Børne- og Undervisningsudvalget 2024-25
BUU Alm.del
Offentligt
3071893_0001.png
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
Svar på alm. del
–
spørgsmål 356
I brev af 11. august 2025 har udvalget efter ønske fra Lise Bertelsen (KF)
stillet mig følgende spørgsmål:
Alm. del
–
spørgsmål 356:
Vil ministeren oplyse, hvor mange episoder med vold i folkeskolen, her-
under vold mellem elever og vold mod lærere, der er blevet registreret el-
ler anmeldt i skoleårene 2021/22, 2022/23 og 2023/24, fordelt på kom-
mune?
Svar:
Vold i folkeskolen er et emne, som optager mig meget, og udviklingen in-
dikerer også, at det er et emne, vi fortsat skal blive klogere på. Derfor er
jeg glad for, at folkeskoleforligskredsen er enige om at igangsætte en un-
dersøgelse af vold og udadreagerende adfærd i skolen, som bl.a. skal un-
dersøge udviklingen i omfanget af voldelige episoder i skolen og give os
et mere præcist billede af, hvordan situationen ser ud i dag.
Børne- og Undervisningsministeriet råder ikke over data, der kan danne
grundlag for det efterspurgte dataudtræk vedr. antal episoder af vold
mellem elever i folkeskolen. Til besvarelsen har Børne- og Undervisnings-
ministeriet kontaktet Beskæftigelsesministeriet og indhentet data fra Ar-
bejdstilsynet vedr. anmeldelser af arbejdsulykker som følge af vold i un-
dervisningsbranchen.
Arbejdstilsynet har foretaget dataudtræk på baggrund af data fra Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring (AES). Det er afgrænset til arbejdsulykker
anmeldt efter arbejdsmiljøloven på grundskoler. Anmeldelser som følge
af vold, dækker over arbejdsulykker med hændelsen "Chok, vold, angreb,
trussel, tilstedeværelse af menneske eller dyr", dog eksklusive underkate-
gorien "Angreb eller skubben/puffen fra dyr”. Vold kan både være fysisk i
form af angreb mod kroppen, fx spark, slag, skub, kvælningsforsøg, kast
med genstande, bid, niv eller spyt. Volden kan også være psykisk, fx
krænkelser, trusler på livet eller trusler om vold mod medarbejderens fa-
milie eller venner. Psykisk vold kan også foregå digitalt. Der skelnes ikke
mellem om volden er sket forsætligt eller uforsætligt.
25. september 2025
Sagsnr.: 25/22277
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Telefon: +45 33 92 50 00
Mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
OFFENTLIG
 BUU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 356: Spm. om ministeren vil oplyse, hvor mange episoder med vold i folkeskolen, herunder vold mellem elever og vold mod lærere, der er blevet registreret eller anmeldt i skoleårene 2021/22, 2022/23 og 2023/24, fordelt på kommune
Side 2/5
I AES-data fremgår ikke oplysninger om den udøvende af chok, vold, an-
greb, trussel, mv. Det er derfor ikke muligt at konkludere på baggrund af
dette dataudtræk, om fx den udøvende af volden er en elev.
Ved en arbejdsulykke har arbejdsgiveren pligt til at anmelde ulykkens
hændelse. Arbejdsgiveren skal også anmelde ulykker forårsaget af ar-
bejdsrelateret fysisk vold, trusler eller anden krænkende adfærd uden for
arbejdstiden, hvis det har en relation til arbejdet og har medført fravær
eller uarbejdsdygtighed ud over tilskadekomstdagen.
I tabel 1 fremgår antallet af anmeldte arbejdsulykker i folkeskolen som
følge af chok, vold, angreb, trussel, mv., opdelt på kommune og for skole-
årene 2021/22, 2022/23 og 2023/24. Det er ikke alle kommuner, som
fremgår med anmeldte arbejdsulykker i perioden. Det er 89 ud af 98
kommuner, der optræder på listen over anmeldte arbejdsulykker. Det be-
mærkes, at antallet af anmeldelser ikke er et eksakt udtryk for, hvor
mange arbejdsulykker der er sket. En kilde til usikkerhed er underrappor-
tering af anmeldepligtige arbejdsulykker. Ligeledes har Arbejdstilsynet er-
faret, at der kan opstå yderligere forringelse af datakvaliteten ved anven-
delse af integratorløsninger, der overfører data fra ét system til anmelde-
platformen i stedet for at indtaste data direkte i anmeldeplatformen.
