UFU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 130: Orientering om grund- og nærhedsnotat om grund- og nærhedsnotat vedr. oprettelse af et fællesforetagende for europæisk højtydende databehandling

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2024-25
UFU Alm.del Bilag 130
Offentligt

Grund- og nærhedsnotat

Folketingets Europaudvalg

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

GRUND- OG NÆRHEDSNOTAT

RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) 2021/1173 af 13. juli

2021 om oprettelse af et fællesforetagende for europæisk højtydende data-

behandling og om ophævelse af forordning (EU) 2018/1488

KOM (2025) 414

Nyt notat

1. Resumé

Europa-Kommissionen har den 15. juli 2025 præsenteret et ændringsforslag til

rådsforordningen om det europæiske fællesforetagende vedr. et netværk af super-

computere, EuroHPC (herefter EuroHPC-rådsforordningen). Forslaget til rådsfor-

ordningen introducerer to nye aktivitetssøjler i EuroHPC: 1) AI-gigafabrikker og 2)

en udvidelse ift. kvanteteknologi.

AI-gigafabrikkerne er storskalafaciliteter, der har til formål at udvikle, træne og

operere den næste generation af de mest komplekse AI-modeller. Fabrikkerne an-

ses ifølge Europa-Kommissionen som essentielle for Europas evne til at kunne

konkurrere på globalt niveau og at sikre strategisk autonomi inden for forskning og

i strategiske sektorer. Med forslaget oprettes et offentligt forvaltningsorgan, der

skal sikre overensstemmelse med de mål af samfundsmæssig interesse, der lig-

ger til grund for den offentlige medfinansiering i AI-gigafabrikkerne. Samtidig op-

stilles der regler om beslutningsprocedure og adgangsbetingelser.

Ændringsforslaget medfører ligeledes, at der oprettes en ny aktivitetssøjle for

kvanteaktiviteter under EuroHPC, som samler EU's eksisterende og nye kvanteak-

tiviteter. Dette sker for bedre at kunne koordinere og implementere initiativer, ud-

nytte teknologiske synergier og geare nationale, europæiske og private investerin-

ger på tværs af EU.

Forslaget indebærer en omprioritering af midler fra flere af

EU’s eksisterende

pro-

grammer (Horisont Europa, Connecting Europe-faciliteten og Digitalt Europa) til

EuroHPC, således at EuroHPC’s samlede budget øges med knap 6,7 mia. DKK

(900 mio. EUR) til 29,6 mia. DKK (3,972 mia. EUR) sammenlignet med EuroHPC-

rådsforordningen fra 2024. Forslaget kan påvirke dansk hjemtag af forskningsmid-

ler.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Den 23. september 2025

Bredgade 40-42

1260 København K

Tel. 3392 9700

[email protected]

www.ufm.dk

CVR-nr. 1680 5408

Ref.-nr.

587432

Side 1/10

UFU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 130: Orientering om grund- og nærhedsnotat om grund- og nærhedsnotat vedr. oprettelse af et fællesforetagende for europæisk højtydende databehandling

Regeringen byder Europa-Kommissionens ændringsforslag til EuroHPC-rådsfor-

ordningen velkommen. Regeringen støtter ambitionen om en fælles europæisk til-

gang til etableringen af storskalafaciliteter for kunstig intelligens og de optimerede

muligheder for at koordinere og implementere infrastruktur på tværs af EU.

Regeringen ser positivt på, at der med de nye tilføjelser til EuroHPC-rådsforord-

ningen kan sikres bedre synergi mellem EU's strategiske satsninger inden for su-

percomputere, kunstig intelligens og kvanteteknologi.

Regeringen understreger vigtigheden af transparens i økonomien, udvælgelses-

og beslutningsprocessen for AI-gigafabrikkerne samt for modeller for adgang her-

til. Endelig ser regeringen gerne hensyn til energi, miljø og klima reflekteret i for-

hold til AI-gigafabrikkerne.

