adresse:
stelydongenergy.dk
Kontaktperson vedr. miljøansøgningen:
Navn
:
Lotte Køle
Telefon nr.
9955 7822
E-mail adresse:
[email protected]
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0153.png
Projektets adresse, matr. nr. og ejerlav
Navn
:
Adresse
:
Matrikel nr.:
Dong Energy Thermal Power AIS, Skærbækværket
Klippehagevej 22, 7000 Fredericia
4d og 2s Skærbæk By, Taulov
Projektet berører følgende kommune eller
kommuner
(omfatter såvel den eller de kommuner, som
projektet er placeret i, som den eller de
kommuner, hvis miljø kan tænkes påvirket
af projektet)
Fredericia Kommune.
Skærbækværket er omfattet af Fredericia kommunes spildevandsplan og der er
derfor tilslutningspligt til det offentlige kloaksystem og til kommunens
rensningsanlæg. DONG Energy har derfor samtidig med ansøgningen om tilladelse
til direkte udledning, ansøgt Fredericia kommunes kommunalbestyrelse om
tilladelse til at udtræde afkloakforsyningen i henhold til Bekendtgørelse om
spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. De to
ansøgninger skal behandles parallelt, idet de er indbyrdes afhængige. Kopi af
ansøgning om tilladelse til at udtræde af kloakforsyningen til Fredericia kommune er
vedlagt som bilag 1
Oversigtskort i målestok 1:50.000
--
:
““
5k
,
I
À
“.
Kortbilag
målestok 1:10.000 eller 1:5.000
med indtegning af anlægget og projektet
(vedlægges dog ikke for strækningsanlæg)
Forholdet
til VVM reglerne
Nej
x
Er projektet opført på bilag 1 til denne
bekendtgørelse
x
Er projektet opført pä bilag 2 til denne
bekendtgørelse
40_U_CLDO12.pdf
Hvis
ja, er der obligatorisk WM-pligtigt.
Angiv punktet pä bilag 1:
Hvis
ja, angiv punktet pâ bilag 2:
Pkt. 14. Ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1
eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er
ved at blive udført, når de kan være til skade for
miljøet (ændring eller udvidelse som ikke er omfattet
at bilag 1).
Projektets karakteristika
1. Hvis bygherren ikke er ejer af de arealer,
som pmjektet omfatter
angives
navn og
adresse på de eller den pågældende ejer,
matr. nr og ejerlav
Tekst
Bygherre ejer arealerne bl og med
kacanten hvor
ud ledningen etableres.
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0154.png
2. Arealanvendelse efter projektets
realisering
Det fremtidige samlede bebyggede
areal
i
m2
Det
fremtidige
bebyggede og befæstede areal på Skærbækværket vil være
uændret
som følge af projektet.
Det
fremtidige
samlede befæstede areal i m2
3. Projektets areal og volumenmæssige
udformning
Er der behov for grundvandssænknNIg i
forbindelse
med projektet og
i givet fald hvor
meget i m
Projektets samlede grundareal angivet i p,
eller
m2
Projektets bebyggede areal i m2
Projektets nye befæstede areal i m2
Projektets samlede bygningsniasse i m3
Projektets maksimale bygningshojde i m
Ingen behov
for
grundvandssænkning
Projektet medfører ikke
ændringer
med
hensyn
til
grundareal,
bebyggede
areal,
befæstede
areal,
bygningsmasse samt højde.
4. Projektets behov for råstoffër
i
anlægsperioden
Ingen
Råstofforbrug
i anlægsperioden på type og
mængde:
Vand-
mængde
i anlægspenoden
Affaldstype og mængder i anlægsperioden
Spildevand
-
mængde og type i
anlægspenoden
Håndtering af regnvand i anlægspenoden
Anlægsperioden angivet
som
mm!åå
min!åå
udledningsrør til
kajkanten
forventes
at bkve etableret i
perioden medio 201
5-ultimo
2016.
Den
direkte udledning af
renset
røggaskondensatvand forventes startet
ved idnitsættelse
af biokedleme iilimo
Rensnmgsanlæg og
2016.
Projektets
karakteristika
Projektets kapacitet
for så vidt angår flow
ind og ud samt angivelse afplacenng og
opbevaring på kortbilag af
råstoffetlproduktet
i driftsfasen:
Råstoflér
type
og mængde
i dnftsfasen
Tekst
5.
Projektet medfører Ingen
ændringer
vedr,
typer og mængder af råstoflèr,
Mellemprodukter
type
og
type og
mængde i
melernprodukter færdigvarer eller vand.
driftsfasen
Færdigvarer
mængde
i
dnftsfasen
Vand
mængde
i dnftsfasen
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0155.png
6. Affaidstype og mængder, som følge at
projektet i driftsfasen:
Farligt
affald:
Intet
Intet
Projektet vil
medføre
en
reduktion
at spildevand
til
det
kommunale rensnhigsanlæg
på op til 255.000 m3/året
Andet affaki:
Spildevand til
renseanlæg:
Spildevand med direkte udledrüng ti
vandløb, se,
hav:
Der forventes
udledt op
til
255.000 m3 renset spildevandlåret
til recqiienten,
Kolding
Ijord.
DONG
Energy
har fået udarbejdet et notat, se bilag 2, der
redegør for
at
mlljøkvalitetskravene kan overholdes i en
afstand
at 30-50 meter fra
udledningsstedet ved kajkanten. Der forventes
udlagt
en
opblandingszone omkring
udledningsstedet i henhold
til
Bekendtgørelse 1022, således at
mlljøkvahitetskravene ikke skal være overholdt
miiddelbart ved udledningen,
men i
en
afstand
på ca. 50 meter fra udledningen.
Projektet medfører ingen ændringer vedr. håndtenng at
reg rwand.
Håndtenng afregiwand:
Projektets
karakteristika
7. Forudsætter
projektet
etablering at
selvstændig
vandforsyning
Ja
Nej
Tekst
x
8. Er
anlægget
eller dele af
anlægget
omfattet af standardvilkår
httpilwww.mst.dkNirlsomhed cxi myndiqh
edllndusbulGodkendelse+af+listevirksomhed
er/Branchebilap!
Hvis “ja”
angiv
hvilke.
Hvis “nej”
gå til punkt 10.
9. Vil anlægget kunne overholde alle de
angivne standardvilkår
Hvis “nej” angives og
begrundes hvile vilkår,
der ikke
vil kunne overboldes.
x
10. Er
anlægget
eller dele at anlægget
omfattet af BREF-dokumeriter
http.Ilwww.mst.dkiWksomhed cxi myndiqh
edllndustrilBAT
+bedst+ljlpaenoeliqe+teknikJ
Hvis ‘ja”
angiv
hvilke. Hvis
‘nej”
gå til
pkt
12.
11.
Vil
anlægget kunne overholde de
angivne BREF-dokumenter
Hvis “nej’ angives og begrundes hvile BREF
dokumenter, der ikke vil kunne overholdes.
Ä
12. Er anlægget eller dele at anlægget
omfattet af BAT-konidusioner
-
BREF dokumentets tabel 5.28 og 5.35
angiver
en
række
tiltag til
reduktion at mængden af
spildevand
og
rensning af spildevand, henmder
kondensatvand
For rensning af kondensalvand fra
røggaskondensenng
betragtes mekaniske filtrering vha sandfilter,
ultrafihtrering og omvendt
osmose med efterfølgende
ionbytteranlæg for yderligere
reduktion
at
tungmetalindholdet
at være BAT.
Ydermere
håndteres
procesvand i lukkede systemer, hvor
det
genanvendes
ligesom der så vidt muligt kan anvendes
Fwocesvand fra
andre
processer til
feks. udtag og
alkøhrig
af aske.
Mænaden af snildevand til
recwent nedsættes ved
at
httpilwww.mst.dkMrksomhed oq myndiqh
edllnduskilBAT-
-i-bedst+hlgaengeqe+teknikI
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0156.png
en
del af reggaskondeosatvandet, Ca. 75.000
m3Iå
ret,
gerlanvendes
til
spædevandsproduktion til kedleme og
tlemvarmesvstemet.
Projektets
karakteristika
13.
Vil anlægget kimne
overholde de
angivne
BAT-konklusioner
Ja
Nej
Tekst
Hvis ‘nej” angives og
begrundes hvike
BAT
konklusioner, der kke vil
kunne overholdes.
Der
foreligger pt. kke BAT-konklusioner for de relevante
anlæg.
14. Er
projektet omfattet
at en eller flere af
Miljøstyrelsens vejlednmger
eller
bekendtgørelser
om støj.
httpilwww.mst.dkNirksomhed og myndiqh
edlStoeVregler vejlednincierlOversigt vejled
ningerlvejledningeroqanvisninger.htm
15.
Vil anlægsarbejdet kunne
overholde de
veedende
grænseværd.er
for støj
og
vifrationer
jf ovenfor
Hvis ‘ja’ angives navn og nr. på den eller de
pågældende
veedninger
eller bekendtgørelser.
Hvis “nej” gå
til
pkt. 17.
Hvis
“nej” angives
overskridelsens
omfang og
begrundelse
for
overskridelsen.
16.
Vil
det
samlede
anlæg,
når
projektet er
udført, kunne overholde de vejledende
grænseværdier
for støj og vibrationer
jt
ovenfor
Hvis “nej” angives overskridelsens omfang og
begrundelse for overskridelsen.
X
17. Er projektet
omfattet Miljøstyrelsens
vejledninger, regler
og bekendtgørelser om
luftforurening.
http./Iwww.msLdkNirksomhed og
myndjqh
ed/LuftlLuttforurenwig fra
virksomhederiluft
fra
virks vejledtincier
og bekendtgoerels
erNeedninger og bekendtgoerelser.htm
Hvis ‘ja’ angives navn og nr. på den eller de
pågældende
veedninger, regler eler
bekendtgørelser.
Hvis “nej” gå til pkt.
20.
x
18. Vil anlægsarbejdet kunne overholde de
vejledende grænseværdier for luftforurening
—jf. ovenfor
19. Vil det samlede anlæg kunne overholde
de vejledende grænseværdier for
Hvis “Nej”
angives overskridelsens omfang og
begrundelse for overskridelsen.
Hvis “Nej” angives overskridelsens
omfang og
begrundelse for overskridelsen.
luftforurening —jf. ovenfor
20.
Vil
projektet give
anlednmg
til støvgener
eler øgede
stavgener
-
Hvis
‘ja’ angives omfang og forventet udbredelse.
I
anlægsperioden
-
ldnftsfasen
Projektets
karakteristika
21.
Vil
projektet give anlednng til lugtgener
eler øgede lugtgener
-
Ja
Nej
Tekst
Hvis “ja” angives omfang og
forventet
udbredelse.
I
anlæcisoertoden
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0157.png
I
driftsfasen
22.
Vil
anlægget
som
følge af projektet have
behov for belysning som
i aften og
nattetimer vil kunne oplyse naboarealer og
omgivelserne.
-
Hvis ‘ja angives og begrundes omfanget.
I anlægspenoden
-
I dnftsfasen
23. Er
anlægget
omfattet af
risikobekendtgørelsen
—jf.
bekendtgørelse
om kontrol
med
risikoen
for større
uheld
med
faiiige
stotlor rw. 1666 at 14. december
2006
https:llwww.retsinforrnation.dkIFormsIROll 0
.aspx?id=1301 1
Projektets placering
24.
Forudsætter
projektet dispensation fra
eller ændring at
den
gældende lokalpian
http:/Ikort.Dlansystem.dklsearchlist.html
Ja
Nej
Tekst
Hvis ja,
angiv
hvilke:
Lokalpianområdet er i henhold til gældende lokalpian
omfattet af Fredericia Kommiries Spildevandsplan. Der
er
.itemt
privat spildevandssystem, der alledes til
offentlig kloak
uden for området.
DONG
Energy har
derfor samtidig med ansøgningen
om
tiladelse
til direkte udledning, ansøgt Fredericia
kommunes kommunalbestyrelse om tilladelse til at
udtræde af
kloaklbrsyningen
i henhold til
Bekendtgørelse
om spildevand stilladelser m.v. efter
miljøbeskyttelsesiovens
kapitel 3 og 4. Kopi at
ansøgnilg om tilladelse til at udtræde af
kloakforsyningen til Fredericia
kommune er vedlagt som
bilag
I
Hvis “ja
angiv
hvilke:
25.
Forudsætter
projektet dispensation fra
gældende bygge- og beskyttelseslinjer
htlp://arealinformation.miljoeportal.dkldistrib
ution!
26.
Indebærer
projektet behov
for
at
begrænse
anvendelsen at naboarealer
27.
Vil
projektet kunne udgøre en hindring
for anvendelsen af udlagte råstofömråder jt.
httpilarealinformation.milioeportal.dkldistrib
ution!
28. Er projektet tænkt placeret indenfor
kystnærhedszonen: jL
httpilarealinformation.miljoeportal.dkldistiib
ution/
Lokalpianområdet ligger inden for kystnærtiedszonen. I
henhold til Planloven, kan
der
kun planlægges for
anlæg i kyslnærhedszonen, såfremt der foreligger en
særlig planlægningsmæssig
og!eller
funktionel
begrundelse for
kystnær
lokalisering.
Skærbækværket
er
anlagt ved kysten
for at sikre, at der kan leveres
brændselsmateiialer ti
anlægget
via
skib, og
placermgen
er derfor nødvendig for værkets
drift.
Ja
Nej
Projektets placering
Tekst
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0158.png
29. Forudsætter projektet rydning af skov:
(skov er et bevokset areal med
træer, som
danner eller indenfor et rimeligt tidsrum ville
danne sluttet skov at højstammede træer,
og arealet er større end
1/2
ha og mere end
20 m bredt.)
30. Vil projektet være i strid med eller til
hinder
for
realisenngen al en rejst
fredningssag:
httpi/arealinformation.miljoeportal.dkldistrib
utionl
Ca. 300 meter
31. Afstanden fra projektet i lufthinje til
nærmeste beskyttede naturtype i henhold til
naturbeskyttelseslovens
§
3:
jf.
httpi!arealinformation.miljoeportal.dkldistrib
utionl
32. Rummer §3 området beskyttede arter
og i givet fald hvilke:
httpilarealinformation.miljoeportal.dkldistrib
ution!
Ca. 1800 meter
33. Afstanden fra projektet i luttlinje til
nærmeste fredede område jf.
httpilarealinfonnationmilioeporta[dkldistiib
utionl
Ca. 7 km.
34. Afstanden fra projektet i luttlinje til
nærmeste Habitatområde (Natura 2000
områder, fuglebeskyttelsesområder og
Ramsarområder) jf.
httpi/arealinformation.miljoeportal.dkldistiib
utionl
35. Vil det samlede anlæg som følge al
projektet
kunne
overholde kvalitetskiavene
for vandområder og krav til udledning al
forurenende stoffer til vandløb, søer eller
havet,
jf.
bekendtgørelse nr. 1022 af 25.
august 2010
https:llwww.retsinformation.dkJFomisfRO7l 0
.aspx?id= 132956 og bekendtgørelse nr.
1339 af 21. december 2011
https://www.retsinformation.dk/Forms/R0
710.asøx?ld=139396 samt
kvalitetsmålsætningen i vandplanen
htteilwww.naturstyrelsendkNandetNandpl
anerlOffenhlip
hoerinq(
I forbindelse med udarbejdelse at WM-redegørelsen
i
foråret 2014, fik DONG Energy udarbejdet et notat, der
redegør
for overholdelse af miljøkvalitetskravene, se
bilag 1. Det fremgår at notatet at den direkte udledning
i
kumulation med udsivning fra det nærhggende
Stegenav depot og depositioneme fra Skærbækværkets
skorstene kan overholde miljøkvalitetskravene med stor
margin 50 meter fra udledningsstedet. Da bdag
1
redegører for udledning al vand med en højere konc. Af
miljøfremmede stoffer end det, der nu påtænkes udledt,
dækker notatet også udledning al renset blow down
vand, på trods af, at dette ikke fremgår af bilag 1.
DONG Energy og MST er senere blevet bekendt med,
at der er deponeret aske i den gamle kulgård på
havnen. DONG Energy har derfor efterfølgende i
notat
af 23.1.2015 til MST
redegjort
for
udsivnÉigen fra
kulgården og vist at udsivningen fra kulgården
alene
ikke medfører overskridelser at miljøkvalitetskravene,
også inden der tages hensyn til fortyndingen som følge
af strøm
i
fjorden.
Da bilag 1 således viser, at miljøkvalitetskravene kan
overholdes med stor margin og notat af 23.1.2015 viser
det samme selv uden hensynstagen til fortynding som
følge al strøm i fjorden, vilde samlede udledninger ikke
kunne medføre overskridelser af miljøkvalitetskravene.
Som det fremgår al bilag 1, kan vandkvalitetskriteneme
i BEK 1022 overholdes i recipienten i en afstand at 30-
fra iictledninasnunktet De
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0159.png
udledningskoncentrationer ved direkte udledning af
søggaskondensat er lavere end de maksimale tilladelige
udledningskoncentrationer som Fredericia Spildevand skal
overholde ved udledning bl
rec4ient.
En direkte
udledning bl recipient vil
derfor ikke medføre
en øget
udlednktg
at tungmetaller bl
reclent
i forhold bl at
afiede
det rensede
røggaskondensatet
bl kloak,
offenbigt rensningsanlæg og
derfra
N
recipient
Fredericia kommunes
spildevandsanlæg udleder
bl
Liflebælt og udledningen er
beliggende på
ca. 50 meters
dybde. Der
er tale om
samme Vandplansoinråde med
samme målsætninger og økologiske tilstand.
For kvælstoftidledningen skal såvel Skærbækværket
som
Fredericia rensningsanlæg overholde
grænseværdien på 8 mg total NI i
udledningspunktet
For tung meta Iler gælder at
mdjøkvalltetskriterieme
skal
være overholdt uden for opblandingszonen. For
Fredericia rensningsanlæg er opblandingszonen mindre
end
for
Skærbækværket, da
rensningsanlægget
udleder
i Lillebælt, hvor initialfortyndingen er
større
end i
Kolding fjord.
Fortynd
ingen ved direkte
udledning gervsem rørføring
i
havnemolen er
beregnet
bl melem 30 og 50. Ved
anvendelse at en fortyndingsfaktor på 30, der således
vurderes at være
konservativ,
er
det
vurderet, at vandet
efter
rensning kan
overholde mlljøkvaltetskravene
i
henhold bl bekendtgørelse nr.1022 i
en
afstand
af
maksimalt 35-50 meter fra udledningen. Også i
kumulation med udsivningen fra hhv. Stegenav depot,
depositionen fra værkets
skorstene
samt udsivning fra
kulgrav.
Det skal endvidere bemærkes, at depositionen fra
skorstenen reduceres i forhold bl det beregnede som
følge af, at røggassen kondenseres.
Summen
af de
faktiske
udledninger vil således
være betydelig
mindre
end summen at deposiboner og udledning at renset
røggaskondensat
36. Er projektet placeret i et område med
særlige drikkevandinteresser -If.
httpi/arealinformation.milioeportal.dkldistrib
ution!
Der er ikke registreret
jordforurenkig
i
umiddelbar
nærhed
at projektområdet Hele
Skærbækværket og
omkringliggende arealer er registreret under
37. Er projektet placeret i et område med
registreret jordforurening
jf.
httpi/arealinfomtationmilioeporta[dkldistilb
utionl
jordforureningslovens
Mn rønrfn nmradnr
hvilket dækker områder, der
betegnes som lettere
§
50a som onrådeklassiticeret,
Projektets placering
38. Er der andre lignende
anlæg eler
aktiviteter i området, der
sanïnen
med det
ansøgte må forventes at kunne
medføre en
øget
samlet
påvirkning at miljøet
(Kumtiative forhold)
Ja
Nej
Tekst
Den direkte udledning at
renset røggaskondensatvand
er vurderet i kumulation med udsivning fra
mellemdeponering afaskeprodukter på Stegenav, den
gamle kulg rav samt depositioner fra
skorstenen fra
Skærbækværket
Det vurderes ikke, at de
sanSede udledninger vil
ktxrne
medføre overskridelser at
nfløkvalitetskravene
i
fjorden, heller ikke under
hensynstagen til
baggrundsindholdet.
39.
Vil
den forventede miljøpåvikniig kunne
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0160.png
berøre nabolande
40. En beskrivelse af de påtænkte
foranstaltninger med henblik på at undgå,
forebygge eller begrænse væsenilige
skadelige virkninger for miljøel
Projektet vurderes
ikke
at kurwie medføre væsentlige
miljøpåvirkninger, idet mlljøkvaltetskravene overholdes
med stor margin i en afstand afmax. 50 meter fra
udlednwigspunktet. Der vurderes derfor ikke at være
behov
far
faranstaitninger.
4L Undertegnede erklærer herved på tro og love rigtigheden afovenatJende oplysninger.
Dato: 23iuni 2015
Bygherre/anmelder DONG
Energy Therrnal
Power
A/S,
Senior Lead Project
Developer Jesper
Staal
Vejledning
Skemaet udfyldes af
bygherren
eer dennes rådgiver baseret på bygherrens viden om eget projekt sammenholdt med de oplysninger og
vejledninger.
der
herwises til via skemaet lmk Det Ibrudsættes således, at bygherren eller dennes rådgiver er fortrOhg med den
miljølovgivning
som
projektet omfattes af. Bygherren skal ikke gennem præcise beregninger angive projektets forventede påvirkninger,
men alene tage
stihng til
overholdelsen af
vejledende
grænseværdier, og angivne rniljølbrhold baseret på de oplysninger, der kan
hentes på de angivne
olfentlige
hjemmesider.
Farverne rødIgulIgrøn” angiver, hvorvidt
det pågældende tema kan antages at kunne medføre, at projektet
vurderes at kunne påvirke
miljøet væsentigt og dermed være VVM-pligtigL “Red” angiver en stor sandsynlighed
for
VVM-pligt og grøn” en minimal sandsynlighed
for WM-pligt Hvis feltet er sort, kan spørgsmålet ikke besvares med ja eller nej. WM-pligten afgøres dog afWM-myndigheden.
I
de
fleste tiltælde vil kommunen være VVM-myndighed
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0161.png
Akt42A:
Bilag til opdateret ansøgning
Teknisk notat
Supplerende oplysninger til ansøgning om udledning til recipient
27.01.2016
Vedlagt bilag i og 2
Vedlagt opdateret tabel 3.
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0162.png
Teknisk notat
Supplerende oplysninger til ansøgning om udledning til
recipient fra Skærbækværket, DONG Energy
Udarbejdet
Kontrolleret
Vedlagt
: Adam V. Huntington, Christina Kittner
27.01 .20 16
Vores
reference:
31 .8088.02
: Susanne S. Carlsen (afsnit 1, 2.4, 2.5)
Christian Bjørn (afsnit 2.3)
: Bilag i Analyseresultater
Bilag 2 Supplerende depositionsberegninger (kvælstof)
Bilag 3 Qversigtstegning status (Tegning SK_32)
Bilag 4 Oversigtstegning plan (Tegning SK_28)
Bilag 5 Sedimentationsbassin (Tegning SK_29)
Bilag 6 Dokumentation for model for afledning overfladevand
BAGGRUND
Fredericia Kommune og Miljøstyrelsen hard. 14. september 2015 sendt be
mærkninger og supplerende spørgsmål til ansøgningerne om tilladelse til ud-
ledning af overfladevand og procesvand til recipient samt tilladelse til delvis
udtrædelse af kloakforsyningen. Der blev den 21. september 2015 afholdt
møde på Skærbækværket med deltagelse af Fredericia Kommune, Miljøsty
relsen, DONG Energy og Sweco NS (daværende Grontmij NS), hvor
spørgsmålene blev gennemgået og delvist besvaret.
Idet myndighederne har valgt at behandle de to ansøgninger samlet, har
DONG Energy ved nærværende notat valgt at udarbejde en samlet besva
relse af myndighedernes spørgsmål af 14. september 2015.
Svarene nedenfor er omstruktureret i forhold til myndighedernes spørgsmål.
Myndighedernes spørgsmål og bemærkninger er anført i kursiv ved hver be
svarelse.
2
ANSØGNING OM DIREKTE UDLEDNING AF RØGGASKONDENSAT (AN
SØGNING I)
Ved behandling af ansøgning om udledning af røggaskondensat til recipien
ten Kolding Fjord bedes myndighederne foruden nærværende notat inkl, bi
lag også vurdere følgende allerede fremsendte dokumenter:
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0163.png
• Ansøgninger til Miljøstyrelsen og Fredericia Kommune fremsendt pr. mail
af 23.06.2015.
• Supplerende oplysninger til ansøgning fremsendt pr. mail af 06.07.2015.
Ved eventuelle uoverensstemmelser i data de enkelte dokumenter imellem,
skal data i nærværende dokument anvendes.
2.1
Skema med samlede data for udledning af røggaskondensat til Kolding
Fjord
Data i selve ansøgningen og bilag (samt
miljø
godkendelse af 19. maj 2014)
for udledningsmængder, flowmængder, enheder, mængder for tømning af
kedler mv. er ikke enslydende.
-
Samlet forventede udledningsmængder pr. år for: (for røggaskondensat-,
blow-down vand, for tømning af kedler mv.)
Evt, andre spildevandsstrømme?? (F.eks. spulevand fra rengøring af byg
ning, øget mængde af regenereringsvand fra produktion afspædevandjf.
godkendelse af 19. maj 2014, Spildevand-afsnit 26— hvor vil det blive af
ledt???)
Forventede udledningskoncentrationer af røggaskondensatvand ubehand
let
Forventede udledningskoncentrationer af blow-down vand ubehandlet. Er
der stoffer i blow-down, som ikke er medtaget. F.eks. clorforbindelser. Det
fremgår af notaterne at blow down benyttes for at reducere indholdet af klo
rid- og sultat salte, samt evt. silicium og sikrer renheden af kedelvandet.
Forventede udledningskoncentrationer af røggaskondensatvand efter
rensning ved udløb i Kolding Fjord
Forventede udledningskoncentrationer af blow-down vand efter rensning
ved udløb i Kolding Fjord
Forventede udledningskoncentrationer af kedelvand (ved tømning) og ud
løb i Kolding Fjord
Forventet nominelt og maksimalt flow efter rensning til Kolding Fjord
Forventet temperatur på vand ved udløb i Kolding Fjord
Hvad er den samlede mængde processpildevand, som ledes til FRSE i
dag?
Hvad er den samlede mængde processpildevand, som vil blive ledt til
FRSE efter omlægning?
Hvordan adskiller denne ansøgning sig fra VVM redegørelsen. F.eks. pro
centvise ændringer.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
I Tabel I nedenfor fremgår de data, der ønskes lagt til grund for ansøgnin
gen. Alle spildevandsstrømme fra procesvand, der ønskes afledt til recipient
er beskrevet i tabellen. Alt andet procesvand ledes til Fredericia Spildevand,
herefter FRSE.
h:skvnyt projektdirekte udIedningnotat supplerende oplysninger ansøgning om udledning til recipient 27.01 .2016.docx
AIS
-
Sweco Danmark
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0164.png
Tabel I Data for procesvand udledt til recipient Kolding Yderfjord.
Parame-
ter
En-
hed
VVM-rede-
gørelse,
februar
2014
Forventet
Urenset
røggaskon-
densat (no-
minel)
Forventet
koncentra-
tion i udled-
ningspunk-
tet, efter
rensning på
SKV
Forslag til
udled-
ningskrav
efter
rensning
Koncen-
tration i
udled-
nings-
punktet,
WM-re-
degø-
relse,fe-
bruar
2014 (bi-
lag 24)
Koncen-
tration i
udled-
nings-
punktet,
ubehand-
let
Koncen
tration i
udled
nings
punktet,
efter
rensning
påSKV
en del af
renset
røggas
konden
satudled
ning
2.000
8.000
Ansøgning om direkte udled-
ning, juni 2015
Røggaskondensatvand
Blow down vand
Max.
Mængder
Mængder
Mængder
Samlede
mængde
proces-
spilde
vand til
FRSE i
dag
255.000
m3/år
m3/h
liter/s
m3/år
200.000
100
28
265.000
128
36
26.800*
185.000-265.000
5-128
1-36
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0165.png
Samlede
mængde
proces-
spilde
vand til
FRSE ef
ter om
lægning
50 °C
0,32
<3
30
8
30
50 °C
50 °C
53 °C
50 ac
0,002
I
<30
50 °C
30.000
30.000**
°C
4
2
<1
<0,5
1
11
18
58
8
3
106
30
-
7
8
8
<0,32
<1,2
10
<1
<0,5
<0,1
<0,1
<0,1
<0,5
<0,1
<0,1
<0,5
<1
<0,1
<0,5
<0,1
<0,1
1,5
0,1
I
I
3
3
5
50
5
2
10
30
5
0,5
I
10
3
20
20
10
100
20
1,4
8
150
6
<0,5
<0,1
<1
<1
<3
<3
<3
<50
<2
<2
<10
<2
0,1
3
Tern pera-
tur
Kvælstof
Kvælstof
Susp. Stof
COD
TotaiP
Hg
Pb
Cd
Cr
Ni
As
Zn
Cu
TI
Co
Mo
Ag
Fe
Si02
tiår
mg/I
mg/I
mg/I
mg/t
.ig/I
pg/I
pgII
pg/I
pg/I
jigll
j.ig/I
pg/I
.ig/I
pg/I
pg/I
pg/I
mg/I
mg/I
<0,32
<1,2
10
<1
<0,5
<0,1
<0,1
<0,1
<0,5
<0,1
<0,1
<0,5
<1
<0,1
<0,5
<0,1
<0,1
*Gennemsnitaftreårig periode: 2012: 29.138 m3, 2013: 28.082 m3, 2014: 23.251 m3
**Der forventes ingen ændringer i udledningsmængden af procesvand til FRSE.
h:\skvnyt projekt\direkte udIednirignotat supplerende oplysninger ansøgning om udledning til recipient 27.01.201 6.docx
-
Sweco Danmark AIS
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0166.png
2.2
Delvis udtræden af kloakforsyningen
Hvilken betydning har den delvise udtræden i DONG’ s produktionsomkost
finger herunder f. eks. anlæg, drift, vandafledningsbidrag, samfundsøkono
misk betragtning, konkurrencedygtighed mv.
Den delvise udtræden bevirker, at der ikke skal betales vandafledningsbidrag
på 255.000 m3/år svarende til 4,3 mio. kr./år (2015-priser ved 17 kr./m3).
Vand produktionen skyldes varmeproduktion ved kondensation af vand i røg-
gassen. Omkostningerne til denne proces afholdes af varmekunden og vil
derfor bevirke, at varmeprisen øges i TVIS området med ca. 1,2 kr/GJ.
Investeringsomkostningerne til anlæg til yderligere rensning før direkte ud-
ledning fremfor afledning til FRSE er i størrelsesorden 5,3 mio. kr. svarende
til Ca. ét års afledningsomkostninger. Ekstra omkostninger til drift og vedlige-
hold er Ca. 100.000 kr. om året svarende til Ca. 0,4 kr./m3.
Det rensede røggaskondensat indeholder lavere koncentrationer af tungme
taller og kvælstof end udledningsvandet fra FRSE og der undgås energispild
til at pumpe kondensatet fra Skærbækværket til FRSE. Dvs. miljømæssigt,
energimæssigt og samfundsøkonomisk er det en bedre løsning med en del
vis udtræden.
Det vurderes, at der ikke vil være afledte socioøkonomiske effekter af støj,
visuel påvirkning, skygger, lugt mv. Videre vurderes det ansøgte ikke at have
negativ effekt på naturværdier, rekreative områder, befolkningens sundheds
tilstand m.v.
Der skal foretages vurdering af og tages hensyn til Fredericia Spildevand og
Energi AIS’ økonomi tekniske funktion, forsyningsret, og det skal påses, at
den samlede spildevandsmængde ikke renses dårligere, end hvis udtræden
ikke var tilladt.
Det vurderes at spørgsmålet er besvaret i ansøgning til Fredericia Kommune
om tilladelse til at udtræde af kloakforsyningen fremsendt ved mail af
23.06.2015 og 06.07.2015.
