ULØ, Alm.del - 2024-25 - Bilag 87: Henvendelse af 6/5-25 fra Ertebjerggaard om input til revision af planlovgivningen

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2024-25
ULØ Alm.del Bilag 87
Offentligt

ERTEBJERGGAARD

Slagelse, 5. maj 2025

Udvalget for Landdistrikter og Øer

Input til revision af Planlovgivningen

I eftersommeren 2024 oﬀentliggjorde regeringen – sammen med sine forligspartier – et udspil med

en række ændringer til en kommende revision af Planloven og anden relevant lovgivning. Ændrin-

gerne skulle blandt andet bidrage til at skabe vækst og liv i landdistrikterne og gøre det lettere for

borgere, iværksættere og virksomheder at tilpasse deres bolig og udvikle deres virksomhed uden at

unødvendige regler skal spænde ben. I den forbindelse spiller både attraktive og konkurrencedyg-

tige rammevilkår og en større grad af lokal frihed og beslutningskraft en vigtig rolle i at sætte skub i

udviklingen i landdistrikterne.

De politiske aftalepartnere ønskede med udspillet at skabe bedre muligheder for bl.a. den enkelte

borger, forening eller virksomhed for at skabe lokalt liv og fællesskab i landdistrikterne.

Undertegnede ser med forventning frem til implementeringen af de nye regler for landdistrikterne.

De foregående år har – med regler, som har været for utydelige og i for stort omfang overladt til lo-

kale embedsmænds subjektive fortolkninger – gjort hverdagen uhyre vanskelige for iværksættere og

institutioner i landzonen.

I det følgende har vi peget på forhold i den nuværende Planlov – som efter vores mening er uhen-

sigtsmæssige – og vi har sidst i skrivelsen oplistet en række konkrete forslag til en revision af loven

med henblik på at gøre forvaltningen af planlovgivningens regler for landdistrikterne lettere og mere

forståelige for såvel borgere som sagsbehandlere.

Den nugældende Planlov

Hovedreglen i Planloven er, at der i landzone ikke må foretages

udstykning, opføres ny bebyggelse

eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelser og ubebyggede arealer uden landzonetil-

ladelse fra kommunalbestyrelsen, jf. planlovens § 35, stk. 1.

I lovens § 37, stk. 1 og 2 ndes dog en række undtagelse, der drejer sig om ændret anvendelse af

overødiggjorte bygninger:

Undtagelserne i planlovens § 37, stk. 1 og 2, omfatter ibrugtagning af bygninger til håndværks-

og industrivirksomhed, mindre butikker, liberale erhverv, forenings- og fritidsformål og en bo-

lig, samt lager- og kontorformål m.v. Omfattet er eksempelvis tømrer- og murervirksomhed,

VVS-virksomhed, autoværksteder, tegnestuer, revisorrmaer, advokatrmaer, ejendomsmægler-

rmaer, frisørsaloner, kliniker, naturskoler, naturvejledningscentre, klubber og foreninger f.eks.

lokalhistoriske foreninger, spejdere, klublokaler til hundesportsforeninger, motorcykelklubber o.

lign.

Som udgangspunkt er undtagelserne tilsyneladende hensigtsmæssige. Man undgår efterladte og

faldefærdige landbrugsbygninger og muliggør i stedet en fornuftig udnyttelse af anvendelige res-

sourcer. Svagheden ved en opstilling som denne er imidlertid, at man opremser nogle eksempler på

anvendelser, der er omfattet af undtagelserne – men disse eksempler kan naturligvis ikke være ud-

tømmende. En sådan metode åbner for individuelle vurderinger i den enkelte forvaltning, vekslende

fra kommune til kommune. På listen ses f.eks. tømrer- og murervirksomheder – men ikke elektrikere.

Spørgsmål: Er elektrikere ikke en del af undtagelserne? En motorcykelklub er en undtagelse – men

ULØ, Alm.del - 2024-25 - Bilag 87: Henvendelse af 6/5-25 fra Ertebjerggaard om input til revision af planlovgivningen

ERTEBJERGGAARD

ifølge Slagelse kommune gælder det ikke for en paintball bane! Det er ikke let for den almindelige

dansker at forstå.

Hvis en kommende Planlov skal være operativ, bør den derfor udformes ud fra andre kriterier. Den

bør være indlysende for alle brugere, såvel som for de personer, der skal administrere efter loven.

I stedet for at tage udgangspunktpunkt i, at ændret anvendelse i landzoner generelt er forbudt, dog

undtaget konkrete forhold, der er opremset på en (ufuldstændig) liste, kunne man tage udgangs-

punkt i, at ændret anvendelse i landzone overordnet set er tilladt, dog undtaget virksomheder, der er

opremset på en særlig negativ-liste (ildelugtende, giftige, støjende, forurenende o.l.) eller andre virk-

somheder, der kræver særlige foranstaltninger. Mange af disse forhold vil i øvrigt være dækket af mil-

jølovgivningen

Med den nuværende opstilling ser man store forskelle på fortolkning af loven fra den ene kommune

til den anden, og mange områder går glip af skabelse af mange nye arbejdspladser og mere liv i

landområderne.

