INU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 63: Spm. om ministeren kan redegøre for, hvor mange opgaver, kompetencer og beslutninger det i dag er muligt for kommunalbestyrelsen at uddelegere eller tildele til en eller flere folkeskoler i kommunen

Indenrigsudvalget 2024-25
INU Alm.del
Offentligt

Indenrigsudvalget

Christiansborg

Svar på alm. del

–

spørgsmål 63

I brev af 22. april 2025 har udvalget efter ønske fra Carl Andersen (LA) stil-

let mig følgende spørgsmål:

Alm. del

–

spørgsmål 63:

Kan ministeren redegøre for, hvor mange opgaver, kompetencer og be-

slutninger det i dag er muligt for kommunalbestyrelsen at uddelegere el-

ler tildele til en eller flere folkeskoler i kommunen?

Svar:

Kommunalbestyrelsen kan i meget vidt omfang delegere sine beføjelser

til både skolelederen og skolebestyrelsen, medmindre beføjelserne er in-

deholdt i et delegationsforbud. Det er derfor ikke muligt at foretage en

udtømmende opregning af, hvilke opgaver, kompetencer og beslutninger

kommunalbestyrelser kan delegere til en eller flere folkeskoler i kommu-

nen.

Kommunestyret fungerer som en enhedsforvaltning. Når der delegeres

inden for kommunestyret, er der derfor tale om intern delegation. Skole-

lederen på den enkelte folkeskole refererer til kommunalbestyrelsen og

indgår i den kommunale organisation på samme måde som andre kom-

munale ledere. Når der delegeres til skolelederen, er der derfor tale om

intern delegation inden for kommunestyret.

Generelt er adgangen til intern delegation (dvs. inden for kommunesty-

ret) ganske vidtgående. Delegation skal i almindelighed bero på saglige

overvejelser og forudsætter, at der er taget højde for opgavens art, even-

tuelle interessekonflikter og kvalifikationer hos den, som opgaven delege-

res til.

Derudover kan adgangen til intern delegation være begrænset af et dele-

gationsforbud.

Et sådan delegationsforbud fremgår af kommunestyrelseslovens § 40, stk.

2, hvoraf det følger, at kommunalbestyrelsen har bevillingsmyndighed.

Foranstaltninger, der vil medføre indtægter eller udgifter, som ikke er be-

villiget i forbindelse med vedtagelsen af årsbudgettet, må derfor ikke

iværksættes, før kommunalbestyrelsen har meddelt den fornødne bevil-

ling.

Børne- og Undervisningsministeriet

13. maj 2025

Sagsnr.: 25/12482

INU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 63: Spm. om ministeren kan redegøre for, hvor mange opgaver, kompetencer og beslutninger det i dag er muligt for kommunalbestyrelsen at uddelegere eller tildele til en eller flere folkeskoler i kommunen

Folkeskolelovens § 40, stk. 2, nr. 1-7, indeholder herudover en række de-

legationsforbud. Det vil sige, at beslutninger om følgende skal træffes af

kommunalbestyrelsen på et møde:

1) Bevillinger til skolevæsenet og økonomiske rammer for enkelte

skoler.

2) Skolestrukturen, herunder antallet af skoler og hver enkelt skoles

omfang med hensyn til klassetrin, specialundervisning og special-

pædagogisk bistand efter § 3, stk. 2, og § 4, stk. 2, undervisning i

fritiden efter § 3, stk. 6, og skolefritidsordninger efter § 3, stk. 7.

Beslutningerne træffes efter indhentet udtalelse fra skolebestyrel-

serne ved de berørte skoler.

3) Kommunernes inddeling i skoledistrikter. Beslutninger om di-

striktsændringer som følge af strukturændringer træffes efter

indhentet udtalelse fra skolebestyrelserne ved de berørte skoler.

4) Suspension (af frit skolevalg), jf. § 36, stk. 3, 3. pkt., i ganske sær-

lige tilfælde fra reglerne om optagelse i en anden kommunes fol-

keskoler i medfør af § 36, stk. 3, 1. og 2. pkt.

5) Antallet af skoledage samt rammer for klassedannelse, eventuel

undervisning efter § 5, stk. 4 (undervisning i et fag på yderligere

klassetrin), elevernes undervisningstimetal, skoledagens længde

og specialundervisning m.v.

6) Generelle retningslinjer for skolernes virksomhed efter § 3, stk. 4

(åben skole), 8 (undervisning af voksne) og 9 (kulturcenteraktivi-

teter).

7) Frivillige madordninger, herunder madordninger i skolefritidsord-

ninger. Kommunalbestyrelsen beslutter, om madordningerne

etableres med fuld forældrebetaling, gennem kommunale tilskud

med hel eller delvis forplejning eller med differentieret indkomst-

afhængigt tilskud og kan fastsætte nærmere rammer for ordnin-

gerne.

I modsætning til skolelederen er skolebestyrelsen ikke en del af den kom-

munale enhedsforvaltning. Når kommunalbestyrelsen delegerer sine

kompetencer til skolebestyrelsen foreligger der derfor ekstern delegation,

og det skal der være lovhjemmel til.

Af folkeskolelovens § 40, stk. 5 (som bliver stk. 4 den 1. august 2025),

fremgår det, at bortset fra de beføjelser, der følger af arbejdsgiverkompe-

tencen, og de beslutninger, der er nævnt i stk. 2, nr. 1-7 (se ovenfor), samt

§ 25, stk. 3 (aldersintegrerede klasser), og § 34, stk. 3 (rullende skolestart),

kan kommunalbestyrelsen helt eller delvis delegere sine beføjelser efter

loven til skolebestyrelsen.

Det bemærkes, at kommunalbestyrelsen altid kan beslutte selv at be-

handle sager, som måtte være delegeret til skolelederen eller skolebesty-

relsen, da kommunalbestyrelsen fortsat er den kompetente myndighed.

Side 2/3

Med venlig hilsen

Side 3/3

Mattias Tesfaye