FOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 387: Spm. om det er muligt at omgå sanktionerne mod Rusland ved, at en dansk virksomheds ejerskab af et russisk datterselskab, som sælger komponenter i Rusland, der risikerer at blive brugt i den russiske krigsmaskine, gøres strengt passivt

Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25
FOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

1. september 2025

Besvarelse af spørgsmål 387 alm. del stillet af udvalget den 4. august

2025 efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).

Spørgsmål:

Kan ministeren oplyse, om det er muligt at omgå sanktionerne mod Rus-

land ved, at en dansk virksomheds ejerskab af et russisk datterselskab, som

sælger komponenter i Rusland, der risikerer at blive brugt i den russiske

krigsmaskine, gøres ”strengt passivt”, jf. artiklen ”Dansk virksomhed sæl-

ger lastbilkomponenter i Rusland: Stor risiko for militær brug, mener ek-

sperter” på Ingeniørens hjemmeside ing.dk den 21. juli 2025?

Svar:

Siden Ruslands invasion af Ukraine har Danmark og EU indført historisk

omfattende sanktioner. Det gælder blandt andet også sanktioner, der finder

anvendelse på selskaber, som er oprettet eller stiftet i henhold til en EU-

medlemsstats lovgivning.

Russiske datterselskaber af europæiske moderselskaber vil være oprettet

eller stiftet i henhold til russisk lovgivning, hvilket betyder, at det russiske

datterselskab ikke selv er forpligtet til at overholde sanktionerne. Det er

dog ikke ensbetydende med, at danskejede virksomheder lovligt kan omgå

EU’s sanktioner via russiske datterselskaber.

Det følger af EU’s sanktioner, at EU-virksomheder

ikke må omgå sanktio-

nerne, ligesom det af EU-Kommissionens vejledning fremgår, at det er for-

budt for EU-moderselskaber at bruge deres russiske datterselskaber til at

omgå de forpligtelser, der gælder for moderselskabet.

I relation til spørgsmålet om sanktionsomgåelse via datterselskaber, der

sker ”strengt passivt”,

er der indhentet fortolkningsbidrag fra Erhvervssty-

relsen. Erhvervsstyrelsen har oplyst følgende:

”Spørgsmålet

forstås således, at der spørges til situationer, hvor et moder-

selskab driver sit datterselskab ud fra ”stand alone”-princippet.

Det vil nor-

malt betyde, at hvert selskab inden for koncernen (moderselskabet og dets

datterselskaber) behandles som hver sin selvstændige juridiske enhed.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

FOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 387: Spm. om det er muligt at omgå sanktionerne mod Rusland ved, at en dansk virksomheds ejerskab af et russisk datterselskab, som sælger komponenter i Rusland, der risikerer at blive brugt i den russiske krigsmaskine, gøres strengt passivt

2/2

Erhvervsstyrelsen er af den opfattelse, at såfremt det konstateres, at et dat-

terselskab drives efter et ”stand alone”-princip,

vil denne oplysning isoleret

set tale imod tilstedeværelsen af den viden og vilje til at omgå sanktionerne,

som der skal foreligge hos eksportøren, for at der kan være tale om strafbare

overtrædelser af EU’s sanktioner.

Omvendt kan det også udgøre en omgå-

else af sanktionerne, hvis det kan påvises, at formålet med at fremstå som

et såkaldt ”stand alone”-selskab

er at omgå sanktionerne. Det er dog altid

en konkret vurdering fra sag til sag”.

Det bemærkes, at Erhvervsministeriet ikke kan udtale sig om konkrete sa-

ger.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov