BUU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 346: Spm. om ministeren vil kommentere borgerhenvendelsen af 27/6-2025 (fortroligt) om ventetid på specialvisitation, jf. BUU, alm. del

Børne- og Undervisningsudvalget 2024-25
BUU Alm.del
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Svar på alm. del

–

spørgsmål 346

I brev af 3. juli 2025 har udvalget stillet mig følgende spørgsmål:

Alm. del

–

spørgsmål 346:

Vil ministeren kommentere borgerhenvendelsen af 27/6-2025 (fortroligt)

om ventetid på specialvisitation, jf. BUU, alm. del

–

bilag 204? Ministeren

bedes herunder svare på de spørgsmål, som er adresseret til ministeren i

henvendelsen. Ministerens svar bedes forholde sig til de generelle og

principielle spørgsmål i henvendelsen på en sådan måde, at svaret kan

omdeles i udvalget som et offentligt svar.

Svar:

Den fortrolige borgerhenvendelse af 27. juni 2025 er sendt fra en foræl-

der til et barn, som beskriver, at barnet er i alvorlig mistrivsel i folkesko-

len. Den pågældende folkeskole har ifølge det oplyste erkendt, at de ikke

kan rumme barnet fagligt eller socialt, og skolen vurderer, at et special-

pædagogisk skoletilbud vil være nødvendigt. Barnets forælder beretter

om ventetid på visitation til et specialpædagogisk skoletilbud og et halvt

års ventetid på et eventuelt skoleskift.

Af principielle årsager kan jeg ikke gå ind i konkrete enkeltsager, men jeg

kan redegøre for de gældende regler på området. Dertil rejses fire

spørgsmål til mig som børne- og undervisningsminister, som jeg vil

adressere. Det drejer sig om 1) ventetiden på specialundervisningsområ-

det, 2) muligheden for en national retningslinje for maksimal ventetid, 3)

muligheden for, at kommunerne forpligtes til at tilbyde midlertidige un-

dervisningsplaner eller fritagelser under ventetiden, og 4) hvordan det

kan undgås, at forældre bliver koordinatorer i deres børns sager.

De gældende regler

Hvad angår de gældende regler, følger det af folkeskoleloven, at det er

kommunernes ansvar at sikre, at folkeskolen tilgodeser alle børns læring

og trivsel. Dette gælder uanset, om en elev har behov for et segregeret

undervisningstilbud, eller om behovet kan imødekommes med støtte og

hjælpemidler i den almene undervisning.

Børne- og Undervisningsministeriet

19. august 2025

Sagsnr.: 25/21023

BUU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 346: Spm. om ministeren vil kommentere borgerhenvendelsen af 27/6-2025 (fortroligt) om ventetid på specialvisitation, jf. BUU, alm. del – bilag 204

Beslutningen om, hvorvidt en elev har behov for specialundervisning eller

anden specialpædagogisk bistand, sker på baggrund af en pædagogisk-

psykologisk vurdering. Det er i udgangspunktet skolens leder, der indstil-

ler eleven til en pædagogisk-psykologisk vurdering, hvis skolelederen

mener, at eleven har behov for specialpædagogisk bistand. Forældrene

og eleven kan også anmode om en pædagogisk-psykologisk vurdering i

de tilfælde, hvor de finder, at der bør iværksættes specialpædagogisk bi-

stand. Hvis forældrene ønsker, at der skal iværksættes støtte i mere end 9

timer eller ske henvisning til specialklasse og i den forbindelse anmoder

om en pædagogisk-psykologisk vurdering med henblik på, at der iværk-

sættes specialpædagogisk bistand, skal en sådan foretages. Vurderingens

omfang og indhold kan tilpasses den konkrete elev.

Den pædagogisk-psykologiske vurdering skal indeholde forslag til den

nærmere ordning af den specialpædagogiske bistand, der enten gives

som støtte i den almene undervisning eller som henvisning til special-

klasse eller specialskole. Forældre har mulighed for at klage over kommu-

nens afgørelse til Klagenævnet for Specialundervisning, herunder at klage

over indholdet af tilbuddet.

