IFU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 116: Spm. om der er råderum til inden for FN’s konvention af 1961 om begrænsning af statsløshed (statsløsekonventionen), at skærpe kravet i cirkulæreskrivelsens § 26, nr. 3 om, at ansøgeren har haft fast bopæl i Danmark i 5 år umiddelbart forud for ansøgningens indgivelse eller i 8 år i alt, til 10 år i alt

Indfødsretsudvalget 2024-25
IFU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Indfødsretsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Indfødsretsudvalget har den 7. marts 2025 stillet følgende spørgsmål nr. 116 (Alm.

del) efter ønske fra Mikkel Bjørn (DF) til udlændinge- og integrationsministeren,

som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 116:

Vil ministeren i relation til § 26 i cirkulæreskrivelse nr. 9461 af 17. juni 2021 om

naturalisation, redegøre for, om der er råderum til inden for FN’s konvention af

1961 om begrænsning af statsløshed (statsløsekonventionen), at skærpe kravet i

cirkulæreskrivelsens § 26, nr. 3 om, at ansøgeren har haft fast bopæl i Danmark i 5

år umiddelbart forud for ansøgningens indgivelse eller i 8 år i alt, til 10 år i alt, jf.

statsløsekonventionens artikel 1, stk. 2? Vil ministeren endvidere redegøre for, om

der yderligere er råderum inden for Danmarks internationale forpligtelser til på an-

dre områder at skærpe de lempeligere naturalisationskrav for statsløse, samt rede-

gøre for, i hvilket omfang ministeren har kompetence til alene ved sin underskrift

at foretage disse skærpelser i cirkulæreskrivelsen om naturalisation efter aftale i

regeringen, som står alene tilbage i indfødsretsaftalekredsen, uden nødvendigt lo-

varbejde i Folketinget? Vil ministeren på baggrund heraf tilkendegive, om det er

ministerens holdning, at de lempede betingelser for naturalisation af statsløse ikke

bør være lempeligere end påkrævet efter Danmarks internationale forpligtelser?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan oplyse, at det fremgår af artikel 1,

stk. 2, litra a-d i

FN’s konvention af 30. august 1961 om begrænsning af statsløshed

(statsløsekonventionen), at en kontraherende stat er forpligtet til at give statsbor-

gerskab efter ansøgning herom til personer, der fødes på dens territorium, og som

ellers ville blive statsløse afhængigt af en eller flere af følgende betingelser:

a) at ansøgning indgives inden for et af den kontraherende stat fastsat tids-

rum, begyndende senest med 18-års alderen og ophørende tidligst med 21-

års alderen, dog at der tilstås den pågældende mindst eet år, i løbet af hvil-

ket han i henhold til lovgivningen kan indgive ansøgning på egne vegne

uden at skulle indhente samtykke hertil;

3. april 2025

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Indfødsret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2025 - 3947

3140948

Side

1/3

IFU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 116: Spm. om der er råderum til inden for FN’s konvention af 1961 om begrænsning af statsløshed (statsløsekonventionen), at skærpe kravet i cirkulæreskrivelsens § 26, nr. 3 om, at ansøgeren har haft fast bopæl i Danmark i 5 år umiddelbart forud for ansøgningens indgivelse eller i 8 år i alt, til 10 år i alt

b) at den pågældende har haft fast bopæl på den kontraherende stats territo-

rium i en af denne stat fastsat periode, der dog højst må være på fem år

umiddelbart forud for ansøgningens indgivelse, eller på ti år i alt;

c) at den pågældende ikke er fundet skyldig i nogen forbrydelse mod statens

sikkerhed eller er blevet idømt fængselsstraf på fem år eller derover for en

strafbar handling;

d) at den pågældende altid har været statsløs.

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan videre oplyse, at cirkulæreskrivelsens

§ 26 udmønter dele af de forpligtelser, som Danmark har påtaget sig ved at tiltræde

statsløsekonventionen. Det fremgår således på denne baggrund af cirkulæreskri-

velsens § 26, stk. 1, nr. 1-6, at en person, der er født statsløs i Danmark, kan optages

på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, når følgende betingelser er opfyldt:

At ansøgeren har fast bopæl i Danmark,

ansøgningen indgives fra det fyldte 18. år og inden det fyldte 21. år,

ansøgeren har haft fast bopæl i Danmark i de seneste 5 år forud for an-

søgningens indgivelse eller i 8 år i alt,

ansøgeren ikke er fundet skyldig i nogen forbrydelse mod statens sikker-

hed,

eller er blevet idømt fængselsstraf på 5 år eller derover for en strafbar

handling, og at

ansøgeren altid har været statsløs.

Endeligt er det en betingelse efter § 26, stk. 2, at ansøgeren afgiver oplysninger på

tro og love om, at ansøgeren ikke er fundet skyldig i nogen forbrydelse mod statens

sikkerhed eller er blevet idømt fængselsstraf på 5 år eller derover for en strafbar

handling.

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan på denne baggrund oplyse, at det

inden for rammerne af statsløsekonventionen er muligt at skærpe bopælskravet

således, at ansøgeren skal have haft fast bopæl i Danmark i de seneste 5 år forud

for ansøgningens indgivelse eller i 10 år i alt

–

i stedet for de nugældende i alt 8 år.

Baggrunden for, at der stilles krav om fast bopæl af i alt 8 års varighed og ikke i alt

10 års ophold sådan som konventionen giver mulighed for, er, at der generelt over

for statsløse personer, der ikke er født statsløse i Danmark, eller som ikke i øvrigt

opfylder konventionens betingelser, stilles krav om, at de pågældende har haft 8

års uafbrudt ophold i Danmark.

Det bemærkes endvidere, at da det er en betingelse, at den statsløse er født i Dan-

mark, for at være omfattet af konventionen, vil langt hovedparten af ansøgere om-

fattet af cirkulæreskrivelsens § 26 have opholdt sig her i landet i længere tid end

både 8 og 10 år.

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan i den forbindelse henvise til, at Folke-

tinget siden 2016 har tildelt dansk statsborgerskab ved naturalisation i medfør af

Side

2/3

cirkulæreskrivelsens § 26 til i alt 6 personer. På ansøgningstidspunktet havde alle 6

personer haft fast bopæl i Danmark i mere end de seneste år 5 år. Disse 6 personer

ville således være blevet optaget på et lovforslag om indfødsrets meddelelse efter

cirkulæreskrivelsens § 26, og efterfølgende være tildelt dansk statsborgerskab, uan-

set om bopælskravet havde været strammet til i alt 10 års ophold i Danmark.

Jeg har noteret mig, at ministeriets gennemgang af konkrete sager fra 2016 frem

til nu viser, at der ikke er tildelt statsborgerskab efter cirkulæreskrivelsens § 26 til

personer, som ikke har haft fast bopæl i Danmark i mere end de sidste 5 år fra an-

søgningens indgivelse. I disse sager har det derfor ikke været relevant at undersøge,

om ansøgeren havde haft 8 års ophold i alt i Danmark.

Jeg finder på den baggrund ikke anledning til aktuelt at tage initiativ til at foretage

ændringer i aftalen om indfødsret, men jeg har noteret mig muligheden herfor.

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan afslutningsvist oplyse, at det ikke in-

den for rammerne af statsløsekonventionen er muligt at skærpe de øvrige betin-

gelser i cirkulæreskrivelsens § 26 yderligere.

Kaare Dybvad Bek

Christine V. Johansen

Side

3/3