UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.

Udvalget for Forretningsordenen 2024-25
UFO Alm.del Bilag 69
Offentligt

Til Udvalget for Forretningsordenen

Hermed det aftalte statistiske materiale om lovgivningsarbejdet i folketings-

året 2024-25.

Materialet er endvidere udarbejdet til brug for udvalgets møde med statsmini-

steren den 6. oktober 2025. Materialet vil samtidigt med omdelingen i udval-

get blive sendt til statsministeren.

Det drejer sig om:

•

Notat om undersøgelse af fremsættelsestakten for regeringens lovforslag,

herunder lovforslag fremsat efter 1. april-fristen, i folketingsåret 2024-25.

•

Notat om undersøgelse af lovforslag uden høring inden fremsættelsen og

om dispensation fra 30-dagesreglen og samtykke til at fravige 40-dages-

reglen i folketingsåret 2024-25.

•

Notat om undersøgelse af, om fristerne for oversendelse af høringssvar

og høringsnotat er overholdt for lovforslag fremsat af regeringen i folke-

tingsåret 2024-25.

Undersøgelserne omfatter lovforslag fremsat af regeringen i folketingsåret

2024-25 (pr. 1. september 2025). Regeringen har i den periode fremsat i alt

220 lovforslag. I de forskellige undersøgelser er enkelte af regeringens lov-

forslag undtaget for at sikre, at undersøgelserne giver et så retvisende billede

som muligt.

I undersøgelsen om fremsættelsestakten for regeringens lovforslag indgår

216 af regeringens lovforslag (4 lovforslag er undtaget, da der for disse gæl-

der en særlig praksis for fremsættelse efter 1. april).

I de to øvrige undersøgelser indgår 207 lovforslag (13 lovforslag er undtaget

fra undersøgelserne, da de efter praksis ikke sendes i høring eller har en

særlig høringsproces).

23. september 2025

Lovsekretariatet

Udvalgssekretariatet

J.nr.: 24-001002-34

Side 1 | 7

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.

Hovedkonklusioner fra undersøgelserne

1. Resultat af undersøgelserne om fremsættelsestakt, behandlingstider

og dispensationer for regeringens lovforslag

Fremsættelsestakten i procent for regeringens lovforslag i folketings-

året 2024-25

15,7%

23,6%

11,6%

23,1%

26%

Åbningsugen

16/11-24 til 28/2-25

Efter 1/4-25

Efter åbningsugen til 15/11-24

1/3-25 til 1/4-25

•

23,6 pct. af regeringens lovforslag i folketingsåret 2024-25 blev fremsat i

åbningsugen.

•

23,1 pct. af regeringens lovforslag blev fremsat efter åbningsugen men in-

den medio november 2024 (senest 15. november. Dvs. at i alt 46,7 pct. af

regeringens lovforslag blev fremsat inden medio november.

•

26 pct. af regeringens lovforslag blev fremsat efter 15. november 2024,

men inden udgangen af februar 2025.

•

11,6 pct. af regeringens lovforslag blev fremsat i perioden fra og med 1.

marts til og med 1. april 2025.

•

15,7 pct. af regeringens lovforslag blev fremsat efter 1. april 2025.

Side 2 | 7

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.

Procentandel af regeringslovforslag fremsat efter 1. april i folketings-

året 2024-25 sammenlignet med folketingsåret 2023-24

2024-25

2023-24

I folketingsåret 2024-25 blev 15,7 pct. af regeringens lovforslag fremsat efter

1. april-fristen mod 22,3 pct. i folketingsåret 2023-24. Der er tale om et fald

på 6,6 procentpoint i andelen af lovforslag fremsat efter 1. april-fristen.

Procentandel af regeringslovforslag fremsat efter 1. april, hvor der i

fremsættelsestalen ikke var oplyst begrundelse for den sene fremsæt-

telse, og/eller om lovforslaget ønskedes gennemført i det aktuelle folke-

tingsår, folketingsåret 2024-25 sammenlignet med folketingsåret 2023-

2024-25

2023-24

Side 3 | 7

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.

I folketingsåret 2024-25 var der i 23,5 pct. af lovforslagene fremsat efter 1.

april-fristen ikke i fremsættelsestalen oplyst begrundelse for den sene frem-

sættelse, og/eller om lovforslaget ønskedes gennemført i det aktuelle folke-

tingsår, mod 50 pct. i folketingsåret 2023-24. Der er tale om et fald på 26,5

procentpoint i andelen af lovforslag fremsat efter 1. april-fristen, hvor der ikke

i fremsættelsestalen er oplyst begrundelse for den sene fremsættelse, og/el-

ler om lovforslaget ønskedes gennemført i det aktuelle folketingsår.

