TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 295: Kopi til orientering af aktstykke 306 fra Transportministeriet om vederlagsfri overdragelse af areal ved København Syd

Transportudvalget 2024-25
TRU Alm.del Bilag 295
Offentligt

Aktstykke nr.

306

Folketinget 2024-25

306

Transportministeriet.

København, den 20. august 2025.

Transportministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at Banedanmark på vegne af staten

vederlagsfrit overdrager et areal ved København Syd Station (tidligere Ny Ellebjerg Station) til Me-

troselskabet eller et datterselskab ejet 100 pct. deraf. Derudover anmodes om Finansudvalgets tilslut-

ning til at fravige, at staten skal tilbydes at overtage arealet på samme vilkår, som det er overdraget,

når Metroselskabet ikke længere vil gøre brug af arealet. Endeligt anmodes om Finansudvalgets

tilslutning til at fravige, at der indhentes en godkendelse af handelsvilkårene fra Vurderingsstyrelsen.

Forslaget medfører ikke udgifter i finansåret.

I Aftale mellem staten v. transport- og bygningsministeren, Københavns Kommune og Frederiks-

berg Kommune om finansiering af en underjordisk metrostation ved Ny Ellebjerg Station af 14.

oktober 2016 fremgår det, at staten overdrager byggeretten for banearealet på Ny Ellebjerg Station

til Metroselskabet som et statsligt tilskud til medfinansiering af merudgiften til nedgravningen af

metrostationen ved København Syd i forbindelse med anlæg af Sydhavnsmetroen.

På tidspunktet for aftaleindgåelsen blev merudgiften ved nedgravningen vurderet til 615 mio. kr.

(2013-priser), mens det statslige tilskud i form af overdragelse af areal, byggeret mv. blev værdiansat

til 120 mio. kr. Overdragelsen af arealet indgår som statslig medfinansiering ved, at Metroselskabet

gives mulighed for at udnytte byggeretten, udvikle området og foretage fornødne ejendomsretlige

dispositioner på det pågældende areal.

Metroselskabet har indgået en betinget aftale med en investor for byudviklingsprojektet ved Kø-

benhavn Syd Station, herunder også videresalg af det pågældende areal, som forudsat i lov om

Cityringen af 18. december 2018. Det er forudsat i aftalen med investoren, at der gennemføres en

vederlagsfri overdragelse af de pågældende statslige arealer, herunder en overdragelse af Banedan-

marks areal, som det pågældende aktstykke vedrører. Provenuet fra Metroselskabets salg af arealerne

udgør således det statslige tilskud til finansiering af nedgravning af metrostation ved København

Syd.

Med § 5 q i cityringsloven (bekendtgørelse af lov nr. 1939 om en Cityring af 30. september

2021) bemyndiges transportministeren til inden for udviklingsområdet ved Ny Ellebjerg Station at

overdrage byggeretten over statens baneareal til Metroselskabet I/S.

DG001174

2024-5012

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 295: Kopi til orientering af aktstykke 306 fra Transportministeriet om vederlagsfri overdragelse af areal ved København Syd

Der er dog konstateret behov for, at Metroselskabet får adkomst til arealet ved siden af banearealet,

idet Metroselskabet har måttet opgive at bygge henover banearealet, da efterfølgende tekniske analy-

ser viste, at det vil være økonomisk uholdbart at bygge over banelegemet. Metroselskabets udnyttelse

af byggeretten kan således kun foregå med udgangspunkt i arealet på Banedanmarks matrikel ved

siden af banen.

Overdragelsen af arealet vil give Metroselskabet mulighed for at udnytte den lovbestemte byggeret

samt give ejendomsret til arealet, således at Metroselskabet kan udvikle området i overensstemmelse

med de aftalebestemte vilkår og det i loven forudsatte. Metroselskabet vil delvist klargøre arealet

til bebyggelse og herefter sælge det til bebyggelse i overensstemmelse med en af Københavns

Kommune vedtaget lokalplan.

Arealet er ikke særskilt matrikuleret, men udgør 3.530 m

af matr. 2332a, som er bogført på

Banedanmarks infrastrukturbalance på

§ 28.63.02.70. Arealsalg mv.

med 31.875,90 kr. Den bogførte

værdi er baseret på de regionalt fordelte enhedspriser i det daværende SKAT’s 2008-vurdering ved

åbningen af Banedanmarks infrastrukturbalance i 2009. Den vederlagsfrie overdragelse af arealet vil

dermed nedskrive værdien af Banedanmarks infrastrukturbalance på

§ 28.63.02.70. Arealsalg mv.

med den bogførte værdi. Forslaget medfører ikke udgifter i finansåret, da arealet ved erhvervelsen

blev udgiftsført i tråd med regnskabspraksis for det udgiftsbaserede regnskab. Eftersom salgssum-

men af banearealet udgør 0 kr., giver det ikke en resultatmæssig effekt under det udgiftsbaserede

regnskab.