Opgørelsen af anmeldte arbejdsulykker i folkeskolen som følge af chok,
vold, angreb, trussel, mv. fordelt på stillingsbetegnelsen af de tilskade-
komne viser, at ca. 95 pct. af de ansatte har jobfunktioner inden for un-
dervisning (ca. 56 pct.) og pædagogisk arbejde (ca. 39 pct.). De øvrige an-
satte (ca. 5 pct.) har jobfunktioner inden for fx ledelse, omsorgsarbejde,
kontorarbejde mv.
Kommunerne er ansvarlige for driften af folkeskolen, og dermed også for,
at skolerne overholder gældende regler både på folkeskoleområdet og
på arbejdsmiljøområdet, herunder et sikkert og sundt arbejdsmiljø for
skolens personale.
Der skal være plads til alle børn i folkeskolen, men ikke al adfærd. Skolens
personale skal kunne møde trygt på arbejde og ikke være bange for at
blive mødt af vold. Vi skal turde stå fast ved, at autoritet og konsekvens
kan være nødvendigt for at beskytte og styrke fællesskabet. Konsekvens
er også et værktøj i den pædagogiske værktøjskasse. Derfor har jeg også
revideret ordensbekendtgørelsen, som skal give skolerne redskaber til at
håndtere bl.a. voldelig adfærd. Ligesom jeg glæder mig til snart at kunne
sende et lovforslag om fysisk indgriben over for elever i ekstern høring.
Tabel 1. Antallet af anmeldte arbejdsulykker i folkeskolen som følge af chok,
vold, angreb, trussel, mv., fordelt på kommuner, for skoleårene 2021/22,
2022/23 og 2023/24.
OFFENTLIG
 BUU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 356: Spm. om ministeren vil oplyse, hvor mange episoder med vold i folkeskolen, herunder vold mellem elever og vold mod lærere, der er blevet registreret eller anmeldt i skoleårene 2021/22, 2022/23 og 2023/24, fordelt på kommune
3071893_0003.png
2021/2022
Albertslund
Allerød
Assens
Ballerup
Billund
Bornholm
Brøndby
Brønderslev
Dragør
Esbjerg
Favrskov
Fredensborg
Fredericia
Frederiksberg
Frederikshavn
Frederikssund
Furesø
Faaborg-Midtfyn
Gentofte
Gladsaxe
Glostrup
Greve
Gribskov
Guldborgsund
Haderslev
Halsnæs
Hedensted
Helsingør
Herning
Hillerød
Hjørring
Holbæk
Holstebro
Horsens
Hvidovre
Hørsholm
Ikast-Brande
Ishøj
Jammerbugt
Kalundborg
Kolding
2022/2023
2023/2024
Side 3/5
4
0
12
5
*
13
3
3
0
0
4
0
*
0
*
12
7
7
*
5
4
*
3
4
9
5
0
3
8
6
*
6
9
19
8
0
4
*
4
*
0
10
*
19
*
3
*
*
3
0
*
5
3
4
*
0
9
5
6
6
6
7
*
*
5
6
5
10
4
7
*
*
10
9
13
9
0
*
0
*
3
0
9
4
8
4
4
7
4
4
*
0
7
3
*
0
3
9
*
9
*
3
11
5
6
7
3
7
7
5
6
*
3
9
*
15
7
*
*
*
3
3
*
OFFENTLIG
 BUU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 356: Spm. om ministeren vil oplyse, hvor mange episoder med vold i folkeskolen, herunder vold mellem elever og vold mod lærere, der er blevet registreret eller anmeldt i skoleårene 2021/22, 2022/23 og 2023/24, fordelt på kommune
3071893_0004.png
2021/2022
København
Køge
Langeland
Lejre
Lemvig
Lolland
Lyngby-Taarbæk
Mariagerfjord
Middelfart
Morsø
Norddjurs
Nordfyns
Nyborg
Næstved
Odder
Odsherred
Randers
Rebild
Ringkøbing-Skjern
Ringsted
Roskilde
Rudersdal
Rødovre
Samsø
Silkeborg
Skanderborg
Skive
Slagelse
Solrød
Sorø
Struer
Svendborg
Syddjurs
Sønderborg
Thisted
Tønder
Tårnby
Vallensbæk
Varde
Vejen
Vejle
2022/2023
2023/2024
Side 4/5
**
*
0
3
0
3
3
0
*
*
6
*
3
6
*
*
7
*
4
13
4
3
12
*
3
11
*
11
*
3
*
*
3
7
0
3
*
*
9
5
*
**
3
*
7
*
6
7
4
3
*
*
3
7
3
*
*
4
0
3
3
5