2. Baggrund

Europa-Kommissionen præsenterede den 15. juli 2025 sit forslag om ændring af

”Rådets

forordning (EU) 2021/1173 om oprettelse af et fællesforetagende for euro-

pæisk højtydende databehandling og om ophævelse af forordning (EU) 2018/1488

vedr. etableringen af det europæiske fællesforetagende EuroHPC”. Forslaget er

fremsat med hjemmel i TEUF-artikel 187 og artikel 188, stk. 1. Dansk sprogver-

sion af ændringsforslaget er modtaget den 1. september 2025.

Ændringerne omfatter to nye aktivitetssøjler under EuroHPC, der omhandler 1) AI-

gigafabrikker og 2) kvanteteknologi.

Ændringsforslaget i forhold til AI-gigafabrikker kommer som opfølgning på Europa-

Kommissionens nyligt lancerede handlingsplan for et AI-kontinent præsenteret

den 9. april 2025, hvor ambitionen om at positionere Europa som global leder i

kunstig intelligens understreges. Et af de helt centrale elementer i handlingsplanen

er etableringen af op mod fem AI-gigafabrikker i Europa, som skal være topmo-

derne storskalafaciliteter med tilstrækkelig kapacitet til at håndtere den komplette

livscyklus for meget store AI-modeller og -applikationer. Det er Europa-Kommissi-

onens vurdering, at der er behov for en tilføjelse i rådsforordningen, som ikke i sin

nuværende form kan danne retligt grundlag for etableringen af AI-gigafabrikker.

For så vidt angår kvanteteknologi foreslås størstedelen af

EU’s kvanteaktiviteter

samlet i EuroHPC som led i implementeringen af EU's nye kvantestrategi "Quan-

tum Europe Strategy"

af den 2. juli 2025. Det bemærkes, at den nye kvantesøjle

under EuroHPC i første omgang foreslås at være gældende for den resterende

MFF-periode til og med 2027.

EuroHPC-rådsforordningen blev senest udvidet i juli 2024 i mindre omfang med et

nyt initiativ om AI-fabrikker

gennem ”Rådets forordning (EU) 2024/1732 af 17. juni

2024 om ændring af forordning (EU) 2021/1173 for så vidt angår et EuroHPC-initi-

ativ for startupvirksomheder med henblik på at fremme en europæisk førerposition

inden for pålidelig kunstig intelligens”.

Ændringen gjorde det muligt for EuroHPC at

etablere AI-fabrikker, der er en "one-stop-shop" for brugerne inden for kunstig in-

telligens-optimerede supercomputere.

Side 2/10

UFU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 130: Orientering om grund- og nærhedsnotat om grund- og nærhedsnotat vedr. oprettelse af et fællesforetagende for europæisk højtydende databehandling

Da der er tale om en eksisterende rådsforordning, har Europa-Kommissionen ikke

gennemført en konsekvensanalyse af ændringsforslaget. Den eksisterende råds-

forordning giver i sin nuværende form EuroHPC mandat til at operere inden for AI

og kvanteteknologi.

3. Formål og indhold

EuroHPC's overordnede formål er at udvikle, idriftsætte, udbygge og vedligeholde

et integreret og verdensførende økosystem af supercomputer- og datainfrastruktur

i Unionen. EuroHPC skal fremme udviklingen og anvendelse af disse på områder

som højtydende databehandling, kunstig intelligens og kvanteteknologi.

Med forslaget ønsker Europa-Kommissionen at udvide den eksisterende Euro-

HPC-rådsforordning, som oprindeligt er etableret i 2018, fornyet i 2021, og senest

udvidet i 2024. Den foreslåede ændring af rådsforordningen introducerer nye akti-

vitetssøjler i EuroHPC om hhv.: 1) AI-gigafabrikker og 2) en udvidelse ift. kvante-

teknologi.

AI-gigafabrikker

Formålet med udvidelsen af EuroHPC-rådsforordningen fsva. kunstig intelligens er

at indføre en ny aktivitetssøjle med henblik på etablering af AI-gigafabrikker for

kunstig intelligens. AI-gigafabrikker skal være topmoderne storskalafaciliteter med

tilstrækkelig kapacitet til at håndtere den komplette livscyklus

–

udvikling, træning,

finjustering og storskalainferens

–

for meget store AI-modeller og -applikationer.