Banedanmark og Metroselskabet er indforståede med, at arealet på 3.530 m

af matr. 2332a overdra-

ges vederlagsfrit som statens medfinansiering af merudgiften til nedgravningen af metrostationen ved

København Syd i forbindelse med anlæg af Sydhavnsmetroen. Som forudsætning for aftalen fraviges

budgetvejledningens pkt. 2.2.16.2 om, at det ved vederlagsfri overdragelse af en statslig ejendom i

overdragelsesaftalen skal fastsættes, at staten skal tilbydes at overtage ejendomme på samme vilkår,

som den er overdraget, når modtageren ikke længere vil gøre brug af ejendommen. Der anmodes så-

ledes om Finansudvalgets tilslutning til at fravige budgetvejledningens pkt. 2.2.16.2 herom. Endeligt

anmodes om Finansudvalgets tilslutning til at fravige budgetvejledningens pkt. 2.2.16.1 om at der

indhentes en godkendelse af handelsvilkårene fra Vurderingsstyrelsen.

Nærværende aktstykke er baseret på et udstykningsforslag. Den endelige udstykning af arealet vil

ske efter Finansudvalgets tilslutning. Arealopgørelsen ovenfor vil derfor i mindre grad kunne variere.

Aktstykket forelægges Finansudvalget i henhold til budgetvejledningens pkt. 2.2.16.1, da arealet

ikke sælges som indskud i Statens Ejendomssalg A/S samt at handelsvilkårene ikke er godkendt af

Vurderingsstyrelsen. Endvidere forelægges aktstykket Finansudvalget, idet Metroselskabet påtænker

at frasælge arealet. Herved fraviges budgetvejledningens pkt. 2.2.16.2 om, at det ved vederlagsfri

overdragelse af en statslig ejendom i overdragelsesaftalen skal fastsættes, at staten skal tilbydes at

overtage ejendomme på samme vilkår, som den er overdraget, når modtageren ikke længere vil gøre

brug af ejendommen.

Handelsvilkårene blev forelagt Vurderingsstyrelsen medio 2024. Vurderingsstyrelsen meddelte den-

gang, at det ikke er muligt at forholde sig konkret til sagen på det foreliggende grundlag. Sagen

har ikke været genforelagt Vurderingsstyrelsen, hvormed det fraviges at indhente godkendelse af

handelsvilkårene fra Vurderingsstyrelsen. Fravigelsen finder begrundelse i, at Metroselskabet med

lov om en Cityring har erhvervet sig byggeretten over arealet, jf. lov nr. 1566 af 18. december

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 295: Kopi til orientering af aktstykke 306 fra Transportministeriet om vederlagsfri overdragelse af areal ved København Syd

2018. Efter § 5q bemyndiges transportministeren til inden for udviklingsområdet ved Ny Ellebjerg

Station at overdrage byggeretten over statens baneareal til Metroselskabet med henblik på gennemfø-

relse af selskabets udvikling af området. Hensigten med bestemmelsen er, at Metroselskabet sikres

de fornødne rettigheder til at udvikle området og endvidere finansiere nedgravningen af metrosta-

tionen på det pågældende areal. Der er på den baggrund udarbejdet nærværende aktstykke med

henblik på tilvejebringelse af klar hjemmel til overdragelsen af arealet, der skal sikre udnyttelse af

Metroselskabets byggeret jf. lov om en Cityring af december 2018.

Transportministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at Banedanmark vederlagsfrit over-

drager et areal ved København Syd Station (tidligere Ny Ellebjerg Station) til Metroselskabet eller et

datterselskab ejet 100 pct. deraf. Vurderingsstyrelsen har ikke forholdt sig til handelsvilkårene. Der-

udover fraviges det, at staten skal tilbydes at overtage arealet på samme vilkår, som det er overdra-

get, når Metroselskabet ikke længere vil gøre brug af arealet.

Finansministeriets tilslutning foreligger.

København, den 20. august 2025

Thomas Danielsen

/ Thomas Jørgensen

Til Finansudvalget.