Beskæftigelsesudvalget 2024-25
BEU Alm.del
Offentligt
3011223_0001.png
TALE
Samrådsspørgsmål M om internationalt
adopterede fra SF den 24. april 2025 kl.
13:30-14:30
DET TALTE ORD GÆLDER
24. april 2025
J.nr. 2025 - 1974
CAP
Nicholas Isak Jørgensen
Vil ministeren redegøre for, præcis hvornår og hvordan
ministeren blev bekendt med, at arbejdspligten ville ramme
internationalt adopterede, og vil ministeren desuden redegøre
for, hvordan ministerens udtalelser den 5. marts 2025 til DR,
hvor ministeren
erkender at have ”vidst det hele vejen”
harmonerer med, at ministeren den 27. februar 2025 til DR,
adspurgt om, hvorvidt ministeren vidste, at adopterede ville blive
ramt, svarer, ”vi har ikke haft en særskilt overvejelse omkring, at
der var adopterede med”?
Indledende bemærkninger:
Før jeg svarer på selve spørgsmålet, så vil jeg
henvende mig direkte til alle jer, det her handler
om: Jeg vil gerne beklage og sige undskyld til alle
danskere, som er blevet adopteret her til riget. Og
til jeres familier.
Jeg beklager, at indretningen af reglerne
–
både de
eksisterende og de nye
–
har fået jer til at føle, at I
ikke hører hjemme i Danmark, eller ikke er rigtige
danskere. Det har jeg også haft lejlighed til at
beklage over for de forskellige organisationer, som
repræsenterer jer adopterede danskere og jeres
familier.
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 295: Spm. om ministeren vil oversende udvalget sit talepapir fra samrådet d. 24. april 2025
Jeg har ikke været nok opmærksom på de følelser
og hensyn, der er på spil i denne sag.
Når det gælder loven, så retter vi op på det nu. Jeg
har i går fremsat lovforslag om, at internationalt
adopterede skal ligestilles med børn, der fødes her
i riget. Det betyder, at internationalt adopterede
hverken bliver omfattet af mindstesatsen i
kontanthjælpssystemet eller arbejdspligten
–
alene
for de er indrejst ifm. adoptionen.
Jeg har også beklaget det over for aftalepartierne
bag det skærpede beskæftigelseskrav og den nye
arbejdspligt.
Det skulle have fyldt i forhandlingerne, og i de
lovforslag, der er blevet behandlet i Folketinget, at
internationalt adopterede står registreret som
indrejst
i CPR efter gældende regler.
Svar på samrådsspørgsmål M:
Jeg vil nu besvare samrådsspørgsmål M.
Der spørges til,
hvornår
og
hvordan
jeg blev
bekendt med, at arbejdspligten ville ramme
internationalt adopterede. Der spørges også til
sammenhængen mellem mine udtalelser til
Danmarks Radio.
***
2
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 295: Spm. om ministeren vil oversende udvalget sit talepapir fra samrådet d. 24. april 2025
Lad mig starte med at slå fast, at opholds- og
beskæftigelseskravet ikke er nyt i dansk
lovgivning. Heller ikke målgruppen i de regler.
Vi har ikke indført opholds- og
beskæftigelseskravet med den nye arbejdspligt.
Opholdskravet blev oprindeligt indført ved lov i
juli 2016, mens beskæftigelseskravet blev indført
ved lov i juni 2018.
Opholds- og beskæftigelseskravet er vores værn
om kontanthjælpen, ligesom vi også har
optjeningsregler for retten til andre
velfærdsydelser. De sikrer, at danske ydelser ikke
bliver en selvstændig tiltrækningsfaktor for
udlændinge.
Jeg synes grundlæggende, at det er et sundt
princip, at det ikke skal være muligt at komme til
riget og få den højeste kontanthjælp fra første dag.
Arbejdspligten er skruet sammen, så den omfatter
alle borgere i kontanthjælpssystemet, der ikke
opfylder opholds- og beskæftigelseskravet.
Arbejdspligten ændrer altså ikke ved de to krav.
***
Det er især beskæftigelseskravet, som er relevant i
denne sammenhæng. Det skyldes, at det kun er
3
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 295: Spm. om ministeren vil oversende udvalget sit talepapir fra samrådet d. 24. april 2025
indrejste, som skal opfylde beskæftigelseskravet
ved ansøgning om kontanthjælp.
Beskæftigelseskravet blev indført ved lov den 4.
juni 2018. Det var udlændinge- og
integrationsministeren i den daværende VLAK-
regering, som fremsatte lovforslaget.
Det var Venstre, Liberal Alliance, Konservative
Folkeparti og Dansk Folkeparti, som stemte for
lovforslaget.
Beskæftigelseskravet trådte i kraft den 1. januar
2019. Siden da har borgere, der er blevet
registreret som indrejst i CPR fra den 1. januar
2008 og derefter, skulle opfylde
beskæftigelseskravet ved ansøgning om
kontanthjælp.
Det gælder også internationalt adopterede, som er
kommet til riget fra den 1. januar 2008 og derefter,
fordi de står registreret som indrejst i CPR.
Der var ikke fokus på internationalt adopteredes
retsstilling, da beskæftigelseskravet blev indført i
2018. Det gælder både under de politiske
forhandlinger, i høringsperioden og under selve
lovbehandlingen.