Forsinket fremsættelsestidspunkt i forhold til det tidsrum, som var stil-

let i udsigt på regeringens lovprogram eller den relevante senere perio-

diske redegørelse, folketingsåret 2024-25 sammenlignet med folketings-

året 2023-24

Procentandel af forsinkede fremsættelser af regeringens

lovforslag

2024-25

2023-24

folketingsåret 2024-25 blev 26,9 pct. af regeringens lovforslag fremsat se-

nere end det tidsrum, som var stillet i udsigt på regeringens lovprogram eller

den relevante senere periodiske redegørelse, mod 24,5 pct. i folketingsåret

2023-24. Der er tale om en stigning i forsinkede fremsættelser på 2,4 pro-

centpoint.

Side 4 | 7

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.

Gennemsnitstid for lovforslags behandling i folketingsåret 2024-25

sammenlignet med folketingsåret 2023-24

Antal dage fra fremsættelse til hhv. 3. behandling og 1.

behandling

Fra fremsættelse til Fra fremsættelse til

3. beh.

1. beh.

2024-25

2023-24

folketingsåret 2024-25 gik der gennemsnitlig 63,8 dage fra fremsættelse til

3. behandling og 18 dage fra fremsættelse til 1. behandling af lovforslag i fol-

ketingsåret 2024-25 mod 57,1 dage og 14,2 dage i folketingsåret 2023-24

(opgjort incl. private lovforslag). Der er tale om en stigning på 6,7 dage fra

fremsættelse til 3. behandling og en stigning på 3,8 dage fra fremsættelse til

1. behandling.

Dispensation/samtykke vedr. 30-/40-dages-reglerne, folketingsåret 2024-

25 sammenlignet med folketingsåret 2023-24

I folketingsåret 2024-25 er der ikke registreret regeringslovforslag, hvor Folke-

tinget har givet samtykke til, at 3. behandling må finde sted før 40 dage, men

ikke før 30 dage efter fremsættelsen, eller dispensation til, at der må gå mindre

end 30 dage fra fremsættelsen til 3. behandling, jf. Forretningsorden for Folke-

tinget, § 13, stk. 1. Til sammenligning blev der heller ikke i folketingsåret 2023-

24 givet dispensationer fra den daværende 30-dagesregel.

2. Resultat af undersøgelsen af lovforslag uden høring inden fremsættel-

sen

Procentandel af regeringslovforslag, som ikke har været i høring inden

fremsættelsen, folketingsåret 2024-25 sammenlignet med folketingsåret

2023-24

Side 5 | 7

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.

1,2

0,8

0,6

0,4

0,2

2024-25

2023-24

I folketingsåret 2024-25 blev 0,5 pct. af regeringens lovforslag ikke sendt i hø-

ring inden fremsættelsen mod 1 pct. i folketingsåret 2023-24. Der er tale om et

fald på 0,5 procentpoint i andelen af lovforslag, som ikke blev sendt i høring

inden fremsættelsen.

3. Resultat af undersøgelsen af, om fristerne for oversendelse af hø-

ringssvar og høringsnotat er overholdt for lovforslag fremsat af rege-

ringen

Overholdelse af fristerne for oversendelse af høringssvar og -notat for

lovforslag fremsat af regeringen i folketingsåret 2024-25 sammenlignet

med folketingsåret 2023-24

Tidspunkt for oversendelse af høringsmateriale i procent

100

På

Efter

fremsættelsesdagen fremsættelsesdagen fremsættelsesdagen

og senest 7 dage men senest 7 dage og senere end 7

inden 1. beh.

dage inden 1.

behandling

2024-25

Side 6 | 7

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 69: Statistisk materiale om lovgivningsarbejdet i folketingsåret 2024-25.

I folketingsåret 2024-25 er høringsmaterialet for 86,5 pct. af regeringens lov-

forslag oversendt på fremsættelsesdagen og senest 7 dage før 1. behandling

mod 94,3 pct. i folketingsåret 2023-24. Der er tale om et fald på 7,8 procent-

point i andelen af lovforslag, hvor høringsmaterialet er oversendt på fremsæt-

telsesdagen og senest 7 dage før 1. behandling.

I folketingsåret 2024-25 er høringsmaterialet for 12,1 pct. af regeringens lov-

forslag oversendt efter fremsættelsesdagen men dog senest 7 dage inden 1.

behandling mod 5,1 pct. i folketingsåret 2023-24. Der er tale om en stigning

på 7 procentpoint i andelen af lovforslag, hvor høringsmaterialet er oversendt

efter fremsættelsesdagen men dog senest 7 dage før 1. behandling.

I folketingsåret 2024-25 er høringsmaterialet for 1,4 pct. af regeringens lov-

forslag oversendt efter fremsættelsesdagen og senere end 7 dage før 1. be-

handling mod 0,6 pct. i 2023-24. Der er tale om en stigning på 0,8 procentpo-

int i andelen af lovforslag, hvor høringsmaterialet er oversendt efter fremsæt-

telsesdagen og senere end 7 dage før 1. behandling.

4. Deling af lovforslag

Det kan desuden oplyses, at der i folketingsåret 2024-25 var 17 lovforslag,

som blev delt mod 9 i folketingsåret 2023-24.

Side 7 | 7