Børne- og Undervisningsudvalget 2024-25
BUU Alm.del
Offentligt
3016178_0001.png
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
Svar på alm. del
–
spørgsmål 239
I brev af 2. april 2025 har udvalget efter ønske fra Helena Artmann Andre-
sen (LA) stillet mig følgende spørgsmål:
Alm. del
–
spørgsmål 239:
Vil ministeren redegøre for, hvor mange procent drifts-, administrations-
og bygningstilskuddet til private dagtilbud er på i samtlige af landets 98
kommuner?
Svar:
Indledningsvis bemærkes, at det i svaret er lagt til grund, at der med pri-
vate dagtilbud forstås privatinstitutioner efter dagtilbudslovens § 19, stk.
5.
Efter dagtilbudsloven har en godkendt privatinstitution ret til et drifts-,
bygnings- og administrationstilskud pr. barn, hvis privatinstitutionen kan
efterleve dagtilbudslovgivningens krav og de kriterier for godkendelse,
som den enkelte kommune har fastsat.
Vedr. driftstilskud
Efter gældende regler skal driftstilskuddet til privatinstitutioner som ho-
vedregel svare til de gennemsnitlige budgetterede nettodriftsudgifter
eksklusive støttepædagogudgifter, jf. dagtilbudslovens § 4, stk. 2, pr. barn
i et alderssvarende
dagtilbud
i kommunen. Med dagtilbud forstås kom-
munale-, selvejende- og udliciterede daginstitutioner og kommunal- og
privat dagpleje. Hvis driftstilskuddet beregnet efter hovedreglen er lavere
end kommunens gennemsnitlige budgetterede nettodriftsudgifter eksklu-
sive støttepædagogudgifter pr. barn i en alderssvarende daginstitution,
kan kommunen fastsætte driftstilskuddet, så det svarer til dette niveau.
I svaret er lagt til grund, at der ønskes en oversigt over, hvor meget den
enkelte kommunes driftstilskud til privatinstitutioner udgør af kommu-
nens budgetterede nettodriftsudgifter ekskl. støttepædagogudgifter pr.
barn i et alderssvarende dagtilbud.
Vedr. bygningstilskud
Efter gældende regler skal kommunalbestyrelsen give et bygningstilskud
til en privatinstitution, der mindst svarer til kommunens gennemsnitlige
Børne- og Undervisningsministeriet
7. maj 2025
Sagsnr.: 25/10457
 BUU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 239: Spm. om, hvor mange procent drifts-, administrations- og bygningstilskuddet til private dagtilbud er på i samtlige af landets 98 kommuner
ejendomsrelaterede udgifter pr. barn i samme aldersgruppe i selvejende
og udliciterede daginstitutioner i kommunen.
Hvis kommunen ikke har selvejende eller udliciterede daginstitutioner til
aldersgruppen, skal bygningstilskuddet beregnes på baggrund af en så-
kaldt
tilbagefaldsregel.
Efter tilbagefaldsreglen udgør kommunalbestyrel-
sens bygningstilskud til en privatinstitution for 0-2-årige børn et beløb på
4,1 pct. af kommunens gennemsnitlige budgetterede bruttodriftsudgift i
et alderssvarende dagtilbud. For aldersgruppen 3 år og indtil skolestart
udgør bygningstilskuddet efter tilbagefaldsreglen et beløb på 3,2 pct. af
kommunens gennemsnitlige budgetterede bruttodriftsudgift pr. barn i et
alderssvarende dagtilbud.
I svaret er lagt til grund, at der ønskes en oversigt over, hvor mange pro-
cent bygningstilskuddet udgør af kommunernes gennemsnitlige budget-
terede bruttodriftsudgifter pr. barn i et alderssvarende dagtilbud.
Vedr. administrationstilskud
Efter gældende regler har en privatinstitution ret til et administrationstil-
skud pr. barn, når en privatinstitution ønsker at varetage administratio-
nen, og institutionen administrerer følgende opgaver: Løn, bogføring,
budget/regnskab, revision og personalejuridisk bistand.