Den kommende Planlov

Ifølge udspillet til en kommende planlov lægges der op til øgede muligheder for helårsturisme i hele

landet, også uden for de større byer. I udspillet peges især på de kystnære områder, men lignende

muligheder bør også være til stede i landets øvrige landområder. Det bør derfor være tilladt at etab-

lere f.eks. saunaer og vildmarksbade samt trætophytter og shelters, grill- og bålhytter samt udekøkke-

ner i landzone uden zonetilladelse. Mulighed for at etablere ”glamping” uden landzonetilladelse i for-

bindelse med oplevelsesfaciliteter bør åbnes på ejendomme som Ertebjerggaard.

Områder inde i landet bør tilgodeses på lige fod med de kystnære områder, og alle vinterturister bør

have samme muligheder som specikt vinterbadere.

Hvor den hidtidige Planlov som udgangspunkt har forudsat at ”alt er forbudt” med mindre man efter

en konkret vurdering har opnået en tilladelse/dispensation fra myndighederne, foreslår vi, at man i

den nye lov tager udgangspunkt i, at ”det, der ikke udtrykkeligt er forbudt i henhold til loven eller bi-

lag hertil – det er tilladt”. En sådan formulering vil leve op til forligspartnernes formål om at fjerne

overødige, benspændende regler og dermed bidrage til en tiltrængt afbureaukratisering.

Konkrete forslag til ændringer

Nuværende § 36.

Tilladelse efter § 35, stk. 1, kræves ikke til:

8) Opførelse af garager, carporte, udhuse, drivhuse og lignende bygninger på højst 50 m²,

når disse opføres i tilknytning til enfamiliehuse eller sommerhuse og byggeriet ikke medfører

oprettelse af en ny bolig.

Ændres til

8a) Opførelse af garager, carporte, udhuse, drivhuse, orangerier, trætophytter og lignende

bygninger under forudsætning af, at hver enkelt bygning ikke overstiger 100 m², at ejendom-

mens bebyggelsesprocent ikke overstiger 20 samt at bygningerne opføres i tilknytning til eksi-

sterende bebyggelse (inden for en afstand af 150 m). Det er en forudsætning at byggeriet

ikke medfører oprettelse af en ny bolig.

8b) Opførelse af nye, åbne småkonstruktioner til brug ved Naturturisme, oplevelses- og event-

foranstaltninger (saunaer, omklædningsrum, vildmarksbade, shelters, bålhytter, udekøkkener,

grillhytter o.l.) jf. byggelovens bygningsbegreber, under forudsætning af, at hver enkelt

ULØ, Alm.del - 2024-25 - Bilag 87: Henvendelse af 6/5-25 fra Ertebjerggaard om input til revision af planlovgivningen

ERTEBJERGGAARD

bygning ikke overstiger 100 m², at ejendommens bebyggelsesprocent ikke overstiger 20 samt

at bygningerne opføres i tilknytning til eksisterende bebyggelse (inden for en afstand af 150

m). Det er en forudsætning at byggeriet ikke medfører oprettelse af en ny bolig.

Nuværende § 37.

Bygninger, der ikke længere er nødvendige for driften af en landbrugsejendom, kan uden til-

ladelse efter § 35, stk. 1, tages i brug til håndværks- og industrivirksomhed, mindre butikker,

liberale erhverv, forenings- og fritidsformål og en bolig, jf. dog stk. 4 og 6, samt lager- og kon-

torformål m.v. på betingelse af:

1) at virksomheden eller boligen etableres i bestående bygninger, der ikke om- eller tilbygges

i væsentligt omfang ….

Ændres til

Bygninger, der ikke længere er nødvendige for driften af en landbrugsejendom, kan uden til-

ladelse efter § 35, stk. 1, tages i brug til undervisnings-, erhvervs-, forenings- og fritidsformål,

herunder naturturisme, event- og oplevelsesforanstaltninger og en bolig, jf. dog stk. 4 og 6,

samt lager- og kontorformål m.v. på betingelse af, at den påtænkte anvendelse ikke er oplistet

på den oﬃcielle negativliste. Det er desuden en betingelse,

1) at virksomheden eller boligen etableres i bestående bygninger, der ikke om- eller tilbygges

i væsentligt omfang ….

Tilsvarende for §37, stk. 2 (nuværende)

Andre overødiggjorte bygninger end de i stk. 1 nævnte kan uden tilladelse efter § 35, stk. 1,

tages i brug til håndværks- og industrivirksomhed, mindre butikker, liberale erhverv, forenings-

og fritidsformål og en bolig, jf. dog stk. 4 og 6, samt lager- og kontorformål m.v., hvis

1) virksomheden eller boligen etableres i bestående bygninger, der ikke om- eller tilbygges i

væsentligt omfang

Ændres til

Andre overødiggjorte bygninger end de i stk. 1 nævnte kan uden tilladelse efter § 35, stk. 1,

tages i brug til undervisnings-, erhvervs-, forenings- og fritidsformål, herunder naturturisme,

event- og oplevelsesforanstaltninger, og en bolig, jf. dog stk. 4 og 6, samt lager- og kontorfor-

mål m.v. på betingelse af, at den påtænkte anvendelse ikke er oplistet på den oﬃcielle nega-

tivliste. Det er desuden en betingelse,

1) at virksomheden eller boligen etableres i bestående bygninger, der ikke om- eller tilbygges

i væsentligt omfang ….

På vegne af Ertebjerggaard og andre tilsvarende etablissementer i det danske landzoneområde an-

moder jeg hermed udvalget om at tage vores fremførte bemærkninger med i det fortsatte lovar-

bejde. Det vil kunne bidrage til at udvikle liv og vækst i vore landdistrikter.

Med venlig hilsen

Torben Schreiber

En ildsjæl fra det virkelige liv.