BEU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 291: Spm. om, hvilken betydning det ville have haft, hvis disse orlovsordninger talte med i anciennitetsoptjeningen, hvilken betydning det vil kunne forventes at få i de kommende år for afslag, og hvilken uddannelsesmæssig/faglig baggrund, de berørte personer har

Beskæftigelsesudvalget 2024-25
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Victoria Velasquez (EL)

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

16. maj 2025

J.nr. 2025-6710

2025-2314

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 11. april 2025 stillet følgende spørgsmål nr.

291 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Victoria

Velasquez (EL).

Spørgsmål nr. 291:

”Ifølge

tal fra jobindsats.dk får næsten halvdelen af alle kvinder, der søger tidlig

pension, afslag, mens det kun er ¼ af de mandlige ansøgere, der får afslag. Vil mi-

nisteren redegøre for, hvor mange af dem, der har fået helt eller delvist afslag på

tidlig pension, der har benyttet sig af børnepasnings-, uddannelses- og sabbatorlov,

og hvilken betydning det ville have haft, hvis disse orlovsordninger talte med i an-

ciennitetsoptjeningen, hvilken betydning det vil kunne forventes at få i de kom-

mende år for afslag, og hvilken uddannelsesmæssig/faglig baggrund, de berørte

personer har?”

Svar:

Indledningsvist vil jeg henvise til min besvarelse af BEU (alm. del) spørgsmål nr.

289 (samling 2024- 25).

Derudover kan jeg oplyse, at det er Udbetaling Danmark, der tilkender, beregner

og udbetaler tidlig pension. Jeg har derfor indhentet følgende bidrag fra Udbetaling

Danmark:

”Indledningsvis kan det bemærkes, at det ikke er muligt for Udbetaling Danmark at

fremskaffe data, som kan belyse, hvorfor flere mænd end kvinder får tildelt tidlig

pension.

Udbetaling Danmark indhenter kun oplysninger, der er relevante og nødvendige for

sagsbehandlingen baseret på gældende regler. Dette skyldes både princippet om da-

taminimering og manglende hjemmel til at behandle oplysninger, der ikke er nød-

vendige for sagsbehandlingen. Derfor har Udbetaling Danmark ikke oplysninger

om ikke anciennitetsgivende orlovstyper og om ansøgernes uddannelsesmæs-

sige/erhvervsmæssige baggrund, selvom sidstnævnte måske kunne udledes ved en

mere kompleks analyse. Det er dog uafklaret om en sådan analyse kan foretages in-

den for Udbetaling Danmarks behandlingshjemler.

BEU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 291: Spm. om, hvilken betydning det ville have haft, hvis disse orlovsordninger talte med i anciennitetsoptjeningen, hvilken betydning det vil kunne forventes at få i de kommende år for afslag, og hvilken uddannelsesmæssig/faglig baggrund, de berørte personer har

Af disse årsager kan det ikke udledes af Udbetaling Danmarks data, hvor mange af

dem, der har fået helt eller delvist afslag på tidlig pension, der har afholdt de

nævnte orlovstyper. Det kan heller ikke vurderes, hvilken effekt det ville have haft,

hvis disse

orlovstyper havde været anciennitetsgivende.”

En opgørelse baseret på Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings database

DREAM viser, at 19.700 personer, som har benyttet sig af børnepasnings-, uddan-

nelses- og sabbatorlov i perioden fra juli 1993 og frem, har fået helt eller delvist af-

slag på tidlig pension i perioden 2021 til 2024. Dette svarer til ca. en fjerdedel af de

personer, der har fået helt eller delvist afslag på tidlig pension. Kvinder udgør 83

pct. af gruppen. Da registreringerne af orlovsordningerne er af ældre dato, er opgø-

relsen behæftet med en vis usikkerhed.

Det bemærkes, at Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering ikke har adgang til

data, hvor den samlede optjeningsanciennitet af tidlig pension er opgjort på de en-

kelte år. Dermed har styrelsen ikke adgang til at estimere, hvorvidt perioder på de

pågældende orlovsordninger ville kunne have talt med i borgerens anciennitet til

beregningen af ret til tidlig pension, såfremt disse orlovsordninger lovmæssigt

skulle have talt med i den samlede optjeningsanciennitet.

For så vidt angår spørgsmålet om uddannelsesmæssig/faglig baggrund, viser tabel

1 den højest fuldførte uddannelse for hhv. mænd og kvinder, der har fået helt eller

delvist afslag på ansøgning om tidlig pension i perioden 2021 til 2024 og har be-

nyttet sig af børnepasnings-, uddannelses- og sabbatorlov.

Tabel 1

Personer, der har fået helt eller delvist afslag på ret til tidlig pension i perioden 2021 til 2024 og som har

været omfattet af børnepasnings-, uddannelses- og sabbatorlov i optjeningsperioden fordelt på højest

fuldførte uddannelse og køn

Kvinder

Mænd

Personer

Helt eller delvist afslag

16.400

Pct.

Ufaglært

Faglært

KVU

MVU

LVU

I alt

100

3.200

Anm.: Forskellen på antallet af personer i tabel 1 og de 19.700 personer, der har fået hele eller delvist afslag på

ret til tidlig pension og som har været på orlov, omfatter personer, hvor højest fuldførte uddannelse er

uoplyst.

Kilde: Data fra Udbetaling Danmark om ansøgere af tidlig pension, højest fuldførte uddannelse, DREAM og

egne beregninger.

Tabellen viser, at det særligt er faglærte kvinder og kvinder med en mellemlang ud-

dannelse, der har benyttet sig af børnepasnings-, uddannelses- og sabbatorlov.

Aftalepartierne bag tidlig pension var enige om, at modellen skulle afspejle det ar-

bejdsmarked, der var engang. Det er en objektiv ordning målrettet personer, der er

startet på arbejdsmarkedet som helt unge, og som ofte har haft hårde jobs. Samti-

digt har aftalepartierne ønsket at understøtte reel lige adgang til tidlig pension for

kvinder og mænd. Derfor medregnes perioder med barsel til anciennitet, og der er

også ret til deltidskorrektion, der giver personer, der har arbejdet på nedsat tid,

mere anciennitet. Det kommer særligt kvinder til gavn, som historisk set har taget

de længste perioder med barsel og også i højere grad end mænd er deltidsbeskæfti-

gede. På den måde bliver man ikke afskåret fra tidlig pension, hvis man fx har haft

barsel med barselsdagpenge.

Derimod medregnes der som udgangspunkt ikke perioder, hvor personer i en peri-

ode har trukket sig fra arbejdsmarkedet. Det er fx perioder med en af de orlovsord-

ninger, der var i 90’erne og nullerne –

det vil sige orlov til sabbat, uddannelse og

børnepasning, hvor personen har fået udbetalt en orlovsydelse.

Venlig hilsen

Ane Halsboe-Jørgensen

Beskæftigelsesminister