2.3
Måling at baggrundskoncentrationer i Kolding Yderfjord
Miljøstyrelsen mangler baggrundsdata for de relevante miljø fremmede stoffer
fra den lokalitet hvor den direkte udledning ønskes.
På mødet d. 21. september 2015 blev det aftalt, at Miljøstyrelsen ville sende
beskrivelse af den normale procedure for fastlæggelse af baggrundsdata,
herunder prøvetagning, udtagningssted i forhold til udledningspunkt og evt.
opblandingszone på 50 m. etc.
Miljøstyrelsen harjf. mail af 6. oktober 2015 ikke uddybet procedure herfor.
Der er udtaget vandprøve til analyse for miljøfremmede stoffer i Kolding
Yderfjord. Prøven er udtaget d. 24. november 2015 ca. 50 m fra udløbspunkt
på kaj ved Skærbækværket i 1-2 m dybde.
Prøven er udtaget og analyseret af Højvang Laboratorier AIS.
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0167.png
Analyseresultaterne er vedlagt i bilag 1. Af tabel 2 nedenfor fremgår analyse-
resultaterne samt detektionsgrænsen for de enkelte analyseparametre.
Tabel 2 Sporstofkoncentration af miljøfremmede stoffer i Kolding
Yderfjord, november 2015.
Parameter
Hg
Pb
Cd
Koncentration
(pgIl)
Detektionsgrænse
0,001
0,03
0,003
<0,001
<0,03
0,04
Cr
Ni
As
Zn
Cu
TI
Co
Mo
Ag
0,09
0,32
1,3
1,4
0,67
<0,1
<0,05
7
<1
0,03
0,03
0,02
0,3
0,03
0,1
0,05
0,05
0,05
Naturstyrelsen har i e-mail af 07.10.2015 oplyst følgende:
“I vandrammedirektivets overvågningsforpligtelser for tungmetaller og miljø-
fremmede stoffer er der frihed til at vælge den matrice (vand, sediment,
biota), der vurderes at være bedst egnet til at beskrive tilstanden eller udvik
lingen i vandmiljøet. I NOVANA-programmet er der i kystvande valgt at måle
i sediment eller biota fremfor i vandfasen, da stofferne ikke, eller kun i meget
lave koncentrationer, forventes at kunne måles i vandfasen.
Naturstyrelsen har på denne baggrund ikke planlagt at overvåge i vandfasen
i kystområderne i den nærmeste fremtid”.
Upåagtet evt, problemer i forhold til påvisning af stofferne i vandfasen, er det
i vandfasen at konsekvensen af udledningen vil blive risikovurderet. Det vil
således ikke give relevant information at foretage stofbestemmelse i sedi
ment eller biota, hvorfor der nødvendigvis må vælges at måle på indholdet i
vand-matricen.
Af Tabel 3.1 i bilag 24 i WM-redegørelsen, fremgår det, at direkte udledning
i forhold til maksimal tilladelig koncentrationsfor
maksimalt bidrog med 11
øgelse.
h:skvnyt projektdirekte udledningnotat supplerende oplysninger ansøgning om udledning
Iii
recipient 27.01 .2016.docx
AIS
-
Sweco Danmark
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0168.png
1000
.——--
3h
—•—5
.—.--
iC
3r
A’5:anj is)
Figur 1. Fortyndingsfaktor som funktion af afstand fra udledningspunkt. Figur 3-1 fra
bilag 24 i WM-redegørelsen suppleret med en flowhastighed på 128 m3/h.
En øget flowhastighed fra 100 m3/h til 128 m3/h bevirker at fortyndingsfakto
ren reduceres fra 250 til 195 i en afstand af 50 meter fra udledningspunktet.
h:skvnyt projekt\direkte udledningnotat supplerende oplysninger ansøgning om udledning til recipient 27.O1.2016.docx
AIS
-
Sweco Danmark
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0169.png
krav, værdier i vandfasen, den maksimalt tilladelige koncentrationsforøgelse, forslag til udledningskrav, samt den beregnede maksimale koncentrationsforøgelse 50
meter fra udledningen ved nominel belastning samt hvor stor en del bidraget
fra SKV udgør af den maksimale tilladelige koncentrationsforøgelse
Naturlige
Fola g til
udiednings-
krav
Resulterende
miljøkvalitets-
krav
Tabel
3: Miljøkvalitetskrav fra BEK 1070 (2015). Desuden fremgår den naturlige baggrundskoncentration for relevante stoffer og det heraf resulterende miljø-kvalitets
Parameter
Enhed
:
BEK 1070
(2015) Mii-
jøkvali-
tetskrav
Baggrunds-
koncentration
(oplyst af
MST)
Måtte
værdier i
vandfa-
sen
:
Maksi-
malt
tjila-
delige
koncen-
trations-
forøgelse
Beregnet maksimale
Koncentrationsforøgelse fra røggas-
kondensatudledningen ved gen-
nemførelse af projektet 50 meter fra
udledningen
Bidrag fra
Sky 50
meter fra udlednin
gen i forhold til den
maksimalt tillade
lige koncentrati
onsforøgelse
(%,
afrundet)
Hg
I
-
pg/I
0,05
0,05*
<0,001
0,049
0,1
L
0,0005
0,0051
0,0051
1,0
0,4
3,2
0,5
Pb
-
pg/I
-
1,3
0,2
3,4
8,6
1,51
7,8
1,9
0,048
0,28
<0,05
7
—--.
1,3
<0,03
0,04
0,09
0,32
1,3
1,4
0,67
<0,1
0,048
0,28
-
1,3
0,16
3,31
8,28
3
5
50
5
2
10
30
I
i
i
3
Cd
-
pgll
0,2
---—-—---
Cr
-
I
pg/I
I
3,4
0,015
0,015
0,026
0,26
0,026
0,010
0,051
0,15
Ni
1,4
0,21
6,4
1,23
ig/I
8,6
0,2
12
4,0
2,1
21
18
-
As
pg/I
0,11
Zn
0,9
-
pg/I
7,8
?
Cu
pg/I
I
TI
rig/I
0,048
Co
?
-__
pg/I
6,7
0,2
0,28
?
Mo
?
j.igII
6,7
Ag
jg/I
0,2
<1
0,2
5
0,026
12
*:
Værdi fra 1022/2010 og rådets direktiv 2008/105/EF
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0170.png
Ved vurdering af overvågningsresultater eller beregnede koncentrationer i et
vandområde tages der hensyn til den naturlige baggrundskoncentration, hvis
det ikke er muligt at overholde miljøkvalitetskravet som tilfældet for As, Zn,
Cu, Co, Mo og Ag.
Jf. BEK 1070 er der kun angivet krav til analysekvalitet til overvågning og
kontrol af marint vand for As, Pb, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni og Zn (i henhold til BEK
1903 fra 2015). Naturstyrelsen har kun oplyst naturlige baggrundkoncentrati
oner for As og Cu. For As og Cu er den naturlige baggrundkoncentration
hhv, en faktor 13 og 0,9 større end miljøkvalitetskriteriet.
For molybdæn er der ikke oplyst nogen baggrundkoncentration, og der er
målt en værdi i recipienten på 7 pg/l mod et vandkvalitetskriterie på 6,7 jig/l.
Molybdæn kan være ganske vanskelig at måle vha. ICP MS, idet molybdæn
forekommer naturligt i flere isotoper og ikke kun én isotop er dominerende.
Desuden er der mulighed for forskellige krydsfølsomheder for de enkelte iso
toper målt på en ICP MS (httrx//www.rerkinelmer.com/lN/CMSResour
ces/lmages/44-74379ATL TableOfPolyatomicl nterferences. df). Nakagawa
et al. (https://www.terrapub .co.ip/iournals/GJ/rdf/free/4602/46020 131. pdf)
har undersøgt koncentrationerne af molybdæn i oceanerne og fandt at mo
Iybdænkoncentrationerne for alle prøverne lå i intervallet 10-11 pg/l svarende
til den naturlige baggrundskoncentration (http://www.terrapub.co.jp/iour
nals/GJ/archives/46.html). Det er derfor vurderingen, at den naturlige bag
grundskoncentration er i størrelsesorden 7 pg/l, som der blev målt lige uden
for Skærbækværket, og at bidraget fra den nye udledning 50 meter fra udled
ningen i forhold til den maksimalt tilladelige koncentrationsforøgelse er i stør
relsesorden 2
%.
Baseret på tilsvarende udregningsmetode som anvendt i tabel 3-1 i bilag 24 i
WM-redegørelsen og med anvendelse af de målte sporstofkoncentrationer
angivet i tabel 2 samt forslag til udledningskrav angivet i tabel 1, og en for
tyndingsfaktor på 195, fås at direkte udledning maksimalt bidrager med 21 %
i forhold til maksimalt tilladelige koncentrationsforøgelse.
For stoffet TI (Thallium) som er det stof der kræver den største fortynding på
en faktor 42, er kravet om fortyndingen overholdt med tilstrækkelig margin.
Mht. kviksølv er der anvendt udledningskrav angivet i BEK 1022/2010. BEK
1022 er blevet erstattet med BEK 1070/2015. Begge bekendtgørelser er ba
seret på Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/105/EF. I BEK
1070/2015 er undladt at angive generel kvalitetskrav for kviksølv i vandfasen,
men derimod angivet værdi for biota. 11022/2010 og i Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2008/105/EF er angivet miljøkvalitetskrav (for Hg på 0,05
ig/l) for vand for at opnå samme beskyttelsesniveau som miljøkvalitetskra
vene for biota. Endvidere gives der mulighed for ved vurdering af overhol
delse af miljøkvalitetskravene for kviksølv, at der tages hensyn til den natur
lige baggrundskoncentration. Det er valgt at anvende udledningskrav angivet
i BEK 1022/2010 uden at der tages hensyn til den naturlige baggrundskon
centration. Kvalitetskravet kan overholdes med stor margin svarende til en
faktor 100.
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0171.png
2.4
Påvirkning med kvælstof i Kolding Fjord
På mødet den 21 .09.2015 anførte Miljøstyrelsen, at kvælstofudledningen var
blevet vurderet i Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 6. juni 2013;
“Miljø- og Naturklage for Amager Ressource Centers direkte udledning af
røggaskondensat”. (Afgørelse fra Natur- og Miljøklagenævnet:
http://www.nmknafqoerelser.dklShowDoc.aspx?d 1=01-06-201 3&d2=01 -07-201 3&do-
cld=nmk20 1 30606-000b-full)
Uddrag af afgørelse:
Nye oplysninger
Natur- og Mdlaktagenævnet har i tovhmndeke med
behandlingen at sagen indhentet supplerende
oplysninger
fra Mtiostyrelsen Roskilde
vedrørende [virhsomhedl)s tidligere udledninger til
havet.
Det hemgar heraf. at der frem bl 2011 Ira anlægget er udledt spildevand fra
slaggekoling til Margretheholrn Kanalen. t 2010 blev der rent en udiednirrg pâ 34.847 m3 spildevand til kanalen med el Total N indhold
svarende 01408 kg tid’ar og Total P pa Ii kg Plar Spildevandsmængden var irndlerhd tern Ilt ca 2006 langt større. og frem St reesronen al
Sofa 3 al 23
mitjogodkerelelsen i
2009
var der tilladt en indledning pa 200 000 ni’.
[vinissomhedij har den 17. januar 2013 oser fur næsner telefonisk bekrva’fet at der rensede korridensatvand der sidledes bl Kongedybet
ikke vil kunne indeholde detehiterbare mængder
ar
kvætntnt- der plrosphcefnrbmndehsvr Udtedmngon at krætstof Ira torbrændingsunlægget
sammen med spfdevandet oil pa def grundlag maksimal udgøre oa. 0 5 tons Nar
Kvælstof
I henhold til Regionpian 2005 er området ved
udledningspunktet
for spildevand målsat med” Generel målsætning” og et tilsigtet
koncentrationsniveau for N (kvælstof) på ca 270 jigil. Målsætningen udkastet til Vandpian Øresund er noget lavere og ligger på 165 lig/I
som stetteparameter for den ønskede reduktion for ålegræsudbredelsen i Nrxdltge Øresund Ina 10,9 m til 8,1 m.
I udkastet til Vandplan for Øresund er nettotilforslen af N fra hovedoplandef oport ItI taft 1022 tons pr. âr baseret på data indsamlet i
perioden 2005-2009. Heri indgår bla. bidrag fra Ivirksomhedlis tidligere udledning, som ophørte i 2011. Der er ikke i indsatsplanen til det
foreliggende udkast til Vantiplan lagt op til reduktioner at udledninger fra virksomhederne i planperioden. Til sammenligning er oplyst, at den
totale tilførsel at N til Øresund. hvon såvel danske som udenlandske
kde
indgår16, ligger på 5.500-14.500 tons N pr år.
t6statusrapport fOr Oresunds HavsmiljO. 2002-2007. Oresundsvattensamarbetet. 2009
Kvælslofbidraget fra [virksomhedi] er at Mtjostyrelsen ud fra den tilladte kvælstotlsoncentration på 8 mgt for såvel processpildevand og
kondensat teoretisk beregnet til
I
alt ca. 2 tons kvælstof pr. år.
Konciensatvandet behandles imidlertid ved omvendt osmose. og kondensatets tndhold at kvælslofforbindelser vil derfor erfaringsvis være
forsvindende lille. Natur- og Miljoklagenævrtet vurderer derfor, at udledningen at kvælstofforbindelser fra forbrændingsanlægget højest vil
udgøre ialt Ca. 0,5 tons N pr. år, svarende t under 0,05%
at
kvælstoflilferslen fra vandplansoplandet som helhed. Nævnet har beregnet, at
bidraget fra processpildevandet 50 m fra udløbet vil udgøre maksimalt 40 .rg/l, som ligger langt under såvel regionplanens og
vandplanforslagets støttepararneter på hhv. 250 pg/l og 165 pgfl. Beregningerne mà anses for yderst konservative, og både mængder og
koncentrationsbidrag forventes reelt at
ligge
langt under ovennævnte værdier.
Natur- og Mlljøklagenævnet er derfor enig med Miljøstyrelsen i, at
udlednlngen
at kvælstof fra forbrændlngsanlægget ikke vil kunne give
anledning til målbare effekter i vandmiljøet hverken generelt i Øresund eller lokalt uden for blandingszonen. Udledningen at kvælstof vil
således efter nævnets opfattelse ikke være til hinder for, at der
kan opnås en
god økologisk tilstand i Øresund.
Vurdering af afgørelsen
På baggrund af varsel fra Miljøstyrelsen om skærpede krav til slaggekøle
vandet til Margretheholm kanalen ophørte Amagerforbrændings tilladelse til
udledning af slaggekølevand til Margretheholm kanalen d. 1.9.2011 i henhold
til Miljøgodkendelsen dateret 31.5.2011. Det er derfor vores vurdering at Na
tur- og Miljøklagenævnet ikke har tillagt
“Nye
oplysninger” om at Total N ind
holdet i slaggekølevandet til Margretheholm kanalen i 2010 udgjorde 488 kg
N/år nogen betydning overhovedet.
h:skv\nyt projektdirekte udledning\notat
supplerende oplysninger ansøgning om udledning til recipient 27,01,2016.docx
-
Sweco Danmark
AIS
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0172.png
Det vurderes at Natur- og Miljøklagenævnet har vurderet at en merudledning
på Ca. 0,5 tons N/år svarende til under 0,05 % af kvælstoftilførslen fra vand
plansoplandet som helhed, ikke vil give anledning til målbare effekter i vand-
miljøet hverken generelt i Øresund eller lokalt uden for blandingszonen på 50
m fra udløbet.
Udledning af kvælstof fra Skærbækværket til Kolding Fiord
I WM redegørelsen er det vurderet at den fremtidige N-påvirkning af Kolding
Fjord udgør Ca. 497 kg N/år (bilag 28). Det er besluttet ikke at etablere
SNCR på SKV3 til N0-reduktion. Herved vil der ikke ske emission af NH3
fra SKV3 og kvælstofbidraget reduceres derfor med 374 kg N/år. På bag
grund af den forventede drift på SKV4O, vil den fremtidige emission maksi
malt udgøre 2 mg/Nm3
(@
10 % 02) i forhold til en emissionsværdi på 10
mg/Nm3 anvendt i WM redegørelsen. Herved reduceres N-påvirkningen af
Kolding Fjord yderligere fra 116 til 22 kg N/år.
Røggaskondensatudledningen udgør ca. 265.000 m3/år og ved en udled
ningskoncentration på Ca. 1,8 mg N/l fås en udledning på 475 kg N/år til Kol
ding fjord. Dvs, den totale påvirkning af Kolding Ford af røggaskondensatet
og de revurderede røggasemissioner svarer til påvirkningen af Kolding Fjord
anvendt i vurderingen af miljøpåvirkningen i WM redegørelsen fra 2014 (497
kg) som Miljøgodkendelsen er baseret på. I forhold til 0-scenariet i WM-re
degørelsen hvor der var antaget en samlet deposition til Kolding Fjord på
176 kg N, udgør merdepositionen i forhold til 0-scenariet 0,04 % som beskre
vet i bilag 28 i WM redegørelsen. Det vurderes at en merudledning på min
dre end 0,05 % kvælstof til vandplansområdet som helhed, ikke vil give an
ledning til målbare effekter i vandmiljøet hverken generelt i Kolding Fjord/Lil
lebælt vest eller lokalt uden for blandingszonen på 50 m fra udløbet.
2.5
2.5.1
Betydning af direkte udledning på Natura 2000 områderne og Vandpla
nerne
Natura 2000 område 116 “Lillebælt”.
Der skal også ske en vurdering af hvilken betydning en direkte udledning har
på Natura 2000 områderne og vandpianerne.
Nærmest Natura 2000 område nr. 116 “Lillebælt” er beliggende Ca. 7 km fra
udledningspunktet på Skærbækværket. Jf. afsnit 2.3 er miljøkvalitetskriteri
erne i henhold til bek. nr. 1070 om miljøkvalitetskrav opfyldt ved udlægning
af en blandingszone på 50 m. Af tabel I fremgår udledningskoncentrationen
for de enkelte parametre. På baggrund af afstanden til nærmeste Natura
2000 område samt den opblanding, der vil finde sted over et tracé på Ca. 7
km, vurderes det ansøgte ikke at have nogen påvirkning af Natura 2000 om
rådet eller udpegningsgrundlaget herfor.
2.5.2
Vandpian 2009-2015 Lillebælt/Jylland
Kommunen ønsker, at der i forhold til begge ansøgninger findes en pas
sende løsning for Skærbækværkets udledning af tag-, overflade- og spilde
vand, hvor der tages hensyn
til,
at der skal kunne opnås målopfyldelse i reci
pienten målt på parametrene ålegræs, bundfauna og klorofyl.
h:skvnyt projektdirekte udIedningnotat supplerende oplysninger ansøgning om udledning til recipient 27.01 .2016.docx
AIS
-
Sweco Danmark
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0173.png
De statslige vandplaner udgør tilsammen en plan for, hvordan man kan for
bedre det danske vandmiljø og dermed opnå renere vand i Danmarks søer,
fjorde og åer.
Vandplanerne 2009-2015 er stadig gældende, idet vandområdeplanerne
2015-2021 endnu ikke er vedtaget.
Parametrene ålegræs, bundfauna og klorofyl indgår som vurderingsparame
ter i målopfyldelse i recipienten. Videre vurderes det, at målene i vandpla
nerne i forhold til miljøfremmede stoffer reguleres i henhold til bekendtgø
relse om miljøkvalitetskrav (bek. 1070). Jf. vandplan 2009-2015 for Lille
bælt/Jylland er “Miljøkvalitetskrav for miljøfarlige forurenende stoffer fastsat i
henhold til gældende bekendtgørelse om miljøkvalitetskrav med henvisning
til Bekendtgørelse nr. 1022 af 25. august 2010 om miljøkvalitetskrav for
vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer el
ler havet”. Idet bek. 1070 af 09.09.2015 finder anvendelse for fastlæggelse af
miljømål for vandområdeplanperioden 201 5-20214, vurderes det, at nævnte
bekendtgørelse finder anvendelse pr. 23.12.2015.
Vandplanerne er et centralt element i gennemførelsen af EU’s vandrammedi
rektiv. I direktivet hedder det, at alle EU-landes vandområder vandløb,
søer, den kystnære del af havet og grundvand skal have “god tilstand” i
2015.
De danske vandplaner indeholder mål og redskaber til hvordan Danmark vil
nå målsætningen i vandrammedirektivet:
•Bedre tilstand i vandløb ved at forbedre de fysiske forhold.
•Bedre tilstand i fjorde og ved kyster ved at reducere udledning af kvælstof.
•Bedre tilstand i søerne ved at reducere udledningen af fosfor.
•Bedre tilstand i vandløb og søer ved at reducere forurening fra f.eks. hjem
uden kloak, renseanlæg og kloakoverløb.
•Mere vand i vandløb ved at sikre, at vandindvindinger ikke dræner naturen
for vand.
Det ansøgte udledningspunkt for røggaskondensat til Kolding Yderfjord er
omfattet af Vandplan 2009-2015 Lillebælt/Jylland, Hovedvandopland 1.1.1
Vanddistrikt Jylland og Fyn.
Af vandplan 2009-2015 Lillebælt/Jylland fremgår: “I første vandplanperiode
baseres indsatsen i forhold til at opfylde miljømål i vandområderne primært
på:
at udledninger af miljøfarlige forurenende stoffer skal reguleres i henhold
til bekendtgørelse om miljøkvalitetskrav, det vil sige ved anvendelse af bed
ste tilgængelige teknik og opfyldelse af miljøkvalitetskrav, og
-
h:skvnyt projektdirekte udIedningnotat supplerende oplysninger ansøgning om udledning til recipient 27.O1.2016.docx
AIS
-
Sweco Danmark
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0174.png
at tilslutninger af spildevand fra virksomheder til offentlige spildevandsan
læg i henhold til miljøbeskyttelsesloven skal reguleres med tilslutningstilladel
ser, der skal sikre anvendelse af bedste tilgængelige teknologi og at miljø-
kvalitetskrav efter udledning fra det offentlige spildevandsanlæg kan opfyl
des.
-
2.5.3
Vurdering
I afsnit 2.3 er vurderet, at miljøkvalitetskravene på baggrund af faktisk bag
grundsbelastning i Kolding Yderfjord og udledningskoncentrationer af miljø-
fremmede stoffer i røggaskondensatet incl. Iuftdepositioner kan overholdes
ved udpegning af en bufferzone på 50 m. På baggrund heraf vurderes det, at
det ansøgte tager hensyn til målopfyldelse i recipienten hvad angår miljø-
fremmede stoffer. Yderligere mål i vandplanerne er at opnå bedre tilstand i
fjorde og ved kyster ved at reducere udledning af kvælstof.
Der er udført yderligere depositionsberegninger for udledning af kvælstof til
Kolding Fjord, jf. afsnit 2.4 og bilag 2. Samlet set vil der ske en reduktion på
475 kg N/år i udledning fra Skærbækværket til Kolding Fjord.
På baggrund heraf vurderes det, at det ansøgte samlet set ikke vil bidrage til
manglende opnåelse af mål i Vandplan 2009-2015 for Lillebælt/Jylland.
3
3.1
ANSØGNING OM UDLEDNING AF OVERFLADEVAND TIL RECIPIENT
(ANSØGNING 2)
Afledning af overfladevand til FRSE
Hvad er den samlede mængde tag- og overfladevand, som ledes til FRSE i
dag (fra de områder som ønskes ændret)
I den nuværende situation ledes der årligt 8.251,94 m3. til FRSE, svarende til
147,71 lis.
For nærmere detaljer henvises til vedlagte bilag 3 (tegning SK_32).
Hvad er den samlede mængde tag- og overfladevand angivet både i I/sek og
m3/år, som vil blive ledt til FRSE efter omlægning eller til recipient opdelt i
forhold til anlæg og opland og regnhændelser (ønskes indtegnet på pædago
gisk og overskuelig situationsplan)?
Den ansøgte ændring i afledning af overfladevand fra Skærbækværket med
fører, at der årligt vil blive ledt 3.201 5,15 m3 til FRSE, svarende til 177,2 lis.
For nærmere detaljer henvises til vedlagte bilag 4 (tegning SK_28).
Jf. pkt. 3.5 ønsker kommunen, at tagvand passerer sandfang inden udløb til
recipient. Ændringer af afløbssystemet til direkte udløb i recipient vurderes i
forbindelse med ansøgning om delvis udtræden.
Der er sandfang ved alle nedløbsbrønde.
h:\skvnyt projekt\direkte udledning\notat supplerende oplysninger ansøgning om udledning tfl recipient 27.O1.2016.docx
AIS
-
Sweco Danmark
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0175.png
3.2
Afvigelser i afledning af overfladevand i forhold til miljøgodkendelse og
VVM
redegørelse
Afvigelser i projektet i forhold til miljøgodkendelse af 19. maj 2014 samt WM
redegørelse af februar 2014?
Ændringer i forhold til miljøgodkendelse og
VVM
redegørelse fremgår af bi
lag 2 til ansøgning om udledning af overfladevand til recipient fremsendt i
mail af 06.07.2015. Efter projekttilpasninger beskrevet i nærværende notat er
ændringer beskrevet i nedenstående tabel.
Tabel 4 Den ansøgte afledning af overfladevand i forhold til Miljøgodkendelse og WM.
Type overflade-
vand
Eksisterende
veje og pladser
Nye veje og
pladser
Nyt
flislager
ønsket afled-
ningsform
Udledning til reci-
pient. U1-U5.
Udledning til reci-
pient via sedimen-
tationsbassin og
olieudskiller.
Ul.
Udledning til reci-
pient i byggefasen
inden flis tilfø-
res.U6.
I driftsfasen ikke
behov for afled-
ning, da flis suger
alt overfladevand.
Ved inspek-
tion/tømning via
sandfang til kloak.
Tilladt afled-
ningsform jf.
MGK* og
WM**
Udledning til
recipient
Udledning til
recipient
Via SF og OU
til spilde-
vandssyste-
met*
Ingen bortled
ning vandet
bliver i lageret
og afventer
næste flisleve
rance**
Nødvendigt tiltagløv
rige bemærkninger
Der etableres samlede
afløb og Ca. 20 eksiste
rende afløb nedlægges.
Ombygning afgenbrugs
bassin.
Etablering af
nyt
udløb
med mulighed for omstil
ling, således at vandet
i
driftsfasen kan ledes til
kloak via pumpebrønd.
Fredericia Kommunes krav om etablering af sandfang og olieudskillere ved
alle udløb til Kolding Yderfjord indarbejdes i projektet. Den ansøgte udled
ning fra veje og pladser er således i overensstemmelse med miljøgodken
delse af 19. maj 2014 og WM redegørelse af februar 2014. Ændring af ud
ledningspunkter vurderes ikke at være væsentlig ændringer i forhold til
MGKNVM, idet der afledes til samme recipient.
Såfremt overfladevandet (fra flislageret) ikke kan overholde kravene i Miljø
kvalitetskravbekendtgørelsen ønsker kommunen afledning til Fredericia Spil
devand og Energi AIS’ kloak. DONG bedes oplyse, hvordan de vil eftervise
at overfladevandet lever op til bekendtgørelse 1022 og at udledningen ikke
indeholder næringsstoffer.
Det skal fremgå, hvor ofte der vil ske overfladeafstrømning til recipient/rense
anlæg fra flislager.
h:skvnyt projekt\direkte udtedning\notat supplerende oplysninger ansøgning om udledning til recipient 27.01 .2016.docx
AIS
-
Sweco Danmark
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0176.png
Anlægsfasen: Afvanding af flislageret sker til recipient. Denne afvanding sker
løbende ved regn på arealet af lageret. Som det ses af tabel 4, er der god
kendt afledning til kloak. Afledning af udelukkende regnvand fra befæstet
areal uden aktiviteter vurderes ikke at medføre miljøpåvirkninger, der ikke er
indeholdt i nævnte godkendelse/redegørelse.
Driftsfasen: Afvanding af flislageret finder ikke sted, når der er flis i lageret.
Dette er i overensstemmelse med godkendelsen. Afvanding fra tomt flislager
i driftsfasen (ved reparation o.lign.) er ansøgt til kloak. Dette er ikke indeholdt
i miljøredegørelse/VVM, idet det her har været antaget, at flis i lageret altid
vil kunne opsamle evt. overfladevand. Da denne afvandingsform vil være
yderst begrænset (få uger om året og oftest i sommerhalvåret), vurderes æn
dringen at kunne indeholdes i nævnte godkendelse/redegørelse.
Som oplyst på møde d. 21.09.2015 ønskes der ikke længere etableret faski
ner til nedsivning af overfladevand på gruspladser over askefyldlaget (Area
5). Der vil blive udført en overfladeregulering i gruslaget, så regnvand kan
nedsive gennem askefyldlaget som oplyst i miljøgodkendelseNVM. Der skal
jf. Fredericia Kommunes tilladelse i henhold til jordforureningslovens
§
8 (for
Area 5) etableres et gruslag på 0,5 m på pladserne omkring flislageret.
3.3
Beskrivelse af sedimentationsbassin
Eksisterende genbrugsbassin, som ændres til sedimentationsbassin og olie
udskiller (beskrivelse afsnit 3.7 er ikke fyldestgørende).
I forhold til pkt. 3.7 kan kommunen ikke umiddelbart vurdere sedimentations
bassinets “miljømæssige” funktion. Bassinet vil under kraftige regnhændelser
have hyppige overløb (på grund af alt for lille afløb på 0300), hvilket betyder
ingen rensning af overfladevand ved overløb. Til og med ønskes etableret
yderilgere overløbshuller, hvilket er en meget dårilg løsning. Især når der i
ansøgningsmaterialet fremgår, at ved overløb vil der ske en direkte udled
ning til recipient.
Eksisterende genbrugsbassin ønskes ændret til In-situ olieudskiller, type II,
jf. EN 858 og rørcenteranvisning 006. Udformning kan ses af vedlagte bilag 5
(tegning SK_29).
Opland til olieudskilleren fremgår af vedlagte bilag 4 og udgør Ca. 17.300 m2.
I det oprindeligt fremsendte projekt var der beregnet med en dimensionsgi
vende regn intensitet på 140 lis/ha. Jf. mail fremsendt af Per Krag, Fredericia
Kommune, ønskes det at der dimensioneres med 156 lis/ha. Dette medfører
en mindre ændring af det projekterede.
Dimension af olieudskilleren er overordnet: BxLxH
=
3x90x3,5 m
=
945 m3.
Derudover er der, som vist på bilag 5 tre skakte, der tænkes udnyttet til op
samling af olie. Skaktene er 3x1 m i fladen, så volumen til opsamling af olie
afhænger af udløb. Det nuværende udløb i kote 0.6 bibeholdes men dykkes
for at sikre volumen til olieopsamling. I det oprindelige projekt var udløbet
dykket til kote -1.0. For at efterkomme kommunens krav om anvendelse af
højere dimensionsgivende regnintensitet foreslås det at sænke udløbet til
kote -1 .5. Dimensionskrav for olieudskilleren i sedimentationsbassinet frem
går af tabel 5.
h:\skvnyt projektdirekte udledningnotat supplerende oplysninger ansøgning om udledning
til
recipient 27.01 .2016.docx
-
Sweco Danmark
AIS
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0177.png
Tabel 5 Dimensionskrav for olleudskilleren i sedimenfationsbassin
Opland
Dimensionsqivende regn intensitet
Densitetsfaktor. fd
Dimensionsgivende flow, Ns
Vandoverflade, Amin,
jf.
EN 858
Vandoverflade, Amini,
jf.
rørcenteranvisning
006.
Faktisk vandoverflade. A
Totalvolumen. Vmin
Faktisk totalvolumen, V
LLS minimum, Vi min
LLS oprindeligt projekt, Vi
LLS foreslået projekt, Vi
17.300 m2
156 l/s/ha
2
539,4 l/s
i08 m2
216 m’
270 m3
270 m3
945 m3
16,2 m3
14,4 m3, mindre end nødvendigt
18,9 m3
Jf. ovenstående opfylder olieudskilleren krav til udskillere af type II ifølge EN
858.
For dokumentation af den gennemførte modellering af afledning af overflade-
vand til recipient henvises til bilag 6.