Administrationstilskuddet skal som hovedregel svare til det gennemsnit-
lige administrationstilskud pr. barn, som kommunalbestyrelsen giver til
selvejende og udliciterede daginstitutioner i kommunen.
Hvis kommunen ikke har selvejende eller udliciterede institutioner, der
modtager et administrationstilskud fastsat ved aftale med kommunalbe-
styrelsen, eller der varetager administrationen af alle fem opgaver, skal
administrationstilskuddet beregnes på baggrund af en såkaldt
tilbage-
faldsregel.
Efter tilbagefaldsreglen udgør kommunalbestyrelsens admini-
strationsstilskud til en privatinstitution et beløb på 2,5 pct. af kommunens
gennemsnitlige budgetterede bruttodriftsudgift pr. barn til et aldersva-
rende dagtilbud.
I svaret er lagt til grund, at der ønskes en oversigt over, hvor mange pro-
cent den enkelte kommunes administrationstilskud udgør af kommuner-
nes gennemsnitlige budgetterede bruttodriftsudgift pr. barn i et alders-
svarende dagtilbud.
Vedr. tabel 1
I tabel 1 fremgår hvilken andel kommunernes drifts-, bygnings- og admi-
nistrationstilskud til privatinstitutioner udgør af kommunernes budgette-
rede udgifter (hhv. bruttodriftsudgifter og nettodriftsudgifter) beregnet
på baggrund af data fra kommunernes budgetindberetninger for 2025.
De budgetterede udgifter er beregnet som en gennemsnitlig udgift for
aldersgruppen vægtet i forhold til det budgetterede antal pladser. I til-
fælde, hvor en kommune ikke budgetterer med pladser i privatinstitutio-
ner for enten 0-2-årige eller 3-5-årige, er tilskuddet angivet med
”-”.
Det bemærkes, at Børne- og Undervisningsministeriet ikke validerer de
data, som kommunerne indberetter (budgetindberetningerne).
Side 2/6
 BUU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 239: Spm. om, hvor mange procent drifts-, administrations- og bygningstilskuddet til private dagtilbud er på i samtlige af landets 98 kommuner
3016178_0003.png
For så vidt angår
driftstilskud
viser tabel 1, at flere kommuner har indbe-
rettet et driftstilskud, som efter ministeriets beregninger er lavere end
kommunens budgetterede nettodriftsudgifter ekskl. støtte pr. barn.
Driftstilskuddet skal ifølge gældende regler som minimum svare til kom-
munens budgetterede nettodriftsudgifter ekskl. udgifter til støttepæda-
gog.
For så vidt angår
administrationstilskud
viser tabel 1, at nogle kommuner
har en procentsats af de budgetterede bruttodriftsudgifter, som umiddel-
bart forekommer lav. Det bemærkes, at ministeriet ikke har adgang til op-
lysninger om, hvorvidt de enkelte kommuners indberettede administrati-
onstilskud afspejler, at kommunerne giver et administrationstilskud efter
hovedreglen eller tilbagefaldsreglen.
Jeg vil på den baggrund bede Styrelsen for Undervisning og Kvalitet om
at gå i dialog med de pågældende kommuner om de forudsætninger,
som ligger til grund for kommunernes drifts-og administrationstilskud til
privatinstitutioner i de tilfælde, hvor det antages, at den lave procentsats
ikke skyldes afrundingsfejl eller lignende af de indberettede tal.
Jeg vil orientere Folketingets Børne- og Undervisningsudvalg om resulta-
tet af styrelsens dialog med kommunerne.
Jeg kan endelig oplyse, at jeg, jf. mit svar på S 915 om bygningstilskud til
privatinstitutioner, har bedt Styrelsen for Undervisning og Kvalitet om at
gå i dialog med de ca. 10 kommuner med de laveste bygningstilskud med
henblik på at undersøge de forudsætninger, der ligger til grund for kom-
munernes bygningstilskud.
Tabel 1. Kommunernes drift-, bygnings-og administrationtilskud til
privatinstitutioner sammenlignet med de budgetterede udgifter.
