Udvalget for Forretningsordenen 2024-25
UFO Alm.del Bilag 69
Offentligt
3071386_0001.png
Notat
Om undersøgelse af, om fristerne for oversendelse af
høringssvar og høringsnotat er overholdt for lovforslag fremsat
af regeringen i folketingsåret 2024-25
1. Baggrund
På baggrund af korrespondance i juni 2023 mellem Folketingets
formand og statsministeren om tempoet i lovgivningsprocessen og
behovet for bedre tid for medlemmerne til at forberede sig til 1.
behandling af regeringens lovforslag blev det aftalt mellem Folketinget
og Statsministeriet, at høringssvar og -notat som hovedregel skal
oversendes til de(t) relevante udvalg samtidig med fremsættelsen af
lovforslaget. Undtagelsesvis kan det accepteres, at høringssvar og
høringsnotat først oversendes til udvalget/udvalgene efter
fremsættelsesdagen, men dog altid senest kl. 15.00 7 dage inden 1.
behandling.
I forlængelse af aftalen bad Folketingets formand Folketingets
Administration om at følge udviklingen på området.
Folketingets Administration lavede i 2023-24 to undersøgelser (en
delundersøgelse og en samlet undersøgelse for folketingsåret 2023-
24). Undersøgelserne viste, at de nye retningslinjer overvejende blev
overholdt fra regeringens side. Udvalget for Forretningsordenen
drøftede 2023-24-undersøgelsen på sit møde den 25. september
2024 og besluttede, at Folketingets Administration skulle lave en
tilsvarende undersøgelse for folketingsåret 2024-25.
I dette notat beskrives resultatet af Folketingets Administrations
undersøgelse af, om fristerne for oversendelse af høringssvar og
høringsnotat er overholdt for lovforslag fremsat af regeringen i
folketingsåret 2024-25 (opgjort for lovforslag fremsat 1. september
2025).
10. september 2025
J.nr.: 25-000672-1
Udvalgssekretariatet
Folketinget
Christiansborg
1218 København K
3337 5500
[email protected]
www.ft.dk
 UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.
2. Sammenfatning
Undersøgelsens resultat for folketingsåret 2024-25
Undersøgelsen for folketingsåret 2024-25 viser, at retningslinjerne
overvejende overholdes fra regeringens side.
I folketingsåret 2024-25 har regeringen fremsat 220 lovforslag. 13
lovforslag indgår ikke i undersøgelsen, da de enten ikke har været
sendt i høring eller er omfattet af særlig høringsproces.
Ud af de resterende 207 lovforslag er høringsmaterialet for 179
lovforslags vedkommende oversendt på fremsættelsesdagen og
senest 7 dage før 1. behandling (86,5 pct.).
For 25 lovforslags vedkommende er høringsmaterialet oversendt efter
fremsættelsesdagen, men inden for fristen senest 7 dage inden 1.
behandling (12,1 pct.).
For 3 lovforslags vedkommende er høringsmaterialet oversendt efter
fremsættelsen og senere end 7 dage før 1. behandling (1,4 pct.).
Baggrund for gældende frister for oversendelse af høringsmateriale er
uddybet i afsnit 3 og 4.Undersøgelsens afgrænsning er uddybet i
afsnit 5 og resultat af undersøgelsen er uddybet i notatets afsnit 5 og
6.
Resultatet for folketingsåret 2024-25 sammenlignet med 2023-24
Resultatet for folketingsåret 2023-24 (hvor der indgik 176
regeringslovforslag i undersøgelsen) viste, at høringsmaterialet for
94,3 pct. af lovforslagenes vedkommende blev oversendt på
fremsættelsesdagen og senest 7 dage før 1. behandling (mod 86,5
pct. i 2024-25), 5,1 pct. blev oversendt efter fremsættelsesdagen
inden for fristen senest 7 dage inden 1. behandling (mod 12,1 pct. i
2024-25), og 0,6 pct. blev oversendt efter fremsættelsen og senere
end 7 dage før 1. behandling (mod 1,4 pct. i 2024-25).
Se
bilag 2
for uddybende oplysninger om 2023-24 undersøgelsen.
3. Baggrund for de gældende frister for oversendelse af
høringsmateriale for regeringens lovforslag og undersøgelsen
Folketingets formand skrev den 15. juni 2023 til statsministeren om
tempoet i lovgivningsarbejdet, og at mange nye medlemmer synes, at
der ikke er tid nok til forberedelse af førstebehandlingen af
Side 2 | 14
FOLKETINGET INTERN
 UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.