Ændringsforslaget medfører således tilføjelse af definitioner og aktiviteter, der skal

sikre, at EuroHPC besidder de mekanismer, der anses for nødvendige for at etab-

lere og drive de kommende AI-gigafabrikker. For hver AI-gigafabrik foreslås ned-

sat et offentligt forvaltningsorgan bestående af repræsentanter fra Europa-Kom-

missionen og de medlemmer af fællesforetagendet, der deltager i en AI-gigafabrik

(medlemsstater og associerede lande til Horisont Europa, programmet for et digi-

talt Europa og eventuelle efterfølgende relevante EU-finansieringsprogrammer) for

at sikre overensstemmelse med de mål af samfundsmæssig interesse, der ligger

til grund for den offentlige finansiering.

Europa-Kommissionen ønsker med deres forslag, at AI-gigafabrikkerne skal samle

forskere, iværksættere, den offentlige sektor og industri med interesse for at ud-

vikle og anvende store AI-modeller. Konceptet for AI-gigafabrikkerne indebærer, at

de etableres med minimum 65 pct. privat finansiering. Op til 17 pct. af anlægsom-

kostningerne til en AI-gigafabrik foreslås at komme fra EU, såfremt et minimum til-

svarende beløb kommer fra et eller flere andre medlemmer af fællesforetagendet,

der deltager i en AI-gigafabrik. Driftsudgifterne afholdes alene af fællesforetagen-

det bag den pågældende AI-gigafabrik.

Kvanteteknologi

Kvanteteknologi tilføjes som en ny aktivitetssøjle, således at EuroHPC-rådsforord-

ningen udvider anvendelsesområdet til også at inkludere kvanteberegning, kvante-

sensorer, kvantekommunikation og metrologi med mere. Formålet med tilføjelsen

af kvanteteknologi sker med henblik på at:

Side 3/10

UFU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 130: Orientering om grund- og nærhedsnotat om grund- og nærhedsnotat vedr. oprettelse af et fællesforetagende for europæisk højtydende databehandling

understøtte udviklingen af et samlet europæisk kvanteøkosystem, der

dækker opbygning af forskning, innovation og infrastruktur, kompetence-

udvikling og industrielle kapaciteter i EU.

sikre synergi mellem kvanteinfrastruktur og klassisk HPC-infrastruktur,

særligt hvad angår hybride systemer, simulation og fællesudviklede plat-

forme.

fremme Europas teknologiske suverænitet ved at styrke kapaciteten inden

for kvanteunderstøttende komponenter og reducere afhængigheder på kri-

tiske områder.

Med ændringsforslaget nedsættes der under EuroHPC en strategisk rådgivnings-

gruppe for kvanteteknologi med repræsentanter fra deltagerlandenes kompetente

myndigheder inden for kvanteteknologier. Gruppen har til opgave bl.a. at bidrage

med rådgivning ifm. partnerskabets strategiske fremtid og sikre en åben konsulta-

tion til både private og offentlige aktører.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal i henhold til TEUF art. 188 høres. Der foreligger endnu

ikke en udtalelse.

5. Nærhedsprincippet

Europa-Kommissionen anfører, at forslaget om ændring af EuroHPC-rådsforord-

ningen (EU) 2021/1173 er i overensstemmelse med nærhedsprincippet, da formå-

let er at styrke forsknings- og innovationskapaciteten inden for kvanteteknologi og

kunstig intelligens gennem anskaffelse af og adgang til supercomputere og kvan-

tecomputere samt til datainfrastrukturer i hele Unionen. Europa-Kommissionen

vurderer, at dette ikke i tilstrækkelig grad vil kunne opfyldes af medlemsstaterne,

samtidig med at der fastholdes en kritisk masse, og unødige dobbeltinvesteringer

undgås.

Europa-Kommissionen vurderer ydermere, at en målrettet ændring af EuroHPC-

rådsforordningen er påkrævet for at ambitioner om industrielt lederskab gennem

fællesforetagendet og handlingsplanen for et AI-kontinent kan realiseres. Dette for

at imødekomme de specifikke forhold forbundet med etableringen af AI-gigafabrik-

kerne og implementeringen af EU's kvantestrategi. Grundet karakteren af kvante-

teknologi og kunstig intelligens vurderes omfanget af de nødvendige ressourcer

og investeringer kun at kunne opnås gennem fælles handling på EU-plan.

