Indenrigsudvalget
Christiansborg
Svar på alm. del
–
spørgsmål 64
I brev af 22. april 2025 har udvalget efter ønske fra Carl Andersen (LA) stil-
let mig følgende spørgsmål:
Alm. del
–
spørgsmål 64:
Hvorfor er det ikke muligt for en kommunalbestyrelse at hele eller dele af
undervisningen, på en eller flere folkeskoler, i offentligt udbud?
Svar:
Undervisning i folkeskolen er en kommunal myndighedsopgave, og det
undervisende personale skal som udgangspunkt være ansat i det kom-
munale skolevæsen, medmindre der er hjemmel til at benytte andre, fx i
forbindelse med åben skole.
Det er almindeligt antaget, at kommunalbestyrelsen ikke kan overlade
myndighedsudøvelse til private, medmindre der er klar lovhjemmel (se
hertil Fenger, Niels (2018). Forvaltningsret (1. udg.), Djøf Forlag, side 143).
Folkeskoleloven indeholder kun en enkelt bestemmelse om delegation til
eksterne aktører. Dette er folkeskolelovens § 40, stk. 5 (der bliver stk. 4
den 1. august 2025), som giver hjemmel til, at kommunalbestyrelsen
–
med enkelte undtagelser
–
kan delegere sine beføjelser til skolebestyrel-
sen.
Herudover er der efter loven mulighed for at henvise elever til specialun-
dervisning og anden specialpædagogisk bistand i behandlings- og speci-
alundervisningstilbud og i specialundervisningstilbud på børne- og unge-
hjem, som har en kvalitetsaftale med beliggenhedskommunen.
Der er derfor ikke hjemmel til at sende hele eller dele af undervisningen
på en eller flere folkeskoler i offentligt udbud.
Det betyder dog ikke, at der ikke er mulighed for, at andre end kommu-
nerne kan udbyde grundskoleundervisning. Der er således en stærk tradi-
tion for konkurrenceudsættelse på området i form af frie grundskoler, ef-
terskoler og frie fagskoler.
Med venlig hilsen
Mattias Tesfaye
Børne- og Undervisningsministeriet
13. maj 2025
Sagsnr.: 25/12482