3.4
Oversigtsplaner
Det ville være ønskeligt med en oversigtsplan (i stor målestoksforhold) vi-
sende status og planlagte spildevandsanlæg.
Af vedlagte bilag 3 og 4 fremgår oversigtsplan for status (SK_32) og for plan
(SK_28).
Hvad er befæstelsesgraden for de områder, hvor overflade vandet ønskes
sendt til direkte udledning. Befæstelsesgraden bør fremgå af den ønskede
situationsplan ligesom placeringen af sedimentationsanlæg og olieudskiller,
og dimensionerne af olieudskiller og sedimentationsanlæg. Det skal
fremgå/dokumenteres, at olieudskiller og sedimentationsanlæg er dimensio
neret til at klare belastningen.
Befæstelsesgraden fremgår af oversigtsplanerne for hhv, status og plan
(SK_32 og SK_28) i bilag 3 og 4 vedlagt nærværende notat.
Der etableres olieudskillere og sedimentationsanlæg ved alle udløb fra as
faltarealer. Olieudskillere er ikke dimensioneret endnu da afvandingsanlæg
get ikke er færdigprojekteret. Dokumentation for dimensionering af olieudskil
lere kan fremsendes, så snart det endelige afvandingsprojekt foreligger.
h:\skv.nyt projektdirekte udledningnotat supplerende oplysninger ansøgning om udledning
til
recipient 27.01 .2016.docx
AIS
-
Sweco Danmark
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0178.png
Testreg nr 428
DANAK
Ana! yserapport
Sagsnavn:
HØJANG
LABORATORIER
AIS
Skærbæk Lystbådehavn, Snoghøjparken 58, Havvand
I
Rekvirent:
Sweco Danmark
A/S
Skibhusvej
52
A
5000 Odense C
Prøver modtaget:
Antal prøver:
Lab. nr.
Prøvetype
Emballage:
Prøvetagning:
Prøvetager:
Udtaget fra dato:
kl.:
Prøve II)
Parameter
Arsen, filt.
Kobber, filt.
Cobolt, filt.
Chrom, filt.
Molybdæn, filt.
Nikkel, filt.
Sølv, filt.
Thallium, filt.
24-11-2015
I
1548-643-01
Havvand
ok
Hejvang
TBR
24-1 1-20 15
Analyse påbegyndt:
Opbevaring: På
køl
24-11-2015
Rapportdato:
Rapport nr.:
Bilag:
17-12-2015
1548-643-2
0
09:30
Enhed
1,3
0,67
<0,05
0,09
7,0
0,32
<1
<0,1
1,4
<0,03
0,040
<0,001
sg/l
Detek
tions-
Metode
ICP-MS 1)
grænse
0,02
Usikker
hed
0
+1-
10%
+1-
10%
+1-
10%
+1-
10%
+1-
10%
+1-
10%
+1-
10%
+1-20%
+1-20%
+1-
10%
+1-
10%
+1-
30 %
sg/l
sgll
sg/l
sg/l
psgfl
sg/l
sg/l
sgu
jsg/l
jsg/l
jsg/l
ICP-MS 1)
ICP-MS 1)
ICP-MS 1)
ICP-MS 1)
ICP-MS 1)
ICP-MS l)
JCP-MS 1)
ICP-MS 1)
ICP-MS 1)
ICP-MS 1)
DS/EN ISO 12846:2012
0,03
0,05
0,03
0,05
0,03
0,05
0,1
0,3
0,03
0,003
0,001
Zink,
filt.
Bly, filt.
Cadmium, filt.
Kviksølv, filt.
Betegnelser:
nEkspanderet usikkerhed, dækningsfaktor 2. Resultater på detektionsgrænseniveau er behæftet med en relativ større måleusikkerhed end generelt gældende.
Afvigelser/kommentar ved denne rapport:
Erstatter tidligere sendt rapport: 1548-643-1, pga. manglende parametre. HM beklager fejlen.
Nedenstående henvisninger
kan
være relevante for rapporten:
*
Ikke
akkrediteret.
Analyseret
ved
metoden ICP-MS: Usikkerhed: 22%.
**
i.a.: Der er
ikke
analyseret for den pågældende parameter.
Mængde-/Flowproporlional prøvetagning er
ikke
omfattet af akkrediteringen, da laboratoriet
under
prøvetagning anvender signalet fra anlæggets fiowmåler.
Virksomhedens miljøgodkendelse/udledningstilladelse, oplyst afrekvirenten.
1) Analysen er udført af andet akkrediteret laboratorium
DANAK nr.:
401
Rapport sendes med post til:
Rapport sendes pr. E-mail til:
Sweco
Danmark
AIS, Christina Kittner, [email protected]
Prøvningsresultaterne gælder kun for de prøvede emner/delmængder. Uden laboratoriets skriftlige tilladelse må rapporten kun gengives i
sin
helhed.
Godkendt af
fJ?rrÇ
Mathilde Marie Græbe Jensen
Laborant
Højvang Laboratorier
AIS Industri Vest 8
4293 Dianalund Tlf. 58 24 24 58 Fax 58 24 10 06
www.hmlab.dk
-
-
-
-
Side 1 af 1
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0179.png
Notat
1J0N6
e
i-le lJ
Ii
Supplerende depositionsberegninger for SKV til Kolding
fjord
SKV Miljøansøgning
Tech. Concepts-jorpj, QHSE Support-Iotko
Tech. Sol. Process Chemistry-Jørgen Nørklit Jensen
CML- og deposltlonsberegnlnger for SKV
DONG Energy Thermal Power AIS
Nesa Allé I
2820 Gentofte
Danmark
Tlf. +4599551111
Fax +4599550011
www.dongenergy.dk
CVRnr 27446469
Emne
Til
Kopi
Fra
Vedrørende
Supplerende Iuftkvalitets- og depositionsberegninger for SKV
9. oktober 2015
I dette notat er der i forhold til det tidligere notat “Detaljerede luftkvalitets- og
depositionsberegninger for SKy” at 7. januar 2014 (Dok. nr. 1767693) udført
Vores ret. JORNJ/JORNJ
IJok. nr. 2291403
supplerende og mere detaljerede luftkvalitets- og depositionsberegninger for
(ver. nr.)
kvælstof for Skærbækværket (5KV) for Maksimaldrift-scenarie for området,
somsagsnr 141173-10
Accepted JORNJ
dækker Kolding fjord.
Approved JORPJ
Data for Maksimaldrift-scenarie er som i det tidligere notat “SKy B-værdi og
driftsscenarieberegninger” af 29. oktober 2013 (Dok. nr. 1664456).
Beregninger
Beregningerne er udført med data fra bilag 2 i ovennævnte notat “SKy B-værdi
og driftsscenarieberegninger”. Området omkring SKV er som i det andet af
ovennævnte notater “Detaljerede luftkvalitets- og depositionsberegninger for
SKy” opdelt i koncentriske ringe med en afstand på 500 m, og der er her set på
bidrag fra de enkelte kilder.
Da depositionen er afhængig at koncentrationen og afstanden fra kilden, er der
for hver af de koncentriske afstande fra SKV og for hver kilde beregnet en
middelkoncentration, som er anvendt i depositionsberegningerne i bilag 1.
For Maksimaldrift-scenarie er de tidligere beregninger gentage blot delt op på
enkeltkildebidrag. Der er desuden udført beregninger for et revideret
Maksimaldrift-scenarie, hvor der ikke installeres SNCR på SKV3, og der regnes
med, at der udvaskes NH3 i røggaskondenseringsanlægget på de nye biokedler
(SKV4O) svarende til en maksimal NH3-emission på 2 mg/Nm3 (i stedet for den
tidligere anvendte på 10 mgINm3). Dette medfører, at der ikke er nogen NH3-
emission fra SKV3, og NH3-emission fra SKV4O bliver 5 gange lavere.
[email protected]
Tlf. +4599552568
For det oprindelige Maksimaldrift-scenarie medfører den samlede emission af
NO og NH3 fra SKV en beregnet samlet årlig deposition af kvælstof til Kolding
fjord på 497 kg N, og for det reviderede Maksimaldrift-scenarie medfører den
samlede emission af NO og NH3 fra SKV en beregnet samlet årlig deposition af
kvælstof til Kolding fjord på 22 kg N, dvs, at det reviderede Maksimaldrift
scenarie ft. det oprindelige Maksimaldrift-scenarie medfører en beregnet årlig
mindre deposition på 475 kg N til Kolding fjord.
Side 1/2
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0180.png
IJONS
enerqg
Bilag i
5p,04.lIglIbS*s.lddft-.ooo.oI.
000.
•*094414*44144
00k. nr. 2291403
440Cm
050
0.033
0.14
0.00
0.000
0.00
0.00
0.035
0,04
0,001
0,00
osooIod.10.,.Idd.Ioas0.o
,soo.,’fl4,.,.,4
(456.5
0545414
00, bi03g ob 0450.
N0,böogSKVOooo,soo
NO, 003.4 0003
(03(0
00, 0l&og1400ooo,,ggo
NO, 510og 0.0(0.0,.
No, 003og05040 0001.5090
544069400 0040
5840049400031002050
544
tI4’44 0(123
(8340
52406.8.4 05240 050.,.ooo
.‘d.podloods.00g4..dor
00,10500
SOOood
0040o40
5.4.900002 po.4s
000400,006.042,
04.0,44
40000
250
0.540
0,111
50005
540
0330
0,102
l400m
0000
5453
0,000
3100
0042
0055
0142
0,805
4040
0,002
0,052
550455
5500
5445
0,263
0.057
0.00
0,050
0.140
0.008
0,043
0,040
0,013
4400m
2030
0,402
0.204
0,052
0(04
0.005
0,554
0,400
0,040
0335
0,0(4
250Cm
2040
0,440
0,030
0,011
0.257
0.404
0,042
OMS
0,037
0.005
0,013
800Cm
3800
5325
0,584
0000
4.054
0,004
0.110
0.041
0.000
0,005
0,010
106Cm
3500
3,404
0,242
0.010
0.050
0,004
0.938
0.053
0,040
0,005
0,013
4004m
4000
0.374
0001
0,050
0.014
0,004
0.125
0.040
0,040
0,001
0,011
4500m
0500
0,344
3004
0,300
0.212
0,00
5109
0.040
5320
0,005
5015
084Cm
000
0,319
0,084
3004
0.010
500
0.004
0.045
OMO
5001
0,0(0
044Cm
0500
5270
3042
OMO
2.109
0,502
5040
0.030
5(07
0,005
0,002
C00oo
5000
0300
0.151
0,000
5,010
0,002
0.004
0.032
0,003
0,001
0,000
og 100,!.’.
ogNOdm
24 500,3,.
og 540,3.’.
g 00,35
6400,26.
105435750
oç5435..0
I0
544(2I
041440,..’
0,20
3027
0.115
0,00
0.058
0,000
4010
0,005
5002
30125
0,074
0,101
0.040
0.304
0,039
0,003
0,000
5004
0,00001
0.000325
370
05,0
0.0000003
544
0.0000005
61,5
75,6
71,0
74,9
00.4
27.5
78.0
05,
754
350
058
950
50(00831 50003081 0,0500403 0,0000500 50002524 03300020 0,80000(0 0,0400500 0,000050 50030400 30400436 3000040
0,0300330 0.0000940
0,0000004 0,00(044
0,000024 0,000020
0,00000
50030250
0.000050 50000010
5000012 5000050
30800083 3800(04
50880010 5000000
50880014 5000501
58000000 5080404
50800147 5500010
0,065
0,043
0,000
0,055
3025045
5040000
5001000
50200014
52500003
50550010
0.00
0,04
0.001
0,01
5040141
504500
50010050
5000001
5020084
5010505
11.
0444 500, og 500 ‘ond ‘i. 405’
0 k& 843, og NO 0.sol 5333 NO
0kg 500, og 000 .434 0053 4(0
Obo 503, og NOOond HO 803
Nto NO, 040000,0140404 ooo
1’ 44 NO, og N08’d 00040 No
Nto 144 II ..,d.Io 0400
0kg 524 (4 .060 5503 NO
004 144 (0 .ond 0053000
Nkol440S5040Oo
Os.,. 42-4,54,00.0 ‘o,041’ 054,’
Ssols(’p0000501004O00304
Sos40-(0p000400o04 5023040
Ssos lo-d.p0400so 7.1450050
Osgm 42-440340000 10,90 (145 44.
1.06-84045000 (0045524000
‘4’4.podIoo 88.41
8346s502 fra 14%,od dokI40,
(020455404544740 503310614(0
004oolyOo 04 504od SOVS (00,
04405504114 l0%.od 50240
650.5(041
5441050403,1440,0034.0
kglOSo
kg 050
kg 541’g
kg SOlo
kg SOlo
00100-
kg 105.
041000
kg 1054
kglooo
i’45,g
kg 5454
001000
kg Solo
kg 5454
0.00*5(0 0.0000150 50020043 50O 0.0000311 0,4800042 50000020 0.0200400
0,0080334 0,5000033 50500105 300030% 0,0500036 0.0000057 5064015 55000012
0,0050504 03300001 50400000 50003044 0,0000030 0,000020 5060023 50000021
0,0000042 0,0000027 50400010 50000011 5080050 0,000407 5000007 50005007
9.0000004
5040
5040
3440
5003
0,0451035
0,0338800
0,0008054
0,0050(44
54080042
1,0034(40
0,0004086 5003104 50080054
5030
5040
5000
5002
0,0085101
0,0000304
0,0054400
0,005001
0,00001
0,0118013
0,108
0330
0,004
5024
51070308
53358040
50042302
50000000
5000010
50017022
5115
5050
5004
0,050
5114000
50048424
50001500
50003044
50800051
50403444
5108
5070
3003
5(08
5100100
0,0710504
0.005009
0,0500080
0.0250003
0,044039
0,101
5074
5502
0,401
0,004
0,002
5020
5066707
5004050
5081900
5000023
5005001
50500531
0,104
0,278
0,002
5025
51045404
50780370
50821559
55000027
55000001
50303024
0330007 500000 340050 5050050
5000230 0,000044 5000050 50005030 0,500053 0,000050 5000587 5000138
5007
0,000
0,0(0
0,003
0,000010
0,0711720
03310047
0,500024
0,500001
0,000070
300
5086
500
504
0,0007024
0,0020500
0,0207247
0,000020
0,00000
0,000(01
5001
5501
3085
5004
5000325
5080706
5001200
5000011
0,00000
5015000
5030
5252
0,505
5016
5000001
50003051
50010058
50000014
50000000
50101031
5(05
0,1012087
0,0757507
0.O15
0,000000
0,0000507
0,025400
04 0(4
ogl6o
.095(0
4 007
1001
25
mgN(o
0”
461
0,42-04
5,4410
1,0910
0,0125
0,300
5.4404
1,1242
0,0108
0,0000
0,0040
53400
30
5
04
0
0
I
57107
0,5422
50000
0,1405
0,050
55054
50105
50000
50000
51003
504
524
47
2
0
0
30
51545
32402
50000
30500
54054
53470
50371
50400
50400
50075
00
525
90
2
4
0
28
32350
51140
30050
0,0000
55064
50014
30437
500(0
500(0
50811
0.1315
0,1312
50015
0,0400
55373
0,1050
50012
0,
52400
55176
50005
50000
50000
50671
51132
5000
50010
50060
0,0728
50068
50430
0,0825
30007
0,01%
0.0015
0,0551
0,0000
0,0005
0,0400
0,0030
30505
30441
30005
50530
50005
30980
50010
50400
50400
56509
100
80doçoo0o 5o 144s4o04&o
3444054004124553054
kd-doooo9o fra 024 5(720 404
444490400750104503404,
oI44doposCboNO.ordolo044o.
oId50çooClooNOw.4S01305
old50posClooNOssodSKlO40o
o34 409840(08 NO .6042003523
03400984508
NO .ond 040 ooo
COl mosooNo .410 5(7240650
ks.0000og4,0
34500000010004015500440
tOl50p47ssN0Ko4dsgolSKV0023
tOl06pooCJoo000old,53o45033400
lOl06pooOoo000old,53o41000143
IOl50poo0o.NOKo4dsqol63Oo4o
71069004180100000144415054005
3450900610 NOKoldsq 4,4 de kolos
24509.0210 NO KolOsq
404
5053 503
W50poOOo005old.’g4.d 55720 de
24d’poHoo’ NOK0014
404 240
1,0
14! Opooo, N0500,q 443050,40
i50pokooNOOol&o404SKV4014’
000,05.00 450014401404400
Ko,so.oOolo.s.004,lho
055004
NO, 042a4 .4.005,
N0,040.g SOVS
108(003
NO,040agS5231ollOlo
NO, 0455,4 4340
0004300
NO, 02104 9050 (00104
I O,b,0,gSKV400os,o,,
M4Nlsog 0. Olles
OgSåS,
Og tOto
kg 5433
kgSOto
55035
50445
50004
30,25
51101
50800
580(7
55000
50800
5(076
155
53
50
0
0
0
3
3044
5002
0,504
5011
5(004
5000
5001
55000
30
5(052
II
I
I
i’iI
041450
OgOOS.
04 NSo
04 Solo
,4!4.,9
l
kgs
040
Ogli
040
OgN
5,g5
540
kgS
kgN
OgN
040
0151.4
50
250,,.
250
0,2503
0,1110
0,0400
0,1140
0.2334
50050
0.0300
0,0000
5*,,.
400
52378
51500
50003
50744
50206
50202
50005
0,0085
1008,,.
1000
54532
52403
50549
50420
50510
50509
50000
50000
0,0575
0,2050
0,005
50000
0.1010
52110
51941
52003
51767
51450
0,0212
52005
51451
50504
51340
51150
0,000
50241
50(00
50000
50024
50050
0,000
50000
50(00
50000
50040
50000
0,0050
50000
50000
50400
50000
5000
50462
0.0471
00400
0000
50341
50404
020114000
57
00
37
40
II
7
7
4
5
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
I
3
2
2
401
374
1
0330
5002
1(0
kI.o.I*4fl.o,e.s0. odoo. 08800 på 4000mg m42 om.g900.’ 084-dIp på 05044
1404m
00004
2508”.
4050m
440Cm
004o
060m
4008m
0500
54540
52825
50574
502(0
50025
51470
50000
2000
54000
52420
50130
50597
50020
51080
50004
2500
51800
3000
5(010
51044
54500
50142
54040
51100
50020
5000
0,00001
3500
0.0080
52420
0.0100
0,0100
0.0642
51380
50325
4000
53740
4500
0.3443
0,2040
0,0500
50000
0.0000
0,1108
0.0031
5250
0.3040
5506
50086
50108
52005
5100
5000
0008 os
5000
52000
51805
50000
50000
50080
50080
50010
00600
00005
0000430
50105,35
04004(00
505424(81
4080
52500
51510
50010
50020
50020
50840
50005
50008
5
0,3107
0,0507
50043
0,1251
50023
50120
54080
0,0140
50040
31208
50021
65
30
504
5(0
50080
50030
50!
5081
5000
Og
NO,(m
095404(05
04 0lQ.’
09884!.’.’
104 44,og 30340
04050804
02-dgs1441g,n*od000d.s
00,140.14
50030
30084
0,0065
50025
35070
0,0(01
0,000
30016
NO 07010
5040.014
(—4.034202
peb’
50,30 00,
0261
5404
050140504 N00.osd
.0.
0440
oslo
oWo
oslo
5030035
350
61,6
0,000040
0.0000150
3,0000324
0,0040144
67,5
75,0
21,0
74,9
05,3
254
773
753
755
(5
556
950
0,0030330 50800312 50000000 0,0000805 0,0034052 5000024 0,0000000 50800030 0,3005% 0000540 50000400 52500000 5030045
03300510 50000343 5000050 0,000121 0,000082 50400100 0,0200423
333303(5
0.300346 0.00000 50000005 50040083 5500004
5000414 3800(010 5500(009
400000(5 50000004 5206001
5008000 50808003 5000080
54084150
30203047 5088303
0,003
0,05
0.00
04,4
I,
kg
5450
04105(0
kg 05
kg
Solo
kg
545,
401410.
4454150
408674
Sto NO, og
NO0,eod 5531505
N0o520,og 000,004500048.
Sko NO, og 540 O.o4
HO
NO
5403 KO, 04 5400.524 600 0o
5’
00005,04
000.404
55040
N
00,1440400140480400
0330(000 50000(00 50000300 0,4800358 0,0008057 5000215 0,0000057 5020050 0,000314 0,0000(0
50800001 30000002 55009044 0,00000 0,0000(05 5008021 0,5000021 0,400014 0.00000 0.000011
0,0003042 54004027 30030010 50008011 5080000 50000507 50(00007 58004007 5080007 0,00000 50400000
0,0003007 54040000
30450(25
50000302 0.000250 0,0000000 5060180 0,5000030 0,500012 0,000050 0,000007
5050
4000
0,0002400
0,0000004
0,0000014
0.0000044
0,0040000
1,000300
5501
3003
8,000
5 go 004
54
ott
56540
No
Sgs 0450440.041 O’o’d 45,0450’
0.25 ?s40ooOo’ 00.14503300
3.250.40909006 01010 80150
090
350550,509000100 ‘o’o3 HJIONO
00550-4050.850,0.4,000000.
0(0.440.00.0 ond 50340
0,
5000
3,003
5050
3085
5005
0.0043076
0,0020301
0000018
8,0020030
0,080006
3000040
0_NO
0.00
0.4345000
0,0000042
0.0000057
0.0000036
0,0800507
0,004100
0,464
4008
3080
8,000
00040640
40030030
0020004
40200024
0,4003407
0,00454%
jF&05
kg 0410
Og 041.o
4484100
kg
SOlo
5.0478
00000430 3000007 40046100
00080194 30400143
50800340
04080033 3000000 43000300
5000097
00200959 30000044
35045027 30030000 40000000
0,4000075 30042400 0,0040400
0,004
0,00
0005095 0.0230149
5000043
0,0230401
40200010 4.0200011
400*23 03300027
3064007 0,8004007
0,00001 0,0040740
110
500
1,4200
3504
5004
0.0042214
0,000340
0.000014
0.00000
03800005
0304150
3404
5334
0.00000
0,00000
0,000000
0000007
0,00000
3000940
3001
SNO
4000204
40300251
40505010
40400319
4000050
3000480
5033
3020078
30800203
30200800
34000804
0,0000003
0025028
300200
4500(04
50040800
3080081
4004831
4022770
4-dopodioe p50
4,
(04464554 l& 524 “.4 Oo kilo,
I02oosSo
3050444 36340 Nosooo
544-0204k914500110109
‘og 0!,
mg 040
4’
04
041.o
90-d.oooooofrood4 0040440
44-4.çoooso fra 004 5024054,
‘44
d.çosl(oo
0
Oon.d.le kilo,
kg
5454
0.3600
0,0005
0,0400
0,0080
0,0080
0,0080
0,0080
3.0620
34
2
0
0
0
0
2
0.0(07
0,0037
40067
40107
30000
30110
30100
50062
0,000
0,0128
0,0400
0,0030
0,0030
0,0000
0.0120
558
2
0
0
0
0
2
50065
0,0035
30110
0,0400
0,0400
0,0400
0,0000
30100
144
2
0
0
0
0
2
755
04
kg
kg
kg
5010
Solo
5454
841o
50
30344
0,0800
50800
50800
50000
00046
500
0
0
2
0
0
6
dop.4035N Wood SOVS NO
‘IM
50poO(os 585.045503
4!,
044505.04355
(9 0580 NO
oh
50250
50800
50000
0,0800
50000
30000
502
5
0
0
0
0
5
50200
3003
3063
3000
30800
30000
30000
50*3
51
I
0
0
0
0
I
01
0
0
0336
5002
01
30045
30045
34355
0,4000
0,0000
0,8000
0,0000
300%
00
3
0
0
0
0
0
50050
0,4040
308%
30808
0,4008
0,0000
0,0880
50364
31
0
0
0
0
0
0
0.3034
0,0034
0,0017
0,0400
0,000
0,000
0,0000
0.0070
40
0
0
0
0
0
0
50001
0,0005
0,0000
0,000
0,0080
0,0080
0,0000
03075
48
0
0
0
0
0
0
50053
50320
50400
50025
38025
35050
352!
3020
30200
0,0000
5001
30000
3001
8,8035
II
0
0
0
0
30080
0,0080
30080
0,0000
30016
013
2
0
0
0
0
2
50000
30000
50000
50003
40080
100
I
0
0
0
0
I
38000
30200
30000
30200
35053
009
0
0
0
0
0
I
0141 d.p0.4’,OON O 540,0,
,00
44a4ko 0 O 55040000
Kdl,94!d
0
&s05505N0000694,dde
50pooOooN9500,ç4051013140
d4Ø044355050d3445dSI773dl
5057043050500694,060000
169001100500001ç4456040440
‘bpssSoo50000’s4.450V4ON
.OposSooN9000sg4,004o441..
265.0000 NO 000154,0 0030114
44000(00
NO 500db 4.480373000
lopooI6sNO 00069 So,d 040550
84306(00 NO Koldog 4sd 940004.
4504(55 NO 000154.4 SKV400
k9N
090
000
kgs
440
.a!L
kgs
kgS
kgs
445
045
Side 2/2
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0181.png
Tabel 3:REDIGERET AF MST tilføjet ny værdi for Molybdæn.
Miljøkvalitetskrav fra BEK 439 (2016). Desuden fremgår den naturlige baggrundskoncentration for relevante stoffer og det heraf resulterende miljø-kvalitetskrav, værdier
i vandfasen, den maksimalt tilladelige koncentrationsforøgelse, forslag til udledningskrav, samt den beregnede maksimale koncentrations forøgelse 50 meter fra
udledningen ved nominel belastning samt hvor stor en del bidraget fra SKV udgør af den maksimale tilladelige koncentrationsforøgelse
Naturlige
Baggrundsko
ncentration
(onlvst at
MST)
.
Parameter
..
.
Enhed
BEK 1070
(2015)
Miljøkvalit
etskrav
Målte værdier i
vandtasen
Maksimalt
tilladelige
koncentration
sforøgelse
Forslag til
udledningsk
rav
,
Bidrag fra SKV 50
Beregnet maksimale
I
meter
fra
Koncentrationsforøgelse fra
udledningen
i
røggaskondensatudledningen
ved
gennemførelse af projektet 50 meter forhold til den
i
maksimalt
fra udledningen
ved
en
tilladelige
fortyndingsfaktor på 195
koncentrationsforø
gelse
(%, afrundet)
0,0005
0,0051
0,0051
0,015
0,015
0,026
0,26
1
0,4
3,2
0,5
02
23
3
Hg
-
pg/I
1,3
-
0,05**,*
<0,001
<0,03
0,04
0,09
0,32
1,3
1,4
0,67
<0,1
<0,05
7
<i
0,28
6,7
0,2
0,048
i
7,8
50
5
2
10
26
5
0,11
5
8,28
3
3,31
3
0,16
1
1,27
1
0,049
0,1
Pb
0,2
-
pg/I
Cd
3,4
-
pg/I
Cr
8,6
-
Jg/I
Ni
0,11
7,8*
1,4***
0,9
<0,1
<0,05***
7***
<1
1*
0,048*
0,28
6,7*
0,2
1,4
pgII
As
rig/i
Zn
pg/I
Cu
pgII
0,026
0,010
0,051
0,13
0,026
3
21
18
2
13
TI
pg/I
Cc
lig/I
Mc
pg/I
Ag
pg/I
*:
**:
Kvalitetskravet er denne koncentration af stoffet tilføjet den naturlige baggrundskoncentration.
Værdi fra 1022/2010. I bek. 439 er der ingen grænseværdi for kviksølv, kun en akutværdi på 0,07.
***:
Naturlige baggrundskoncentration er antaget lig målte værdi i vandfasen.
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0182.png
Akt 93:
Supplerende oplysninger:
Revideret vedr, krav til metaller
Miljøstyrelsen
Att.: Henrik Møller Hestbech
EJD N
6
DONG Energy AIS
Kraftværksvej 53
7000 Fredericia
Danmark
Tlf. +4599551111
Fax +4599550011
www.dongenergy.dk
CVR-nr. 36 21 37 28
29. september 2016
Supplerende oplysninger til ansøgning om direkte udledning
fra Skærbækværket
På telefonmøde d. 27.9.2016 blev det aftalt at DONG Energy skulle sende
supplerende oplysninger og yderligere argumentation for de foreslåede
grænseværdier.
lndledningsvist skal det oplyses at DONG Energy er enig i MST’s vurdering af
at grænseværdierne skal gives i baggrund at leverandørgarantierne. Imidlertid
er de tidligere opgivet værdier for forventede koncentrationer i
udledningspunktet IKKE leverandø rgarantier. Leverandø rgarantierne har været
kendt af DONG Energy siden kontraktforhandlinger i efteråret 2014, men har
ikke tidligere været oplyst til MST. De følger nedenfor.
Baggrund for de tidligere oplyste værdier for urenset
røggaskondensatvand og forventede udledningskoncentrationer:
DONG Energy har i januar 2016 oplyst værdier for indholdet af bl.a. sporstoffer i
urenset røggaskondensatvand og værdier for forventet koncentration i
udledningspunktet, efter rensning på SKV efter ønske fra MST (mail fra Heidi
Clausen 14.9.2015):
• “Forventede udledningskoncentrationer at røggaskondensatvand
ubehandlet”
• “Forventede udledningskoncentrationer at røggaskondensatvand efter
rensning ved udløb i Kolding Fjord”.
DONG Energy har derfor oplyst forventede koncentrationer i urenset
røggaskondensatvand baseret på nominel flis og et fuldstændigt velfungerende
posefilter samt forventede værdier for indholdet af sporstoffer i renset
kondensatvand ved udledning, men disse værdier er ikke leverandørgarantien.
Værdier for urenset røggaskondensat og værdier for forventet koncentration i
udledningspunktet, efter rensning på SKV er værdier oplyst at leverandøren
under kontraktforhandlingen, men er ikke en del af kontrakten og leverandø ren
er ikke forpligtiget af disse værdier.
Vores ret. LOTKO
[email protected]
Tit. 99557822
Side 1/3
Hovedkontor:
Krattværksvei 53
7000 Frederida, Danmark
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0183.png
EHJN6
Nye data og baggrunden for disse
DONG Energy har ikke tidligere oplyst værdier for indholdet af sporstoffer i
urenset røggaskondensatvand ved brug af ikke-nominel flis samt ved ikke-
optimal funktion i posefilteret, dvs, når støvbelastningen af røggaskondensoren
øges. Disse værdier fremgår af nedenstående skema (max.). Dvs, de tidligere
oplyste værdier er ikke de højeste værdier der kan forekomme i det urensede
kondensat. De maximale værdier i røggaskondensatet kan forekomme når
støvbelastningen i røggaskondensatoren er op til 50 mg/Nm3. Det skal her
understreges, at støvbelastningen i røggaskondensatoren ikke har indflydelse
på overholdelse af vilkår om støvemission gennem skorstenen.
Garantiværdierne som leverandø ren er kontraktlig forpligtiget af, er ligeledes
angivet i nedenstående tabel.
DONG Energy fastholder på baggrund af ovenstående de tidligere foreslåede
udledningskrav for det rensede røggaskondensat. DONG vil kunne overholde
transportkontrol krav angivet i nedenstående kolonne “Forslag til
udledningskrav efter rensning”.
Vores ref. LOTKO
Enhed
Urenset
røggaskondensat
(nominel1
max2)
Forventet
koncentration i
udledningspunktet,
efter rensning på
SKV (nominel)
Garantiværdier fra
leverandør
(Døgnmiddelværdier)
Forslag til
udledningskrav efter
rensning
(Transporikontrol)
]j
Pb
Cd
Gr
Ni
As
Zn
Cu
TI
Go
Mo
0,1
0,1
pgIl
1-3,4
<0,1
11-52,6
<0,1
i
1
lig/I
18-68,2
<0,1
1
1
iig/I
jig/I
58-253
<0,5
3
3
8-23,2
<0,1
3
g/I
3
<0,1
5
5
jigll
3-30,5
iglI
106-327
<0,5
50
50
pgll
30-261
<i
5
5
<0,1
i
2
g/l
ig/1
7-21
6
iO
<0,5
8-26
<0,1
ig/l
30
30
ig/l
8-26
<0,1
5
5
1) Nominel svarer til normal flis samt en støvbelastning i
røggaskondensatoren (5 mg/Nm3 støv).