Regeringen er enig i vurderingen af, at nærhedsprincippet er overholdt.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Forslaget har ikke i sig selv lovgivningsmæssige konsekvenser.

Side 4/10

UFU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 130: Orientering om grund- og nærhedsnotat om grund- og nærhedsnotat vedr. oprettelse af et fællesforetagende for europæisk højtydende databehandling

Økonomiske konsekvenser

For så vidt angår de statsfinansielle konsekvenser indeholder Europa-Kommissio-

nens forslag til ændring af den eksisterende rådsforordning ikke tilførsel af yderli-

gere midler. EuroHPC-fællesforetagendet

finansieres under EU’s flerårige finan-

sielle ramme for perioden 2021-2027 gennem Programmet for et Digitalt Europa,

Connecting Europe-faciliteten og Horisont Europa.

Med forslaget foreslås ompostering af finansiering fra EU’s eksisterende program-

mer til EuroHPC, således at EuroHPC’s samlede budget øges med knap 6,7 mia.

DKK (900 mio. EUR) til 29,6 mia. DKK (3,972 mia. EUR) sammenlignet med Euro-

HPC-rådsforordningen fra 2024. Af det forøgede budget kommer ca. 5,7 mia. DKK

(760 mio. EUR) fra Horisont Europa, 745 mio. DKK (100 mio. EUR) fra Connecting

Europe Facility (CEF) og ca. 224 mio. DKK (30 mio. EUR) fra programmet for et

Digitalt Europa. Det bemærkes, at en ompostering af finansiering under eksiste-

rende programmer vil kunne påvirke dansk hjemtag.

Såfremt Danmark eller danske aktører vælger at indtræde som en del af en AI-gi-

gafabrik eller deltager i aktiviteter relateret til udvikling af kvanteteknologi, vil der i

forslaget være krav om national medfinansiering. EuroHPC-fællesforetagendets

sekretariat vil stå for håndtering af ansøgninger, og bestyrelsen vil træffe beslut-

ning om EU-bevilling til konsortierne bag AI-gigafabrikkerne. Midlerne vil skulle

konkurrenceudsættes gennem åbne opslag med fælles evalueringskriterier for de

indsendte forslag.

Endelig vil der potentielt være statsfinansielle konsekvenser i form af udgifter til

kompetenceopbygning, hvis Danmark vælger at prioritere midler hertil. Det be-

mærkes, at afledte nationale udgifter, som følger af EU-retsakter, afholdes inden

for de berørte ministeriers eksisterende bevillingsrammer, jf. budgetvejledningens

bestemmelser herom.

Samfundsøkonomiske konsekvenser

Hvad angår erhvervs- og samfundsøkonomiske konsekvenser anfører Europa-

Kommissionen, at forslaget vil gavne medlemsstater, videnskabelige brugere af

højtydende supercomputere, industri (herunder opstartsvirksomheder og SMV'er),

supercomputercentre og borgere. Regeringen er enig i denne vurdering.

Forslaget til rådsforordningen indebærer tre mulige adgangsveje til eventuelt kom-

mende AI-gigafabrikker: 1) adgang mod betaling, fastlagt af konsortiet bag AI-gi-

gafabrikken og ud fra en model, som dækker alle driftsomkostninger; 2) adgang til

regnetid svarende til EU’s andel af anlægsinvesteringen. Adgangen dikteres af

EuroHPC’s adgangspolitik, som tilbyder gratis adgang for forskere, offentlige insti-

tutioner og virksomheder gennem konkurrenceudsatte opslag eller særlige ad-

gange for SMV’er;

og 3) adgang til national regnetid, svarende til det nationale bi-

drag til anlægsinvesteringerne. Adgangspolitikken vil skulle fastlægges nationalt.

Yderligere specifikationer af adgangsvejene kan indgå i en konsortieaftale mellem

de deltagende parter i forbindelse med indgåelsen af en værtsaftale, gennem ju-

stering af EuroHPC’s adgangspolitik m.m.