3071386_0003.png
regeringens lovforslag, og at der er et bredt ønske om, at høringssvar
og -notat oversendes senest 1 uge før førstebehandlingen, også selv
om det i visse tilfælde kan betyde, at høringsmaterialet oversendes til
vedkommende udvalg inden fremsættelsen. Brevet er omdelt i UFO
på
(UFO alm. del - bilag 82 (2022-23)).
Statsministeren svarede i brev af 28. juni 2023, at høringsmaterialet
som klar hovedregel skal oversendes til Folketinget samtidig med
fremsættelsen, og at det vil betyde, at høringsmaterialet oversendes 7
dage før den planlagte 1. behandling, hvis Folketingets linje, om at 1.
behandling af lovforslag generelt kalendersættes tidligst en uge efter
fremsættelsen, følges. Brevet er omdelt i UFO på
(UFO alm. del -
bilag 83 (2022-23)).
Folketingets formand bad i forlængelse af de nye regler for
oversendelse af høringsmateriale Folketingets Administration om at
følge udviklingen for oversendelse af høringsmateriale på regeringens
lovforslag.
4. Gældende regler for oversendelse af høringsmaterialet
Høringssvar og -notat skal som hovedregel oversendes til de(t)
relevante udvalg samtidig med fremsættelsen af lovforslaget.
Undtagelsesvis kan det accepteres, at høringssvar og -notat først
sendes til udvalget/udvalgene efter fremsættelsesdagen.
Høringsmaterialet skal dog altid være oversendt senest kl. 15.00* 7
dage inden 1. behandling (dvs. er 1. behandling planlagt til f.eks.
tirsdag i uge 44, skal høringsmaterialet oversendes senest kl. 15.00
tirsdag i uge 43).
Hvis høringssvar og -notat ikke foreligger senest på dette tidspunkt,
kan Folketingets formand beslutte, at tidspunktet for 1. behandling
udskydes til et senere tidspunkt.
*Folketingets Administration har aftalt med Statsministeriet, at oversendelse af
høringsmaterialet på 7.-dagen inden 1. behandling skal ske senest kl. 15.00 med henblik
på, at materialet kan registreres på oversendelsesdagen og indgå i eventuelle printpakker
den efterfølgende hverdag.
5. Lovforslag omfattet af undersøgelsen
Folketingets Administrations aktuelle undersøgelse af, om de nye
regler for oversendelse af høringsmateriale er blevet overholdt,
omfatter lovforslag fremsat af regeringen i folketingsåret 2024-25.
Side 3 | 14
FOLKETINGET INTERN
 UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.
I folketingsåret 2024-25 er der fremsat 226 lovforslag. 6 lovforslag (L
26, L 33, L 57, L 105, L 155 og L 163) er fremsat af private
forslagsstillere. Disse forslag indgår ikke i undersøgelsen.
220 lovforslag er fremsat af regeringen. 13 af regeringens lovforslag
indgår ikke i undersøgelsen, da de enten ikke har været sendt i høring
eller er omfattet af særlige høringsprocesser (L 1, L 2, L 5, L 6, L 32 L
63, L 81, L 82, L 129, L 217, L 224-L 226. Se nærmere om disse
lovforslag i
bilag 1.
Undersøgelsen omfatter herefter 207 lovforslag fremsat af regeringen
(L 3, L4, L 7-L 25, L 27-L 31, L 34-L 56, L 58-L 62, L 64-L 80, L 83-L
104, L 106-L 128, L 130-L 154, L 156-L162, L 164-L 216 L 218-L
223).
6. Undersøgelsens resultatet
For 179 lovforslags vedkommende er høringsmaterialet oversendt på
fremsættelsesdagen og senest 7 dage inden 1. behandling (L 3, L 4,
L 7, L 9
–
L 16, L 18-L 21, L 24, L 25, L 27-L 31, L 34, L 36-L 56, L
58-L 62, L 64, L 65, L 67-L 69, L 73-L 76, L 78, L 83-L 93, L 95, L 97,
L 98, L 104, L 106, L 108-L 110, L 112, L 114-L 116, L 118-L 128, L
130-L 142, L 144-L 148, L 150-L 154, L 156-L 158, L 161, L 162, L
164-L 169, L 172-L 177, L 179, L 181-L 193, L 195, L 197-L 206, L
208, L 211-L 213, L 215, L 218, L 219, L 221 og L 223). For 12 af de
178 lovforslag (L 23, L 66, L 77, L 96, L 113, L 143, L 149, L 171, L
178, L 194, L 196, L 214 og L 223) bemærkes, at der har været
oversendt supplerende høringsmateriale efter fristen, men det
primære høringsmateriale er oversendt rettidigt. Se for uddybning
skemaet nedenfor*.
For 25 lovforslags vedkommende (L 8, L 17, L 22, L 35, L 70-L 72, L
79, L 80, L 94, L 99, L 103, L 107, L 111, L 117, L 159, L 160, L 170,
L 180, L 207, L 209, L 210, L 216, L 220 og L 222) er
høringsmaterialet oversendt efter fremsættelsesdagen, men dog
inden for fristen senest 7 dage inden 1. behandling. Se for uddybning
skemaet nedenfor **.
For 3 lovforslags vedkommende (L 56, L 139 og L 179) er
høringsmaterialet oversendt efter fremsættelsen og senere end 7
dage før førstebehandlingen. Se for uddybning skemaet nedenfor ***.
Side 4 | 14
FOLKETINGET INTERN
 UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.
3071386_0005.png
Uddybende bemærkninger til undersøgelsens resultat
*
Lovforslag, hvor der er oversendt supplerende høringsmateriale efter
fremsættelsesdagen og med kortere tid end 7 dage til 1. behandling
–
men
hvor det primære høringsmateriale er oversendt inden for fristerne.
Høringsmaterialet for lovforslagene indgår i undersøgelsen som værende
rettidigt modtaget på fremsættelsesdagen og inden for fristen 7 dage inden
1. behandling.
L 23, fremsat af skatteministeren og henvist til behandling i Skatteudvalget. Det
primære høringsmateriale blev oversendt på fremsættelsesdagen. Supplerende
høringsmateriale vedr. en særskilt høring over en del af lovforslaget, som udløb
efter fremsættelsen, blev oversendt 7 dage inden 1. behandling. Yderligere
supplerende høringsmateriale blev oversendt på dagen for 1. behandling.
L 66, fremsat af social- og boligministeren og henvist til behandling i
Socialudvalget. Det primære høringsmateriale blev oversendt på
fremsættelsesdagen. Et høringssvar indgik ved en fejl ikke i det oprindelig
oversendte høringsmateriale, men blev først oversendt efter 1. behandling
(høringssvaret lå på linje med en række øvrige høringssvar).
L 77, fremsat af klima-, energi- og forsyningsministeren og henvist til behandling
i Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget. Det primære høringsmateriale blev
oversendt på fremsættelsesdagen, men materialet blev omtrykt 8 dage inden 1.
behandling, da flere høringssvar skulle vedlægges.
L 96, fremsat af kulturministeren og henvist til behandling i Kulturudvalget. Det
primære høringsmateriale blev oversendt på fremsættelsesdagen. Der blev
oversendt supplerende høringssvar og opdateret høringsnotat 8 dage efter
fremsættelsen og 6 dage inden 1. behandling, da der var tre høringssvar, som
ikke indgik i det først oversendte høringsmateriale.
L 113, fremsat af erhvervsministeren og henvist til behandling i
Erhvervsudvalget. Det primære høringsmateriale blev oversendt på
fremsættelsesdagen. 1 dag før 1. behandling blev der oversendt et opdateret
høringsnotat, da det på fremsættelsesdagen oversendte høringsnotat kun havde
indeholdt en gengivelse af de modtagne høringssvar og ikke kommentarerne
hertil, hvilket blev korrigeret i det opdaterede høringsnotat.
L 143, fremsat af beskæftigelsesministeren og henvist til behandling i
Beskæftigelsesudvalget. Det primære høringsmateriale blev oversendt på
fremsættelsesdagen. På baggrund af udvalgsspørgsmål 7 stillet efter 1.
behandling af lovforslaget foretog ministeren en ekstra høring af lovforslaget, og
Side 5 | 14
FOLKETINGET INTERN
 UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.
3071386_0006.png
høringsmaterialet fra denne høring blev derfor først oversendt efter 1.
behandling.