Der findes heller ikke mange internationalt
adopterede, som er kommet til riget efter den 1.
4
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 295: Spm. om ministeren vil oversende udvalget sit talepapir fra samrådet d. 24. april 2025
januar 2008, som er fyldt 18 år, har søgt om
kontanthjælp og er blevet påvirket af
beskæftigelseskravet.
Men på sigt ville beskæftigelseskravet
–
som det
blev konstrueret i 2018
–
omfatte alle indrejste, der
søger om kontanthjælp. Heriblandt internationalt
adopterede.
***
I oktober 2023 indgik regeringen en aftale med
Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance og
Konservative Folkeparti om at skærpe
beskæftigelseskravet.
Vi besluttede at udvide personkredsen, så alle
indrejste, uanset om de er kommet til riget før eller
efter 2008, skal opfylde beskæftigelseskravet.
Lovforslaget om det skærpede beskæftigelseskrav
blev fremsat af udlændinge- og
integrationsministeren den 10. april 2024.
Beskæftigelsesministeriet overtog ressortansvaret
for beskæftigelseskravet fra Udlændinge- og
Integrationsministeriet under denne lovbehandling.
Lovforslaget om det skærpede beskæftigelseskrav
blev vedtaget af Folketinget den 30. maj 2024.
5
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 295: Spm. om ministeren vil oversende udvalget sit talepapir fra samrådet d. 24. april 2025
Ligesom det var tilfældet i 2018, så var der heller
ikke fokus på internationalt adopteredes
retsstilling, da lovforslaget om det skærpede
beskæftigelseskrav var i ekstern høring og blev
behandlet af Folketinget.
Lovforslaget blev altså behandlet og vedtaget af
Folketinget længe før, at der kom fokus på de
internationale adopteredes retsstilling i
kontanthjælpssystemet.
***
Jeg har hele tiden vidst, at
indrejste
skal opfylde
beskæftigelseskravet ved ansøgning om
kontanthjælp.
Det fremgår tydeligt af lovgivningen, som blev
indført i 2018, at indrejste fra den 1. januar 2008
og derefter skal opfylde beskæftigelseskravet ved
ansøgning om kontanthjælp.
Det fremgår også af aftaleteksten og lovforslaget,
der skærpede beskæftigelseskravet, at det fra den
1. juli 2025 er alle indrejste siden den 2. april
1968, som skal opfylde beskæftigelseskravet ved
ansøgning om kontanthjælp.
Derfor har jeg - som ressortansvarlig minister
–
for
så vidt også haft viden om, at beskæftigelseskravet
gælder internationalt adopterede.
6
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 295: Spm. om ministeren vil oversende udvalget sit talepapir fra samrådet d. 24. april 2025
Det er også dét, som jeg har udtalt til Danmarks
Radio i artiklen, der blev offentliggjort den 5.
marts 2025.
Der spørges til koblingen mellem denne udtalelse
og mit tidligere citat til Danmarks Radio, hvor jeg
udtalte:
”vi har ikke haft en særskilt overvejelse
omkring, at der var adopterede med”.
Med denne udtalelse, som blev bragt af Danmarks
Radio den 27. februar 2025, refererer jeg til, at der
ikke har været en særskilt stillingtagen til
internationalt adopteredes retsstilling under de
politiske forhandlinger og de efterfølgende
lovprocesser om det skærpede beskæftigelseskrav
eller den nye arbejdspligt.
Selvom internationalt adopterede står registreret i
CPR som
indrejste,
så har der ikke været et
særskilt fokus på, at lige præcis adopterede var en
del af målgruppen.
Det er ikke det samme som, at jeg
ikke
har kendt
til målgruppen for det skærpede
beskæftigelseskrav, som spørgsmålet indikerer.
***
Som jeg nævnte indledningsvist har jeg fremsat et
lovforslag som sikrer, at internationalt adopterede
7
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 295: Spm. om ministeren vil oversende udvalget sit talepapir fra samrådet d. 24. april 2025
ligestilles med personer født i riget ved ansøgning
om kontanthjælp.
Jeg har i den forbindelse haft en god dialog med
de organisationer, som repræsenterer de
internationalt adopterede og deres familier.
Jeg har også en god dialog med aftalepartierne bag
det skærpede beskæftigelseskrav og den nye
arbejdspligt om lovforslaget.
Vi drøfter også, om der skal ske flere undtagelser
fra beskæftigelseskravet. De undtagelser, som kan
gennemføres uden at underminere det juridiske
grundlag for arbejdspligten, og hvor der er et
politisk ønske om det blandt aftalepartierne, vil
blive stillet som ændringsforslag til lovforslaget
om internationalt adopterede.
Jeg vil gerne takke aftalepartierne
–
Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance,
Konservative Folkeparti og Dansk Folkeparti
–
for
deres konstruktive tilgang til sagen.
Derudover har jeg taget initiativ til, at vi kigger
beskæftigelseslovgivningen efter i sømmene ift.
om der er andre regler på beskæftigelsesområdet,
som stiller internationalt adopterede dårligere,
alene fordi de tidligere er blevet adopteret.
8
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 295: Spm. om ministeren vil oversende udvalget sit talepapir fra samrådet d. 24. april 2025
Det er tydeligvis et område, hvor der hidtil ikke
har været nok politisk fokus.
Tak for ordet.
9