Side 5/10

UFU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 130: Orientering om grund- og nærhedsnotat om grund- og nærhedsnotat vedr. oprettelse af et fællesforetagende for europæisk højtydende databehandling

8. Høring

Ændringsforslaget har været i høring i EU-specialudvalget for forskning og EU-

specialudvalget for digitalisering med frist for bemærkninger fredag den 15. august

2025.

Der er modtaget høringssvar fra Danmarks Tekniske Universitet, Dansk Industri,

Dansk Metal, Lægemiddelforeningen og SYNERGI.

Danmarks Tekniske Universitet (DTU):

”DTU

anerkender ambitionen om at styrke

Europas AI- og kvantekapacitet gennem etablering af AI Gigafactories. Der er dog

nogle forhold, der skal adresseres for at sikre initiativets succes og danske inte-

resser.

Der allokeres en betydelig mængde midler fra Horizon Europe-budgettet til at fi-

nansiere

EuroHPC’en. Dette bør være et obs-punkt

for dansk side, da forordnin-

gen ikke sikrer midler til Danmark til opbygning af infrastruktur i landet. Budgetju-

steringen af Horizon Europe får deraf direkte betydning for tilgængelige forsk-

ningsmidler, hvorfor Danmark bør arbejde for at sikre dedikerede midler i forord-

ningen til enten forskning eller infrastrukturadgang.

Adgangsmodellen for AI Gigafactories skal være klart defineret. Den nuværende

formulering er ukonkret, og det er uklart, hvordan den offentlige finansiering kon-

kret vil blive omsat til adgang for forskning

–

f.eks. gennem åbne opslag.

Derudover udtrykker DTU bekymring for, at de foreslåede “National Quantum

Competence Centres” ikke nødvendigvis er det mest hensigtsmæssige instru-

ment. Ressourcer bør i højere grad målrettes forskning og udvikling, der kan løfte

TRL-niveauerne inden for kvanteområdet, da teknologien ikke er modnet tilstræk-

keligt på nuværende tidspunkt.

Den nuværende minimumslevetid på fem år for et AI Gigafactory konsortium vur-

deres at være for kort. Der stilles heller ikke krav om offentlig eller SMV-delta-

gelse, hvilket skaber en risiko for en favorisering af få store private virksomheder,

der vil være primære aftagere. En forlængelse til ti år er at foretrække. DTU anbe-

faler derfor, at hvert konsortium som minimum skal inkludere en offentlig forsk-

ningsorganisation samt sikre adgang for SMV’er og offentlige brugere.

For at beskytte den tilknyttede infrastruktur, bør der klarlægges en obligatorisk sik-

kerheds- og strategisk vurdering samt krav om gennemsigtighed i ejerskabsstruk-

turer i konsortier med deltagelse af tredjelande. Konsortier skal godkendes af

f.eks. Kommissionen og indeholde krav om gensidighed, overholdelse af EU’s ek-

sportkontrol- og databeskyttelseslovgivning samt mulighed for automatisk suspen-

sion ved risiko.

Slutteligt er den nuværende fastlagte grænse på 17 % CAPEX for rigid og potenti-

elt for lav. Den bør gøres vejledende og kunne justeres i hvert arbejdsprogram ef-

ter en offentlig ”value-for-money” vurdering.”

Dansk Industri

(DI):

”DI

ser positivt på Kommissionens forslag om at udvide og

styrke EuroHPC Joint Undertaking med nye aktiviteter inden for AI-gigafabrikker

Side 6/10

UFU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 130: Orientering om grund- og nærhedsnotat om grund- og nærhedsnotat vedr. oprettelse af et fællesforetagende for europæisk højtydende databehandling

og kvanteteknologi med en række bemærkninger, som fremgår nedenfor. DI bak-

ker overordnet op om den strategiske betydning af kunstig intelligens og kvante-

teknologier for fremtidig økonomisk vækst og konkurrenceevne i Europa og hilser

koblingen til styrkelse af Europas teknologiske suverænitet velkommen.