2)
Max.
svarer til normal flis samt en støvbelastning i
røggaskondensatoren på op til 50 mg/Nm3 støv efter posefilter.
Støvemissionen ud af skorstenen overholdes også i denne situation
den øgede støvmængde fra posefilteret fanges i røggaskondensoren.
3) For TI og Go er der behov for at indregne en sikkerhedsfaktor i forhold
til leverandørgarantien på grund af utilstrækkelig data vedr. metallernes
tilbageholdelsesgrad i rensningsanlægget.
-
-
-
Udlederkravene foreslås vurderet efter transportkontrol
I henhold til
§
17, 2) i bekendtgørelse 921/2016 skal der i
tilladelser m.v.
fastsættes vilkår, der omfatter
2) den gennemsnitlige tiladte koncentration af stoffet i
udledningen i en eller flere nærmere angivne perioder, hvor der
Side
2/3
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0184.png
IJDN6
i iie
r
sker udledning til vandmiljøet, for at sikre, at et generelt
kvalitetskrav er opfyldt.
Miljøklagenævnet har den 6. juni 2013 j.nr: NMK 10-00534 truffet
afgørelse i sag om godkendelse til lIS Amagerforbrænding til etablering af nyt
forbrændingsanlæg på Kraftværksvej 31, København S.
Vores ref. LOTKO
I nævnte godkendelse er der fastlagt krav til udledning af renset spildevand fra
røggaskondensering.
Natur
og Miljøklagenævnet har i afgørelsen anført følgende:
‘De kontrolkrav, som Miljøstyrelsen har fastsat, svarer til
maksimale døgn værdier, når kontroltypen “tilstand” er anvendt.
Dermed opfylder vilkåret ikke kravet om, at også den
gennemsnitlige stofbelastning af spildevandet skal fremgå at
vilkåret,
jf. §
17, punkt 2. Nævnet finder derfor, at udlederkravene
skal ændres fra at være maksimale døgnværdier til
vandføringsvægtede gennemsnitlige koncentrationer i
kontrolperioden, der herefter kontrolleres ved transportkontrol
som defineret i standard DS: 2399, som nævnt i vilkår 129.
Herved svarer vilkårene til anbefalingerne i Miljøstyrelsen
Arbejdsrapport 690/2002 “Udledning af miljøfarlige stoffer med
spildevand.”
På baggrund af ovenstående foreslås at udlederkravene for følgende stoffer,
skal vurderes efter transportkontrol i henhold til DS 2399:
Kviksølv, bly, cadmium, chrom, nikkel, arsen, zink, kobber, thallium, cobolt,
molybdæn, mangan og sølv.
Kontroltype “tilstand”
Det foreslås at kontrolkrav for kontroltype “tilstand” sættes til 4 gange
kontrolkrav for transport for følgende stoffer:
Kviksølv, bly, cadmium, chrom, nikkel, arsen, zink, kobber, thallium, cobolt,
molybdæn, mangan og sølv.
Herved sikres at vandkvalitetskravene vil være overholdt for alle ovennævnte
stoffer i en afstand af 50 meter fra udledningspunktet.
Med venlig hilsen
DONG Energy
AIS,
Bioenergy & Thermal Power
Lotte Køie
Stde 3/3
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0185.png
--AKT 11147313-- BILAG 4-- [Bilag C Afgørelse om at projektet ikke er omfattet af krav om miljøvurdering samt Mi...
--
Miljø- og
Ligestillingsministeriet
Miljøstyrelsen
Ørsted, Bioenergy & Thermal power
AIS
Skærbækværket
Klippehagevej
22
7000 Fredericia
Sendes til virksomhedens digitale postkasse
cc: infoorsted.com
Virksomheder
J.nr.
2019-1037
Ref. DOGPE/HASKR
3. oktober
2024
Afgørelse om at udledning af renset røggaskondensatvand på Skær
bækværket ikke er omfattet af krav om miljøvurdering
(ikke
VVM-plig
tigt).
Miljøstyrelsen har behandlet ansøgning fra Skærbækværket om direkte udledning
af spildevand fra etableret renseanlæg til Kolding Fjord. Ansøgningen omfatter ud-
ledning af renset røggaskondensatvand fra fyring med biomasse samt kedelvand
og kølevand.
Afgørelse
Miljøstyrelsen har på baggrund af en screening vurderet, at projektet ikke vil
kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er omfattet af krav om miljøvurde
ring (ikke VVM-pligtigt). Afgørelsen er truffet efter §
21
i miljøvurderingsloven’.
Begrundelse
På Skærbækværkets to biomassefyrede kedler (SKV40) er der etableret røggaskon
denseringsanlæg, der øger brændslets virkningsgrad ved at udnytte energien i røg-
gassen. Den våde røggas renses på et anlæg, der er designet til at behandle denne
specifikke spildevandsstrøm og udelukkende behandler samme. Det rensede røg
gaskondensatvand indeholder lave stofkoncentrationer af metaller samt kvælstof,
som stammer fra forbrænding af biomassen. Miljøstyrelsen vurderer, at det er en
fordel, at rensemetoden giver mulighed for optimeret bortskaffelse af de bortren
sede metaller frem for rensning i traditionelt renseanlæg.
Der vil som følge af udledningen af renset røggaskondensatvand ikke være en mer
tilførsel af kvælstof til Kolding Fjord, idet virksomhedens øvrige påvirkning er ned
bragt tilsvarende, som følge af en reduktion i luftbåren emission af kvælstof fra
virksomheden. Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen af metaller i det rensede
røggaskondensatvand ikke vil være til hinder for, at miljøkvalitetskrav for vand,
sediment og biota vil kunne overholdes, og udledningen vil dermed ikke være til
hinder for, at der kan opnås god tilstand i det modtagende og i de tilstødende
vandområder. Miljøstyrelsen har lagt vægt på, at udlednmgen ikke vil påvirke op
fyldelsen af miljøkvalitetskravene for vand uden for en acceptabel blandingszone
‘Bekendtgørelse af lov om
miljøvurdering
af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM),
LBK nr. 4
af
03/01/2023
Miljøstyrelsen. Lyseng
Allé
i
.
8270
Højbjerg
Tlf.
72
4 40
00
[email protected]. www.mst.dk
Side
i
af
6
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0186.png
på meter eller maksimalt 35 meter, og at der ikke vil ske en væsentlig stigning af
koncentrationen af stofferne i biota og sediment. Miljøstyrelsen vurderer, at udled
ningen kan foregå uden at medføre en forringelse af tilstanden i vandområdet Kol
ding Fjord, ydre samt i de tilstødende vandområder, og uden at være til hinder for,
at de relevante miljøkvalitetskrav for vandområderne kan overholdes, og miljømå
let om god tilstand dermed kan opnås.
Afgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om, at projektet ikke skal
gennem en miljøvurdering, før Miljøstyrelsen kan træffe afgørelse om det ansøgte.
Sagens oplysninger
Ansøgningen er indgivet i henhold til §
18
i miljøvurderingsloven. Ansøgningen er
fremsendt til Miljøstyrelsen, som varetager kommunalbestyrelsens opgaver og be
føjelser for anlægget,
jf.
paragraf 3, stk.3 i miljøvurderingsbekendtgørelsen2. Miljø
styrelsens screeningsnotat er vedlagt som bilag A til nærværende afgørelse.
Projektet er omfattet af bilag
Natura 2000-områder
2,
punkt ia i miljøvurderingsloven.
Miljøstyrelsen har på baggrund af en væsentlighedsvurdering vurderet, at projek
tet ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke det
nærmeste Natura
2000-område
væsentligt.
Miljøstyrelsens beregninger af udledningens påvirkning på vand viser, at koncen
trationerne af alle metaller i udledningen enten overholder miljøkvalitetskravene
for vand i udledningspunktet eller ikke vil påvirke opfyldelsen af miljøkvalitetskra
vene for vand i det øvrige vandområde uden for en blandingszone på eller 35 me
ter fra udledningspunktet. Miljøstyrelsen vurderer desuden, at udlednmgen ikke
vil være til hinder for opfyldelsen af miljøkvalitetskrav for biota og sediment i
vandområdet.
Idet det nærmeste marine Natura
2000-område
(Nn2
“Lillebælt”) ligger Ca. km
fra udledningspunktet, vurderer Miljøstyrelsen, at eftersom udledningen af spilde
vand ikke medfører nogen ændring i tilstanden eller er til hinder for opfyldelse af
miljømålet om god tilstand helt tæt på udledningspunktet, hvor den største påvirk
ning er, så vil det heller ikke være tilfældet
7km
borte.
Opfyldelse af miljøkvalitetskrav
for
miljøfarlige forurenende stoffer i et vandområde
kan som udgangspunkt også lægges til grund for, at kravene til gunstig bevarings
status (Natura
2000)
i de akvatiske naturtyper og levesteder for arter, der er af
hængige af en god vandkvalitet, er opfyldt. Det skyldes grundlæggende, at miljøkva
litetskravene er fastsat efter guidelines, der på baggrund af objektive og naturviden
skabelige metoder tager hensyn til de mest følsomme organismegrupper.
Bekendtgørelse om mijøvurdering af planer og programmer og af
konkrete
projekter. Bekendtgørelse
nr. 806 af 14/06/2023
Side
2
af
6
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0187.png
Miljøstyrelsen vurderer derfor, at påvirkningen fra projektet på marine arter og na
turtyper på udpegningsgrundlaget for Natura 2000-område nr.
112,
som ligger
7km
borte, ikke er væsentlig.
Bilag 1V-arter
Miljøstyrelsen har på baggrund af en vurdering i henhold
til
habitatbekendtgørel
sen3 vurderet, at projektet ikke kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteom
råder i det naturlige udbredelsesområde for bilag 1V dyrearter eller ødelægge bilag
IV plantearter i alle livsstadier.
Den eneste marine bilag IV art nær projektområdet er marsvin. Idet udledningen
ikke er
til
hinder for opfyldelsen af miljøkvalitetskrav for vand, biota og sediment i
det modtagende vandområde Kolding Fjord, ydre eller tilstødende vandområder, og
da der ikke er viden om, at marsvin er særligt følsomme over for de udledte stoffer
sammenlignet med andre arter, vurderer Miljøstyrelsen, at udledningen ikke vil be
skadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for marsvin.
Screeningen er gennemført med udgangspunkt i det ansøgte projekt og på baggrund
af de miljømæssige forudsætninger, som er gældende på screeningstidspunktet.
Hvis projektet ændres, er I forpligtet til at ansøge igen med henblik på at få
afgjort,
om ændringen er omfattet af krav om miljøvurdering
(VVM-pligtigt).
Afgørelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt,
jf.
miljøvurderingslovens § 39.
Offentliggørelse
Miljøstyrelsens afgørelse offentliggøres udelukkende digitalt. Materialet kan tilgås
på Miljøstyrelsens hjemmeside
www.mst.dk.
Offentliggørelsen finder sted den 3.
oktober
2024
Offentligheden
har
adgang til sagens øvrige oplysninger med de begrænsninger,
der følger af lovgivningen.
Klagevejledning
Afgørelsen kan påklages for så vidt angår retlige spørgsmål af enhver med retlig in
teresse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der
som formål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige bru
gerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som doku
menterer deres formål, og som repræsenterer mindst
100
medlemmer, jf.
miljø
vurderingslovens §
50.
Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage
til
Miljø- og Fødevare
klagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link
til
på forsiden
af
www.naevneneshus.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk.
3
Bekendtgørelse om udpegning og administration
af
internationale
naturbeskyttelsesområder samt be
skyttelse af
visse
arter. BEKnr.
1098 af 21/08/2023.
Side3 af
6
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0188.png
Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med
NEM-ID/MitID.
Klagen sendes gennem Klageportalen til Miljøstyrelsen. En klage er indgivet, når
den er tilgængelig for Miljøstyrelsen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale
et gebyr på kr.
900
for private og kr. t8oo for virksomheder og organisationer. Du
betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen.
Du kan læse mere om gebyrordningen og klage på Miljø- og Fødevareklagenævnets
hjemmeside (https://naevneneshus.dk/start-din-klage/miljoe-og-foedevareklage
naevnet/).
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kom
mer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker
at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning
til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Miljøstyrelsen videresender
herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse
om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes.
Klagen skal være modtaget senest den
31.
oktober
2024.
Orientering om klage
Hvis Miljøstyrelsen får besked fra Klageportalen om, at der er indgivet en klage
over afgørelsen, orienterer Miljøstyrelsen virksomheden herom.
Miljøstyrelsen orienterer ligeledes virksomheden, hvis Miljøstyrelsen modtager en
klage over afgørelsen fra en klager, som efter anmodning til Miljø- og Fødevarekla
genævnet er blevet fritaget for at klage via Klageportalen. Herudover orienterer
Miljøstyrelsen ikke virksomheden.
Betingelser mens en klage behandles
Klage over afgørelsen har ikke opsættende virkning, medmindre klagenævnet be
stemmer noget andet. Dette indebærer, at en samtidigt eller efterfølgende meddelt
miljøgodkendelse eller dispensation til at påbegynde bygge- og anlægsarbejder efter
miljøbeskyttelseslovens § 33, stk.
2,
som udgangspunkt kan udnyttes. Udnyttes af
gørelsen, indebærer dette ingen begrænsning i Miljø- og Fødevareklagenævnets mu
lighed for at ændre eller ophæve afgørelsen. Hvis nævnet tillægger en klage opsæt
tende virkning, kan en meddelt miljøgodkendelse ikke udnyttes, og nævnet kan på-
byde påbegyndte bygge- og anlægsarbejder standset.
Søgsmål
Hvis man ønsker at anlægge et søgsmål om afgørelsen ved domstolene, skal det
ske senest 6 måneder efter, at Miljøstyrelsen har meddelt afgørelsen, jf. miljøvur
deringslovens § 54. På www.domstol.dk findes vejledning om at anlægge en rets
sag ved domstolene.
5ide4af6
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0189.png
Kopi til:
Fredericia Kommune
Kolding Kommune
Styrelsen for patientsikkerhed
(embedslægen)
Danmarks Naturfredningsforening
DN Fredericia
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Borger
Dansk ornitologisk forening
Friluftsrådet
Danmarks Fiskeriforening
Skærbæk Havnegade 7
7000
Fredericia
[email protected]
fr@friluftsrådet.dk
[email protected]
Danmarks Sportsfiskerforbund
Greenpeace
Fredericia Dagblad v/Nana Hanghøj
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Side5af6
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0190.png
Bilag:
Bilag A: Miljøstyrelsens screeningsnotat.
Side 6 af 6
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0191.png
Bilag A
til
Afgørelse om ikke VVM-pligt.
Miljøstyrelsens screeningsnotat for udledning af renset kondensatvand på Skærbækværket.
Jf. Miljøvurderingsloven (Bekendtgø
relse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (WM) LBK nr. 4 af 03/01/2023).
VVM Myndighed
2019-1037)
Pro
jektbeskrivelse:
Miljøstyrelsen (journalnummer:
Basis
oplysninger
Projekt beskrivelse
jf.
anmeldelsen:
Virksomheden søger om tilladelse til direkte udledning af renset røggaskondensatvand fra fyring med biomasse, herunder kedelvand og kølevand.
Baggrund:
På Skærbækværkets biomassefyrede kedler (SKV4O) er røggaskondenseringsanlæg etableret, der udnytter energien i røggassen ved at kondensere den
våde røggas, og dermed udnytte varmen fra kondenseringen. Der afbrændes biomasse, og røgen fra afbrændingen indeholder en del af de grundstoffer,
herunder metaller, som træet bestod af. Ved kondensenng af røggassen produceres spildevand, som bla. indeholder en del af disse metaller. Resten udskil
les i flyve- og bundasken. Røggaskondensenngen fjerner en del af virksomhedens samlede udledning af metaller. Eksempelvis fjernes ca. 25% af den sam
lede emission af kviksølv fra virksomheden, svarende til ca. 700 g/år. Der dannes op mod 300.000 m3/år renset kondensatvand, hvoraf en del bliver gen-
brugt i fjernvarmerørene. Der søges om en samlet udledning på 265.000 m3/år. Spildevandet vil med det ansøgte projekt blive renset i et specialdesignet
renseanlæg, der er optimeret til at rense denne specifikke spildevandsstrøm. Renseanlægget har til formål at begrænse udledningen af de metaller, der
findes i det urensede kondensatvand. Det specialdesignede anlæg er etableret med 2 strenge for at sikre stor grad af driftssikkerhed. Affaldet fra rensepro
cessen består af aske, som opsamles sammen med den øvrige aske fra virksomheden, samt hvert 3. år affald fra ionbytterproces.
Miljøvurdering (VVM:
Skærbækværket er opført på Miljøvurderingslovens bilag 1, og det ansøgte projekt er opført på bilag 2 punkt 13a, ændringer eller udvidelser af projekter,
som allerede er godkendt. I 2014 er der udarbejdet en WM-redegørelse for et projekt for etablering af biomassefyrede kedler, etablering af renseanlæg og
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0192.png
E
0
q
0
0
0
(‘4
c..J
(3
.
-
I
>
0.
-e
cl,
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0193.png
Er anlægget opført på bilag
2
til Miljø
vurderingsloven
Bilag 2, pkt. 13a.
Ikke
rele
vant
Ja
Bør
un
der
søges
Nej
Tekst
Anlæggets
karakteristika:
1. Arealbehovet i ha:
Anlægget er etableret eksisterende bygninger, der er således ikke et arealbehov.
2.
Er der andre ejere end Bygherre?
Ikke relevant.
Ikke relevant.
Ikke relevant.
3. Det bebyggede areal i m2 og byg-
ningsmasse i m3
4. Anlæggets maksimale bygningshøjde
i m:
5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår
flow og opbevaring af:
Råstoffer type og mængde:
Mellemprodukter—type og mængde:
Færdigvarer
Ikke relevant.
type og mængde:
6. Anlæggets kapacitet for stræknings-
anlæg:
Ikke relevant.
7. Anlæggets længde for strækningsan-
læg:
8. Anlægget behov for råstoffer
og mængde:
type
Intet behov.
I anlægsfasen:
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0194.png
I
driftsfasen:
Intet behov.
9. Behov for vand
I anlægsfasen:
kvalitet
og mængde:
I driftsfasen:
10. Forudsætter anlægget etablering af
yderligere vandforsyningskapacitet:
Affald:
11. Affaldstype og mængder, som følge
af anlægget:
Farligt affald:
Andet affald:
Spildevand:
Spildevand:
Det forventes, at der hvert 3. år skal skiftes ionbyttermasse indeholdende metaller, som køres bort umiddelbart efter
udskiftning. Det drejer sig om i størrelsesordenen 25 m3 hvert 3. år. Renseanlægget renser metaller bort fra spildevan
det. Metalleme opsamles og ender sammen med den øvnge aske fra Skærbækværket. Affaldet fra renseanlægget
udgør en ganske lille del af den samlede askeproduktion fra Skærbækværket.
Som tidligere nævnt er der sket en lang række projekttilpasninger siden WMen blev udarbejdet i 2014. Det godkendte
projekt adskiller sig derfor på adskillige punkter fra det, der blev vurderet i 2014 (se Tabel I og Tabel 2). Tabel I sam
menholder de udledte stofmængder og koncentrationer, der er vurderet i WM-redegørelsen (2014) med de mængder
og koncentrationer, der fastsættes som krav i miljøgodkendelsen.
Tabel 1. Vurderingsgrundlag i den oprindelige VVM-redegø
relse fra 2014 sammenholdt med vurdenngsgrundlaget i
denne screening.
Parameter
Flow [m3/år]
Flow [m3/h]
Flow [lis]
Temperatur [°C]
Kvælstof* [kgiårl
COD
Projektet fra WM-re-
degørelse 2014
200.000
100
28
53
0
0
Det godkendte
projekt
265.000
128
36
50
378*
0
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0195.png
P [mg/I]
*se pkt. 31
Tabel 2. Vurderingsgrundlaget for metaller VVM-redegørelsen fra 2014 sammenlignet
med det godkendte projekt.
Parameter
I
0,5
0
I
Vurderet i
WM-redegø-
relsefra20l4:
Det godkendte
projekt
Samlet mængde (g/år)
Koncentration (pg/I)
10
10
3
20
8
20
I
150
20
6
265
5300
1,4
100
0,5
0,5
0,2
2,5
5
3
0,037
13
3
2,5
662,5
1
20
Det god-
kendte pro-
jekt
Vurderet i WM
redegørelse fra
2014:
Arsen
Bly
Cadmium
Kobber
Kobolt
Krom
Kviksølv
Molybdæn
Nikkel
Sølv
Tallium
Zink
20000
280
1200
4000
795
30000
3445
200
9,81
4000
795
1600
1325
4000
662,5
600
53
2000
132,5
2000
132,5
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0196.png
Det skal nævnes, at idet røggaskondenseringen resulterer i forbedret rensning af røggassen, vil røggaskondenserin
gen betyde en reduktion i den samlede udledning af metaller til miljøet. For eksempel har virksomheden oplyst, at for
kviksølv fjerner røggaskondenseringen Ca. 25 % af den samlede emission til luften fra virksomheden, hvilket svarer til
Ca. 700 g/år. En del af emissionen til luft afsættes på overfladevand. Der er hidtil blevet afsat omkring 23 g kviksølv på
fjorden, denne størrelse reduceres også med Ca. 25 %, svarende til 5,75 g/år. Det betyder, at den samlede netto be
lastning til Kolding Fjord efter etablering af røggaskondenseringen er 4,06 g/år, nemlig 9,81 g/år fra det rensede røg
gaskondensatvand, som vist i Tabel 2, fratrukket de 5,75 g/år, som er reduktionen i bidraget fra emissionen til luft til
vandområdet).
Der foreligger opdaterede luftkvalitets- og depositionsberegninger for Skærbækværkets SKV4O i notat af 21. juli 2023,
udarbejdet af Ørsted. Beregningerne bygger på opdatererede udskillelsesgrader af metaller ved røggaskondenserin
gen på SKV4O, beregnet ud fra støvemissioner og brændsler indsat i EMOK (Emissions Model for Kraftværker). Nota
tet indeholder en beregning af depositionen af metaller til Kolding Fjord for referencescenariet, dvs, det der svarer til
den eksisterende drift på SKV4O med røggasrensning. Den maksimale koncentratiorisstigning af metallerne i vandfa
sen som følge af despositionen fra SKV4O er minimal og vurderes til ikke at have betydning for overholdelse af miljø
kvalitetskravene i det modtagende og tilstødende vandområder.
Miljøstyrelsen har på baggrund af eksisterende viden omkring de 3 vandstrømme (røggaskondenseringsvand, kedel-
vand og kølevand) vurderet, at der ikke er risiko for, at der findes PFAS-stoffer i det udledte rensede spildevand.
Skærbækværket anvender vand fra Skærbækværkets Vandværk som kølevand. I henhold til analyse fra d. 8/8-2023
foretaget på Skærbækværkets Vandværk, er der ikke målt et PFAS-indhold (22 stoffer) over detektionsgrænsen på
0,001 pg/l. Desuden vurderer Miljøstyrelsen, at der ikke vil være PFAS i røggaskondensatvandet, hvilket skyldes, at
dette vand stammer fra afbrænding af biomasse (træflis). Under afbrænding af biomassen ved 1000 C afgiver bio-
massen indlejret væske, som efterfølgende fortættes til røggaskondensatvand. Miljøstyrelsen vurderer, at der ikke vil
være indhold af PFAS-stoffer i dette vand, idet der ikke er et betydeligt indhold af PFAS-stoffer i biomasse (flis). Yderli
gere, så vil en del af PFAS stoffeme destrueres ved 1000 C. Kedelvandet stammer fra tømning af biomassekedleme
og vurderes ikke at indeholde andre stoffer, end dem der findes i røggaskondensatvandet.
Affald:
Nej.
Spildevand:
Fredericia Kommunes Byråd har den 10. oktober 2016 godkendt DONG Energy (Nu Ørsted) Skærbækværkets delvise
udtrædelse af Fredericia Spildevand og Energi AiS og ved samme lejlighed godkendt tillæg til spildevandsplan for
samme projekt. Fredericia Kommune ønsker at genoptage sagsbehandlingen omkring udtrædelsen. Som følge heraf
fremaår det i miliøaodkendelsens vilkår Al. at der stilles et betinget vilkår om, at godkendelsen af direkte udledning af
12. Kræver bortskaffelse af affald og
spildevand ændringer af bestående ord
ninger:
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0197.png
_______
renset røggaskondensatvand først træder i kraft, når Fredericia Kommune giver tilladelse til virksomhedens delvise
udtræden af SDildevand oa Enerai
AIS.
Nej, anlægget placeres indendørs og vil ikke give anledning til støj.
13. Overskrides de vejledende grænse-
værdier for støj:
Der er ingen emissioner til luften fra projektet.
14. Overskrides de vejledende grænse-
værdier for_luftforurening:
15. Vil anlægget give anledning
til vibra
tionsgener:
16. Vil anlægget give anledning til støv
gener
17. Vil anlægget give anledning til lugt-
gener:
18. Vil anlægget give anledning til lysge
ner
19. Må anlægget forventes at udgøre en
særlig risiko for uheld:
Anlæggets pIacerng
20. Forudsætter anlægget ændring af
den eksisterende arealanvendelse:
21. Forudsætter anlægget ændring af
en eksisterende lokalplan for området:
22. Forudsætter anlægget ændring af
kommuneplanen:
23. Indebærer anlægget behov for at
begrænse anvendelsen af naboarealer
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0198.png
ud over hvad der fremgår af gældende
kommune- og lokalpianer:
24. Vil anlægget udgøre en hindring for
fremtidig anvendelse af områdets råstof
fer og grundvand:
25. Indebærer anlægget en mulig på
virkning af sårbare vådområder
26. Er anlægget tænkt placeret indenfor
kystnærhedszonen:
27. Forudsætter anlægget rydning af
skov:
28. Vil anlægget være i strid med eller til
hinder for etableringen af reservater el
ler naturparker:
29. Tænkes anlægget placeret i Vade
havsområdet:
30. Kan anlægget påvirke registrerede,
beskyttede eller fredede områder—
Nationalt:
Internationalt (Natura 2000):
Natura 2000-områder
Miljøstyrelsens beregninger af udledningens påvirkning på vand viser, at alle metallerne i udledningen enten overhol
der miljøkvalitetskravene for vand
i
udledningspunktet eller ikke vil påvirke opfyldelsen af miljøkvalitetskravene for
vand i det øvrige vandområde uden for en blandingszone på 3 eller 35 meter fra udledningspunktet. Miljøstyrelsen vur
derer desuden, at udledningen ikke vil være til hinder for opfyldelsen af miljøkvalitetskrav for biota og sediment i vand
om rådet.
Den marine del af det nærmeste Natura 2000-område (Ni i2 ‘Lillebælt) ligger ca. 7 km fra udledningspunktet. Miljø
styrelsen vurderer, at eftersom udledningen af spildevand ikke medfører ændring i tilstanden eller er til hinder for
målopfyldelse helt tæt på udledningspunktet, hvor den største påvirkning er, så er der ikke risiko for, at udledningen
kan påvirke Natura 2000-området væsentligt 7 km fra udledningspunktet.
Opfyldelse af miljøkvalitetskrav for miljøfarlige forurenende stoffer i et vandområde kan som udgangspunkt også læg
ges til grund for, at kravene til gunstig bevaringsstatus (Natura 2000) i de akvatiske naturtyper og levesteder for arter,
der er afhængige af en god vandkvalitet, er opfyldt. Det skyldes grundlæggende, at miljøkvalitetskravene er fastsat
efter guidelines, der på baggrund af objektive og naturvidenskabelige metoder tager hensyn til de mest følsomme or
ganismegrupper.
Forventes området at rumme beskyt
tede arter efter bilag IV
Forventes området at rumme danske
rødlistearter:
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0199.png
Miljøstyrelsen vurderer derfor, at påvirkningen som følge af projektet på arter og naturtyper på udpegningsgrundlaget
for Natura 2000-område nr. 112 ikke er væsentlig, og dermed ikke ændrer ved vurderingen fra VVM-redegørelsen fra
2014.
Yderligere kan det tilføjes, at idet røggassen kondenseres og ledes gennem kondensatrenseanlægget, vil en del-
mængde af det metal, der i 2014 blev beregnet som tilført til Natura 2000-området via deposition, bortrenses
fra
røg-
gassen til røggaskondensatvandet, som efterfølgende renses inden udledning, og at der (jf. Tabel 2) godkendes lavere
stofmængder end det, der blev vurderet ved WMen i 2014.
Bilag IV-arter
Der er i WM-redegørelsen fra 2014 indsamlet oplysninger om, hvilke relevante bilag IV-arter, der
findes
i området.
Den eneste marine bilag IV-art nær projektområdet er marsvin. Idet udledningen ikke vil påvirke opfyldelsen af miljø-
kvalitetskrav for vand, biota og sediment i det modtagende vandområde Kolding Fjord, ydre eller tilstødende vandom
råder, og idet der ikke er viden om, at marsvin er særligt følsomme over for de udledte stoffer sammenlignet
med
an
dre arter, vurderer Miljøstyrelsen, at udledningen ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for mar
svin.
Skaldyrvande
Der er udlagt et skaldyrvand i den ydre del af Kolding Fjord cirka 450 meter fra udledningspunktet. Miljøstyrelsen vur
derer, at der ikke vil være væsentlige påvirkninger fra udledningen
fra
SKV4O på vand, biota og sediment i det modta
gende vandområde eller i de tilstødende vandområder. Der udpeges blandingszoner på 3 meter eller maksimalt 35
meter fra udledningspunktet, og udbredelsen af disse blandingszoner er således flere hundrede meter fra skaldyrvan
det. En overholdelse af de generelle miljøkvalitetskrav vil som udgangspunkt sikre, at udledningen ikke vil medføre en
væsentlig stigning i koncentrationen af stoffet i biota uden for blandingszonerne. Desuden er der i vurderingen lavet en
detaljeret supplerende analyse af kviksølv i forhold til overholdelse af miljøkvalitetskravet for biota. På baggrund af
analysen vurderer Miljøstyrelsen, at det ansøgte middelkrav vil sikre, at udledningens påvirkning på biota er accepta
bel og i tilstrækkeligt omfang sikrer beskyttelse mod kroniske effekter af kviksølv som følge af fødekædeophobning og
human konsum af fisk og skaldyr.
Miljøstyrelsen bemærker, at anvendelsen af BEK 1433 af 21/11/2017 om krav til udledning af visse fowrenende stoffer
til vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og havområder yder mindst samme beskyttelse som anvendelsen af
BEK 794 af 13/06/2023 om skaldyrvande, når det gælder udledning af miljøfarlige forurenende stoffer
til
et vandom
råde. Derfor vil en opfyldelse af kravene i BEK 1433 samtidig sikre en opfyldelse af kravene i BEK 794.
I WM’en fra 2014 er der regnet på udledning af renset røggaskondensatvand med en temperatur på 53°C, og ved
denne temperatur vil vandtemperaturen være som det omgivende vand 50 meter fra udledningspunktet. I miljøgodken
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0200.png
delsen er vilkår for temperatur
i
det udledte vand sat til 50C, og derved vil der tættere end 50 meter på udlednings
punktet ikke være påvirkning i form af forhøjede temperaturer i det modtagende vandområde som følge af udledningen
af renset røggaskondensatvand, og temperaturen på op til 50C i udledningen vil dermed ikke påvirke skaldyrsvandet.
Kvælstof
31. Kan anlægget påvirke områder, hvor
fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er
overskredet:
Overfladevand:
Vandområde nr. 125 Kolding Fjord, ydre, som udledningen sker til, er i den gældende vandområdeplan 2021-2027 (bi
lag 1.1) vurderet til at have et indsatsbehov på 150,1 t N pr år, dvs, tilførslen af kvælstof til området skal reduceres
med 150,1 t prår.
Grundvand:
Naturområder:
Boligområder (støj/lys og Luft):
Temperatur
Udledningen af kvælstof fra renseanlægget bliver på maksimalt 378 kg/år. Siden WM-redegørelsen i 2014 er der fore
taget foranstaltninger, som har resulteret
i
en reduktion i virksomhedens samlede kvælstofemission til luften. Reduktio
nen i emissionen giver en tilsvarende reduktion i depositionen af kvælstof til Kolding Fjord, således at der er kompen
seret for merudledningen fra renseanlægget. Samlet set sker der således ingen merbelastning af kvælstof til fjorden fra
Skærbækværket som følge af det godkendte projekt.
Påvirkningen ændres ikke i forhold til det, der allerede er vurderet i WM-redegørelsen fra 2014. Det fremgår af vurde
nngeme på side 95-96 i redegørelsen, at temperaturpåvirkningen fra røggaskondensatet i sig selv vil medføre en over-
temperatur på op til 0,3 °C 50 meter fra udledningspunktet, og at temperaturpåvirkningen i kumulation med andre tern
peraturpåvirkninger fra virksomheden er acceptabel, og dermed
ikke
påvirke vandområdet. Miljøstyrelsen finder ikke
anledning til at foretage en ny vurdering, idet der ikke er ændrede forhold vedr, temperatur.
Miljøfarlige forurenende stoffer
Miljøstyrelsen har foretaget en særskilt
og opdateret vurdering omkring miljøfarlige forurenende stoffer. Vurderingen
findes dels
i Miljøgodkendelsen og dels
i det tilhørende bilag E, og udredninger og konklusioner er kort gengivet herun
der. Vurderingen er foretaget efter bestemmelserne i bekendtgørelse om indsatsprogrammer for vandområdedistnkter
(8) og tilhørende vejledning, samt bekendtgørelsen om miljømål for overfladevandområder. Desuden inddrages Miljø
styrelsens spørgsmål og svar (FAQ) om miljøfarlige forurenende stoffer.
Der er siden VVM-redegørelsen sket opdatering
med
fastsættelse af nye miljøkvalitetskrav og miljøkvalitetskriterier for
udledning af miljøfarlige stoffer. Der er i bekendtgørelsen om
fastlæggelse af miljømål fastsat et EU miljøkvalitetskrav
for kviksølv i biota og nationale miljøkvalitetskrav for cadmium og bly i biota og for sølv i sediment. Desuden foreligger
der nu på Miljøstyrelsens hjemmeside også kvalitetskriterier for nikkel, krom og arsen i biota og sedirnent. Miljøstyrel
sen har i denne sag vurderet, om der er overholdelse af de gældende miljøkvalitetskrav for biota for kviksølv, cadmium
og bly, for sølv i sediment samt om der er overholdelse af kvalitetskriteneme for biota og sediment for krom, nikkel og
arsen i det modtagende og de to tilstødende vandområder på baggrund af de nyeste overvågningsdata i perioden fra
2010 til 2022. Målestationer for biota og sediment ses i Figur i og Figur 2. Desuden vurderer Miljøstyrelsen på over
holdelse af de gældende miliøkvalitetskrav for vand for samtlige metaller, og for metaller uden miliøkvalitetskrav og
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0201.png
kvalitetskriterier vurderer Miljøstyrelsen på overholdelse i forhold til PNEC-værdier (predicted no effect concentration) i
sediment.
Eksisterende forhold
Det modtagende vandområde er Kolding Fjord, ydre, og de tilstødende vandområder er Kolding Fjord, indre, og Lille
bælt, Snævnngen. Miljemålet for alle tre vandområder er fastsat til god økologisk tilstand og god kemisk tilstand. I hen
hold til den gældende vandområdeplan 2021 -2027 er den økologiske tilstand for de tre områder henholdsvis dårlig,
dårlig og ringe, og den kemiske tilstand for alle tre områder er ikke-god.
Vurdering
for vand
Det fremgår at BEK 1433 af 21 /11/2017 om krav til udledning af visse forurenende stoffer til vandløb, søer, overgangs
vande, kystvande og havområder,
§
7, pkt. 1, at der ved beregningen skal fastsættes vilkår (udlederkrav), der sikrer, at
udledningen ikke må påvirke de berørte overfladevandområders opfyldelse at miljøkvalitetskrav.
Miljømyndighedeme kan ifølge
§
8 udpege blandingszoner. I en blandingszone må miljakvalitetskravet overskrides,
forudsat at zonens udstrækning er begrænset til udledningspunktets umiddelbare nærhed, og at udledningen ikke på
virker opfyldelse af miljøkvalitetskravene i det øvrige område uden for blandingszonen. For at vurdere om de ansøgte
krav kan godkendes, har Miljøstyrelsen foretaget et sæt af beregninger for hvert metal. I beregningen indgår indholdet i
udledningen (både årsgennemsnit og den maksimale koncentration), den i forvejen forekommende koncentration i
vandområdet samt den naturlige baggrundskoncentration.
Den naturlige baggrundskoncentration er fundet via Miljøstyrelsens FAQ 21 eller i Miljøstyrelsens datablade for fast
sættelse af miljøkvalitetskrav. Den i forvejen forekommende koncentration i vandområdet er fastsat på baggrund af
virksomhedens måling og Miljøstyrelsens måleprogram “Metaller i hawand 2021”. Metodikken har været at under
søge, hvor meget udledningen
fra
SKV4O må forøge koncentrationen, og dernæst at undersøge, om dette afskærings
niveau kan nås efter en afstand på henholdsvis 0 m, 3 m eller 35 m
fra
udledningspunktet. Metodikken er gennemgået
for både den gennemsnitlige koncentration og den maksimale koncentrationen. Vurdering for vandfasen af hvert enkelt
metal følger herunder.
Arsen: Det generelle kvalitetskrav for
arseri
vurderes ikke at være opfyldt i forvejen i vandområdet. Der udledes renset
spildevand
med
en koncentration, der ligger under det generelle kvalitetskrav for arsen og under maksimumkoncentra
tionen, og miljøkvalitetskravene forventes at kunne overholdes i udledningspunktet. Udledningen vurderes ikke at have
betydning for opfyldelse af det generelle kvalitetskrav eller maksimumkoncentrationen for arsen i vandområdet.
Cadmium, bly, krom og nikkel: De generelle kvalitetskrav for cadmium, bly, krom og nikkel vurderes at være opfyldt i
forvejen i vandområdet. Med de fastsatte krawærdier for de 4 metaller kan miljøkvalitetskravene for vand for de 4 me
taller overholdes i udledninasounktet.
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0202.png
Kobber, kobolt, molybdæn og sølv: De generelle kvalitetskrav for de 4 metaller vurderes at være opfyldt i forvejen
i
vandområdet. Miljøstyrelsen vurderer, at miljøkvalitetskravene for kobber, kobolt, molybdæn og sølv uden for en 3 m
zone fra udledningspunktet kan overholdes med god margin med de fastsatte kravværdier for de 4 metaller.
Zink: Det generelle kvalitetskrav vurderes at være opfyldt i forvejen i varidområdet, men maksimumkoncentrationen af
zink vurderes at være overskredet ved enkelte målinger. Der udledes vand med zinkkoncentrationer over det generelle
kvalitetskrav og maksimumkoncentrationen. Beregningerne viser, at det generelle kvalitetskrav for zink kan overholdes
uden for en 3 m zone fra udledningspunktet samt at koncentratiorisforøgelsen uden for en zone på 3 m fra udlednings
punktet ikke har betydning for opfyldelse af maksimumkoncentrationen af zink i vandområdet.
Tallium: Det generelle kvalitetskrav for tallium vurderes at være opfyldt i forvejen i vandområdet. Miljøstyrelsen vurde
rer, at miljøkvalitetskravene for tallium uden for en 35 m zone fra udledningspunktet kan overholdes.
Kviksølv: Der er ikke fastsat et generelt miljøkvalitetskrav for koncentrationen i vand, da kvalitetskravet ikke beskytter
mod kroniske effekter af kviksølv som følge af fødekædeophobning og human konsum af
fisk
og skaldyr. For vandfa
sen er der alene fastsat en maksimumkoncentration for kviksølv, som vurderes at være opfyldt i forvejen i vandområ
det. Miljøstyrelsen vurderer, at maksimumkoncentrationen uden for en zone på 3 m fra udledningspunktet kan overhol
des med god margin med den fastsatte krawærdi for kviksølv.
Ovennævnte gennemgang viser, at de ansøgte krawærdier for metaller kan godkendes i forhold til opfyldelse af miljø-
kvalitetskrav for vand i det modtagende vandområde under hensyn til udpegning af en blandingszone for nogle af stof
ferne på maksimalt 3 meter og for tallium 35 meter. Miljøstyrelsens FAQ for blandingszoner beskriver, at en blandings
zone som udgangspunkt skal begrænses til maksimalt 100 m fra udledningsstedet i fjorde og lukkede kystvande. De
udpegede blandingszoner vurderes derfor at være acceptable med god margin.
Da de udpegede blandingszoner er af begrænset udstrækning og da den i forvejen forekommende koncentration i
vandområdet indgår i beregningerne, tages der ved fastsættelse af krawærdieme for udledninger af røggaskondensat
hensyn til eventuelle kumulative forhold for eksisterende udledninger fra neutralisatiorisbassin og overfladevand regu
leret
i
revurdering og miljøgodkendelse af 5. juli 2022 for Skærbækværket.
Vurdering for biota
For biota gælder, at Miljøstyrelsen vurderer, at der
i
de angivne målestationer på Figur I er
i
forvejen forekommende
koncentrationer, der overskrider miljøkvalitetskravene
i
biota (fisk) for kviksølv. For arsen gælder, at de i forvejen fore
kommende koncentrationer overskrider miljøkvalitetskriterierne i alle 3 vandområder. Desuden vurderer Miljøstyrelsen,
at de i forvejen forekommende koncentrationer af cadmium og bly i biota i Kolding Fjord, ydre, ligger over miljøkvali
tetskravene i målinger fra 2012 og 2022, og at de i forvejen forekommende koncentrationer af cadmium og bly i biota i
Kolding Fjord, indre, ligger under miljøkvalitetskravene for alle år med prøvetagning tilbage til 2010.
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0203.png
For stationen
i
Lillebælt gælder, at de i forvejen forekommende koncentrationer af cadmium og bly i biota er årsag til
manglende målopfyldelse for kemisk tilstand. For nikkel og krom gælder, at de i forvejen forekommende koncentratio
ner i alle tre vandområder ligger under kvalitetskritenerne på nær en måling for krom fra 2012 i det modtagende vand-
område.
9S2OOO4
VEJLBNOSOO1
VE)KOYFSOO3
.
.
Figur 1. NOVANA-prøvetagningsstationer for biota idet modtagende og de to tilstødende vandområder.
I følge Miljøstyrelsens FAQ om udledning at miljøfarlige forurenende stoffer fremgår det i FAQ 33, at ved fastsættelse
af det generelle kvalitetskrav for vand tages hensyn til beskyttelse mod sekundær forgiftning af biota og beskyttelse
ved human konsum. Dermed vil overholdelse af generelle kvalitetskrav for vand som hovedregel også sikre samme
beskyttelse som miljøkvalitetskravet for biota og
dermed
sikre overholdelse af miljøkvalitetskrav for biota. Det fremgår
endvidere af FAQ 50, at udlederkrav som sikrer, at en udledning ikke medfører overskridelse af det generelle kvalitets
krav for vand i overfladevandområdet uden for en acceptabel blandingszone, som udgangspunkt samtidig
vil
sikre, at
udledningen ikke medfører en væsentlig stigning i koncentrationen af stoffet i biota.
Som tidligere beskrevet gælder det for bly, cadmium, krom, arsen og nikkel, at miljøkvalitetskravene for vand for de 5
metaller overholdes i udledningspunktet. For stoffer uden miljøkvalitetskrav eller kvalitetskriterier for biota er der udpe
get blandingszoner for kobber, kobolt, sølv, molybdæn og zink på op til 3 meter og for tallium op til 35 meter i forhold til
de generelle miljøkvalitetskrav. Uden for disse stofspecifikke blandingszoner vil overholdelse af de generelle miljøkvali
tetskrav i vand sikre beskyttelse mod sekundær forgiftning af biota og beskyttelse ved human konsum og ikke medfø
rer væsentlig stigninger i koncentrationen af stofferne i biota.
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0204.png
Specielt for kviksølv gælder, at der ikke er fastsat et generelt kvalitetskrav for vand. Derfor har Miljøstyrelsen lavet en
supplerende vurdering, som er beskrevet i Miljøstyrelsens FAQ omkring miljøfarlige forurenende stoffer. Miljøstyrelsen
vurderer, at udledningen af kviksølv fra SKV4O ikke vil forårsage en væsentlig stigning af kviksølv i biota, og udlednin
gen af kviksølv fra SKV4O vil ikke være til hinder for målopfyldelse i det modtagende og i de tilstødende vandområder.
Vurdering for sediment
De målte koncentrationer fra overvågningsstationerne på
Figur 2
viser, at der ikke i forvejen er overskridelser af miljø
kvalitetskravene for cadmium og bly i sedimentet i det modtagende og de tilstødende vandområder. Miljøstyrelsen vur
derer, at der i forvejen er overskridelser af kvalitetskriteneme for krom, nikkel og arsen i sedimentet i det modtagende
og de tilstødende vandområder. Der findes ikke miljøkvalitetskrav eller kvalitetskritener for indholdet af kviksølv i sedi
ment, så til vurderingen af kviksølv-koncentrationen i sediment anvender Miljøstyrelsen den i ECHA (European Chemi
cals Agency) angivne PNEC-værdi (predicted no effect concentration) for kviksølv på 9,3 mg/kg TS, som stammer fra
EU’s datablad for kviksølv. Desuden finder Miljøstyrelsen, at det er relevant at inddrage OSPARs vejledende ERL
værdi (Effect Range Low). ERL (adapteret fra amerikanske retningslinjer) angiver et kriterium, over hvilken koncentrati
onen af metal anses fra at skifte fra acceptabel
til
uacceptabel miljøtilstand. ERL-værdien for sediment for kviksølv er
0,15 mg/kg TS. Vurderingen af kviksølv-koncentrationen viser, at koncentrationen af kviksølv i sedimentet i Kolding
Fjord, ydre og Kolding Fjord, indre ikke oversknder overskrider ECHA-værdien i sediment, og ligger lige over ERL-vær
dien.
For metallerne uden miljøkvalitetskrav eller kvalitetskriterier i sediment anvendes stoffernes individuelle PNEC-værdier
fra ECHA til sammenligning med de i forvejen forekommende koncentrationer fra overvågningsstationeme. De i forve
jen forekommende koncentratiorier af kobber og zink ligger under stoffemes PNEC-værdier i det modtagende vandom
råde, og det har ikke været muligt at finde de i forvejen forekommende koncentrationer i sediment for kobolt, molyb
dæn og tallium i det modtagende vandområde.
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0205.png
I.
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0206.png
beskriver, at der ikke er risiko for sediment i forhold til tallium, og derfor er tallium kun vurderet i forhold til overholdelse
af vand kvalitetskrav i det ovenstående.
Vurdering af tilførslen af miljøfarlige forurenende stoffer
Ud over de ovenstående analyser og vurderinger af udledningen af miljøfarlige forurenende stoffer har Miljøstyrelsen
lavet en vurdering af påvirkningen fra stofferne med miljøkvalitetskrav eller kvalitetskriterier for biota eller sediment;
kviksølv, bly, cadmium, nikkel, arsen, krom og sølv. For at kunne vurdere påvirkningen fra de udledte stofmængder er
det nødvendigt at se på, hvor stor den øvrige tilførsel til vandområdet er inklusiv punktkilder, diffus belastning og atmo
sfærisk deposition. Den øvrige tilførsel kvantificeres for hele Kolding Fjord (Kolding Fjord, ydre, og Kolding Fjord, in
dre), idet der er udløb fra Kolding
Å
og andre vandløb i bunden af Kolding Fjord, og der sker således en nettotransport
af vand ud af Kolding Fjord. Den øvrige tilførsel til Lillebælt inddrages ikke i nedenstående kvantificering på grund af
nettotransporten af vand ud af Kolding Fjord.
Det samlede overblik over tilførsel af metaller fra punktkilder, diffus belastning og atmosfærisk deposition til Kolding
Fjord ses i Tabel 3. Den relative udledning fra SKV4O i forhold til den anslåede samlede tilførsel til hele Kolding Fjord
er for bly 0,5%, cadmium 1,4%, kviksølv 1,1%, nikkel 0,2%, arsen 0,08% og krom 1,0%. For sølv er datagrundlaget så
begrænset, at det ikke er muligt at lave en retvisende beregning af den relative udledning fra SKV4O. Miljøstyrelsen
vurderer, at den øvrige tilførsel til Kolding Fjord er underestimeret, og eksempelvis har det ikke været muligt at kvantifi
cere mængden af indstrømmende grundvand til Kolding Fjord. Denne kilde er væsentlig i forhold til kviksølv, og ifølge
den nævnte rapport fra Miljøstyrelsen udgør kviksølv i indstrømmende grundvand cirka 40 % af den samlede tilførsel
af kviksølv til Hovedvandområde 1.11, hvor Kolding Fjord ligger. På baggrund af dette vurderer Miljøstyrelsen, at det
relative bidrag fra udledningen fra SKV4O er overestimeret.
Tabel 3. Samlet overblik over de ovenfor nævnte kilder til tilførsel af de relevante metaller til Kolding Fjord. DL
detektionsgrænsen.
=
under
Stof
Bly(Pb)
Cadmium (Cd)
Kviksølv (Hg)
Nikkel (Ni)
Krom (Cr)
Punktkilder
[kg/år]
1,480
0,027
0,054
1,160
0,822
Diffus be-
lastning
[kg/år]
18
3,3
0,24
345
73
Atmosfærisk
deposition
[kg/år]
6,891
0,315
0,085
2,846
2,247
Samlet
[kg/år]
26,37
3,642
0,379
349
76,47
Aktuel sag (SKV4O)
[kg/år]
0,133
0,053
0,0041
0,795
0,795
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0207.png
lv (Ag)
Arsen (As)
0,296
164,9
1,393
166,5
0,133
DL
1,5
i-
j15
0,663
Miljøstyrelsen har beregnet, at udledningen ikke vil medføre en beregnet stigning
i
koncentrationen i vandområdet,
som vil medføre en målbar stigning i den resulterende koncentration i vandområdet efter udledning (se Bilag E).
Overorrinet konklusion
Miljøstyrelsen vurderer overordnet, at der ikke vil være væsentlige påvirkninger fra udledningen fra SKV4O på vand,
biota og sediment i det modtagende vandområde Kolding Fjord, ydre, eller i de tilstødende vandområder, Kolding
Fjord, indre, og Lillebælt, Snævringen. Vandområdernes tilstand vil ikke blive forringet som følge af udledningen fra
SKV4O, og udledningen vil ikke hindre opfyldelse af de fastlagte miljømål omkring god økologisk og god kemisk til
stand.
Se Miljøgodkendelsen samt Bilag D vedr. udpegning af blandingszoner.
32. Tænkes anlægget etableret
i
et
tæt
befolket område:
33. Kan anlægget påvirke:
Historiske landskabstræk:
Kulturelle landskabstræk:
Arkæologiske værdier/landskabstræk:
Æstetiske landskabstræk:
Geologiske landskabstræk:
Kendetegn ved den potentielle mli
jøpåvlrknlng
Kvælstof: Se pkt. 31.
Miljøfarlige fowrenende stoffer: Se pkt. 31.
Habitatområder. skaldvrvande. Se
okt.
30.
34. Er området, hvor anlægget tænkes
placeret, sårbar overfor den forventede
miljøpåvirkning:
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0208.png
35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i
område, der sammen med det ansøgte
medfører en påvirkning af miljøet (Ku
mulative forhold):
For metaller: Se pkt. 31 og pkt. 11
36. Er der andre kumulative forhold?
Blandingszoner. Se Miljøgodkendelsen og Bilag D.
Miljøpåvirkningen vil ikke påvirke mennesker.
Udledningen foregår i Kolding Fjord, som grænser op til både Fredericia og Kolding Kommuner.
38. Den forventede miljøpåvirknings
geografiske udstrækning i areal:
39. Omfanget af personer der forventes
berørt af miljøpåvirkningen:
40. Vil den forventede miljøpåvirkning
række ud over kommunen?
41. Vil den forventede miljøpåvirkning
berøre nabolande:
Påvirkningen er hverken i sig selv eller i kumulation med andre væsentlig.
Påvirkning med næringsstof: Se pkt. 31.
Påvirkning med metaller: Se pkt. 31 og pkt. 11
Påvirkningen som følge af temperatur: se pkt. 31.
42. Forventes miljøpåvirkningerne at
kunne være væsentlige-.
Enkeltvis:
Eller samlet:
43. Må den samlede miljøpåvirkning be
teanes som komoleks:
Det er Miljøstyrelsens vurdering, at udledningen ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af det modtagende eller de
tilstødende vandområder.
Påvirkningen er varig i den forstand, at den vil pågå i den tid, hvor anlægget kører. Hvis anlægget nedlægges eller
rensningen forbedres, vil påvirkningen stoppe.
Påvirkningen er hyppig i den forstand, at den vil pågå i al den tid, anlægget kører og udledningen finder sted.
44. Er der stor sandsynlighed for miljø
Dåvirkninaen:
45. Er påvirkningen af miljøet
Varig:
Hyppig:
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0209.png
Reversibel:
Udledningen af nænngsstof er reversibel, idet kvælstof ikke ophobes, men eksempelvis med tiden vil kunne omdannes
til N2 og afgasse til atmosfæren. Udledningen af metaller er ikke reversibel, idet metallerne bliver i havmiljøet.
Konklusion
Screeningen viser, at projektet ikke vil have en væsentlig indvirkning på miljøet. Projektet medfører udledn ing af spil
devand, der indeholder kvælstof og miljøfarlige forurenende stoffer i form af metaller til Kolding Fjord. Samlet set, sker
der ikke en merpåvirkning
med
kvælstof
til
lorden, idet virksomhedens øvrige påvirkning er nedbragt tilsvarende, som
følge af en reduktion i luftbåren emission af kvælstof fra virksomheden.
På baggrund af ovenstående redegørelse vurderer Miljøstyrelsen, at der ikke vil være væsentlig påvirkning fra udled
ningen fra SKV4O på vand, biota og sediment i det modtagende vandområde Kolding Fjord, ydre, eller i de tilstødende
vandområder, Kolding Fjord, indre, og Lillebælt, Snævringen. Vandområdernes tilstand vil ikke blive forringet som
følge af udledningen fra SKV4O, og udledningen vil ikke hindre opfyldelse af de fastlagte miljømål omkring god økolo
gisk og god kemisk tilstand.
Miljøstyrelsen vurderer på baggrund af den udførte myndighedssereening
jf.
reglerne i miljøvurderingsloven (VVM
screening), at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt.
Giver resultatet af screeningen anled
ning til at antage, at det anmeldte pro
jekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt,
således at der er WM-pligtigt:
Miljøstyrelsen Virksomheder, Ref: DOGPE, HASKR, den
2.
2024
oktober
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0210.png
--AKT 11147313-- BILAG 5-- [Bilag E Vurdering efter bestemmelserne i indsatsbekendtgørelsens
§
8
]
--
Bilag E
NOTAT
Miljøministeriet
Miljøstyrelsen
Virksomheder
J.nr. 2019-1037
Ref. DOGPE, HASKR
3. oktober
2024
Notat om overholdelse af bestemmelserne i indsatsbekendtgørelsens’
§8 for påvirkning fra miljøfarlige forurenende stoffer (MFS) i
udledning af renset røggaskondensatvand fra SKV40
Notatet indeholder en vurdering af
påvirkningen
af vandmiljøet fra den
ansøgte
direkte udledning afmiljøfarlige forurenende stoffer, som forventes udledt med
det rensede røggaskondensatvand fra Skærbækværkets projekt SKV40, der
omfatter etablering af biomassefrrede kedler. Vurderingen er foretaget efter
bestemmelserne i bekendtgørelse om indsatsprogrammer for
vandområdedistrikter1 (8) og tilhørende vejledning2, samt bekendtgørelsen om
miljømål for overfladevandområder3. Desuden inddrages Miljøstyrelsens FAQ for
miljøfarlige forurenende stoffer4, som giver vejledning til bl.a. bekendtgørelse om
krav til udledning af visse forurenende stoffer5.
Foreliggende nationale overvågningsdata fra det modtagende og de tilstødende
vandområder viser samlet set, at der i forvejen allerede er en overskridelse af
miljøkvalitetskravene for biota (muslinger) for metallerne cadmium og bly.
For kviksølv stammer overvågningsdata ligeledes fra muslinger, mens
miljøkvalitetskravet for kviksølv er fastsat specifikt for fisk. Miljøstyrelsen
har
derfor antaget ud fra kviksølvs særlige evne til at opkoncentrere i fødenettet at
miljøkvalitetskravet i de berørte vandområder
vil
kunne være overskredet i fisk.
Der er ikke registeret overskridelser af miljøkvalitetskrav i sediment for cadmium,
bly eller sølv. Dog er sølv inddraget i dette notat, således at alle metaller i
udledningen med fastsatte miljøkvalitetskrav for biota eller sediment er blevet
vurderet af Miljøstyrelsen.
Senest er der også fastsat kvalitetskriterier for nikkel, krom og arsen for biota
og sediment6, og vurderingen af påvirkningen fra disse tre metaller indgår også i
BEK
nr.
797
af
13/06/2023:
Bekendtgørelse
om indsatsprogrammer for
vandområdedistrikter
2VEJ nr.
9210
af
18/04/2024:
Vejledning til bekendtgørelse om indsatsprogrammer for
vandområdedistrikter
3BEK nr. 819 af
15/06/2023:
Bekendtgørelse om miljømål for overfladevandområder og
grundvandsforekomster
4https://mst.dk/erhverv/rent-mijoe-og-sikker-forsyning/spildevand/miljoefremmede-og-
forurenende-stoffer
BEK nr.
1433
af
21/11/2017:
Bekendtgørelse om krav til udledning af visse forurenende
stoffer
til
vandløb, søer, overgangsvande,
kystvande
og havområder.
kvalitetskriterier/kvalitetskriterier-for-mijoefarlige-forurenende-stoffer-i-vandmiljoeet
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0211.png
notatet. Foreliggende nationale overvågningsdata fra det modtagende og de
tilstødende vandområder viser, at der i forvejen samlet set allerede er en
overskridelse af kvalitetskriteriet i biota for krom(III)
(2012)
og arsen, og at der i
forvejen allerede er overskridelser af kvalitetskriterierne i sediment for både krom,
nikkel og arsen.
Arsen og zink er desuden inddraget i vurderingen i forhold til miljøkvalitetskravet
for vand, idet målinger af den i forvejen forekommende koncentration af de to
stoffer i vandfasen i flere vandområder viser, at der kan forekomme overskridelse
af det generelle kvalitetskrav og maksimumkoncentrationen for vand.
Som uddybet i vejledningen til indsatsbekendtgørelsen i afsnit 8.3 gælder, at for
enhver type af påvirkning fastsætter bekendtgørelsens § 8, stk. 3, at myndigheden
kun kan træffe afgørelse, som indebærer en direkte eller indirekte påvirkning af et
vandområde, hvor miljømålet ikke er opfyldt, hvis afgørelsen ikke medfører en
forringelse af vandområdets tilstand, og ikke hindrer opfyldelse afdetfastlagte
miljømål, herunder gennem de i indsatsprogrammet fastlagte foranstaltninger.
Det følger af vejledningen, at ved vurdering af om en udledning forventes at ville
medføre en forringelse af berørte vandområders tilstand, gælder, at hvis
miljøkvalitetskravet for det pågældende stof allerede er overskredet, må en ny
udledning ikke føre til yderligere overskridelse af stoffet i det samlede
vandområde. Der antages, at ske en stigning i koncentrationen, hvis stigningen vil
kunne påvises ud fra et repræsentativt overvågningspunkt i det berørte eller
tilstødende vandområde.
Miljøstyrelsen har således i dette notat vurderet betydningen af påvirkningen af
det modtagende og de tilstødende vandområder fra tilførslen af metaller med
fastsatte miljøkvalitetskrav og kvalitetskriterier for
biota
og sediment fra
udledningen af det rensede røggaskondensatvand fra SKV40. Notatet skal ses i
sammenhæng med miljøgodkendelsens afsnit om “Udlederkrav for metaller” side
3
2-45,
hvor overholdelse af miljøkvalitetskrav for
vand
(vandfasen) for samtlige
metaller i udledningen er gennemgået. Desuden er notatet i resume gengivet i
miljøgodkendelsens afsnit “Påvirkning af biota og sediment” side 45-59, hvor
påvirkningen for samtlige metaller i udledningen ligeledes er gennemgået. Da det
vurderes, at der kan være er overskridelse af miljøkvalitetskravet for vand for
arsen og zink i forvejen i det modtagende og tilstødende vandområder er
betydningen af påvirkning i forhold vandfasen for disse to metaller også belyst i
nærværende notat.
I de efterfølgende afsnit beskrives først det modtagende og de tilstødende
vandområder (afsnit
i).
Herefter beskrives vandområdernes miljømål (afsnit
2)
og
tilstand (afsnit i forhold til den gældende vandområdeplan
(2021-2027),
herunder hvilke stoffer, der er årsag til manglende opfyldelse
af
miljømålet.
I
afsnit
4
og
5
foretages en supplerende vurdering af tilstanden i biota og sediment
for de stoffer, der ikke er dækket
af
den gældende vandområdeplan
(2021-2027),
samt inddragelse af seneste overvågningsdata.
I
afsnit
6
redegøres for betydning af
påvirkningen fra tilførslen af de ovennævnte miljøfarlige forurenende stoffer for
vandfasen, biota og sediment, efterfulgt
af
en opsamling og konklusion i afsnit 7.
2
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0212.png
Beskrivelse afvandområderne
1.1
Det rnodtagende vandområde
Kolding Fjord, ydre
Udledningen sker
til
vandområde
125,
“Kolding Fjord, ydre”. Området er en del af
hovedvandopland
1.11
Lillebælt/Jylland. Vandområdets overfladeareal er
10,09
km2,
og det er beskrevet som “Fjord karakteriseret ved lagdeling og
overfladesalinitet” (typologi FjLSa-T17) i den gældende vandområdeplan
(2021-
2027). I henhold til den tidligere vandområdeplan
(2015-2021)
er vandområdet
beskrevet med “højere saitholdighed, ofte lagdelt, relativ stor afstrømning til
området” (typologi P3-1ordtype). Vandudskiftningen i området er iflg.
ansøgningsmaterialet
100
% på
14
dage.
i
Udledningen fra virksomheden foregår på ca. 7 meters dybde, umiddelbart ud for
Skærbækværkets havn. Kolding Fjord er her bred (ca
1,5
km) og dyb (generelt
10-
15 m dyb), og der er ca.
2
km fra udledningspunktet til den dybe del af Lillebælt
(20
m dybdekurve). Der er i VVM-redegørelsen regnet med, at
vandudskiftningstiden i Kolding Fjord er på
10-14
dage. Nordvest for
udledningspunktet findes et lavvandet område, Gudsø Vig. Afstanden fra
udledningspunktet til
2
m dybdekurven i Gudsø Vig er ca.
i
km.
De tilstødende vandområder
Kolding Fjord, indre
Området grænser mod vest op til vandområde
124,
“Kolding Fjord, indre”, som er
beskrevet som en “Fjord karakteriseret ved ferskvandspåvirkning og sediment”
(typologi FjFSe2-T28) i den gældende vandområdeplan
(2021-2027).
Vandområdets overfladeareal er på 4,83
km2.
I henhold til den tidligere
vandområdeplan
(2015-2021)
er vandområdet beskrevet som “Fjordtype (P3),
højere saltholdighed, ofte lagdelt, relativ stor afstrømning til området”. Afstanden
fra udledningspunktet til Kolding Fjord, indre er Ca.
km.
1.2
Lillebælt, Snævringen
Vandområdet Kolding Fjord, ydre grænser mod øst op til vandområde
231
Lillebælt, Snævringen, som har et areal på
59,72
km’
i henhold til den gældende
vandområdeplan
(2021-2027).
Typologien er ikke oplyst, men forkortelsen er
BVuL-T39. I henhold til den tidligere vandområdeplan
(2015-2021)
er
vandområdet typologisk en åbentvandstype (OW2), beskrevet som “vandområde
der er i læfor vind og bølgepåvirkning (beskyttet), lavvandet, varierende høj
saltholdighed, lille tidevandsforskel.” Afstanden fra udledningspunktet til
Lillebælt, Snævringen er Ca.
1,2
km.
Miljøinål
Ifølge bekendtgørelse af lov om vandplanlægning7 skal alle overfladevandområder
have god tilstand senest d.
22.
december
2015,
dog med mulighed for at forlænge
fristerne for målopfyldelse i op til to planperioder. I særlige tilfælde er der
mulighed for at udpege et vandområde med mindre strenge miljømål end “god
tilstand”. Bekendtgørelse om miljømål for overfladevandområder og grundvand8
fastlægger de konkrete miljømål for hvert vandområdedistrikt.
2
LBK nr.
126
af
26/01/2017:
Bekendtgørelse af lov
om vandplanlægning
BEK nr. 819 af
15/06/2023:
Bekendtgørelse om miljømål for overfladevandområder og
grundvandsforekomster
8
3
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0213.png
Den gældende vandområdeplan
(2021-2027)
Miljømålet for Kolding Fjord, ydre, Kolding Fjord, indre og Lillebælt, Snævringen
er fastsat
til
god økologisk tilstand og god kemisk tilstand.
For
vandområderne er imidlertid anvendt vandrammedirektivets
undtagelsesbestemmelse for udskydelse af tidsfristen for opfyldelse af miljømålet.
Miljømålet for god økologisk tilstand skal være opfyldt efter
22.
december
2027,
og
miljømålet for god kemisk tilstand skal være opfyldt senest
22.
december
2027.
3 Tilstand for vandområdernejf. vandområdeplaner
I Danmark foretages klassificering af tilstanden i vandområder i kystvande i
forhold
til
miljøfarlige forurenende stoffer alene på baggrund af overvågningsdata
i biota og sediment, og om der sker opfyldelse af miljøkvalitetskravene for disse
matricer.
Den kemiske tilstand i et vandområde vurderes på baggrund af opfyldelse af
miljøkvalitetskrav for de EU-prioriterede stoffer, hvilket inkluderer EU-fastsatte
miljøkvalitetskrav samt eventuelt nationalt fastsatte miljøkvalitetskrav for de EU
prioriterede stoffer. I relation til udledningen fra
SKV40
er de relevante EU
prioriterede stoffer kviksølv, cadmium, bly og nikkel.
øvrige stoffer med nationalt fastsatte miljøkvalitetskrav (ikke EU-prioriterede
stoffer) indgår som kvalitetselement i vurderingen af den økologiske tilstand.
Det skal nævnes, at klassificeringen af tilstanden for miljøfarlige stoffer i
vandområdeplanerne alene foretages på baggrund af miljøkvalitetskrav fastsat i
Bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande,
kystvande og grundvand9. Fastsatte kvalitetskriterier anvendes ikke som grundlag
for klassificeringen af tilstanden for miljøfarlige forurenende stoffer.
Tilstandsvurderingerne i den gældende vandområdeplan
på overvågningsdata fra perioden
2010-2019.
Tilstandjf. gældende vandområdeplan
(2021 -2027)
(2021-2027)
er baseret
De følgende vurderinger stammer fra basisanalysen til den gældende
vandområdeplan, som kan ses på Miljøstyrelsens MiljøGIS på mst.dk samt på
www.vandplandata.dk.
For det modtagende vandområde Kolding Fjord, ydre, fremgår det, at
økologiske tilstand er dårlig. Vurderingen er baseret på følgende
kvalitetselementer: fytoplankton dårlig, rodfæstede planter ringe, bentiske
invertebrater ukendt og stoffer med nationalt fastsatte miljøkvalitetskrav god
tilstand. Den kemiske tilstand for området er ikke-god, hvilket skyldes indholdet af
antracen
i sediment.
For det tilstødende vandområde Kolding Fjord, indre, gælder det, at
1n
økologiske tilstand er dårlig, hvilket baseres på følgende vurderinger af
kvalitetselementerne: fytoplankton ringe, rodfæstede planter dårlig, bentiske
invertebrater moderat og stoffer med nationalt fastsatte miljøkvalitetskrav ikke-
god tilstand, hvilket skyldes overskridelse af miljøkvalitetskravene for summen af
methylnaphthalener i sediment. Den kemiske tilstand er ikke-god, hvilket skyldes
overskridelse af miljøkvalitetskrav
for nonylphenoler
og
anthracen i sediment.
nr. 796 af
13/06/2023.
Bekendtgørelse om fastlæggelse
af miljømål for vandløb, søer,
overgangsvande, kystvande
og grundvand
4
BEK
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0214.png
______________
For det tilstødende vandområde Lillebælt, Snævringen, gælder det, at i!i
økologiske tilstand er ringe. hvilket baseres på følgende vurderinger af
kvalitetselementerne: fytoplankton ringe, rodfæstede planter ringe, bentiske
invertebrater ukendt og nationalt specifikke stoffer god tilstand. Den kemiske
tilstand er ikke-god, hvilket skyldes overskridelser af miljøkvalitetskravene for
cadmium
og
bly
i biota.
4 Supplerende vurdering af overholdelse af miljøkvalitetskrav- og
kriterier for biota
Der er i bekendtgørelsen om fastlæggelse af miljømål fastsat et EU
miljøkvalitetskrav for kviksølv i biota og nationale miljøkvalitetskrav for cadmium
og bly i biota. Desuden foreligger der på Miljøstyrelsens hjemmeside også
nationalt fastsatte kvalitetskriterier for nikkel, krom og arsen i biota10.
I det nedenstående har Miljøstyrelsen vurderet, om der er overholdelse af de
gældende miljøkvalitetskrav for biota for
kviksølv, cadmium
og
bly,
samt om der
er overholdelse af kvalitetskriterierne for biota for
krom, nikkel
og
arsen
i det
modtagende og de to tilstødende vandområder. Inddragelse af fastsatte
kvalitetskriterier for biota følger af bekendtgørelse om krav til udledningen af visse
forurenende stoffer (BEK
1433/2017).
Ud over data fra
2010-2019,
der er anvendt
til tilstandsvurderingen i den gældende vandområdeplan, inddrages også de nyeste
overvågningsdata fra perioden
2010
til
2022.
Stationerne i Kolding Fjord samt Lillebælt, hvorfra de nyeste overvågningsdata for
biota fra
2010
til
2022
stammer fra, ses på Figur
1.
Stationerne
VEJ0003150
ligger
i Kolding Fjord, indre, VEJKOYF5003 ligger i Kolding Fjord, ydre og
VEJLBNO5001 ligger i Lillebælt, Snævringen.
Zr.
95260027-
VEi0003150
95200046
VEJLBNO5001
95260032-
VEJKOYFSOO3
/
.
:oidrnçj
Figur 1.
tdd4?
NOVANA-prøvetagningsstationer for biota i det modtagende og de to
tilstødende vandområder.
Der er
analyseret
for indhold af metaller i bløddele i muslinger, og en oversigt over
målte metal-koncentrationer ses i Tabel
i.
Omregningen fra koncentration i
tørvægt til vådvægt er foretaget med det målte tørstofindhold i muslingerne.
‘°https://mst.dk/erhverv/sil&er-kemi/kemilcalier/graensevaerdier-og
kvalitetskriterier/kvalitetskriterier-for-mijoefarlige-forurenende-stoffer-i-vandmijoeet
5
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0215.png
Tabeli. Indhold af metaller i biota fra to NOVANA stationer i Kolding Fjord
(VEJ000315O og VEJKOYF5003) og en i Lillebælt (VEJLBNO5001).
MKK
miljøkvalitetskrav,
IFFK
=
i forvejen forekommende koncentration, VV
=
vådvægt,
<
=
under detektionsgrænsen.
BKK
=
biota-kvalitetskriterium,
sekundær forgiftning. HKK
=
biota-kvalitetskriterium, human konsum. Data
er hentet fra www.miljødata.dk. *Datablad for cadmium fra august
2023
er
opdateret med disse
BKK
og
HKK
værdier, men miljøkvalitetskravet i BEK 796
er gældende pt.
Biota (‘ig/kg W)
Stof
MKK/kvalitetskriterie
I FFK
jf.
overvågningsdata (station, årstal, koncentration)
VEJ0003150
VEJKOYF5003
VEJ0003150
Cadmium
(Cd)
MKK: 160
BKK: 18*
HKK: 50*
VEJKOYF5003
VEJ0003150
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJKOYF5003
VEi0003150
VEJKOYF5003
VEJ000315O
VEJKOYF5003
Bly (Pb)
MKK: 110
VEJ0003150
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJKOYF5003
VEi0003150
VEJKOYF5003
VEJ00031SO
VEJKOYF5003
Kviksølv
(Hg)
MKK:20
VEJ000315O
VEJLBNOSOO1
VEJIBNO5001
VEJLBNO5001
VEJKOYF5003
VEi0003150
VEJKOYF5003
VEJ000315O
BKK: 2300
HKK: 450
VEJKOYF5003
VEJ000315O
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJKOYFSOO3
VEJ00031SO
VEJKOYF5003
VEJ0003150
Krom (Cr)
HKK: 182,5
VEJKOYF5003
VEJ0003150
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
2010
2012
2014
2018
2020
2011
2018
2021
2022
2010
2012
2014
2018
2020
2011
2018
2021
2022
2010
2012
2014
2018
2020
2011
2018
2021
2022
2010
2012
2014
2018
2020
2011
2018
2021
2022
2010
2012
2014
2018
2020
2011
2018
2021
135
208
93
93
138
161
163
180
227
93
245
80
91
91
138
153
150
121
12
16
11
10
10
6
16
14
14,5
264
367
133
212
158
161
232
203
259
140
204
80
48
81
161
151
54
Nikkel (Ni)
6
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0216.png
VEJKOYF5003
VEJ0003150
VEJKOYF5003
VEJ00031SO
BKK: 33
HKK: 0,074
VEJKOYF5003
VEJ0003150
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJLBNO5001
VEJKOYF5003
2022
2010
2012
2014
2018
2020
2011
2018
2021
2022
54
995
1754
1091
1190
1215
1427
2516
2989
2270
Arsen (As)
Målingerne viser, at indholdet af cadmium i biota ligger over miljøkvalitetskravet i
Kolding Fjord, ydre i
2012
og
2022,
og under miljøkvalitetskravet i Kolding Fjord,
indre for alle år. Indholdet af bly i biota ligger over miljøkvalitetskravet i Kolding
Fjord, ydre i
2012
og
2022,
og under miljøkvalitetskravet i Kolding Fjord, indre for
alle år. For stationen i Lillebælt, Snævringen gælder, at miljøkvalitetskravene for
biota for både cadmium og bly er overskredet i
2011
til
2021.
For nikkel gælder det, at samtlige måleresultater ligger under BKK og
HKK
for alle
tre stationer. Generelt gælder det for krom, at alle målingerne ligger under
HKK
nær for
2012
i Kolding Fjord, ydre. Det skal nævnes, at Miljøstyrelsen
sammenligner med kvalitetskriteriet for krom(III), da det ligger lavere end
kvalitetskriteriet for krom(VI). Denne sammenligning er konservativ, idet
målingerne er foretaget som en samlet værdi for krom(III) og krom(VI). For arsen
gælder det, at samtlige måleresultater ligger over
BKK
og
HKK
for alle tre
stationer.
For kviksølv gælder, at alle målingerne ligger under miljøkvalitetskravet for biota
20
‘ig/kg VV for alle tre stationer. Dog bemærker Miljøstyrelsen, at NOVANA
overvågningen er foretaget i muslinger, mens miljøkvalitetskravet for kviksølv
specifikt gælder for flskjf. bekendtgørelse nr. 796 af
13/06/2023.
Ophobning af
kviksølv i fødenettet betyder typisk, at en given koncentration på ét trofisk niveau
(f.eks. muslinger) vil resultere i en højere koncentration i et højere trofisk niveau
(f.eks. fisk). I denne sammenhæng må det forventes, at koncentrationen af
kviksølv i fisk, på grund af stoffets særlige tendens
til
at ophobes i fødenettet,
derfor ville kunne være overskredet, hvis der var blevet foretaget overvågning i fisk
(se afsnit
6.3.2
Biota, side
19).
På baggrund af ovenstående vurderer Miljøstyrelsen, at der er behov for en
nærmere vurdering af betydningen af udledningen af kviksølv, cadmium, bly,
arsen og krom til vurdering af, om udledningen i relation til overholdelse af
biotakrav/kriterier
kan
være
til
hinder for målopfyldelse i det modtagende og de
tilstødende vandområde eller forringer tilstanden i vandområderne.
Det skal nævnes, at ovenstående vurdering er foretaget ved sammenligning
mellem enkeltværdier af de målte koncentrationer og de gældende
miljøkvalitetskrav og kvalitetskriterier og ikke inddrager eksempelvis
dataudvælgelse og beregning af middelværdier eller korrektioner i forhold til
trofisk niveau jf. retningslinjer for klassificering af tilstanden for miljøfarlige
forurenede stoffer11. Miljøstyrelsen anser dog ovenstående vurdering som
11
https://mst.dk/media/afanmqfw/retningslinjer-for-udarbejdelse-af-vp3.pdf
7
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0217.png
retningsgivende taget de væsentlige forskelle ved sammenligning af værdierne i
betragtning.
5 Supplerende vurdering af overholdelse af miljøkvalitetskrav- og
kriterier i sediment
Der foreligger pt. ikke EU-fastsatte miljøkvalitetskrav for indhold af miljøfarlige
forurenende stoffer i sediment for de prioriterede stoffer, men der er i
bekendtgørelse nr. 796 af
13/06/2023
fastsat nationale miljøkvalitetskrav i
sediment for de prioriterede stoffer cadmium og bly samt for sølv. Desuden
foreligger der kvalitetskriterier på Miljøstyrelsen hjemmeside for sediment for
nikkel, krom og arsen.
Miljøstyrelsen har derfor herunder konkret vurderet, om der er overholdelse af de
gældende miljøkvalitetskrav for sediment for
cadinium, bly
og
sølv
samt
kvalitetskriterier for sediment for
krom, nikkel
og
arsen
i det modtagende og de
tilstødende vandområder. Inddragelse af de nationalt fastsatte kvalitetskriterier
for sediment følger af bekendtgørelse om krav til udledningen af visse forurenende
stoffer (BEK
1433/2017).
I vurderingen indgår de nyeste overvågningsdata fra
2010
til
2013
fra fem
overvågningsstationer i det modtagende og de tilstødende vandområder,
VEJKOLF5002, VEJKOLF5001, RIB0003149, RIB0003239 og VEJLBN5002 (se
Figur
2
for placering af stationerne).
Sediment stationer
95200045-
VEJLBNO59J
I60024
VEJKOIF5002
-
95260021-
R1B0003149
95260022-
R1B0003239
95260023-
VEJKOLF5001
Figur
2.
NOVANA-prøvetagningsstationer
for sediment i det modtagende og de
to tilstødende vandområder. Stationerne RIB0003i49 og RIB0003239 ligger i
Kolding Fjord, indre, VEJKOY5001 og VEJKOY5002 ligger i Kolding Fjord,
ydre, og VEJLBNO5002 ligger i Lillebælt, Snævringen.
En
oversigt
over de målte metal-koncentrationer ses i Tabel
2.
Det var ikke muligt
at finde overvågningsdata for indhold af sølv i sedimentet fra det modtagende og
de tilstødende vandområder. Kviksølv er inddraget for fuldstændighedens skyld.
8
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0218.png
Tabel
2.
Indhold af metaller i sediment på fire NOVANA stationer i Kolding
Fjord samt en station i Lillebælt (VEJLBNO5002).
MKK
=
miljøkvalitetskrav,
IFFK
=
i forvejen forekommende koncentration, TS
=
tørstof. Data fra
NOVANA stationerne er hentet fra www.miljødata.dk. Den naturlige
baggrundskoncentration er fastsat som
10
%-fraktiler afovervågningsdata fra
perioden
2010-2019
i henhold til FAQ
21.
Sediment (mg/kg TS)
MKK/kvalitetskriterie
IFFK (sediment)
jf.
overvågningsdata
(station, årstal, koncentration)
R1B0003239
MKK: 3,8 (tilføjet naturlig
Cadmium (Cd)
baggrund på 0,068 mg/kg
TS)
VEJKOLF5002
VEJKOLF5001
R1B0003239
R1B0003149
VEJLBNO5002
R1B0003239
VEJKOLF5002
Bly (Pb)
MKK; 163
VEJKOLF5001
R1B0003239
R1B0003149
VEJLBNO5002
Sølv (Ag)
MKK: 13 (260.f,)
Intet
R1B0003239
VEJKOLF5002
Kviksølv (Hg)
Se ovenstående tekst
VEJKOLF5001
R1B0003239
R1B0003149
VEJLBNO5002
R1B0003239
Kriterie: 6,8 (tilføjet
Nikkel (Ni)
naturlig baggrund på 2,28
mg/kg TS)
VEJKOLF5002
VEJKOLF5001
R1B0003239
R1B0003149
VEJLBNO5002
R1B0003239
Kriterie: 9,2 (tilføjet
Krom (Cr)
naturlig baggrund på 5,96
mg/kg TS)
VEJKOLF5002
VEJKOLF5001
R1B0003239
R1B0003149
VEJLBNO5002
R1B0003239
Kriterie: 0,4 (tilføjet
Arsen (As)
naturlig baggrund på 1,6
mg/kg TS)
VEJKOLF5002
VEJKOLF5001
R1B0003239
R1B0003149
VEJLBNOSOO2
2010
2011
2011
2013
2013
2011
2010
2011
2011
2013
2013
2011
2010
2011
2011
2013
2013
2011
2010
2011
2011
2013
2013
2011
0,283
0,12
0,096
0,287
0,148
0,048
38,3
33,2
27,3
33,6
33,3
49,5
89,8
53,7
37,9
71,3
53,2
79,3
14,8
10,6
12,7
17,5
15,5
25,1
2010
2011
2011
2013
2013
2011
2010
2011
2011
2013
2013
2011
0,86
1,11
0,71
1,35
1,16
0,17
36
32,5
28,3
36,1
30,7
20,5
De målte koncentrationer viser, at der ikke i forvejen er overskridelser af
miljøkvalitetskravene for cadmium og bly i sedimentet i det modtagende og de
tilstødende vandområder. Derimod er der i forvejen overskridelser af
9
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0219.png
kvalitetskriterierne for krom, nikkel og arsen i sedimentet i det modtagende og de
tilstødende vandområder.
På baggrund al ovenstående er der behov for en vurdering al betydningen al
merudledning al kram, nikkel og arsen til vurdering af, om udledningen kan være
til
hinder for målop1rldelse i det modtagende og de tilstødende vandområder eller
forringer tilstanden i vandområderne. Sølv inkluderes også i vurderingen, idet det
ikke
har
været muligt at skaffe data for i forvejen forekommende koncentrationer i
sedimentet i det modtagende og de tilstødende vandområder.
Udover de nævnte stoffer inddrages kviksølv også i vurderingen, da kviksølv er
særlig giftig og
har
tendens til at ophobe sig i sediment, og da kviksølv vurderes at
overskride biotakravet i vandområdet. Data for indholdet af kviksølv i sedimentet i
det modtagende og de tilstødende vandområder ses i Tabel
2.
Der findes imidlertid
ikke miljøkvalitetskrav eller kvalitetskriterier for indholdet af kviksølv i sediment,
så til vurderingen af kviksølv-koncentrationen i sediment anvender Miljøstyrelsen
den i ECRA12 (European Chemicals Agency) angivne PNEC-værdi (predicted no
mg/kg TS, som stammer fra EU’s datablad
effect concentration) for kviksølv på
for kviksølv. Desuden finder Miljøstyrelsen, at det er relevant at inddrage
OSPARs
vejledende ERL-værdi (Effect Range Low).
ERL
(adapteret fra amerikanske
retningslinjer) angiver et kriterium, over hvilken koncentrationen af metal anses
fra at skifte fra acceptabel til uacceptabel miljøtilstand. ERL-værdien for sediment
for kviksølv er
0,15
mg/kg TS. Vurderingen afkviksølv-koncentrationen i
sedimentet viser, at der ikke er overskridelse af ECHA-værdien eller OSPARs
ERL
værdi i det modtagende vandområde, men at der er overskridelser i Kolding Fjord,
indre.
Det skal nævnes, at ovenstående vurdering er foretaget ved sammenligning
mellem enkekværdier af de målte koncentrationer og de gældende
miljøkvalitetskrav- og kriterier og ikke inddrager eksempelvis dataudvælgelse og
beregning al middelværdier jf. retningslinjer for klassificering af tilstanden for
miljøfarlige forurenede stoffer. Miljøstyrelsen anser dog ovenstående vurdering
som retningsgivende taget de væsentlige forskelle ved sammenligning af værdierne
i betragtning.
6 Vurdering af påvirkningen fra
tilførslen
af miljøfarlige forurenende
stoffer
baggrund al konklusionerne fra de ovenstående afsnit gennemføres i dette
afsnit en vurdering al betydningen af påvirkninger fra tilførslen af kviksølv, bly
og
cadmium grundet overskridelser af miljøkvalitetskrav for biota samt nikkel, krom
og arsen grundet overskridelser af kvalitetskriterierne for biota og/eller sediment.
Desuden inkluderes sølv i vurderingen, idet der findes et kvalitetskrav for indhold
al sølv i sediment, og idet den foreliggende viden omkring sølv er begrænset i
denne sag.
6.1 Stofmængder
De forventede tilførte stofmængder og koncentrationer fra udledning fra SKV40 er
vist i nedenstående Tabel 3. Beregningerne af stofmængderne er foretaget på
baggrund al de fastsatte kravværdier for stofkoncentrationen i udledningen samt
den maksimale årlige udledte spildevandsmængde.
12
https://echa.europa.eu/de/registration-dossier/-/registered-dossier/5169/6/1
10
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0220.png
Tabel 3. De forventede
årligt
udledte stofmængde fra SKV40 samt
middelkravværdierne for metallerne.
Stof
Bly (Ph)
Årlig mængde
[kg/år)
0,133
0,053
0,0098
Udledt koncentration
[ig/l]
0,5
0,2
0,037
2,5
Cadmium (Cd)
Kviksølv (Hg)
Sølv(Ag)
Nikkel (Ni)
Krom (Cr)
Arsen (As)
0,663
0,795
0,795
0,133
3
3
0,5
For at kunne vurdere de udledte stofmængders betydning, er det nødvendigt at se
på, hvor stor den øvrige tilførsel til vandområdet er inklusiv punktkilder, diffus
belastning og atmosfærisk deposition. Den øvrige tilførsel kvantificeres for hele
Kolding Fjord (Kolding Fjord, ydre, og Kolding Fjord, indre), idet der er
vandudveksling mellem de to områder. Der er en nettotransport af vand ud af
Kolding Fjord til Lillebælt, og derfor inddrages tilførsel af stoffer fra Lillebælt til
Kolding Fjord ikke i nedenstående kvantificering.
Punktkilder
Det
kan via
miljøgis på mst.dk konstateres, at der ikke er punktkilder med direkte
udledning
til
Kolding Fjord. Yderst i Kolding Fjord findes et havbrug, og inderst i
Kolding Fjord er der registreret en erhvervshavn, en lystbådehavn samt et
spulefelt. Desuden er der yderst i Kolding Fjord registreret to lystbådehavne og en
erhvervshavn. Havne og spulefelter er historisk set kilder
til
tungmetaller fra
eksempelvis skibsmaling og havnerelaterede aktiviteter, men der indgår ingen data
for evt. kildestyrke eller flow fra de specifikke havne og spulefelt i det foreliggende
sagsmateriale, og Miljøstyrelsen har ikke vurderet det relevant at eftersøge
yderligere oplysninger.
I oplandet
til
Kolding Fjord er der en række punlctkilder fordelt på et
ferskvandsdambrug, et
aktivt
renseanlæg (Ågård Renseanlæg), et stort antal
regnbetingede udløb (RBU) og et stort antal ukloakerede ejendomme. Det har ikke
været muligt at opgøre udledningen fra
RBU
og de ukloakerede ejendomme.
Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen fra disse er indeholdt i den samlede
udledning
via
overfladevand, som er beregnet ud fra overvågningsdata for
koncentrationen af miljøfarlige forurenende stoffer i vandløbsvand og
afstrømnmgsdata fra området (se afsnit herunder om diffus belastning).
Udledningen af metaller fra Ågård Renseanlæg i oplandet
kan
beregnes via typetal
for renseanlæg opsamlet gennem NOVANA-programmet13, og den årlige
vandmængde udledt fra renseanlægget fra
2011-2016,
jf. Tabel 4. Ud over data for
Ågård Renseanlæg er der oplysninger om kobber fra akvakultur, men der er ingen
registreret udledning af de 7 relevante stoffer fra akvakultur. De beregnede
udledninger af metaller fra
Ågård
Renseanlæg til Kolding Fjord vurderes at være
overestimerede, da der forventeligt sker en vis sedimentation af metaller i
vandløbene, og hele den beregnede stofmængde vil derfor ikke nå frem
til
det
Kolding Fjord.
13hs•//mst/media/g112lo/floegletformfljoefarligeforureflefldestofferi
spildevand-fra-renseanlaeg.pdf
11
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0221.png
Tabel 4. Beregnet udledning af metaller fra Ågård Renseanlæg
til
Kolding
Fjord.
Stof
Bly
Cadmium
Kviksølv
Sølv
Nikkel
Krom
Arsen
Udledt mængde [kg/år]
1,48
0,027
0,054
Under detektionsgrænsen
1,16
0,822
0,296
Diffus belastning
Metaller er naturligt forekommende i en
vis
baggrundskoncentration, men
metaller kan tilføres jordoverfiaden fra f.eks. urenheder fra kunstgødning, fra gylle
(zink og kobber) og fra slam fra spildevandsrensning. Der er derfor en
vis
tilførsel
af metaller til kystvande via tilstrømmende overfladevand.
Via afrapportering fra NOVANA-overvågningsprogrammet
kan
der findes data for
koncentrationen af en række af de relevante metaller, i både belastede og ikke-
belastede områder af Danmark. Det har ikke været muligt at foretage en vurdering
af arealanvendelsen omkring Kolding Fjord, og i det følgende er der taget
udgangspunkt i en antagelse om, at oplandet til Kolding Fjord ikke er specielt
belastet med metaller. Denne antagelse er
gjort
alene ud fra et ønske om at
foretage en så konservativ som muligt vurdering af SKV40’s udledning.
Afstrømningen af overfladevand til Kolding Fjord er på knapt
150
mio. m pr år
(kilde: Miljøstyrelsen Østjylland). Med baggrund i nævnte typetal og
afstrømningens samlede størrelse er der foretaget en overslagsberegning for
tilførslen af metaller via diffus belastning til Kolding Fjord (se tabel 5).
Miljøstyrelsen bemærker, at typetallene fra NOVANA overvågningen er angivet
som den opløste fraktion for metallerne
(<0,45
jim filtrat). Udover den opløste
fraktion vil der også være en vis mængde af de 7 tungmetaller bundet til den
partikulære fraktion, som også vil udvaskes til Kolding Fjord via diffus belastning.
Dette betyder, at den anslåede udledte mængde af tungmetaller via diffus
belastning er underestimeret, og den relative betydning af udledningen fra SKV4O
er således overestimeret.
Tabel 5. Tilførsel af metaller
til Kolding Fjord med naturligt tilstrømmende
vand beregnet på baggrund afmiddelværdien fra NOVANA-overvågningen af
koncentrationen af stofferne i ubelastet dansk vandløbsvand1 For sølv er
benyttet den naturlige baggrundskoncentration som anslået i MST’s datablad
for fastsættelse af MKK.
.
Stof
Koncentration
i ubelastet
vandløbsvand
[.tg/l]
0,12
0,022
Årlig tilført
stofmængde
til fjorden
[kg/år]
i8,o
3,30
0,24
Bly(Pb)
Cadmium (Cd)
Kviksølv (Hg)
14https://dce2.au.dk/pub/sr142.pdf
0,0016
12
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0222.png
Sølv(Ag)
Nikkel (Ni)
Krom (Cr)
Arsen (As)
0,01
2,3
0,49
1,1
1,50
345
73,4
164,9
Atmosfærisk deposition
Den atmosfæriske deposition til Kolding Fjord kan for en række af stofferne
beregnes ud fra typetal fra to rapporter15,16 samt størrelsen på Kolding Fjord (1498
hektar) (se Tabel 6).
Tabel 6. Den årlige
atmosfæriske deposition
generelt til vand og
specifikt til
Kolding Fjord.
Deposition på
vand [JIg/m2/år]
460
21
Stof
Bly (Pb)
Cadmium (Cd)
Kviksølv (Hg)
Sølv (Ag)
Nikkel (Ni)
Krom (Cr)
Arsen
(As)
Kolding Fjord
(kg/år)
6,89
0,32
5,7
-
0,085
-
190
150
2,85
2,25
1,39
93
Det
har
ikke været muligt at finde data for den generelle deposition for sølv på
vand.
Samlet overblik over kilder
til
metaller i Kolding Fjord
Det samlede overblik over tilførsel af metaller fra punktkilder,
diffus
belastning og
atmosfærisk deposition til Kolding Fjord ses i Tabel 7. Den relative udledning fra
SKV40 i forhold til den anslåede samlede udledning fra de nævnte kilder til hele
Kolding Fjord er for bly
0,5%,
cadmium
1,4%,
kviksølv
1,1%,
nikkel
0,2%,
krom
1,0%
og arsen 0,08%. For sølv er datagrundlaget så begrænset, at det ikke er
muligt at lave en retvisende beregning af den relative udledning fra SKV40.
Tabel 7. Samlet overblik over de ovenfor nævnte ldlder til tilførsel af de
relevante metaller til Kolding Fjord. DL
=
under detektionsgrænsen.
*
nettobetragtning (se afsnit
6.3.2
Biota, side
20).
Stof
Bly
(Ph)
Cadmium
(Cd)
Kviksølv
(Hg)
Nikkel (Ni)
Krom (Cr)
Sølv (Ag)
Arsen (As)
Punktkild
Diffus
Atmosfærisk
er [kg/år]
1,480
0,027
0,054
belastning deposition
[kg/år]
[kg/år]
18
6,891
0,315
0,085
2,846
2,247
-
Samlet
Aktuel
sag
[kg/år]
26,371
3,642
0,379
(SKV40) [kg/år]
0,133
0,053
0,0041*
0,795
0,795
0,663
0,133
3,3
0,24
i,i6o
0,822
345
349
73
1,5
164,9
76,469
1,5
166,5
DL
0,296
1,393
deposition
2015,
NOVANA https://dce2.au.dk/pub/SR2o4.pdf
forurenende-stoffer-fra-diffuse-kilder-til-vandmiljoeet-dhi-september-2o2o.pdf
13
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0223.png
I en rapport fra Miljøstyrelsen omkring tilførsel af miii øfarlige forurenende stoffer
fra diffuse kilder til vandmiljøet fra
202017
inddeies de diffuse kilder i to grupper:
i)
Direkte kilder, hvor primært deposition fra luften og tilførsler via
indstrømmende grundvand er vigtige. Kystvandene modtager bidrag fra
deposition, afstrømning fra landområder og fra vandløb og udveksler stoffer med
tilstødende marine områder.
2)
Indirekte kilder, hvor oplandet til vandområdet belastes med miljøfarlige
forurenende stoffer fra f.eks. slam, gødning og luft. Ferskvandet bliver
efterfølgende belastet med en del af disse stoffer, som følge af nin-off og erosion
fra oplandet.