L 149, fremsat af beskæftigelsesministeren og henvist til behandling i
Beskæftigelsesudvalget. Lovforslaget blev efter første høringsrunde sendt i en
ekstra høring. Det primære høringsmateriale blev oversendt på
fremsættelsesdagen. Høringsmaterialet fra den ekstra høring blev først
oversendt 2 dage efter fremsættelsen, men dog 53 dage inden 1. behandling.
L 171, fremsat af skatteministeren og henvist til behandling i Skatteudvalget. Det
primære høringsmateriale blev oversendt på fremsættelsesdagen. Supplerende
høringsmateriale vedr. en del af lovforslaget, som blev sendt i høring samtidig
med fremsættelsen, blev oversendt 19 dage før 1. behandling.
L 178, fremsat af skatteministeren og henvist til behandling i Skatteudvalget. Det
primære høringsmateriale blev oversendt på fremsættelsesdagen. Supplerende
høringsmateriale blev oversendt 7 dage efter fremsættelsen, men dog 7 dage
inden 1. behandling.
L 194, fremsat af skatteministeren og henvist til behandling i Skatteudvalget. Det
primære høringsmateriale blev oversendt på fremsættelsesdagen. Supplerende
høringsmateriale vedr. en del af lovforslaget, som indeholdt ændringer i love på
Kulturministeriets område, blev oversendt af kulturministeren 1 dag efter
fremsættelsen, men dog 20 dage inden 1. behandling.
L 196, fremsat af udlændinge- og integrationsministeren og henvist til
behandling i Udlændinge- og Integrationsudvalget. Det primære
høringsmateriale blev oversendt på fremsættelsesdagen. 6 dage efter
fremsættelsen, men dog 8 dage inden 1. behandling blev oversendt et opdateret
høringsnotat og høringssvar.
L 214, fremsat af indenrigs- og sundhedsministeren og henvist til behandling i
Indenrigs- og Sundhedsudvalget. Det primære høringsmateriale blev oversendt
på fremsættelsesdagen. Der blev oversendt supplerende høringssvar og -notat
efter 1. behandling, da ministeriet ved en fejl havde overset et høringssvar.
**
Lovforslag, hvor høringsmaterialet er oversendt efter
fremsættelsesdagen, men dog inden for fristen senest 7 dage inden 1.
behandling.
L 8, fremsat af transportministeren og henvist til behandling i Transportudvalget.
Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 5
dage efter fremsættelsen, men dog 17 dage inden 1. behandling.
Side 6 | 14
FOLKETINGET INTERN
 UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.
3071386_0007.png
L 17, fremsat af klima-, energi- og forsyningsministeren og henvist til behandling
i Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget. Høringsmaterialet blev først oversendt
5 dage efter fremsættelsen, men dog 18 dage inden 1. behandling (der var fejl i
et tidligere oversendt høringsmateriale og korrekt oversendelse skete først 5
dage efter fremsættelsen).
L 22, fremsat af justitsministeren og henvist til behandling i Retsudvalget. Der er
ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 5 dage
efter fremsættelsen, men dog 14 dage inden 1. behandling.
L 35, fremsat af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og henvist til
behandling i Miljø- og Fødevareudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på,
hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 1 dag efter fremsættelsen, men dog
18 dage inden 1. behandling.
L 70-L 72, fremsat af erhvervsministeren og henvist til behandling i
Erhvervsudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet
først er oversendt 1 dag efter fremsættelsen, men dog 13 dage inden 1.
behandling.
L 79, fremsat af skatteministeren og henvist til behandling i Skatteudvalget. Der
er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 1 dag
efter fremsættelsen, men dog 13 dage inden 1. behandling.
L 80, fremsat af skatteministeren og henvist til behandling i Skatteudvalget. Der
er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 1 dag
efter fremsættelse, men dog 13 dage inden 1. behandling.
L 94, fremsat af børne- og undervisningsministeren og henvist til behandling i
Børne- og Undervisningsudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor
høringsmaterialet først er oversendt 5 dage efter fremsættelsen, men dog 7
dage inden 1. behandling.
L 99, fremsat af udlændinge- og integrationsministeren og henvist til behandling i
Udlændinge- og Integrationsudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor
høringsmaterialet først er oversendt 5 dage efter fremsættelsen, men dog 9
dage inden 1. behandling.
L 103, fremsat af skatteministeren og henvist til behandling i Skatteudvalget. Der
er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 1 dag
efter fremsættelsen, men dog 13 dage inden 1. behandling.
