Europaudvalget 2024-25
EUU Alm.del
Offentligt
3051084_0001.png
Folketinget
Europaudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
8. juli 2025
Kontoret
for
EU-
koordination og eksterne
forhold
Abdullahi Hassan Aden
Yarow
2025-07693
3767176
Besvarelse af spørgsmål nr. 100 (Alm. del) fra Folketingets
Europaudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 100 (Alm. del), som
Folketingets Europaudvalg har stillet til justitsministeren den 12. juni 2025.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).
Peter Hummelgaard
/
Ulrik Enemark Petersen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/3
 EUU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 100: Spm. om den videre proces i EU og Europarådet, før EU kan tiltræde Den Europæiske Menneskerettighedskonvention
Spørgsmål nr. 100 (Alm. del) fra Folketingets Europaudvalg:
”Ministeren bedes i forlængelse af sin forelæggelse på
Europaudvalgets møde den 6. juni af rådsmødet for retlige og
indre anliggender (justitsdelen) den 12.-13. juni oversende et
papir, som viser den videre proces i EU og Europarådet, før EU
kan tiltræde den Europæiske Menneskerettighedskonvention.”
Svar
:
Justitsministeriet kan oplyse, at forhandlingerne med Europarådets
medlemsstater om Den Europæiske Unions (EU) tiltrædelse af Den
Europæiske Menneskerettighedskonvention (EMRK) blev genoptaget i
januar 2020, og at der i denne forbindelse blev nedsat en ad-hoc-
forhandlingsgruppe bestående af alle medlemsstater af Europarådet samt en
repræsentant fra Kommissionen (omtalt som 46+1-gruppen).
Det lykkedes i marts 2023 Kommissionen og Europarådets medlemsstater
at opnå en foreløbig enighed om et nyt udkast til tiltrædelsestraktat, idet det
dog blev aftalt, at forhandlingernes fjerde del vedrørende EU’s handlinger
på området for fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP), som falder
uden for EU-Domstolens jurisdiktion, skulle håndteres internt i EU. Der
afholdes derfor ikke for nuværende yderligere møder i 46+1-gruppen.
Siden forhandlingerne blev afsluttet i Europarådet i marts 2023, har man i
Rådet på teknisk niveau forhandlet om den udestående fjerde del vedrørende
EU’s handlinger på FUSP-området.
I september 2024 afsagde EU-Domstolen en dom i den såkaldte ”Eulex
Kosovo”-sag om rækkevidden af EU-Domstolens kompetence inden for
FUSP-området. Det er Kommissionens vurdering, at dommen giver en
afklaring på forhandlingernes fjerde del, og at næste skridt derfor er en
fornyet forelæggelse af tiltrædelsestraktaten for EU-Domstolen. Der er
generelt opbakning blandt størstedelen af medlemsstaterne til
Kommissionens vurdering af dommen.
Kommissionen har oplyst, at Kommissionen snarest vil indgive en
anmodning om udtalelse om udkastet til tiltrædelsestraktatens forenelighed
med EU-traktaterne til EU-Domstolen.
Side 2/3
 EUU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 100: Spm. om den videre proces i EU og Europarådet, før EU kan tiltræde Den Europæiske Menneskerettighedskonvention
EU-Domstolen skal herefter – på samme måde som i 2013-2014 – behandle
sagen. Senest EU-Domstolen tog stilling til tiltrædelsestraktatens
forenelighed med EU-retten, blev anmodningen fra Kommissionen indgivet
i juli 2013, og EU-Domstolens udtalelse forelå i december 2014. Det må
derfor forventes, at der går mindst ét år fra anmodningen om udtalelsen er
indgivet, til EU-Domstolens udtalelse foreligger.
Herudover udestår der en senere vedtagelse (med enstemmighed) af de
interne EU-regler til gennemførelse af tiltrædelsestraktaten, vedtagelse
(med enstemmighed) af den rådsafgørelse, der skal bemyndige EU til at
tiltræde traktaten, samt efterfølgende ratifikation af tiltrædelsestraktaten i
samtlige Europarådets medlemsstater.
Side 3/3