Budgetterede
net-
todriftsudgifter
(ekskl. støtteud-
gifter)
Driftstilskud
0-2 år
100,7
100,2
100,0
99,7
108,3
109,6
100,9
102,8
3-5 år
100,9
100,3
99,9
100,0
100,0
117,9
100,0
102,8
Side 3/6
Sammenlig-
ningsgrundlag
Budgetterede
bruttodriftsudgifter
Tilskudstype
Pct.
Hele landet
København
Frederiksberg
Ballerup
Brøndby
Dragør
Gentofte
Gladsaxe
Bygningstilskud
0-2 år
3,9
11,5
8,2
4,0
4,1
4,2
11,4
1,6
3-5 år
3,5
10,9
10,1
3,1
3,2
3,2
6,8
2,8
Administrations-
tilskud
0-2 år
2,3
2,5
2,3
2,5
2,1
2,6
2,3
2,1
3-5 år
2,4
2,5
2,2
2,4
2,1
2,5
2,3
2,1
 BUU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 239: Spm. om, hvor mange procent drifts-, administrations- og bygningstilskuddet til private dagtilbud er på i samtlige af landets 98 kommuner
3016178_0004.png
Glostrup
Herlev
Albertslund
Hvidovre
Høje-Taastrup
Lyngby-Taar-
bæk
Rødovre
Ishøj
Tårnby
Vallensbæk
Furesø
Allerød
Fredensborg
Helsingør
Hillerød
Hørsholm
Rudersdal
Egedal
Frederikssund
Greve
Køge
Halsnæs
Roskilde
Solrød
Gribskov
Odsherred
Holbæk
Faxe
Kalundborg
Ringsted
Slagelse
Stevns
104,7
102,9
-
103,7
101,4
101,5
93,6
-
100,4
-
100,8
106,9
100,9
102,3
100,2
97,6
102,3
99,8
100,0
100,5
97,1
100,2
100,9
100,3
95,6
100,7
103,1
100,4
99,5
97,8
101,6
100,2
109,0
111,1
101,8
100,3
104,2
93,3
87,7
-
101,5
-
102,4
102,1
100,0
100,8
100,3
97,5
104,2
101,1
100,0
103,3
81,7
101,4
100,9
100,0
93,7
100,0
105,7
104,0
100,0
100,0
101,4
100,0
1,2
4,0
-
5,0
1,8
6,2
4,1
-
3,0
-
4,0
4,1
4,0
4,2
1,5
1,9
2,5
4,0
6,2
4,1
2,0
4,2
0,1
4,1
4,4
4,0
4,1
4,1
4,1
4,1
4,4
4,1
1,0
4,0
3,0
8,7
3,2
4,8
3,2
-
2,3
-
3,0
3,2
8,0
4,6
2,6
1,9
2,7
3,9
5,5
3,2
3,3
2,5
0,3
3,2
4,0
3,0
3,2
3,2
3,0
3,2
4,0
3,2
0,6
2,1
-
1,1
2,4
1,6
2,5
-
1,9
-
2,4
2,5
1,5
2,5
2,0
2,4
1,7
2,4
1,4
2,5
1,3
2,5
2,4
2,5
1,7
2,4
2,5
2,5
2,1
2,5
1,4
2,5
0,6
2,0
2,4
1,6
2,3
2,5
2,5
-
1,8
-
2,3
2,5
3,2
2,5
3,6
2,4
3,1
2,4
2,4
2,5
1,1
3,2
2,4
2,5
1,9
2,3
2,5
2,5
2,1
2,5
2,6
2,5
Side 4/6
 BUU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 239: Spm. om, hvor mange procent drifts-, administrations- og bygningstilskuddet til private dagtilbud er på i samtlige af landets 98 kommuner
3016178_0005.png
Sorø
Lejre
Lolland
Næstved
Guldborgsund
Vordingborg
Bornholms Re-
gionskommune
Middelfart
Assens
Faaborg-Midt-
fyn
Kerteminde
Nyborg
Odense
Svendborg
Nordfyns
Langeland
Ærø
Haderslev
Billund
Sønderborg
Tønder
Esbjerg
Fanø
Varde
Vejen
Aabenraa
Fredericia
Horsens
Kolding
Vejle
Herning
Holstebro
97,4
100,1
99,8
101,8
100,0
104,6
101,1
101,3
105,0
99,5
100,6
101,2
97,5
106,0
94,8
100,5
83,0
94,4
95,9
107,5
101,8
105,5
-
96,8
-
99,7
106,8
100,0
100,1
103,7
100,0
100,4
108,2
102,0
100,0
96,4
100,0
88,0
102,8
103,4
101,2
93,0
105,0
95,9
103,3
100,0
100,3
100,0
110,0
100,5
100,5
103,0
99,9
100,4
-
94,6
100,8
99,5
119,5
100,0
100,0
108,0
100,0
101,7
4,2
4,1
4,1
4,1
4,1
4,2
4,1
4,0
4,5
2,5
4,1
4,0
0,9
4,1
4,1
4,1
2,8
1,1
5,4
2,8
3,0
6,7
-
4,5
-
0,5
4,1
4,1
4,2
4,1
3,6
4,1
3,3
3,2
3,2
3,2
3,2
2,8
3,2
3,1
3,2
2,8
3,4
3,2
0,7
3,2
3,2
3,2
3,2
1,7
3,2
3,6
2,9
9,5
-
3,1
3,2
0,7
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
2,4
2,5
2,5
2,1
2,5
2,7
2,5
2,4
2,7
1,0
2,5
2,1
2,4
2,5
2,5
2,5
2,2
2,5
3,3
2,6
1,9
2,6
-
2,7
-
2,0
2,5
2,1
2,6
2,5
2,5
2,5
2,4
2,5
2,5
2,1
2,5
2,3
2,5
2,4
2,5
1,3
2,6
2,1
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
1,7
2,5
-
2,4
2,5
2,7
2,5
2,1
2,5
2,5
2,5
2,5
Side 5/6
 BUU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 239: Spm. om, hvor mange procent drifts-, administrations- og bygningstilskuddet til private dagtilbud er på i samtlige af landets 98 kommuner
3016178_0006.png
Lemvig
Struer
Syddjurs
Norddjurs
Favrskov
Odder
Randers
Silkeborg
Samsø
Skanderborg
Århus
Ikast-Brande
Ringkøbing-
Skjern
Hedensted
Morsø
Skive
Thisted
Viborg
Brønderslev
Frederikshavn
Vesthimmer-
lands
Læsø
Rebild
Mariagerfjord
Jammerbugt
Aalborg
Hjørring
105,9
105,1
96,2
100,0
101,4
-
101,3
98,6
-
101,3
93,4
100,0
96,8
104,4
101,8
100,1
100,1
100,0
-
97,0
100,3
-
98,8
100,0
108,5
100,3
106,6
133,3
*
93,3
100,0
104,0
100,0
102,7
94,4
-
103,9
92,6
100,0
94,6
93,0
101,9
99,6
100,4
100,0
102,4
91,4
98,6
-
100,0
102,9
100,8
101,2
100,0
4,1
4,3
4,1
4,1
4,0
-
1,8
3,8
-
1,1
3,3
4,1
0,2
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
-
4,1
3,7
-
4,1
4,1
4,4
4,1
4,4
4,1
3,0
3,2
3,2
3,2
3,2
1,6
3,0
-
1,3
4,0
3,2
2,5
3,3
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
1,6
3,2
-
3,2
3,0
3,2
5,1
4,1
2,5
2,2
2,5
2,5
2,5
-
2,5
2,3
-
2,5
2,3
2,5
2,4
2,1
2,5
2,5
2,5
2,5
-
2,5
2,3
-
2,5
2,5
2,7
2,5
2,7
2,5
2,0
2,5
2,5
2,5
2,6
2,5
2,4
-
2,5
2,3
2,5
2,4
2,2
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
-
2,5
2,3
2,5
2,5
2,5
Side 6/6
Kilde: Kommunernes budgetindberetninger 2025.
*Kommunens budgetindberetning vurderes at være fejlbehæftet, og Børne- og Undervisningsmini-
steriet vil gå i dialog med kommunen mhp. korrektion.
Med venlig hilsen
Mattias Tesfaye