Side 7 | 14
FOLKETINGET INTERN
 UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.
3071386_0008.png
L 107, fremsat af transportministeren og henvist til behandling i
Transportudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet
først er oversendt 2 dage efter fremsættelsen, men dog 11 dage inden 1.
behandling.
L 111, fremsat af klima-, energi- og forsyningsministeren og henvist til
behandling i Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget. Der er ikke modtaget
forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 1 dag efter
fremsættelsen, men dog 33 dage inden 1. behandling.
L 117, fremsat af skatteministeren og henvist til behandling i Skatteudvalget. Der
er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 1 dag
efter fremsættelsen, men dog 18 dage inden 1. behandling.
L 159, fremsat af miljøministeren og henvist til behandling i Miljø- og
Fødevareudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet
først er oversendt 4 dage efter fremsættelsen, men dog 26 dage inden 1.
behandling.
L 160, fremsat af ministeren for grøn trepart og henvist til behandling i Miljø- og
Fødevareudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet
først er oversendt 4 dage efter fremsættelsen, men dog 15 dage inden 1.
behandling.
L 170, fremsat af transportministeren og henvist til behandling i
Transportudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet
ført er oversendt 6 dage efter fremsættelsen, men dog 8 dage inden 1.
behandling.
L 180, fremsat af udlændinge- og integrationsministeren og henvist til
behandling i Udlændinge- og Integrationsudvalget. Der er ikke modtaget
forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 7 dage efter
fremsættelsen, men dog 8 dage inden 1. behandling.
L 207, fremsat af transportministeren og henvist til behandling i
Transportudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet
først er oversendt 7 dage efter fremsættelsen, men dog 7 dage inden 1.
behandling.
L 209, fremsat af beskæftigelsesministeren og henvist til behandling i
Beskæftigelsesudvalget. Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor
høringsmaterialet først er oversendt 1 dag efter fremsættelsen, men dog 14
dage inden 1. behandling.
Side 8 | 14
FOLKETINGET INTERN
 UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.
3071386_0009.png
L 210, fremsat af finansministeren og henvist til behandling i Finansudvalget.
Der er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 7
dage efter fremsættelsen, men dog 7 dage inden 1. behandling (det fremgik af
høringsnotatet, at der ikke var modtaget høringssvar med bemærkninger).
L 216, fremsat af indenrigs- og sundhedsministeren og henvist til behandling i
Indenrigsudvalget. Høringssvar blev oversendt 6 dage efter fremsættelsen og
høringsnotatet 12 dage efter fremsættelsen, men dog hhv. 13 og 7 dage inden 1.
behandling. Lovforslaget var sendt i høring fra den 4. april til den 24. april
(samme dag, som lovforslaget blev fremsat).
L 220, fremsat af justitsministeren og henvist til behandling i Retsudvalget. Der
er ikke modtaget forklaring på, hvorfor høringsmaterialet først er oversendt 3
dage efter fremsættelse, men dog 11 dage inden 1. behandling.
L 222, fremsat af forsvarsministeren og henvist til behandling i Forsvars-,
Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget. Høringsmaterialet er oversendt
15 dage efter fremsættelsen, men dog 34 dage inden 1. behandling.
Forsvarsministeriet har oplyst, at processen har været komprimeret, og høringen
først er afsluttet tæt på fremsættelsen.
*** Lovforslag, hvor høringsmaterialet er oversendt efter fremsættelsen og
senere end 7 dage før førstebehandlingen.
L 56, fremsat af udlændinge- og integrationsministeren og henvist til behandling i
Udlændinge- og Integrationsudvalget. Forskellige dele af lovforslaget havde
været i to selvstændige høringer. Høringsmaterialet for den ene høring blev
oversendt 6 dage efter fremsættelsen og 8 dage inden 1. behandling.
Høringsmaterialet for den anden høring blev på grund af en administrativ fejl
først oversendt 12 dage efter fremsættelsen og 2 dage inden 1. behandling.
L 139, fremsat af social- og boligministeren og henvist til behandling i
Grønlandsudvalget. Høringsmaterialet blev oversendt 20 dage efter
fremsættelsen og 2 dage inden 1. behandling. Det fremgår af lovforslagets
bemærkninger, at et udkast til lovforslag havde været i forkortet høring (14
dage), og at lovforslaget blev fremsat inden høringsperiodens udløb på grund af
lovforslagets væsentlige og hastende karakter.