DI ser positivt på Kommissionens forslag om at inkludere etablering af AI-gigafa-

brikker inden for EuroHPC-rammen mhp. at udvikle en solid europæisk AI-infra-

struktur, der kan styrke Europas position i den globale AI-konkurrence. DI støtter

således etableringen af AI-gigafabrikker, som kan fungere som dynamiske økosy-

stemer, der fremmer konkurrenceevne, innovation og udvikling inden for AI på

tværs af Europa. I den forbindelse er det afgørende, at der anlægges et stærkt fo-

kus på kommercielle aspekter og anvendelser for at sikre optimal værdiskabelse

af de teknologiske fremskridt. Det er ligeledes afgørende, at virksomheder, forsk-

ningsinstitutioner og den offentlige sektor har de nødvendige ressourcer til at ud-

vikle, bruge og kommercialisere avancerede AI-løsninger

–

og at der som led heri

–

og på tværs af relevante europæiske, regionale og nationale organer

–

er fokus

på at skabe et setup, der understøtter brugerne og sikrer, at gigafabrikkerne bliver

dynamiske økosystemer, der medfører bred og værdiskabende anvendelse.

DI bemærker endvidere vigtigheden af, at AI-gigafabrikkerne er åbne for brugere

fra forskellige sektorer, herunder industri, forskning samt offentlige myndigheder,

så der sikres bred anvendelse og fremme af samarbejde på tværs af sektorer.

DI støtter Kommissionens strategiske fokus på kvanteteknologier og hilser æn-

dringsforslaget velkommen mhp. at sikre en god kobling mellem HPC og kvante-

computere. DI mener ikke, at der er tvivl om, at der er gode og oplagte synergier

på området. Det er på et overordnet niveau afgørende, at vi får bygget stærke

økosystemer op, som kan gøre en forskel for virksomheder og forskning i Europa.

Derfor er det vigtigt, at der hellere etableres få, men stærke teknologicentre, frem

for at der investeres i mindre nationale kompetencecentre, som ikke kommer til at

gøre en væsentlig forskel som følge af begrænsede ressourcer og kompetencer.”

Dansk Metal:

”Dansk Metal bakker overordnet op om EuroHPC JU’s ambition om

at skabe et europæisk supercomputer økosystem. Det er nødvendigt hvis Europa i

fremtiden skal kunne konkurrere om at udvikle fremtidens teknologier og samtidig

ikke være afhængig af fremmede magter. Dansk Metal støtter også Kommissio-

nens ændringsforslag om at bygge AI gigafabrikker i Europa, samt at samle og

koordinere et europæisk kvanteøkosystem.

I dag mangler man i EU den nødvendige infrastruktur til at udvikle og drive store

AI-modeller. Med investeringerne i supercomputeren Gefion og kvantecomputeren

Magne er Danmark et helt optimalt sted at bygge EU’s nye AI gigafabrikker.

Danmark er helt oplagt til en AI gigafabrik, da vi både producerer grøn energi og

har et tempereret klima, som hjælper med at holde temperaturen i fabrikken

nede. Dertil har vi i Danmark erfaring med drift af avancerede datacentre. Derfor

opfordrer Dansk Metal til, at man bakker op om Kommissionens forslag om

AI gigafabrikker og arbejder aktivt for at få bygget en AI gigafabrik i Danmark.

I Danmark har vi i dag de kompetente mennesker der kan få teknologien til at

Side 7/10

UFU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 130: Orientering om grund- og nærhedsnotat om grund- og nærhedsnotat vedr. oprettelse af et fællesforetagende for europæisk højtydende databehandling

virke i praksis. Men skal Danmark i fremtiden kunne være med i fremtidens udvik-

ling af AI og kvanteteknologi, kræver det investeringer i både kompetencer og

infrastruktur, til at kunne håndtere det ekstra pres der vil være på elnettet.”

Lægemiddelforeningen (Lif):

”Lif

støtter op om ambitionen om at udvikle og ud-

bygge den europæiske computerinfrastruktur. Øget computerkraft forventes at

kunne få stor betydning for sundhedsvæsnet og udviklingen af nye behandlings-

muligheder.

