Finansudvalget 2024-25
FIU Alm.del
Offentligt
3003840_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
9. april 2025
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 172 (Alm. del) af 12.
marts 2025 stillet efter ønske fra Lars Boje Mathiesen (BP)
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvor mange lønkroner man vil kunne frigive på 10 år,
hvis man i stat, kommune og regioner hævede lønninger med inflationen i stedet
for gennem de fastsatte lønaftaler? Besvarelsen bedes angives med en tabel med
stigningen i intervaller af ét år startende fra 2026. Der bedes tage udgangspunkt i
den gennemsnitlige lønstigning i det offentlige i de seneste 10 år.
Det ønskes desuden oplyst, hvor mange lønkroner der samlet vil blive frigivet,
hvis man laver en sådan ordning under antagelse af en årsløn på henholdsvis
600.000 kr., 700.000 kr., 800.000 kr., 900.000 kr. og 1 mio. kr. inkl. pension.
Svar
Den danske aftalemodel er grundlaget for løndannelsen på det offentlige arbejds-
marked. Det betyder, at reguleringen af løn og arbejdsvilkår aftales mellem par-
terne, og er deres ansvar. Løndannelsen i den offentlige sektor finder sted under
hensyn til den samfundsøkonomiske udvikling, hvor lønudviklingen i de private
konkurrenceudsatte erhverv udgør den øvre ramme for den samlede lønstignings-
takt i den offentlige sektor. Scenariet med at lønudviklingen følger inflationen er
derfor ikke et scenarie, der kan iværksættes udenfor partssystemet.
Besvarelsen tager udgangspunkt i skønnet for den offentlige lønsum på 439,5 mia.
kr. i 2025,
jf. Økonomisk Redegørelse, december 2024.
Den gennemsnitlige lønstigning i den offentlige sektor er beregnet pba. det impli-
citte lønindeks fra Danmarks Statistik. Der er foretaget beregninger af den gen-
nemsnitlige årlige procentvise ændring i timefortjenesten over perioden 2015-2024
i hhv. staten, kommuner og regioner, og disse gennemsnitlige lønstigninger er
vægtet ift. sektorernes andel af den offentlige lønsum i 2024. Dette resulterer i en
gennemsnitlig offentlig årlig lønstigning på 2,24 pct. over perioden.
Det er ligeledes lagt til grund, at beregningen tager udgangspunkt i den gennem-
snitlige inflationsstigning over perioden 2015-2024, da Finansministeriet ikke
skønner over inflationsudviklingen 10 år frem i tid. Den gennemsnitlige inflation
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
FIU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 172: MFU spm. om, hvor mange lønkroner man vil kunne frigive på 10 år, hvis man i stat, kommune og regioner hævede lønninger med inflationen i stedet for gennem de fastsatte lønaftaler
3003840_0002.png
Side 2 af 3
er beregnet pba. et gennemsnit af forbrugerprisindekset fra Danmarks Statistik
over perioden fra 2015-2024. Dette resulterer i en gennemsnitlig stigning i inflatio-
nen på 1,82 pct. årligt over perioden.
Såfremt det antages, at den offentlige lønsum udelukkende reguleres med den gen-
nemsnitlige inflationsstigning, dvs. ingen reallønsvækst, frem for den gennemsnit-
lige offentlig lønstigningstakt, vil det alt andet lige beregningsteknisk medføre en
reduktion af den offentlige lønsum på ca. 22,3 mia. kr. akkumuleret over en 10-
årig periode,
jf. tabel 1.
Beregningen illustrerer den isolerede virkning af ændrede
reguleringssatser. Dette forudsætter implicit en antagelse om uændret beskæfti-
gelse over perioden mv. Beregningen skal derfor alene ses som et illustrativt reg-
neeksempel, der viser en isoleret virkning af ændrede reguleringssatser baseret på
historiske gennemsnit, hvor alle andre potentielle påvirkninger af den offentlige
lønsum over perioden udelades.
Tabel 1
Udvikling i den offentlige lønsum pba. forskellige reguleringssatser
Mia. kr.
Gns. lønstigning i den
offentlige sektor
1)
2025
439,5
2026
449,4
447,5
-1,9
2027
459,5
455,7
-3,8
2028
469,8
464,0
-5,8
2029
480,3
472,4
-7,9
2030
491,1
481,0
-10,1
2031
502,1
489,8
-12,4
2032
513,4
498,7
-14,7
2033
524,9
507,8
-17,2
2034
536,7
517,0
-19,7
2035
548,8
526,4
-22,3
Gns. inflationsstigning
2)
439,5
Forskel
-
Anm.:
Den gennemsnitlige lønstigning i den offentlige sektor er beregnet pba. det implicitte lønindeks i perioden
2015-2024 og opgjort til 2,24 pct. årligt
2)
Den gennemsnitlige inflation er beregnet pba. forbrugerprisindekset i perioden 2015-2024 og opgjort til
1,82 pct. årligt.
Kilde:
Økonomisk Redegørelse, december 2024,
Danmarks Statistik og egne beregninger.
1)
Såfremt beregningen gennemgået ovenfor justeres til at tage udgangspunkt i en
række forskellige årslønninger fra 600.000 til 1.000.000 kr., frem for den samlede
offentlige lønsum, medfører det en reduktion i udviklingen af årslønnen på mel-
lem 30.500 og 50.800 kr. akkumuleret over en 10-årig periode.
Tabel 2
Forskel i udvikling i årslønninger over en 10-årig periode pba. forskellige reguleringssatser
Årsløn (kr.)
600.000
700.000
800.000
900.000
1.000.000
Forskel i udvikling over en 10-årig periode
-30.500
-35.600
-40.700
-45.700
-50.800
Anm.: Se anm. til tabel 1. Der er afrundet til nærmeste 100 kr.
Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger.
FIU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 172: MFU spm. om, hvor mange lønkroner man vil kunne frigive på 10 år, hvis man i stat, kommune og regioner hævede lønninger med inflationen i stedet for gennem de fastsatte lønaftaler
Side 3 af 3
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister