TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 339: Henvendelse af 29/9-25 fra Trafikselskabet Movia om bedre takster, både for unge og i landområderne

Transportudvalget 2024-25
TRU Alm.del Bilag 339
Offentligt

Opdaterede beregninger

af ungerabatter

Resumerapport

Movia

25. august 2025

EY Parthenon P/S - Dirch Passers Allé 36 - Postboks 250 - 2000 Frederiksberg

CVR-nr. 30 70 02 28

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 339: Henvendelse af 29/9-25 fra Trafikselskabet Movia om bedre takster, både for unge og i landområderne

Indledning

I 2022 udarbejdede vi

analysen ’Landsdækkende reform af rabatordninger for unge i den

kollektive trafik’ for Movia (herefter benævnt ’2022-analysen’). Movia arbejder fortsat med

model B1 fra 2022-analysen og ønsker at opdatere resultaterne med nyere data og

forskellige optioner af samme model.

I denne resumerapport præsenterer vi opdaterede beregninger for B1 og beregninger af en

række optioner/tilvalg til B1. Vi genbruger metode og forudsætninger fra både 2022-

analysen og beregningerne i ’Ekspertudvalg om kollektiv mobilitet i hele Danmark’.

Vi gør opmærksom på, at resultaterne er behæftet med usædvanlig stor usikkerhed for

takstanalyser. Det skyldes særligt den manglende viden om brugen af Ungdomskort, som er

det mest benyttede produkt blandt de unge. Særligt fordelingen mellem selskaberne er

usikker, bl.a. fordi selskaberne ikke indtægtsfordeler Ungdomskort på selskabsniveau.

Tabel 1 viser en det nuværende produktudbud for unge og produktudbuddet i model B1.

Tabel 1: Produktudbud i dag og i model B1

Model

I dag

Fastpris VU, 687 kr.

Produktudbud

Koncept for

fastprisproduktet på

BU-relationen

Fastpris UU, 434 kr.

Fastpris XU, 687 kr.

Målgruppe

Frirejseområde

Kundetyperabat til

alle unge

(16-25 år eller

indskrevet på SU-

berettiget

uddannelse)

Rejsekort

Enkeltbillet

Periodekort

Studerende på SU-

berettigede uddannelser

og unge mellem 16-19

år

Takstområde



Statslig

kompensation af

ungeordninger

Kanaler



Refusion

(Ungdomskort)

Fritidskompensation

(Ungdomskort)

Fastpris VU, 687 kr.

Fastpris UU, 434 kr.

–

Studerende på SU-

berettigede

uddannelser

–

25%



Refusion

(Ungdomskort)

Kompensation for

kundetyperabat

(rejsekort)

Samlet beløb

(2023-rejsetal og

2025-priser)

547 mio. kr.

Der eksisterer dog i dag ungerabat i enkelte takstsæt.

I model B1 afskaffes XU-kortet og frirejseområdet for VU- og UU-kort. Dermed afskaffes

fritidskompensation også. Der indføres kundetyperabat på 25% til alle unge, som rejser på

rejsekort. Der indføres ikke rabat på enkeltbilletter eller periodekort, men i beregningerne

tager vi højde for, at nogle unge, som i dag rejser på et andet produkt end rejsekort, vil skifte

til rejsekort, når der indføres rabat.

Det er en forudsætning for analysen, at staten fortsat bruger 547 mio. kr. om året på at

kompensere selskaberne for at tilbyde unge billigere produkter.

EY Parthenon P/S - Dirch Passers Allé 36 - Postboks 250 - 2000 Frederiksberg

CVR-nr. 30 70 02 28

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 339: Henvendelse af 29/9-25 fra Trafikselskabet Movia om bedre takster, både for unge og i landområderne

Effekter af model B1

Vi estimerer, at model B1 på kort sigt vil give selskaberne et samlet underskud på 107 mio.

kr., jf. tabel 2. På lang sigt vil B1 give selskaberne et samlet underskud på 41 mio. kr.

Tabel 2: Ændring i indtægter (mio. kr.) i model B1

Selskab

DSB, øst

DSB, øst-vest

DSB, vest

GoCollective

Metroselskabet

Movia

FynBus

Sydtrafik

Midttrafik

I alt

Kort sigt

-40 (-4%)

3 (2%)

-1 (0%)

0 (0%)

-29 (-8%)

-24 (-6%)

-3 (-5%)

-1 (-2%)

-6 (-3%)

-5 (-4%)

-107 (-4%)

Lang sigt

-12 (-1%)

2 (1%)

1 (1%)

-18 (-5%)

-11 (-3%)

-2 (-4%)

0 (-1%)

0 (0%)

-3 (-2%)

-41 (-2%)

Note: Indtægter omfatter både passagerernes egenbetaling og statslig kompensation. Procentvise ændringer er

angivet i forhold til selskabernes samlede indtægter fra unge.

Der er flere årsager til, at selskaberne samlet set mister indtægter. Den vigtigste forklaring

er, at de penge, som staten sparer på fritidskompensation, ikke rækker til at yde fuld

kompensation på rejsekortrabatten. Selskaberne må derfor selv finansiere en del af rabatten.

Unge påvirkes forskelligt af B1 alt efter deres produktvalg og rejsemønster. Samlet set vil

halvdelen af de unges rejser være omtrent uændret i pris, jf. tabel 3. I Østdanmark er der lidt

flere end i Vestdanmark, der får små prisstigninger på 2 til 5 kr. Det skyldes, at

Ungdomskortholderne i Movia H har flere rejser uden for BU-relationen end i andre takstsæt,

og de rammes derfor mere af afskaffelsen af frirejseområdet.

Tabel 3: Kundekonsekvenser i B1: Andel af rejser (kort sigt)

Øst

Prisfald mere end 20 kr.