Den digitale revolution udfordrer status quo inden for life science og muliggør, at

lægemiddelindustrien sammen med sundhedsvæsenet og teknologivirksomhe-

derne kan skabe endnu bedre sundhedsresultater og mere personlige behandlin-

ger, understøtte datadrevne kliniske beslutninger, muliggøre koordinering af pleje

og flytte tjenester fra indlæggelse til ambulant behandling

–

endda hjemmebe-

handling

–

for endnu flere patientgrupper. Det skal ske inden for rammerne af ud-

viklingen af effektive, innovative og sikre behandlinger.”

SYNERGI:

”Vi

anerkender behovet for at styrke Europas kapacitet inden for avan-

ceret databehandling og kvanteteknologi. Samtidig ser vi et behov for, at disse in-

vesteringer fra begyndelsen integreres i det samlede energisystem på en måde,

der understøtter Europas konkurrenceevne, sikkerhed og klimamål. Selvom kvan-

tecomputere i sig selv har et relativt lavt elforbrug, kan infrastrukturen omkring

dem

–

særligt køling, strømforsyning og integration med eksisterende HPC-syste-

mer

–

stille betydelige energikrav. Kvantecomputere og højtydende computere

(HPC) bør derfor

–

ligesom datacentre og i det omfang de har en relevant volu-

men– betragtes som centrale energiinfrastrukturer, hvor energieffektivitet og sy-

stemintegration tilskyndes.

SYNERGI anbefaler tre konkrete tilføjelser til EuroHPC’s fremtidige opgavesæt:

- Minimumskrav til energieffektivitet (PUE): Erfaringer fra datacenterbranchen

viser, at krav til Power Usage Effectiveness (PUE) er et effektivt og teknologi-

neutralt redskab til at fremme energieffektiv drift. Vi anbefaler, at der - under

hensyntagen til omkostningseffektivitet - indføres minimumskrav til PUE for

alle nye anlæg under EuroHPC, og at lav PUE vægtes i projektudvælgelsen.

- Udnyttelse af overskudsvarme bør fremmes aktivt: En væsentlig andel af elfor-

bruget i kvante- og HPC-anlæg omdannes til varme. I større anlæg har denne

varme potentiale til at indgå som en værdifuld ressource i lokale fjernvarmesy-

stemer, hvor den kan fortrænge fossil og importeret energi. Vi anbefaler der-

for, at Kommissionen og EuroHPC aktivt -i anlæg af relevant størrelse- frem-

mer udnyttelse af overskudsvarme ved at:

- Indarbejde varmeudnyttelse som en del af den tekniske vurdering af

projekter

- Tilskynde, at lokalisering af anlæg sker med blik for samspil med eksi-

sterende varmenet

- Fremme fjernelse af økonomiske og regulatoriske barrierer, der i dag

hæmmer varmegenanvendelse

–

fx gennem dialog med medlemslan-

dene om tariffer, afgifter og tilslutningsvilkår.

Side 8/10

UFU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 130: Orientering om grund- og nærhedsnotat om grund- og nærhedsnotat vedr. oprettelse af et fællesforetagende for europæisk højtydende databehandling

På den måde kan den stigende mængde overskudsvarme blive en del af løsnin-

gen i den grønne omstilling

–

uden at gå på kompromis med kvanteinfrastruktu-

rens kerneopgaver.

- Fleksibilitet og elnetintegration: Kvante- og HPC-infrastruktur bør ikke blot ses

som store forbrugere, men som potentielle bidragydere til elsystemets fleksibi-

litet. Vi foreslår, at EuroHPC-projekter, i det omfang deres volumen gør det re-

levant:

- Tilskyndes til at levere efterspørgselsfleksibilitet (fx gennem laststy-

ring)

- Inddrager netvirksomheder i planlægninger

- Understøttes i at blive elteknisk integrerbare og netvenlige

Skal Europa være førende inden for både digitalisering og klima, bør investeringer

i kvanteinfrastruktur ikke ske uden samtidigt fokus på energioptimering og integra-

tion i forsyningssystemerne. Vi står gerne til rådighed for videre dialog om, hvor-

dan EU’s teknologisatsninger kan fremme energieffektivitet og energiforsynings-

sikkerhed.”