L 179, fremsat af udlændinge- og integrationsministeren og henvist til
behandling i Udlændinge- og Integrationsudvalget. Lovforslaget var sendt i to
høringer, hvor høringsperioderne først udløb efter lovforslagets fremsættelse.
Dele af høringsmaterialet blev oversendt 20 dage efter fremsættelsen og 13
Side 9 | 14
FOLKETINGET INTERN
 UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.
3071386_0010.png
dage inden 1. behandling. Supplerende høringsmateriale blev først oversendt 27
dage efter fremsættelsen og 6 dage inden 1. behandling. Undervejs blev
tidspunktet for oprindelig fastlagt 1. behandling på anmodning fra udvalget rykket
fra den 24. april til 29. april.
Side 10 | 14
FOLKETINGET INTERN
 UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.
Bilag 1
Lovforslag fremsat af regeringen, som ikke indgår i undersøgelsen.
Forslag til finanslov, udgiftsloft og tillægsbevilling
L 1,
Forslag til finanslov for finansåret 2025, fremsat af finansministeren og
henvist til behandling i Finansudvalget.
L 2,
Forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og
regioner for finansåret 2028, fremsat af finansministeren og henvist til
behandling i Finansudvalget.
L 129,
Forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2024, fremsat af
finansministeren og henvist til behandling i Finansudvalget.
L 224,
Forslag til finanslov for finansåret 2026, fremsat af finansministeren og
henvist til behandling i Finansudvalget.
L 225,
Forslag til lov om ændring af lov om fastsættelse af udgiftslofter for
stat, kommuner og regioner for finansåret 2025, lov om fastsættelse af
udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2026, lov om
fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2027
og lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for
finansåret 2028, fremsat af finansministeren og henvist til behandling i
Finansudvalget.
L 226,
Forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og
regioner for finansåret 2029, fremsat af finansministeren og henvist til
behandling i Finansudvalget.
Forslag til finanslov sendes ikke i høring. Lovforslag om fastsættelse af
udgiftslofter for stat, kommuner og regioner sendes normalt i høring samtidig
med fremsættelse i slutningen af august (samtidig med finanslovsforslaget).
Lovforslaget 1. behandles samtidig med 1. behandling af finanslovsforslaget,
som typisk finder sted den første tirsdag eller torsdag efter den 5. september.
Høringsmateriale og høringsnotater foreligger som hovedregel samtidig med,
at forslaget genfremsættes i det nye folketingsår, hvor det er til 1. behandling
sammen med finanslovsforslaget. På grund af den særlige proces indgår
disse lovforslag ikke i undersøgelsen.
Forslag til lov om indfødsrets meddelelse
L 63,
Forslag til lov om indfødsrets meddelelse, fremsat af udlændinge- og
integrationsministeren og henvist til behandling i Indfødsretsudvalget.
Side 11 | 14
FOLKETINGET INTERN
 UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.
L 217,
Forslag til lov om indfødsrets meddelelse, fremsat af udlændinge- og
integrationsministeren og henvist til behandling i Indfødsretsudvalget.
Det fremgår af bemærkningerne til L 63 og L 217, at lovforslagene ikke har
været sendt i høring. Ministeriet skal i forbindelse med behandlingen af forslag
til lov om indfødsrets meddelelse i stedet oversende nedenstående, hvilket er
sket inden for fristerne:
•
Forud for fremsættelsen oversendes en oversigt over, hvor mange
personer, der er optaget på lovforslaget i henhold til FN’s konvention
om begrænsning af statsløshed fra 1961.
•
Efter fremsættelsen oversendes en oversigt over personer på
lovforslaget, fordelt på nationalitet.
•
Forud for førstebehandlingen oversendes en samlet oversigt over de
personer på lovforslaget, som er optaget efter forelæggelse for
Indfødsretsudvalget.
Forslag vedr. grønlandske og færøske anliggender
L 5,
Forslag til lov for Grønland om oplysninger, der skal medsendes ved
overførsel af midler, fremsat af erhvervsministeren og henvist til behandling i
Grønlandsudvalget.
Det fremgår af lovforslagets bemærkninger, at lovforslaget ikke har været
sendt i høring i Danmark, da lovforslaget ikke finder anvendelse i Danmark.
Lovforslaget har i stedet være i høring i Grønland, da lovforslaget alene er
territorialt gyldigt for Grønland.