Prisfald, -10 kr. til -20 kr.

Prisfald, -5 til -10 kr.

Prisfald, -2 til -5 kr.

Uændret pris, -2 til +2 kr.

Prisstigning, +2 til +5 kr.

Prisstigning, +5 til +10, kr.

Prisstigning, +10 til +20 kr.

Prisstigning over 20 kr.

I alt

19%

38%

27%

100%

Vest

11%

77%

100%

Øst-vest

100%

I alt

15%

10%

50%

19%

100%

EY Parthenon P/S - Dirch Passers Allé 36 - Postboks 250 - 2000 Frederiksberg

CVR-nr. 30 70 02 28

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 339: Henvendelse af 29/9-25 fra Trafikselskabet Movia om bedre takster, både for unge og i landområderne

Resultater for optioner i model B1

I dette afsnit viser vi resultater for fire optioner, der kan vælges til i model B1.

Da alle optionerne er udvidelser til B1, viser vi alle resultaterne som forskelle fra B1 i en

situation, hvor B1 allerede er indført.

Unge i erhvervsuddannelser kan visiteres til Ungdomskort til UU-pris

Vi estimerer, at det koster

ca. 28 mio. kr. ekstra om året

at visitere unge i

erhvervsuddannelser til Ungdomskort til 434 kr. Estimatet er bl.a. baseret på, at 20% af unge

på erhvervsuddannelser benytter sig af tilbuddet. Med 119.000 unge på

erhvervsuddannelser, svarer det til ca. 24.000 unge.

VU-kort udstedes til UU-pris

På kort sigt vil det samlet set koste selskaberne

76 mio. kr. om året

at udstede VU-kort til

434 kr. i stedet for de nuværende 687 kr.

På lang sigt bliver indtægtstabet mindre, da unge på videregående uddannelser gradvist vil

tilpasse sig de lavere priser og derfor købe flere Ungdomskort.

Prisloft (capping)

Der indføres et princip om, at 30-dagesprisen for rejser mellem bolig og uddannelse ikke kan

overstige prisen på et 30-dages Ungdomskort. Dvs. at unge under uddannelse kan sikre sig, at

de altid har den billigste rejsehjemmel, hvis de bruger rejsekort.

Vi estimerer, at capping giver et indtægtstab på

ca. 8 mio. kr. om året.

Det relativt lille

indtægtstab skyldes, at capping her indføres i kombination med en 25% rabat på rejsekort.

Det gør, at relativt få unge rejser så meget på rejsekort, at cappet vil træde i kraft.

Der er ikke forskel på kort og lang sigt i opgørelsen. Indtægtseffekten indtræder automatisk,

så snart capping indføres.

Overgangsperiode på 2 år

Vi beregner her effekten af, at alle kan gøre deres uddannelse færdig med gældende vilkår.

For UU- og VU-kort betyder det, at de kan bevare frirejseområdet, og for XU-kort betyder det,

at de kan bevare et Ungdomskort.

I det år, hvor reformen indføres, vil det koste 36 mio. kr. at tilbyde overgangsordningen, jf.

tabel 4. Indtægtstabet kommer af, at selskaberne tilbyder et frirejseområde til nogle unge,

men ikke længere kompenseres for det. Året efter reformen indføres, vil indtægtstabet være

på 20 mio. kr., og to år efter vil det være på 5 mio. kr.

Tabel 4: Forskel i indtægter (mio. kr.) fra B1, hvis man indfører en overgangsordning

Gælder alle Ungdomskort (VU, UU og XU)

År 0 (reform indføres)

År 1

År 2

År 3 (fuldt indfaset)

-36

-20

-5

Gælder kun VU og UU

-24

-12

-1

EY Parthenon P/S - Dirch Passers Allé 36 - Postboks 250 - 2000 Frederiksberg

CVR-nr. 30 70 02 28

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 339: Henvendelse af 29/9-25 fra Trafikselskabet Movia om bedre takster, både for unge og i landområderne

Hurtigt implementerbar modelvariant på den

korte bane

IT-implementeringen af en ny Ungdomskortmodel uden frirejseområde kan tage tid. Derfor

kan det i første omgang være lettest at indføre en variant af model B1, hvor:

▪

Rejsekortrabatten på 25% gives kun til unge under 26 år (dvs. unge på 26+ år under

uddannelse visiteres ikke).

▪

Frirejseområdet afskaffes ikke (XU-kort afskaffes dog stadig).

Denne variant vil koste selskaberne 124 mio. kr. om året på kort sigt, jf. tabel 5.

Tabel 5: Ændring i indtægter (mio. kr.) i model B1

Selskab

DSB, øst

DSB, øst-vest

DSB, vest

GoCollective

Metroselskabet

Movia

FynBus

Sydtrafik

Midttrafik

I alt

Kort sigt

-50 (-6%)

1 (1%)

-2 (-1%)

-1 (-1%)

-27 (-7%)

-2 (-4%)

-2 (-3%)

-9 (-4%)

-5 (-5%)

-124 (-5%)

Note: Indtægter omfatter både passagerernes egenbetaling og statslig kompensation. Procentvise ændringer er

angivet i forhold til selskabernes samlede indtægter fra unge.

Vi antager i beregningen, at den statslige kompensation fortsat er på 547 mio. kr. om året.

Denne modelvariant koster selskaberne mere end B1, fordi unge på Ungdomskort ikke betaler

for rejser i frirejseområdet (i B1 ville de skulle betale for dem). Selskaberne får dermed ikke

denne merindtægt ligesom i B1.

EY Parthenon P/S - Dirch Passers Allé 36 - Postboks 250 - 2000 Frederiksberg

CVR-nr. 30 70 02 28