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Det forventes, at medlemsstaterne generelt vil forholde sig positivt til ændringsfor-

slaget til EuroHPC-rådsforordningen grundet ønsket om, at Europa positionerer

sig som global leder inden for kunstig intelligens.

Det forventes ligeledes, at forslaget om at konsolidere ressourceanvendelse og in-

vesteringer samt påbegynde implementeringen af EU's kvantestrategi vil blive

modtaget positivt blandt medlemsstaterne.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen byder ændringsforslaget til EuroHPC velkommen og anser det som et

vigtigt tiltag for at styrke Europas teknologiske suverænitet. Regeringen understre-

ger endvidere, at forskning og innovation, kommercialisering af forskningsideer og

involvering af private og offentlige aktører er vigtigt for at øge EU's konkurrence-

evne. Regeringen anser udviklingen af kvanteteknologi, kunstig intelligens og der-

tilhørende infrastrukturfaciliteter som et fremtidigt konkurrenceparameter for Eu-

ropa

–

både økonomisk og geopolitisk.

Regeringen støtter ambitionen om en fælles europæisk tilgang til etableringen af

storskalafaciliteter for kunstig intelligens i Europa, samt ambitionen om at konsoli-

dere EU's aktiviteter inden for kvanteteknologi. Regeringen ser positivt på, at der

med de nye tilføjelser til EuroHPC-rådsforordningen kan sikres bedre synergi mel-

lem EU's strategiske satsninger inden for supercomputere, kunstig intelligens og

kvanteteknologi.

Regeringen anser ændringsforslagene vedr. AI-gigafabrikker og oprettelsen af en

kvantesøjle i EuroHPC for at ligge fint i tråd med regeringens strategi for kvante-

teknologi fra 2023 og kunstig intelligens fra 2024. Begge betoner, at danske initia-

tiver skal ses i sammenhæng med indsatser på EU-niveau og understreger vigtig-

heden af

at styrke Europas evne til at konkurrere på globalt niveau og sikre EU’s

strategiske autonomi.

Side 9/10

UFU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 130: Orientering om grund- og nærhedsnotat om grund- og nærhedsnotat vedr. oprettelse af et fællesforetagende for europæisk højtydende databehandling

Regeringen understreger vigtigheden af transparens i økonomi, udvælgelses- og

beslutningsproces for AI-gigafabrikkerne samt for modeller for adgang hertil, her-

under for forskere, SMV'er og offentlige myndigheder. Regeringen ser gerne, at

der ved etablering af AI-gigabrikkerne er fokus på kompetenceopbygning med

henblik på optimal udnyttelse af mulighederne. Regeringen finder, at ressourcerne

til at etablere, idriftsætte, udvikle og vedligeholde en AI-gigafabrik i videst muligt

omfang bør findes ved mobilisering af private midler.

Regeringen støtter, at forslaget indebærer oprettelsen af et offentligt forvaltnings-

organ for hver AI-gigafabrik, som med deltagelse fra Europa-Kommissionen samt

repræsentanter fra de deltagende parter kan varetage de offentlige interesser, der

følger med den offentlige medfinansiering. Endelig ser regeringen gerne, at der ta-

ges hensyn til energieffektivitet og bæredygtighed ved udvælgelse, etablering, pla-

cering og drift af AI-gigafabrikkerne.

Regeringen støtter, at EuroHPC-rådsforordningens anvendelsesområde udvides

til også at inkludere kvanteberegning, kvantesensorer, kvantekommunikation og

metrologi samt, at der nedsættes en strategisk rådgivningsgruppe for kvantetekno-

logi under EuroHPC. Regeringen finder det vigtigt, at EU's strategi for kvantetek-

nologi hurtigst muligt implementeres.

11. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Ændringsforslaget er en justering af EuroHPC-rådsforordningen (EU) nr.

2021/1173, som blev forelagt til forhandlingsoplæg den 21. maj 2021 i forbindelse

med forelæggelse af rådsmødet for Konkurrenceevne

–

forskning og rum den 28.

maj 2021.

Side 10/10