L 6,
Forslag til lov for Færøerne om oplysninger, der skal medsendes ved
overførsel af midler, fremsat af erhvervsministeren og henvist til behandling i
Færøudvalget.
Lovforslaget er en implementering af EU-forordning for Færøerne, som ikke er
medlem af EU. Der har ikke været gennemført høring i forhold til det færøske
parlaments behandling af forslaget.
Forslag vedr. dobbeltbeskatningsaftaler
L 32,
Forslag til lov om indgåelse af aftale mellem Kongeriget Danmark og
Kongeriget Sverige om visse skattespørgsmål, fremsat af skatteministeren og
henvist til behandling i Skatteudvalget.
Det fremgår af lovforslagets bemærkninger, at lovforslaget ikke har været
sendt i høring, idet der er tale om gennemførelse af en aftale mellem
Danmark og Sverige, der allerede er underskrevet.
L 81,
Forslag til lov om gennemførelse af tillægsaftaler til den dansk-
grønlandske dobbeltbeskatningsaftale, fremsat af skatteministeren og henvist
til behandling i Skatteudvalget.
Det fremgår af lovforslagets bemærkninger, at lovforslaget ikke har været
sendt i høring, idet der er tale om gennemførelse af tillægsaftaler til en
Side 12 | 14
FOLKETINGET INTERN
 UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.
dobbeltbeskatningsaftale, der allerede er underskrevet, og der i øvrigt ikke er
praksis for, at sådanne sendes i høring.
Øvrige lovforslag
L 82,
Forslag til lov om ændring af momsloven, fremsat af skatteministeren og
henvist til behandling i Skatteudvalget.
Det fremgår af lovforslagets bemærkninger, at lovforslaget ikke har været
sendt i (fornyet) høring, da der er tale om en genfremsættelse af en del af
lovforslag L 106 fra folketingsåret 2021-22, hvor udkastet til lovforslag var i
høring fra og med den 17. september 2021 til og med den 15. oktober 2021
forud for fremsættelsen af lovforslaget den 22. december 2021.
Side 13 | 14
FOLKETINGET INTERN
 UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.
3071386_0014.png
Bilag 2
Tidligere undersøgelser
Folketingsåret 2023-24
Folketingets Administrations undersøgelse for hele folketingsåret 2023-24
viste, at retningslinjerne for oversendelse af høringssvar og høringsnotat
overvejende blev overholdt fra regeringens side.
I folketingsåret 2023-24 fremsatte regeringen 190 lovforslag. 14 lovforslag
indgår ikke i undersøgelsen, da de enten ikke havde været sendt i høring eller
var omfattet af særlige høringsprocesser.
Ud af de resterende 176 lovforslag var høringsmaterialet for 166 lovforslags
vedkommende oversendt på fremsættelsesdagen og senest 7 dage inden
førstebehandlingen.
For 9 lovforslags vedkommende var høringsmaterialet oversendt efter
fremsættelsesdagen, men inden for fristen senest 7 dage inden
førstebehandlingen.
For 1 lovforslag var høringsmaterialet oversendt efter fremsættelsen og
senere end 7 dage før førstebehandlingen.
Notat om undersøgelsen er omdelt på
UFO alm. del
–
bilag 85 (2023-24).
Undersøgelsen blev behandlet på Udvalget for Forretningsordenens møde
den 25. september 2024.
Folketingsåret 2023-24 (delundersøgelse for 3. oktober
–
31. december
2023)
Folketingets Administrations delundersøgelse omfattede 81 af regeringens
lovforslag, som var førstebehandlet i perioden fra den 3. oktober 2023 til den
31. december 2023. Resultatet af delundersøgelsen viste et meget positivt
billede, hvor høringsmaterialet i ingen tilfælde var oversendt senere end 7
dage før 1. behandling. Notat om undersøgelsen er omdelt
på UFO alm. del
–
bilag 33 (2023-24).
Udvalget for forretningsordenen blev orienteret om delundersøgelsen på
udvalgets møde den 17. januar 2023, hvor udvalget besluttede, at sagen først
skulle drøftes i udvalget, når Folketingets Administration i slutningen af
folketingsårets 2023-24 havde lavet en undersøgelse omfattende
regeringslovforslag for hele folketingsåret 2023-24.
Side 14 | 14
FOLKETINGET INTERN