Ventetiden

Jeg bliver bedt om at forholde mig til de flaskehalse i visitationssystemet,

som henvendelsen beretter om. I Børne- og Undervisningsministeriet på-

går der løbende et arbejde med at undersøge kvaliteten af forløb for ele-

ver, som har behov for støtte. Senest har en lovforberedende ekspert-

gruppe for nye regler for inklusion og specialundervisning i folkeskolen

offentliggjort sine anbefalinger til ny lovgivning på området.

Nationale retningslinjer for maksimal ventetid

I henvendelsen opfordres jeg til at indføre en national retningslinje for

maksimal ventetid på specialtilbud og muliggøre akutte indsatser.

Selvom jeg anerkender, at ventetid kan være kilde til stor frustration i fa-

milien, mener jeg ikke, at det vil være hensigtsmæssigt at indføre en nati-

onal retningslinje for ventetiden. Spørgsmålet om, hvornår den enkelte

kommune har for lang ventetid på at udarbejde en pædagogisk-psykolo-

gisk vurdering, kan ikke besvares generelt, men må bygge på en konkret

vurdering af sagen. Som skitseret ovenfor tilsiger de gældende regler, at

en elev skal have den fornødne støtte i skolen, når behovet opstår. Desu-

den kan hjælp og støtte i den almene undervisning i dag iværksættes af

skolens leder uden en pædagogisk-psykologisk vurdering.

Midlertidige undervisningsplaner eller fritagelser under ventetiden

Jeg opfordres også til at sikre, at kommunerne forpligtes til at tilbyde

midlertidige undervisningsplaner eller fritagelser frem til, at der foreligger

en henvisning til et specialtilbud. Det gælder dog allerede i dag, at hvis

en elev ikke kan følge den almindelige undervisning frem til, at en pæda-

gogisk-psykologiske vurdering er udarbejdet, skal skolens leder i mellem-

tiden finde en passende løsning til eleven. I ganske særlige tilfælde kan

det betyde, at en elev midlertidigt kan modtage al undervisning som en-

Side 2/3

keltmandsundervisning. Kommunalbestyrelsen skal dog uden ophør un-

dersøge muligheden for at henvise eleven til et egnet tilbud på en almin-

delig folkeskole, en specialskole eller i et regionalt undervisningstilbud

m.v.

Forældre som koordinatorer i sager om støtte til deres børn

Endeligt problematiseres det i henvendelsen, at forældre ofte bliver koor-

dinatorer i sager om støtte til deres børn. Jeg er enig i, at det er en udfor-

dring, som også er afdækket af EVA i

Undersøgelse af kommunernes pæ-

dagogisk psykologiske rådgivning (PPR)

fra juni 2023.

Jeg har dog en grundlæggende tillid til, at kommunerne generelt efterle-

ver reglerne om støtte, og at visitation sker i overensstemmelse med fol-

keskolelovens regler herom. I de konkrete tilfælde, hvor ministeriet bliver

bekendt med eller har konkret mistanke om, at der i en kommune forval-

tes i strid med reglerne, vil ministeriet (ofte i praksis Styrelsen for Under-

visning og Kvalitet) som led i det ulovbestemte sektoransvar rette hen-

vendelse til pågældende kommune for at vejlede kommunen generelt om

overholdelse af reglerne.

Styrelsen kan også oversende oplysningerne til det kommunale tilsyn i

Ankestyrelsen. Det er Ankestyrelsen, som fører tilsyn med, hvorvidt kom-

munerne følger lovgivningen (legalitetstilsyn). Det er tilsynet selv (Anke-

styrelsen), som vurderer, om der er grundlag for at rejse en tilsynssag.

Med venlig hilsen

Side 3/3

Mattias Tesfaye