14
0
4
5
4
*
4
*
3
*
6
4
3
0
*
8
*
8
*
0
**
*
*
4
0
3
8
6
5
*
6
7
4
4
0
3
15
4
4
6
*
13
3
3
7
6
*
18
3
4
*
7
6
6
7
*
11
6
7
10
0
OFFENTLIG
 BUU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 356: Spm. om ministeren vil oplyse, hvor mange episoder med vold i folkeskolen, herunder vold mellem elever og vold mod lærere, der er blevet registreret eller anmeldt i skoleårene 2021/22, 2022/23 og 2023/24, fordelt på kommune
3071893_0005.png
2021/2022
Vesthimmerlands
Viborg
Vordingborg
Ærø
Aabenraa
Aalborg
Aarhus
2022/2023
2023/2024
Side 5/5
4
13
*
*
0
4
9
3
*
0
0
0
13
14
*
5
*
0
*
16
17
Anm.: Opgørelsen omfatter arbejdsulykker anmeldt efter arbejdsmiljøloven. Følgende kategorier af an-
meldelsesbeskrivelser
’Chok, vold, angreb, trussel, tilstedeværelse af menneske eller dyr’ –
frasorteret un-
derkategorien 'Angreb eller skubben/puffen fra dyr. En arbejdsulykke er anmeldepligtig, hvis den medfø-
rer en dags fravær ud over dagen hvor ulykken sker. Det bemærkes, at antallet af anmeldelser ikke er et
eksakt udtryk for, hvor mange arbejdsulykker der er sket. Opgørelsen er afgrænset ud fra tidspunktet for
anmeldelse, i perioden 1. august 2021-31. juli 2024. Selve arbejdsulykken kan ligge tidligere. Skoleåret
dækker perioden 1. august i startåret til 31. juli året efter. Der er frasorteret anmeldelser uden p-nr. Ar-
bejdsstederne er afgrænset på baggrund branchekoderne (DB07) 852010 Undervisning på almene grund-
skoler og 852020 Undervisning på specialskoler for børn med funktionsnedsættelser, samt oplysninger
fra BUVM’s
institutionsregister
om hvilke arbejdssteder (p-nr.) der er registreret som folkeskoler (alm. fol-
keskoler og specialskoler for børn). Ud af i alt 1.337 anmeldelser, er der 1.203 vedr. alm. folkeskoler og
specialskoler for børn, 121 vedr. andre typer grundskoler og 13 anmeldelser, der ikke kan kobles med in-
stitutionsregisteret. De 13 anmeldelser som ikke kan kobles med institutionsregisteret er fordelt på kom-
munerne: Holbæk, Horsens, Norddjurs, Skanderborg, Slagelse og Aalborg. Der er 89 ud af 98 kommuner,
som fremgår i tabellen. Følgende kommuner fremgår ikke i tabellen: Egedal, Fanø, Faxe, Herlev, Høje-Taa-
strup, Kerteminde, Læsø, Odense og Stevns. Fordeling af anmeldelser på jobfunktionen for den tilskade-
komne
–
opgjort via Danmarks Statistiks Fagklassifikation (DISCO-08) - viser, at ca. 56 pct. har en jobfunk-
tion inden for undervisning og ca. 39 pct. inden for pædagogiskarbejde. De øvrige knap 5 pct. fordeler
sig på jobfunktioner inden for bl.a. ledelse, omsorgsarbejde, kontorarbejde, mv.
* Af diskretioneringshensyn fremgår antallet af anmeldelser ikke i de tilfælde, hvor der har været færre
end tre anmeldelser i kommunen i det givne år. ** Københavns Kommune har registeret 51 anmeldte
arbejdsulykker i folkeskolen i skoleråret 2023/24, men da data fra skoleårene 2021/2022 og 2022/2023 er
fejlbehæftet pga. problemer med integrationsløsning mellem registreringssystem og EASY kan udviklin-
gen i omfanget af voldelige episoder fsva. Københavns Kommune ikke fastlægges. Data fra Københavns
Kommune fremgår derfor ikke af tabel 1.
Kilde: Børne og Undervisningsministeriet og særkørsel fra Arbejdstilsynet.
Med venlig hilsen
Mattias Tesfaye
OFFENTLIG