Det fremgår af de to ovenstående punkter, at kvantificeringen af diffuse kilder til
vandmiljøet er kompleks, og de anslåede mængder i Tabel 7 vurderes derfor at
udgøre en begrænset mængde af den faktiske udledning af metaller til Kolding
Fjord. Eksempelvis har det ikke været muligt at kvantificere mængden af
indstrømmende grundvand til Kolding Fjord. Denne kilde er væsentlig i forhold til
kviksølv, og ifølge den nævnte rapport fra Miljøstyrelsen udgør kviksølv i
indstrømmende grundvand cirka
40
% af den samlede tilførsel af kviksølv til
Hovedvandområde
1.11,
hvor Kolding Fjord ligger.
6.2 Tidsmæssig udvikling
Den tidsmæssige udvilding for indholdet af bly, cadmium, kviksølv, krom, nikkel
og arsen i biota og sediment i Kolding Fjord fra
2007
til
2022/2013
ses i Figur 3 og
Figur 4. For bly og krom ses en tendens med faldende i koncentrationerne i biota i
Kolding Fjord fra
2007
til
2022.
Indholdet af nikkel er svingende, indholdet af
arsen
og cadmium er stigende, mens indholdet af
kviksølv
ligger på samme niveau
over årene (Figur 3). Koncentrationerne af krom og nikkel i sediment fra Kolding
Fjord viser overordnet tendenser til at falde fra
2007
til
2013.
Koncentrationerne
af cadmium er svingende, mens koncentrationerne af bly, arsen og kviksølv
overordnet ligger på samme niveau over årene (Figur 4).
400
350
300
--__/
—Bly
Nikkel
—Chrom
250
Arsen
10
200
Kviksølv
I
\
::
.7Z\V/
\
-
.-.
2007
2007
2010
2012
2014
2018
2020
2022
2007
2007
2010
2012
2014
2018
2020
2022
Årstal
Årstal
Figur
3. Koncentrationer af bly,
krom, nikkel,
arsen, cadmium og
kviksølv
i
biota fra NOVANA-stationer i Kolding Fjord
fra
2007
til
2022.
Bemærk at
værdierne for arsen
skal
ganges med en faktor io for at beskrive de målte
koncentrationer. Enkelte
årstal
figurerer to gange på X-aksen, hvilket er et
udtryk for at der er flere stationer, der er prøvetaget på det
givne år,
og X
aksen er således
ikke
fortløbende.
forurenende-stoffer-fra-diffuse-kilder-til-vandmiljoeet-dhi-september-2o2o.pdf
14
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0224.png
160
—.—-Cadmium
\,,,fJksv
::‘
20
—......—-——--——
02
2007
21037
2010
2011
2011
2013
2013
2007
21027
2010
2011
2011
2013
2013
Årstal
Årstal
Figur
4.
Koncentrationer
af
bly,
krom, nikkel, arsen, cadmium og kviksølv
i
sediment fra NOVANA-stationer
i
Kolding Fjord
fra
2007
til
2020.
Flere
årstal
figurerer flere gange på X-alcsen, hvilket er et udtryk for at der er flere
stationer, der er prøvetaget på det
givne
år,
og X-alcsen er således
ikke
fortløbende.
6.3
Vurdering afpåvirkningens betydning
På baggrund af ovenstående vurderes det, om indholdet af de 7 metaller (bly,
cadinium, kviksølv, nikkel, krom, sølv og arsen)
samt
zink i udledningen vil kunne
medføre uacceptable stigninger i koncentrationen i vand, biota og sediment.
Herunder også en vurdering af, hvorvidt en stigning af det pågældende stof
vil
kunne medføre en
målbar
stigning i et repræsentativt målepunkt (afsnit 6.3.4), jf.
FAQ43.
6.3.1
Vandfase
Udledningen af de 7
metaller vil
med de fastsatte kravværdier ske, så bly,
cadmium, nikkel og arsen
vil
udledes med en koncentration som er lavere end det
generelle miljøkvalitetskrav og maksimumkoncentrationen for vand for de
pågældende stoffer. For
kviksølv, krom og sølv gælder, at den resulterende
koncentration udenfor en blandingszone på maksimalt 3 meter vil overholde det
generelle miljøkvalitetskrav og maksimumkoncentrationen for vand for de
pågældende stoffer.
Da det for
arsen og zink vurderes, at miljøkvalitetskravet for
vand i forvejen er overskredet i det modtagne vandområde gennemgås de to stoffer
nærmere i dette afsnit.
For koncentrationen af
arsen i vandfasen vurderes, at både det generelle
kvalitetskrav og maksimumkoncentrationen er overskredet i forvejen i det
modtagende vandområde. Den i forvejen forekommende koncentration af arsen i
vandområdet Kolding Fjord, ydre er målt til
1,3
ig/l ved en enkeltmåling. Med
baggrund
i måleprogrammet “Metaller i havvand
2021”
sættes denne imidlertid til
et højere niveau på
1,7
ig/l med den højeste enkeltmålinger på
2,7
ig/l. Det
generelle kvalitetskrav (1,6 ig/l) og maksimumkoncentrationen
(2,1
jig/l) for arsen
vurderes derfor
ikke
at være opfyldt i forvejen i vandområdet (se afsnit om arsen i
miljøgodkendelsen side 35).
Der skal
derfor
som grundlag for fastsættelse af kravværdier til
arsen i
udledningen, herunder evt. udpegning af en blandingszone, ske anvendelse af
FAQ 43, i hvilken det er præciseret, at
‘for
at sikre et tilstrækkeligt og ensartet
miljøbeskyttelsesniveau bør miljømyndigheden derudover kun tillade en
koncentrationsstigning på mindst muligt og højst 5 % af værdien afstoffets
generelle kvalitetskravfor vand beregnet i randen afden maksimalt tilladte
størrelse blandingszone,jf. FAQ 67 Koncentrationsstigningen er en stigning i
koncentrationen i overfladevandet iforhold til den iforvejenforekommende
koncentration.... Miljømyndigheden skal derudover ved beregning sikre, at
15
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0225.png
udledningen til vand eller luft ikke medfører en stigning i koncentrationen af
pågældende forurenende stofpå et repræsentativt målepunkt”.
Kravværdierne for arsen i udledningen fra SKV40 er fastsat til
0,5
ig/1
som
middelkrav, og er dermed betydeligt lavere end det generelle kvalitetskrav på 1,6
‘ig/I, og den maksimale kravværdi på
2,0
ig/l ligger under
maksimumkoncentrationen på
2,1
ig/l. Der er således ikke brug for at udpege en
blandingszone for arsen omkring udledningspunktet. Udledningen af arsen vil
således ikke påvirke opfyldelsen af miljøkvalitetskrav i det modtagende
vandområde, men vil derimod fortynde vandet nær udledningspunktet og sænke
koncentrationen af arsen. Udledningen vil derfor heller ikke medføre en stigning i
vandfasen i et repræsentativt målepunkt, se afsnit 6.3.4. Udledningen vil heller
ikke sig selv (uden inddragelse af den i forvejen forekommende koncentration)
medføre en overskridelse af miljøkvalitetskravet.
For zink findes der ikke miljøkvalitetskrav eller kvalitetskriterier for biota og
sediment, men det vurderes, at der kan forekomme overskridelse af
maksimumkoncentrationen af zink i vandfasen i det modtagne vandområde. Den i
forvejen forekommende koncentration af zink i vandet i vandområde Kolding
Fjord, ydre er målt til
1,4
jig/l som enkeitmåling. Med baggrund i
måleprogrammet “Metaller i havvand
2021”
sættes denne imidlertid til et højere
niveau på
3,0
ig/l. Den højeste værdi afdatasættet er målt til 9,7 ig/l. Det
generelle kvalitetskrav for zink (8,8 ig/l) er således opfyldt i det modtagne
jig/l) vurderes ikke at
vandområde, men maksimumkoncentrationen for zink
være opfyldt i forvejen i vandområdet i forvejen (se afsnit om zink i
miljøgodkendelsen side
42).
Det medfører, at fastsættelsen af den maksimale
kravværdi til zink i udledningen skal ske under anvendelsen af FAQ 43.
Kravværdierne i udledningen for zink er sat til
20
ig/l som middelkrav og
22,5
som maksimalt krav. Beregningerne viser, at det generelle kvalitetskrav for
zink uden for en 3 m zone fra udledningspunktet kan overholdes. Miljøstyrelsen
har lagt vægt på, at den maksimalt acceptable størrelse af blandingszonen i forhold
til fastsættelse af et maksimal udlederkrav alene inddrager den umiddelbare
fortynding omkring udledningspunktet, og derfor sættes maksimalt til en radius på
3 meter.
Fortyndingsberegningerne viser, at med et maksimalt krav på
22,5
ig/l vil
bidraget fra udledningen af fra zink 3 m fra udledningspunktet udgøre
0,43
jig/l,
svarende til en koncentrationsstigning på 4, % af generelle kvalitetskrav for zink.
Til sammenligning kan nævnes, at bidraget fra udledningen af zink 35 m fra
udledningspunktet kan beregnes til
0,064
1g/l svarende til en
koncentrationsstigning på
0,7
% af det generelle kvalitetskrav for zink. Det
vurderes, at koncentrationsforhøjelsen fra udledningen uden for en zone på 3 m
fra udledningspunktet ikke har betydning for opfyldelse af
maksimumkoncentrationen for zink i vandområdet.
Der er desuden foretaget en beregning af målbarhed for udledningen af zink.
Målbarhed ved et repræsentativt målepunkt er beskrevet nærmere i afsnit 6.3.4.
Beregningen viser, at koncentrationsstigningen af zink ved det repræsentative
målepunkt i forhold til maksimumkoncentrationen ikke vil medføre en målbar
stigning i den resulterende koncentration i vandfasen. Det er vurderet, at
udledningen af zink i sig selv (uden inddragelse af den i forvejen forekommende
koncentration) heller ikke vil medføre en overskridelse af miljøkvalitetskravet i
randen af en blandingszone.
16
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0226.png
Beregninger og vurderinger i forhold til overholdelse af de i vandfasen gældende
generelle kvalitetskrav og maksimumkoncentrationer for alle relevante metaller i
udledningen findes beskrevet i Miljøgodkendelsen (se også bilag D til
Miljøgodkendelsen i forhold til udpegning afblandingszoner for alle stofferne).
6.3.2 Biota
I følge Miljøstyrelsens FAQ om udledning af miljøfarlige forurenende stoffer
fremgår det i FAQ 33, at ved fastsættelse af det generelle kvalitetskrav for vand
tages hensyn til beskyttelse mod sekundær forgiftning af biota og beskyttelse ved
human konsum. Dermed vil overholdelse af generelle kvalitetskrav for vand som
hovedregel også sikre samme beskyttelse som miljøkvalitetskravet for biota og
dermed sikre overholdelse af miljøkvalitetskrav for biota. Det fremgår endvidere af
FAQ
50,
at udlederkrav som sikrer, at en udledning ikke medfører overskridelse af
det generelle kvalitetskrav for vand i overfladevandområdet uden for en acceptabel
blandingszone, som udgangspunkt samtidig vil sikre, at udledningen ikke
medfører en væsentlig stigning i koncentrationen af stoffet i biota.
Som tidligere beskrevet er det vurderet, at der i forvejen er overskridelse af
miljøkvalitetskrav/-kriterier af metallerne cadmium, bly, krom, arsen og kviksølv
i biota.
For metallerne cadmium, bly og krom er miljøkvalitetskravet for vand overholdt i
vandområdet, og kravværdierne til disse stoffer er fastsat således, at den
resulterende koncentration af stofferne i udledningspunktet eller uden for en
blandingszone på maksimalt 3 meter overholder det generelle kvalitetskrav for de
pågældende stoffer i vandfasen i det modtagende vandområde. Det vurderes
derfor, at de fastsatte kravværdier til udledningen af disse stoffer som følge af FAQ
33 også vil sikre beskyttelse afbiota.
For arsen er miljøkvalitetskravet for vand og kvalitetskriteriet for biota i forvejen
ikke overholdt i vandområdet. Det følger af FAQ 43 under retningslinje (II), at hvis
både miljøkvalitetskravet for biota og det generelle kvalitetskrav for vand for et
givet stof allerede er overskredet i overfladevandet, kan myndigheden fastsætte
udlederkrav for en udledning som anført ovenfor under (I). Hvis retningslinjen
under (I) er overholdt, kan myndigheden lægge til grund, at udledningen ikke vil
medføre yderligere forringelse af tilstanden i biota og ikke vil hindre målopfyldelse
for et målsat vandområde, samt at udledningen ikke medfører en væsentlig
stigning i koncentrationen af stoffet i biota. Retningslinjen under (I) vurderes at
være opfyldt, da kravværdien (middel) for arsen i udledningen som ovenfor
beskrevet er fastsat betydeligt lavere end det generelle kvalitetskrav for arsen.
Særligt for kviksølv gælder, at der ikke er fastsat et generelt miljøkvalitetskrav for
vand. Det fremgår af EUs datablad for fastsættelse af miljøkvalitetskrav, at der
ikke er grundlag for at fastsætte en værdi for vandkoncentration, som sikrer
beskyttelse mod kroniske effekter af kviksølv som følge af fødekædeophobning
(sekundær forgiftning) og human konsum af fisk og skaldyr, og der er derfor
fastsat separate miljøkvalitetskrav for biota. Derfor skal der for kviksølv laves en
supplerende vurdering, som er beskrevet i Miljøstyrelsens FAQ 46. Følgende bør
bl.a. inddrages ved fastsættelse af udlederkrav for et forurenende stof, hvor der
ikke er fastsat et generelt kvalitetskrav for vand, men en maksimumkoncentration
eller et miljøkvalitetskrav for biota:
17
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0227.png
i.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Den udledte stofmængde og koncentration i forhold til andre tilførsler af det
forurenende stof fra punktkilder, diffus belastning og atmosfærisk deposition
til overfladevandområdet.
Udledningens betydning for koncentrationen af det forurenende stof i
overfladevandet.
Forventes der en faldende tendens i tilførslen af det forurenende stof til
overfladevandet grundet indsatser/reguleringer?
Hvad sker der med det forurenende stof i overfladevandet, herunder med
hensyn til transport (evt, til andet overfladevand) og form (opløsning, binding,
kemisk reaktion, sedimentation, ophobning, akkumulering, immobilisering,
nedbrydning/omsætning mv.)?
Opvejes påvirkningen som følge af andre indsatser og reguleringer, således at
påvirkningen ikke er til hinder for opfyldelse af miljøkvalitetskravene i
overfladevandområdet eventuelt i overfladevandet uden for en eventuelt
udpeget blandingszone.
Er udledningen en del af et samlet projekt, der indebærer, at den totale
udledning af det forurenende stof fra virksomheden til overfladevandet
reduceres f.eks. pga. af bedre luftrensning?
Vil påvirkningen kunne registreres ved målinger, se eventuelt svar på
Spørgsmål 43 Hvordan fastsættes kravværdierfor et givetforurenende stof i
en udledning, når miljøkvalitetskravenfor stoffet iforvejen er overskredet i
overfladevandet?
-
Ad
i
og
2)
Den udledte mængde kviksølv fra SKV40 udgør op mod
i
% af den samlede
tilførsel af kviksølv til Kolding Fjord fra de kilder, der er redegjort for i dette notat
(se afsnit 6.1 Stofinængder). Der er ikke i Miljøstyrelsens FAQ defineret, hvornår
et projekts bidrag til et vandområdes totale bidrag af kviksølv kan anses som
værende væsentlig. Miljøstyrelsen vurderer, at estimeringen af den samlede
kviksølvtilførsel til Kolding Fjord er lavt sat i forhold til den faktiske tilførsel, og at
den beregnede udledning af kviksølv fra SKV40 baseret på en worst-case
kravværdi svarende til
i
% af den samlede udledning til Kolding Fjord, er højt
estimeret. Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen af kviksølv fra SKV40 er
ubetydelig sammenholdt med de andre tilførsler til Kolding Fjord.
Ad 3)
Der ses stabile koncentrationer af kviksølv fra
2007
og frem i sediment og biota fra
overvågningsdata i Kolding Fjord (se Figur 3 og Figur 4). Miljøstyrelsen kender
ikke til projekter, som specifikt omhandler at reducere tilførslen af kviksølv til
Kolding Fjord, og derfor inddrager Miljøstyrelsen nogle generelle betragtninger fra
overvågningen af kviksølv i det danske miljø.
I henhold til en rapport fra
201018
fremgår det: “at det danske forbrug afkviksølv
erfaldet meget de sidste årtier og er nuforholdsvist beskedent. En rapportfra
2003
opgør kviksølvforbruget til
2.100 -5.000
kg/år, mens importen af kviksølv
og kviksølvholdige varer har været afstørrelsen
2.000 -3.800
kg/år, og
eksporten medfærdigvarer har været ubetydelig (Skårup et al.
2003).
Udfra
NOVANA-overvågningsdata fra punktkilder er det vurderet, at udledninger af
spildevandfra rensningsanlæg i perioden
1998 2003
bidrager med Ca. 66 kg
per år (middelkoncentration på
0,09
,ug/l) til det danske vandmiljø (Boutrup et
al.
2009).
En generel nedadgående tendensfor kviksølvniveauerne i det marine
-
18
Kviksølvforbindelser, HCBD
og
HCCPD
i det danske vandmiljø
2010,
DMU
og
Aarhus
i8
Universitet
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0228.png
miljø ses dog ikke endnu, hverken indenfor havkonventionerne Oslo Paris
konventionernes (OSPAR) eller Helsinki konventionens (HELCOM) områder, der
dels dækker det Nordatlantiske område inkl
usiv Kattegat og en række danske
fjorde, dels Østersøen inklusiv de indre danskefarvande (OSPAR
2009;
HELCOM
2010).
Stat-usfor analyserne afden tidslige udvikling for kviksølv i det
marine miljø i Østersøen og Kattegat viser, atfor perioden 1998 2oo7er der
kun fundet 5 statistisk signzfikante tendenser over tid på35 mulige stationer,
hvoraf de
2
trends var stigende, og 3 varfaldende (HELCOM
2010)”.
-
Desuden fremgår det
af
DCE’s
afrapportering om NOVANA-programmet fra
201519,
som gælder for hele landet, at
“ved vurdering afden tidslige udvikling af
metallerne i miljøet blev der i udløbfra renseanlæg fundet signfikant reduktion i
udledning af bly, cadmium, kviksølv, nikkel og zinkfra perioden
2004-2006
til
perioden
2011-2013”.
“Ifersk overfladevand er datagrundlaget endnu for de
fleste metallerfor begrænset til, at det kan beskrive en tidslig udvikling. I
vandløb er derfundet signfikantfaldende metalkoncentrationer ifem og
signjfikant stigende koncentrationer i tre ud af
32
vandløb. Ved to afstationerne
med stigende koncentrationer var der tale om stigende
kviksølvkoncentrationer. I marine områder er derfundet sig nWkant
stigende indhold afcadmium i muslinger ved
ii
% og ifiskelever ved
26
% af de
undersøgte stationer. Der erfundet signfikantfaldende indhold af kviksølv ved
Ca.
10
% afde undersøgte stationer.”
I DCE rapporten2° ‘Marine Områder
2021’
om NOVANA-programmet står om
kviksølv:
“12021
var kviksølvkoncentrationen
i23
% af muslingeprøverne over
EQS (tabel
11.3).
Det er det laveste niveau i mange år. Den tidslige udvikling kan
følges på omkring ti stationer pr. år, de øvrige stationer tagesforskellige steder
fra år til år. Principielt er EQS kun gyldig forfisk, og ved anvendelse iforhold til
muslinger skal der,jf vejledningenfor anvendelse afEQS
(EU2014),
omregnes
til det relevante trofiske niveau. Det skal bemærkes, at en korrektion til
muslingers trofiske niveau vil medføre en EQS afstørrelsesordenen 3,5 pg/kg VV,
som er under den lavest målte koncentration i muslinger
(
sug/kg Vl’9. Det
indikerer, at der er en generel risiko for økosystemeffekter afkviksølv i det
danske havmiljø”.
Desuden står der i
rapporten:
“Indholdet af kviksølv ifisk
oversteg i alle ni analyserede muskeiprøver baggrundsværdien påi pg/kg
vådvægt og EQS-værdien
på2O
ug
kgI
vådvægt (tabel
11.6).
Resultaterne var på
op til
23
gange EQS-værdien. Den højeste værdi var i skrubberfra Kalvebod
(Hvidovre Havn). Da også indholdet af kviksølv i blåmuslingerfra Grådyb
tidevandsområde i Vadehavet var markant højere end EQS (ca. en faktor tre)
vurderes det, at kviksølv stadig udgør en væsentlig miljørisikoforfiskespisende
fugle og pattedyr i de danskefarvande, men ikke som fødevarefor mennesker.
Der blev i OSPAR og HELCOMfundet syv signfikante tidstrendsfor kviksølv ud
af
70
danske dataserie (noglefra samme station medforskellige organer
(Lever/muskel) eller arter). To af disse vistefaldende tendens og fem stigende
tendens (OSPAR
(2022)
og HELCOM
(2022))”.
I den nyeste DCE rapport fra
2021
konkluderes, at
“kviksølvkoncentrationerne i
muslinger og fisk indikerer, at der er en generel risikofor økosystemeffekter af
kviksølv i det danske havmiljø med væsentlig miljørisikoforfiskespisendefugle
og pattedyr”.
19Miljøfremmede stoffer og metaller i vandmiljøet. NOVÅNA. Tilstand og udvikling
2012. http://dce2.au.dk/pub/SR142.pdf
2004-
19
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0229.png
Særligt for Kolding Fjord vurderer Miljøstyrelsen, at på baggrund af de stabile
koncentrationer fra
2007
og frem i sediment og biota fra Kolding Fjord forventer
Miljøstyrelsen ikke, at niveauerne af kviksølv i Kolding Fjord vil ændres væsentligt
i de kommende år. Miljøstyrelsen bemærker, at der generelt er et faldende forbrug
i Danmark af kviksølv.
Ad 4)
Kviksølv udledes efter rensningen hovedsagligt på opløst form, og der kan antages
at være en stor opblanding i Kolding Fjord efter udledningen. Over tid vil kviksølv
bindes til partikler i vandfasen, og disse kan synke ned og sedimentere i området
nær udledningspunktet. Det ses af Figur 3, at der ikke er observeret stigninger i
kviksølvkoncentrationen i biota i Kolding Fjord fra
2007
og frem til
2022.
Den
eksisterende kviksølvtilførsel til Kolding Fjord giver således ikke anledning til
stigende kviksølvkoncentrationer i biota. Miljøstyrelsen anslår konservativt, at
udledningen fra SKV40 vil svare til cirka
i
% af den samlede tilførsel af kviksølv til
Kolding Fjord fra de kilder, der er beskrevet i afsnit 6.1. Miljøstyrelsen vurderer, at
denne begrænsede merudledning ikke vil give anledning til øget opkoncentrering i
biota i Kolding Fjord.
Kviksølv kan transporteres ud af Kolding Fjord til Lillebælt over tid enten som
opløst eller bundet til partikler. Som følge af nettovandtransporten ud af Kolding
Fjord må det formodes, at en vis andel af det udledte kviksølv over tid føres ud i
vandområde Lillebælt, Snævringen. I de nedenstående sedimentvurderinger
(afsnit 6.3.3) antages det konservativt, at hele stofmængden fra udledningen
forbliver i det modtagende vandområde (Kolding Fjord, ydre) og slutteligt ender i
sedimentet.
Ad 5 og 6)
Miljøstyrelsen vurderer overordnet, at der ikke sker en påvirkning fra udledningen
af renset røggaskondensatvand fra SKV40, og at udledningen ikke er til hinder for
opfyldelsen af miljøkvalitetskravene i det modtagende vandområde Kolding Fjord,
ydre. Røggaskondenseringen fjerner ca.
25
% af den hidtidige udledning af
kviksølv til luften fra virksomheden svarende til ca.
700
g/år og som følge heraf ca.
6 g/år som ville være afsat via deposition til Kolding Fjord. Der er derfor ikke
behov for at opveje en eventuel påvirkning ved hjælp af andre indsatser og
reguleringer.
Ad 7)
Under dette punkt vurderer Miljøstyrelsen, om påvirkningen fra udledningen af
kviksølv vil kunne registreres ved målinger. Miljøstyrelsen anvender en tilsvarende
metodik, som anvendes ved klassificering af tilstanden af miljøfarlige forurenende
stoffer i vandområderne. I denne klassificering foretages der en afrunding af
måledata til det sidste betydende ciffer i stoffets miljøkvalitetskrav21. I
nedenstående vurdering foretages en afrunding af beregnede resulterende
koncentrationer til det sidste betydende ciffer i forhold til stoffets
detektionsgrænse på
0,001
jtg/l i henhold til Analysekvalitetsbekendtgørelsen
(BEK nr. 8ii af
19/06/2024).
Denne metodik anvendes for kviksølv, idet der ikke
findes et generelt kvalitetskrav for kviksølv.
Til vurdering af om udledningen af kviksølv fra Skærbækværket vil kunne
registreres ved målinger i vandet på et repræsentativt målepunkt indgår
21
https://mst.dk/media/afanmqfw/retningslinjer-for-udarbejdelse-af-vp3.pdf, side
99
20
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0230.png
koncentrationen af kviksølv i udledningen på
0,037
ig/l samt den i forvejen
forekommende koncentration af kviksølv i Kolding Fjord på
0,0012
ig/1. Som
repræsentativt målepunkt anvendes en vandkemistation i Kolding Fjord, ydre,
hvor der tidligere har været overvågning,
95260005
Kolding Fjord
(19712-1997).
Ved en fortynding på mindst 6oo gange, som forekommer i en afstand på cirka
6oo meter fra udledningspunktet, vil den beregnede koncentrationsstigning
grundet udledningen være 0,00006 jtg/l. På baggrund af afrunding til det sidste
betydende ciffer i stoffets detektionsgrænse på
0,001
tg/l (Marin overvågning i
vand fra Analysekvalitetsbekendtgørelsen BEK nr. 8ii af
19/06/2024)
vil den
beregnede stigning i den resulterende koncentration ikke være målbar. Desuden
vurderer Miljøstyrelsen, at stigningen i den beregnede resulterende koncentration
ikke kan kvantificeres med de nuværende analysemetoder i henhold til
Analysekvalitetskravbekendtgørelsen (den absolutte usikkerhed er
0,003
ig/l på
målinger af kviksølv i marint vand).
-
Udover ovenstående vurdering af om udledningen vil kunne registreres ved
målinger bemærker Miljøstyrelsen, at den tilførte kviksølvmængde medfører en
forhøjelse af koncentration af kviksølv nær det repræsentative målepunkt, som
ligger på niveau med den anslåede naturlige baggrundskoncentration af kviksølv i
marint vand. Flere videnskabelige artikler og rapporter behandler fastsættelse af
naturlig baggrundskoncentration for kviksølv i marine områder, og eksempler på
koncentrationer for naturlig baggrund af kviksølv spænder mellem
0,5
ng/l
0,3
ng/l (data fra et åbent havområde),
0,7—3
ng/l (data fra kystnært
vandområde/estuarie)23 samt
0,1 0,4
ng/1 (data fra Atlanterhavet)24. Den laveste
baggrundskoncentration stammer fra
OSPAR
og svarer til
100
pg/l. Den
beregnede koncentrationsstigning fra Skærbækværkets udledning er på
62 pg/l
cirka 600 m fra udledningspunktet. Denne værdi ligger under den anslåede laveste
baggrundskoncentration på
100
pg/l.
Miljøstyrelsen vurderer, at påvirkningen fra udledningen af kviksølv ikke vil kunne
registreres ved målinger ved det repræsentative målepunkt, som ligger cirka 6oo
m fra udledningspunktet.
Samlet set, baseret på ovenstående 7 punkter vurderes det, at udledningen af
kviksølv fra SKV40 ikke vil forårsage en væsentlig stigning af kviksølv i vand,
sediment eller biota, og udledningen af kviksølv fra SKV40 vil ikke forringe
tilstanden eller være til hinder for målopfyldelse i vandområderne Kolding Fjord,
indre, og Kolding Fjord, ydre.
6.3.3
Sediment
I dette afsnit er der lavet en individuel vurdering for de stoffer
i
udledningsvandet,
hvor der er fastsat et miljøkvalitetskrav for sediment, eller hvor der foreligger et
kvalitetskriterie. Derudover er kviksølv
inkluderet i
vurderingen, idet kviksølv er
særlig giftig og har tendens til at ophobe sig
i
sediment. Som det fremgår af
Miljøstyrelsens FAQ om miljøfarlige forurenende stoffer (FAQ 35),
sikrer en
overholdelse af miljøkvalitetskrav for vand ikke en overholdelse af
miljøkvalitetskrav for sediment. Der skal derimod laves en særskilt vurdering
af,
om miljøkvalitetskravet for sediment overholdes, hvilket skyldes, at
Stein et al.,
Critical Reviews
in Environmental Science and
Technology,
26(1):1-43 (1996)
23Australian and New Zealand Guidelines for Fresh and Marine Water Quality (vol
2)
(2000)
24osppj
Agreement on Background Concentrations for Contaminants in Seawater, Biota
and Sediment. (OSPAR Agreement
2005-6) (2005).
21
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0231.png
eksponeringsvejene for sedimentlevende organismer ofte er forskellige fra
eksponeringsvejene for vandlevende organismer.
Den nedenstående vurdering er foretaget med udgangspunkt i følgende FAQer:
• FAQ
i;
Hvor finder man økotoksikologiske data for stoffer, der ikke er fastsat
miljøkvalitetskrav eller udarbejdet kvalitetskriterier for?
• FAQ 43; Hvordan fastsættes kravværdier for et givet stof i en udledning, når
miljøkvalitetskrav for stoffet i forvejen er overskredet i overfladevandet?
• FAQ
Hvordan beregnes stigningen i koncentrationen af et stof i sediment
som følge af en udledning?
• FAQ 45; Hvordan sikres det, at miljøgodkendelse eller tilladelse
til
en ny
udledning ikke medfører overskridelse af miljøkvalitetskravet for sediment?
• FAQ
i;
Hvordan sikres det, at en ny udledning ikke medfører væsentlig
koncentrationsstigning i sediment?
Det antages, at hele den totale årlige udledte stofmængde tilføres sedimentet nær
udledningspunktet. Denne antagelse er meget konservativ og overestimerer
sedimentationen nær udlednmgspunktet, idet renseanlægget vil Ijerne en stor del
af den partikulært bundne stoffraktion, og størstedelen af stofmængden vil findes
på opløst form og blive fordelt i vandfasen ved udledningen. Det antages
endvidere, at stofmængden fordeles og sedimenterer i et jævnt lag i et begrænset
område svarende til et cirkulært område med en radius på
400
meter omkring
udledningspunktet svarende til et areal på
0,5 km2.
Desuden antages det, at stoffet
fordeles vertikalt i cm sediment (FAQ 44), at tørstofindholdet i sedimentet er
25
% afvådvægten (målt i Kolding Fjord, indre og Kolding Fjord, ydre), og at
massefylden af sedimentet i Kolding Fjord, ydre, er
1,5
kg/l baseret på et notat fra
DCE25 og Miljøstyrelsen26.
Som tidligere beskrevet er der i forvejen forekommende koncentrationer af krom,
nikkel og arsen i Kolding Fjord, ydre og Kolding Fjord, indre, der overskrider
kvalitetskriterierne for sediment. Til vurdering af udledning til et område, hvor
miljøkvalitetskravene er overskredet, anvendes FAQ 43, del III, hvoraf det
fremgår, at miljømyndigheden kun bør tillade en “beregnet gennemsnitlig årlig
stigning afkoncentrationen i sedimentet som følge af en udledning på mindst
mulig og ikke mere end
i
% af værdienfor miljøkvalitetskravetfor sediment”.
I Tabel 8 fremgår det, at bidraget fra udledningen vil
udgøre under
i
% af
kvalitetskriteriet for krom, nikkel og arsen under antagelse af, at hele
stofmængden spredes på et område med en radius på
400
meter omkring
udledningspunktet. Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen afkrom, nikkel og
arsen er ubetydelig og ikke vil medføre en væsentlig stigning af krom, nikkel og
arsen i sedimentet i det modtagende eller de tilstødende vandområder.
25Overvågning af marine
sedimenter
2020,
DCE,
2021.
26
Omfang og konsekvenser af
forskellige strategier for håndtering af forurenede
sedimenter, Miljøstyrelsen,
2005.
22
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0232.png
Tabel 8. Beregning af den procentuelle stigning i det modtagende vandområde
fra udledningen i en
radius af
400
meter fra udledningspunktet. For kviksølv
sammenlignes med ERL-værdien på
0,15
mg/kg TS og ECHA-værdien på 9,3
mg/kg TS.
*
MKK
med
tilføjet
naturlig baggrundskoncentration baseret på
information i
FAQ21,
IFFK
=
I forvejen forekommende koncentration i Kolding
Fjord, ydre og Kolding Fjord, indre.
Udledt
Bidrag fra udledningen af
MKKsediment,
mængde stoffet til sed,mentet (mg/kg kval,tetskriterium ERL (mg/kg TS),
(gflr)
TS)
(mg/kg TS)
ECHA (mg/kg TS
0,0141
132,5
163
Stigning som % at
MKKsediment, ERI
eller ECHA
(%)
0,01
Bly
Chrorn
Kviksølv
[Nikkel’
—-
IFFK (mg/kg TS)
3272
61,18
01868
33,14
14,22
à,àåT
79S
9,81
0,0848
0,0010
0,0848
0,0)07
0,0141
15,16
0,15
9,08
13
2
o,is
I
I
I
lSølv
Arsen’
795
662,5
132,5
f
0,56
0,70
001
0,93
0,14
0,71
For bly og cadmium gælder det, at de i forvejen forekommende koncentrationer i
sedimentet i Kolding Fjord, ydre og Kolding Fjord, indre, ikke overskrider
miljøkvalitetskravene for sediment. Til vurdering af udledning
til
et område, hvor
miljøkvalitetskravene ikke er overskredet, anvendes FAQ
51,
hvoraf det fremgår, at
“hvis den gennemsnitlige årlige stigning afkoncentrationen af et givet stof i
sedimentet somfølge af en udledning udgør 5 % eller mere af
miljøkvalitetskravetfor sediment, bør den betragtes som værende væsentlig”.
Det fremgår af Tabel 8, at bidraget fra udledningen af bly og cadmium udgør langt
under
5 %
af miljøkvalitetskravene for sediment under antagelse af, at hele
stofmængden spredes på et område med en radius på
400
meter omkring
udledningspunktet. Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen af bly og cadmium er
ubetydelig og ikke
vil
medføre en væsentlig stigning af bly og cadmium i
sedimentet i det modtagende eller de tilstødende vandområder.
For sølv findes der meget begrænset viden om eksisterende forhold i Kolding
Fjord, men målinger af sølv i vandfasen fra måleprogrammet “Metaller i havvand
2021”
viser, at koncentrationen generelt ligger under detektionsgrænsen på
0,2
ig/l og dermed også under det generelle miljøkvalitetskrav på
0,21
ig/l (se
Miljøgodkendelsen for yderligere information). I forhold til vurderingen af
stigningen af sølvkoncentrationen som følge af udledningen fra SKV40 anvendes
en konservativ tilgang, hvor det antages, at den i forvejen forekommende
koncentration i sedimentet i Kolding Fjord, ydre og Kolding Fjord, indre, er
overskredet. Som følge heraf skal FAQ 43 anvendes, og det ses i Tabel 8, at
stigningen i sølvkoncentrationen svarer til under
i
%
af miljøkvalitetskravet for
sølv i sediment. Denne beregning er lavet under antagelse af, at hele stofmængden
spredes på et område med en radius på
400
meter omkring udledningspunktet.
Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen af sølv er ubetydelig og ikke
vil
medføre en
væsentlig stigning af sølv i sedimentet i det modtagende eller de tilstødende
vandområder.
For kviksølv gælder, at der ikke findes et miljøkvalitetskrav for sediment, og derfor
anvender Miljøstyrelsen ECHA og ERL-værdierne som sammenligningsgrundlag
(se tidligere i teksten for mere information om ECHA og ERL-værdierne). Den i
forvejen forekommende koncentration
af kviksølv i sedimentet i Kolding Fjord,
ydre og Kolding Fjord, indre overskrider ikke ECHA-værdien i sediment, og ligger
lige over ERL-værdien for sediment, og Miljøstyrelsen anvender FAQ 43, hvoraf
det fremgår, at miljømyndigheden kun bør tillade en “beregnet gennemsnitlig
årlig stigning af koncentrationen i sedimentet som følge af en udledning på
23
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0233.png
mindst mulig og ikke mere end
i
% af værdienfor miljøkvalitetskravetfor
sediment”.
Det fremgår af Tabel 8, at bidraget fra udledningen af kviksølv udgør under
i
% af
ECHA og ERL-værdierne for sediment under antagelse af, at hele stofmængden
spredes i et begrænset område svarende til et cirkulært område med en radius på
400
meter omkring udledningspunktet svarende til et areal på
0,5 km2.
Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen af kviksølv er ubetydelig og ikke vil
medføre en væsentlig stigning af kviksølv i sedimentet i det modtagende eller de
tilstødende vandområder.
For alle stoffer gælder, at udledningen i sig selv (uden inddragelse af den i forvejen
forekommende koncentration) ikke vil medføre overskridelser af stoffernes
respektive miljøkvalitetskrav i sedimentet i det modtagende eller de tilstødende
vandområder.
6.3.4 Målbarhed ved et repræsentativt målepunkt
For overfladevande, hvor kvalitetskrav eller kvalitetskriterier for vand eller
sediment er overskredet, må der ikke tillades tilførsler, der medfører, at “en
beregnet stigning i koncentrationen vil være målbar” ved en repræsentativ
målestation jf. FAQ 43. Dette gælder for arsen og zink i vand og arsen, krom og
nikkel i sediment. Sølv inddrages, da indholdet af sølv i sedimentet i det
modtagende vandområde ikke kendes, og kviksølv inddrages på grund af stoffets
høje toksicitet, og da der ikke findes et generelt miljøkvalitetskrav for vand.
Miljøstyrelsen vurderer, at en stigning i den resulterende koncentration i det
modtagende vandområde Kolding Fjord, ydre, som følge af udledningen fra
Skærbækværket, vil kunne vurderes med samme metode, som anvendes ved
klassificering af tilstanden af miljøfarlige forurenende stoffer i vandområderne i
forbindelse med vandområdeplanerne. I denne klassificering foretages der en
afrunding af måledata til det sidste betydende ciffer i stoffets miljøkvalitetskrav
(uden tilføjet naturlig baggrundskoncentration)27.
Vandfasen
Der findes ingen overvågningsstationer i Kolding Fjord, ydre for måling af
miljøfarlige forurenede stoffer i vandfasen, da overvågningen af miljøfarlige
forurenende stoffer i vandfasen i marine vandområder ikke er en del af NOVANA
programmet. Der findes imidlertid en vandkemistation i Kolding Fjord, ydre, hvor
der tidligere har været overvågning,
95260005
Kolding Fjord
(19712-1997).
Denne overvågningsstation vælges som det repræsentative punkt for vandfasen.
Stationen er beliggende ca. 600 meter fra udledningspunktet. Fortyndingen her i
forhold til udledningen fra SKV40 kan estimeres til minimum 6oo gange på
baggrund af den hydrauliske modelberegning for fortyndingen i vandområdet. I
henhold til den ovenfor beskrevne tilgang, må udledningen ikke medføre en
beregnet koncentrationsstigning ved det repræsentative målepunkt svarende til
koncentrationerne angivet i tabellen nedenfor (se Tabel 9).
-
Der er ikke behov for at regne på målbarheden for arsen i vandfasen på trods af, at
den i forvejen forekommende koncentration i vandområdet overskrider det
generelle kvalitetskrav og maksimumkoncentrationen i vandfasen, idet den
udledte arsenkoncentration ligger under det generelle kvalitetskrav og
side
99
24
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0234.png
maksimumkoncentration. Der vil som følge heraf ikke være en stigning i den
resulterende koncentration af arsen i vandområdet efter udledning. Den
beregnede koncentrationsstigning for arsen i det repræsentative punkt er da også
negativ, idet udledningen vil fortynde den i forvejen forekommende koncentration
af arsen i vandområdet.
Det fremgår af Tabel 9, at den beregnede koncentrationsstigning af zink ved den
repræsentative målestation i forhold til maksimumkoncentrationen ikke vil
medføre en målbar stigning i den resulterende koncentration i vandfasen.
Tabel 9
Angivelse af hvilken
beregnet koncentrationsstigning der må være i det
repræsentative målepunkt, før end der
Hit,
metode anvendt ved
tilstandsvurderingerne vurderes at være en
målbar
koncentrationsstigning, i
den resulterende koncentration i vandområdet. i.r.
=
ikke
relevant.
Parameter
Generelt
kvalitets
krav
Maksimumkon
centration
Koncentrationsstigning, der Beregnet
ikke vil medføre en målbar
koncentrationsstigning i
stigning i den resulterende
det repræsentative
koncentration (tg/I)
(
målepunkt (pg/l) (i
gælder både for
forhold til det generelle
maksimumkoncentration og kvalitetskrav)
generelt kvalitetskrav)
0,049
0,049
-0,002
i.r.
Beregnet
koncentrationsstigning
i
det repræsentative
målepunkt
(i
forhold til
maksimumkoncentratio
nen)
-0,0012
0,021
Arsen
Zink
*
0,6*
7,8*
1,1*
8,4*
Angivet uden tilføjelse af naturlig baggrund.
Biota
Ifølge FAQerne skal der ikke vurderes på målbarhed i biota.
Sediment
I det berørte vandområde Kolding Fjord, ydre findes to overvågningsstationer, der
har været overvåget for indholdet af miljøfarlige forurenende stoffer i sedimentet,
VEJKOLF5001
(20011,
2018)
og VEJKOLFF5002
(2011,
2018).
Som
repræsentativt målepunkt vælges den nærmeste overvågningsstation
VEJKOLF5001, der ligger cirka
i
km fra udledningspunktet. I henhold til den
ovenfor beskrevne tilgang, må udledningen ikke medføre en beregnet
koncentrationsstigning ved det repræsentative målepunkt svarende til
koncentrationerne angivet i tabellen nedenfor (se Tabel io).
Det fremgår af tabellen, at den beregnede koncentrationsstigning ved den
repræsentative målestation beliggende cirka
i
km fra udledningspunktet vil være
så lav, at den ikke vil medføre en målbar stigning i den resulterende koncentration
af de 5 metaller i sedimentet. Der er regnet på en koncentrationsstigning, der vil
forekomme 6oo meter fra udledningspunktet. Det er valgt at beregne
koncentrationsstigningen i afstanden 600 m, da det er den omtrentlige afstand
hvor den beregnede koncentrationsstigning med sikkerhed ikke vil kunne måles.
Hvis den beregnede koncentrationsstigningen ikke er målbar i en afstand af 600 m
fra udledningspunktet, vil den heller ikke være målbar ved det repræsentative
målepunkt i en afstand af
i
km.
25
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0235.png
Tabel io Angivelse af
hvilken
beregnet koncentrationsstigning der må være i
det repræsentative målepunkt, før end der
iht.
metode anvendt ved
tilstandsvurderingerne vurderes at være en koncentrationsstigning, der vil
medføre en
målbar
stigning i den resulterende koncentration
i
vandområdet.
SEDIMENT
Parameter
Sedimentkvalitetskrav
eller —kriterie, ERL-værdi
(mg/kg TS)
0,4
Beregnet koncentrationsstigning, der ikke
vil medføre en målbar stigning i den
resulterende koncentration (mg/kg TS)
0,049
0,049
0,049
0,49
0,0049
Beregnet koncentrationsstigning i
et område med en radius på 600
m (mg/kg TS)
0,006
0,038
0,038
0,031
0,0005
Arsen
Krom
Nikkel
Sølv
Kviksølv
9,2
6,8
13
0,15
7 Opsamling og konklusioner
I det ovenstående er der foretaget en systematisk gennemgang af metaller med
miljøkvalitetskrav eller kvalitetskriterier i vand (for arsen og zink), sediment og
biota. Gennemgangen følger anvisningen angivet i afsnit
8.3.2
i vejledningen
til
bekendtgørelsen om indsatsprogrammer. Alle beregninger er foretaget på
baggrund af den resulterende koncentration i vand, sediment eller biota som følge
af udledning fra SKV40, dvs. udledningen i kumulation med de i forvejen
forekommende koncentrationer. Alle vurderinger og beregninger er foretaget
konservativt ud fra et forsigtighedsprincip.
Bly
Overvågningsdata fra Kolding Fjord viser, at indholdet af bly i biota ligger over
miljøkvalitetskravet i Kolding Fjord, ydre i
2012
og
2022,
og under
miljøkvalitetskravet i Kolding Fjord, indre for alle år. Overvågningsdata viser, at
indholdet af bly i sediment ligger under miljøkvalitetskravet for sediment.
Som beskrevet under i afsnit
6.1
Stofmængder (Tabel 7), så har Miljøstyrelsen lavet
en opgørelse af den samlede tilførsel af bly til Kolding Fjord. Miljøstyrelsen
vurderer, at opgørelsen underestimerer den faktiske tilførsel til Kolding Fjord, idet
det ikke har været muligt at kvantificere hele den diffuse belastning til fjorden (den
partikulære fraktion) samt mængden af indstrømmende grundvand til Kolding
Fjord. På baggrund af dette vurderer Miljøstyrelsen, at det relative bidrag fra
udledningen fra SKV40 er overestimeret. Der vil blive udledt
0,133
kg bly/år fra
SKV40, og dette svarer til maksimalt
0,5%
af den samlede tilførsel af bly til
Kolding Fjord fra de kilder, der er beskrevet i afsnit 6.1.
Som det fremgår af Miljøgodkendelsen, så vil det generelle miljøkvalitetskrav og
maksimumkoncentrationen for bly i vandfasen være overholdt i
udledningspunktet. En overholdelse af det generelle miljøkvalitetskrav sikrer, at
udledningen ikke
vil
medføre en væsentlig stigning i koncentrationen af stoffet i
biota.
For sediment gælder, at bidraget af bly i udledningen udgør langt under 5 % af
miljøkvalitetskravet for sediment under antagelse
af,
at hele stofmængdenspredes
i et begrænset område svarende til et cirkulært område med en radius på
400
meter omkring udledningspunktet svarende til et areal på
0,5 km2.
26
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0236.png
Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen af bly fra SKV40 vil være ubetydelig med
de fastsatte kravværdier til udlednmgen. Desuden vurderer Miljøstyrelsen, at
udledningen ikke vil medføre en væsentlig stigning af bly i biota og sediment i
Kolding Fjord, ydre og ikke vil være til hinder for målopfyldelse i vandområdet.
Cadmium
Overvågningsdata fra Kolding Fjord viser, at indholdet af cadmium i biota ligger
over miljøkvalitetskravet i Kolding Fjord, ydre i
2012
og
2022,
og under
miljøkvalitetskravet i Kolding Fjord, indre for alle år. Overvågningsdata viser, at
indholdet af cadmium i sediment ligger under miljøkvalitetskravet.
Som beskrevet under afsnittet i afsnit 6.i Stofmængder (Tabel 7), så har
Miljøstyrelsen lavet en vurdering af den samlede tilførsel af cadmium til Kolding
Fjord, som vurderes at underestimere den faktiske tilførsel af cadmium til fjorden.
På baggrund af dette vurderer Miljøstyrelsen, at det relative bidrag fra
udledningen fra
SKV40
er overestimeret. Der vil blive udledt
0,053
kg
cadmium/år fra SKV40, og dette svarer til maksimalt
1,4
% af den samlede tilførsel
af cadmium til Kolding Fjord fra de kilder, der er beskrevet i afsnit 6.i.
Som det fremgår af Miljøgodkendelsen, så vil det generelle miljøkvalitetskrav og
malcsimumkoncentrationen for cadmium i vandfasen være overholdt i
udledningspunktet. En overholdelse af det generelle miljøkvalitetskrav sikrer, at
udledningen ikke vil medføre en væsentlig stigning i koncentrationen af stoffet i
biota. Udledningen vil ikke medføre en målbar stigning i koncentrationen af
cadmium i vand ved en repræsentativ målestation.
For sediment gælder, at bidraget af cadmium i udledningen udgør langt under 5 %
af miljøkvalitetskravet for sediment under antagelse af, at hele stofmængden
spredes i et begrænset område svarende til et cirkulært område med en radius på
400
meter omkring udledningspunktet svarende til et areal på
0,5 km2.
Miljøstyrelsen vurderer, at udledniugen af cadmium fra SKV40 er ubetydelig og
ikke vil medføre en væsentlig stigning af cadmium i biota og sediment i Kolding
Fjord, ydre og ikke vil være til hinder for målopfyldelse i vandområdet.
Kviksølv
Der er stort fokus på udledning af kviksølv til det danske havmiljø, og derfor har
Miljøstyrelsen lavet en supplerende vurdering af kviksølv i forhold til indhold i
biota og sediment. Overvågningsdata i muslinger fra Kolding Fjord viser, at
indholdet af kviksølv i biota generelt ligger under miljøkvalitetskravet i Kolding
Fjord, indre og Kolding Fjord, ydre. På grund af kviksølvs tendens til at
opkoncentreres i de høje trofiske niveauer antager Miljøstyrelsen, at
koncentrationen af kviksølv i fisk vil være overskredet, hvis der var blevet foretaget
overvågning i fisk. Der findes ikke miljøkvalitetskrav eller kvalitetskriterier for
kviksølv i sediment. Overvågningsdata for indholdet af kviksølv i sediment fra
Kolding Fjord, ydre, viser, at koncentrationen af kviksølv ligger under ECHA
værdien og ERL-værdien.
Som beskrevet under i afsnit
6.1
Stofmængder (Tabel 7) så har Miljøstyrelsen lavet
en opgørelse af den samlede tilførsel af kviksølv til Kolding Fjord, som vurderes at
underestimere den faktiske tilførsel af kviksølv til fjorden. På baggrund af dette
vurderer Miljøstyrelsen, at det relative bidrag fra udledningen fra SKV40 er
overestimeret. Der vil blive udledt cirka 4 g kviksølv/år fra
SKV40,
og dette svarer
27
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0237.png
% af den samlede tilførsel af kviksølv
til
Kolding Fjord fra de
kilder, der er beskrevet i afsnit 6.1.
til
maksimalt
1,1
Som det fremgår af Miljøgodkendelsen, så
vil
maksimumkoncentrationen for
kviksølv i vandfasen være overholdt 3 meter fra udledningspunktet, og der
udpeges en blandingszone for kviksølv på meter.
Der er lavet en detaljeret supplerende analyse af kviksølv i forhold
til
overholdelse
af miljøkvalitetskravet for biota. På baggrund af analysen vurderer Miljøstyrelsen,
at det ansøgte middeikrav vil sikre, at udledningens påvirkning på biota er
acceptabel og i tilstrækkeligt omfang sikrer beskyttelse mod kroniske effekter af
kviksølv som følge af fødekædeophobning og human konsum af fisk og skaldyr.
For sediment gælder, at bidraget af kviksølv i udledningen udgør under
i%
af
ERL
værdien og langt under
i%
af ECHA-værdien under antagelse af, at hele
stofmængden spredes i et begrænset område svarende til et cirkulært område med
en radius på
400
meter omkring udledningspunktet svarende
til
et areal på
0,5
km2
Miljøstyrelsen har beregnet, at det som følge af udledningen ikke vil være muligt at
registrere en påvirkning ved målinger på et repræsentativt målepunkt nær
udledningspunktet i hverken vand eller sediment.
Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen af kviksølv fra SKV40 er ubetydelig og
ikke vil medføre en væsentlig stigning af kviksølv i biota og sediment i Kolding
Fjord, ydre og ikke vil være
til
hinder for målopfyldelse i vandområdet.
Miljøstyrelsen bemærker yderligere, at røggaskondenseringen Ijerner ca.
25
% af
den hidtidige udledning til luften af kviksølv fra virksomheden svarende til ca.
700
g/år og som følge heraf ca. 6 g/år, som ville være afsat via deposition til Kolding
Fjord.
Nikkel
Der er på Miljøstyrelsens hjemmeside fastsat kvalitetskriterier for nikkel i biota og
sediment. Miljøstyrelsen har derfor i dette notat lavet en vurdering af nikkel, idet
tilstandsvurdering af nikkel ikke indgår i den gældende vandområdeplan
(2021-
20
27).
Overvågningsdata fra Kolding Fjord viser, at indholdet af nikkel i biota for
samtlige måleresultater ligger under kvalitetskriteriet. Overvågningsdata for nikkel
i sediment viser, at de i forvejen forekommende koncentrationer overskrider
kvalitetskriteriet for nikkel i sedimentet i Kolding Fjord.
Som beskrevet i afsnit 6.1 Stofmængder (Tabel 7)
har
Miljøstyrelsen lavet en
opgørelse af den samlede tilførsel af nikkel til Kolding Fjord, som vurderes at
underestimere den faktiske tilførsel af nikkel til fjorden. På baggrund af dette
vurderer Miljøstyrelsen, at det relative bidrag fra udledningen fra
SKV40
er
overestimeret. Der vil blive udledt
0,795
kg nikkel/år fra SKV40, og dette svarer til
maksimalt
0,2
% af den samlede tilførsel af nikkel til Kolding Fjord fra de kilder,
der er beskrevet i afsnit 6.1.
Som det fremgår af Miii øgodkendelsen, så vil det generelle miljøkvalitetskrav og
maksimumkoncentrationen for nikkel i vandfasen være overholdt i
udledningspunktet. En overholdelse af det generelle miljøkvalitetskrav sikrer, at
udledningen ikke vil medføre en væsentlig stigning i koncentrationen af stoffet i
biota. For sediment gælder, at bidraget af nikkel i udledningen udgør under
1%
af
kvalitetskriteriet for sediment under antagelse
af,
at hele stofmængden spredes i et
28
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0238.png
begrænset område svarende til et cirkulært område med en radius på
400
meter
omkring udledningspunktet svarende til et areal på
0,5 km2.
Miljøstyrelsen har beregnet, at der som følge af udledningen ikke vil være en
målbar stigning i nikkelkoncentrationen ved et repræsentativt målepunkt nær
udledningspunktet i sediment.
Miljøstyrelsen vurderer, at udlednmgen af nikkel fra SKV40 er ubetydelig og ikke
vil medføre en væsentlig stigning af nikkel i biota og sediment i Kolding Fjord,
ydre og ikke vil være til hinder for målop11delse i vandområdet.
Krom
Der er på Miljøstyrelsens hjemmeside fastsat kvalitetskriterier for krom i biota og
sediment. Miljøstyrelsen har derfor i dette notat lavet en vurdering af krom, idet
tilstandsvurdering af krom ikke indgår i den gældende vandområdeplan
(202 1-
2027). Overvågningsdata fra Kolding Fjord viser, at indholdet afkrom i biota for
samtlige måleresultater ligger under kvalitetskriteriet på nær et datapunkt fra
2012.
Overvågningsdata for krom i sediment viser, at de i forvejen forekommende
koncentrationer overskrider kvalitetskriteriet for krom i sedimentet i Kolding
Fjord.
Som beskrevet i afsnit 6.1 Stofmængder (Tabel 7) har Miljøstyrelsen lavet en
opgørelse af den samlede tilførsel af krom til Kolding Fjord, som vurderes at
underestimere den faktiske tilførsel af krom til 1orden. På baggrund af dette
vurderer Miljøstyrelsen, at det relative bidrag fra udledningen fra SKV40 er
overestimeret. Der vil blive udledt
0,795
kg krom/år fra SKV40, og dette svarer til
maksimalt
i
% af den samlede tilførsel af krom til Kolding Fjord fra de kilder, der
er beskrevet i afsnit 6.1.
Som det fremgår af Miljøgodkendelsen, så vil det generelle miljøkvalitetskrav og
maksimumkoncentrationen for krom i vandfasen være overholdt i
udledningspunktet. En overholdelse af det generelle miljøkvalitetskrav sikrer, at
udledningen ikke vil medføre en væsentlig stigning i koncentrationen af stoffet i
biota. For sediment gælder, at bidraget af krom i udledningen udgør under
1%
af
kvalitetskriteriet for sediment under antagelse af, at hele stofmængden spredes i et
begrænset område svarende til et cirkulært område med en radius på
400
meter
omkring udledningspunktet svarende til et areal på
0,5 km2.
Miljøstyrelsen har beregnet, at der som følge af udledningen ikke vil være en
målbar stigning i kromkoncentrationen ved et repræsentativt målepunkt nær
udledningspunktet i sediment.
Miljøstyrelsen vurderer, at udlednmgen af krom fra SKV40 er ubetydelig og ikke
vil medføre en væsentlig stigning af krom i biota og sediment i Kolding Fjord, ydre,
og ikke vil være til hinder for målopfyldelse i vandområdet.
Sølv
Generelt findes der begrænset viden om sølv i det marine miljø. Miljøstyrelsen har
forsøgt at indhente data til vurdering af den relative udledning af sølv fra SKV40 i
forhold til den samlede udledning til Kolding Fjord. Det har ikke været muligt at
fremskaffe fyldestgørende informationer til beregning af den relative procentuelle
udledning af sølv fra SKV40.
Som det fremgår af Miljøgodkendelsen, så vil det generelle miljøkvalitetskrav og
maksimumkoncentrationen for sølv i vandfasen være overholdt 3 meter fra
29
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0239.png
udledningspunktet, og der udpeges en blandingszone for sølv på 3 meter. En
overholdelse af det generelle miljøkvalitetskrav sikrer, at udledningen ikke vil
medføre en væsentlig stigning i koncentrationen af stoffet i biota. Det har ikke
været muligt at finde sølvkoncentrationer i sediment fra det modtagende
vandområde Kolding Fjord, ydre, eller fra de tilstødende vandområder. Derfor har
Miljøstyrelsen i vurderingen konservativt antaget, at der i forvejen er overskridelse
af miljøkvalitetskravet for sediment i Kolding Fjord, ydre. For sediment gælder, at
bidraget af sølv i udledningen udgør under
i%
af miljøkvalitetskravet for sediment
under antagelse af, at hele stofmængden spredes i et begrænset område svarende
til et cirkulært område med en radius på
400
meter omkring udledningspunktet
svarende til et areal på
0,5 km2.
Miljøstyrelsen har beregnet, at der som følge af udledningen ikke vil være en
målbar stigning i sølvkoncentrationen ved et repræsentativt målepunkt nær
udledningspunktet i sediment.
Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen af sølv fra
SKV40
er ubetydelig og ikke vil
medføre en væsentlig stigning af sølv i sedimentet i Kolding Fjord, ydre og ikke vil
være til hinder for målopfyldelse i vandområdet.
Arsen
Der er på Miljøstyrelsens hjemmeside fastsat kvalitetskriterier for arsen i biota og
sediment. Miljøstyrelsen har derfor i dette notat lavet en vurdering af arsen, idet
tilstandsvurdering af arsen ikke indgår i den gældende vandområdeplan
(2 021-
20 27). Overvågningsdata fra Kolding Fjord viser, at indholdet af arsen i biota for
samtlige måleresultater ligger over kvalitetskriteriet. Overvågningsdata for arsen i
sediment viser, at de i forvejen forekommende koncentrationer overskrider
kvalitetskriteriet for arsen i sedimentet i Kolding Fjord.
Som beskrevet i afsnit 6.1 Stofmængder (Tabel 7) har Miljøstyrelsen lavet en
opgørelse af den samlede tilførsel af arsen til Kolding Fjord, som vurderes at
underestimere den faktiske tilførsel af arsen til uorden. På baggrund af dette
vurderer Miljøstyrelsen, at det relative bidrag fra udledningen fra
SKV40
er
overestimeret. Der vil blive udledt
0,1325
kg arsen/år fra SKV40, og dette svarer til
maksimalt o,o8 % af den samlede tilførsel af arsen til Kolding Fjord fra de kilder,
der er beskrevet i afsnit 6.1.
Den i forvejen forekommende koncentration af arsen vurderes til at være
overskredet i det modtagende vandområde. Som det fremgår af
Miljøgodkendelsen, så vil den gennemsnitlige koncentration af arsen i det udledte
vand have en koncentration, der er lavere det generelle kvalitetskrav og
malcsimumkoncentrationen for arsen. Der vil således ikke være behov for at
udpege en blandingszone omkring udledningspunkt for arsen. En overholdelse af
det generelle miljøkvalitetskrav sikrer, at udledningen ikke vil medføre en
væsentlig stigning i koncentrationen af stoffet i biota. For sediment gælder, at
bidraget af arsen i udledningen udgør under
1%
af kvalitetskriteriet for sediment
under antagelse
af,
at hele stofmængden spredes i et begrænset område svarende
til et cirkulært område med en radius på
400
meter omkring udledningspunktet
svarende til et areal på
0,5
km2.
Miljøstyrelsen har beregnet, at der som følge af udledningen ikke vil være en
målbar stigning i arsenkoncentrationen ved et repræsentativt målepunkt nær
udledningspunktet i hverken vand eller sediment.
30
MOF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 813: Spm. om fuldstændig oversigt over kommunikation, herunder mails, møder og telefonnotater mellem Miljøministeriet og hhv. Miljøstyrelsen og Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. Skærbækværkets miljøgodkendelse
3028679_0240.png
Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen af arsen fra SKV40 er ubetydelig og ikke
vil medføre en væsentlig stigning af arsen i biota og sediment i Kolding Fjord, ydre,
og ikke vil være til hinder for målopfyldelse i vandområdet.
Zink
Der findes ikke miljøkvalitetskrav eller kvalitetskriterier for zink i sediment eller
biota, men zink er inkluderet i dette notat, da der er vurderet, at der kan
forekomme overskridelse af maksimumkoncentrationen for zink i vandfasen i de
berørte vandområder.
Som det fremgår af Miljøgodkendelsen, så vil det generelle kvalitetskrav være
overholdt uden for en 3 m zone fra udledningspunktet. Det vurderes også, at
koncentrationsforhøjelsen fra udledningen uden for en zone på 3 m fra
udledningspunktet ikke har betydning for opfyldelse af
maksimumkoncentrationen af zink i vandområdet. Der udpeges således en
blandingszone for zink på 3 meter.
Miljøstyrelsen har beregnet, at der som følge af udledningen ikke vil være en
målbar stigning i zinkkoncentrationen ved et repræsentativt målepunkt nær
udledningspunktet i vand.
Miljøstyrelsen vurderer, at udledningen af zink fra SKV40 er ubetydelig og ikke vil
medføre en væsentlig stigning af zink i vandfasen i Kolding Fjord, ydre, og ikke vil
være til hinder for målopfyldelse i vandområdet.
Overordnet konklusion
På baggrund af ovenstående redegørelse vurderer Miljøstyrelsen, at udledningen
af renset røggaskondensatvand fra SKV40 med indhold af cadmium, kviksølv, bly,
arsen, nikkel, krom, sølv og zink ikke vil påvirke opfyldelsen af
miljøkvalitetskravene for vand, biota og sediment i det modtagende vandområde
Kolding Fjord, ydre, eller i de tilstødende vandområder, Kolding Fjord, indre, og
Lillebælt, Snævringen. Miljøstyrelsen lægger til grund, at beregningerne viser, at
udledningen ikke vil påvirke opfyldelsen af miljøkvalitetskravene for vand uden for
en acceptabel blandingszone, at det generelle miljøkvalitetskrav for vand yder
samme beskyttelse som miljøkvalitetskravet for biota, og at det kan vurderes, at
stigningen af koncentration af kviksølv i biota ikke er væsentlig. Desuden viser
beregningerne, at der ikke vil forekomme væsentlige stigninger af koncentrationen
af stofferne i sedimentet, og at udledningen ikke vil medføre målbare
koncentrationsstigninger i sediment gældende for arsen, krom, nikkel, sølv og
kviksølv og vand gældende for arsen og zink ved et repræsentativt målepunkt.
Påvirkningen som følge af udledningen fra SKV40 med indhold af arsen,
cadmium, kviksølv, bly, nikkel, krom, sølv og zink vurderes derfor ikke at medføre
en forringelse af tilstanden eller hindre opfyldelse af de fastlagte miljømål for god
økologisk og god kemisk tilstand for de konkrete vandområder.
31