SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

Sundhedsudvalget 2024-25
SUU Alm.del Bilag 384
Offentligt

Er osteopati et lovreguleret erhverv

Det gælder patientsikkerhed og brud på Danmarks internationale forpligtigelser

Introduktion ang. autorisation af osteopater

Vi henvender os på ny til sundhedsudvalget fordi vi mener, at Danmark har begået traktatbrud. Vi

havde foretræde for hhv. Sundheds- og Ældreudvalget og Uddannelses- og Forskningsudvalget i

foråret 2022.

Vores foretræde resulterede i tre ting:

1. Spørgsmål til Sundhedsministeren, herunder UFU’s Spørgsmål nr. 173

2. Ministeren vildledte Folketinget

i sit svar på spørgsmål nr. 173

3. Vi blev straffet for at whistelblowe til jer.

Danske Osteopater udsatte os begge for

repressalier der gik ud over vores levebrød.

At et foretræde kan resultere i både grove repressalier og at ministeren vildleder Folketinget vidner

om, at der er meget stærke kræfter bag den lovløse autorisationsordning der ikke ligner nogen

anden.

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

Vi repræsenterer Dansk Osteopatiforening

Dorte Høxbro Herrmann

Uddannet Osteopat D.O. ved ESO, European

School of Osteopathy.

Formand for Dansk Osteopatiforening

Medlem af det rådgivende forum fra start men er

nu blevet udelukket efter at have påtalt, at

Styrelsen for Patientsikkerheds praksis er både

ulovligt og usagligt diskriminerende.

Janne Egede Høyrup

Uddannet Osteopat D.O. ved IAO, International

Academy of Osteopathy

Næstformand, Dansk Osteopatiforening

Tidligere medlem af Danske Osteopater med

insiderviden fra årene 2014-2022. Danske

Osteopater ekskluderede mig som straf for mit

foretræde og har siden truet mig og indgivet falske

anmeldelser til myndighederne mv.

Kontakt: [email protected]

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

Vi efterlyser den autorisationsordning som Folketinget vedtog

Folketinget vedtog i maj 2018 en autorisationsordning for osteopater.

Osteopat uddannelsens niveau skal være på professionsbachelorniveau

Den skal have en varighed af minimum 3 år (svarende til 180 ECTS point)

Den skal indeholde 1000 timers klinisk praksis indenfor eget fag, superviseret af en osteopat

Det faglige indhold skal tages fra de internationale standarder:

WHO Benchmarks & CEN Standard for Training in Osteopathy.

Jf. Lisabonkonventionen og EU anerkendelsesdirektiv er det læringsmålet der skal ligges til

grund for anerkendelse. Derfor bygger alle autorisationsordninger på lovreguleret uddannelse.

Læringsmålet defineres via en beskrivelse af ”viden, færdigheder og kompetencer” i et omfang

der kan fastsætte det nationale kompetenceniveau for uddannelsen og professionen.

Det sikrer at alle autoriserede sundhedspersoner har de nødvendige kvalifikationer efter endt

uddannelse. Dette vil styrke patientsikkerheden over for borgerne, der dermed kan sætte deres

lid til, at en autoriseredes osteopats uddannelse og kvalifikationer er på et vist niveau.

Dette er Dansk Osteopati forening enig i. Men det er endnu ikke udmøntet efter 6 år.

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

Titlen osteopat er blevet stjålet

95% af autorisationerne er udstedt på

baggrund af uddannelse og

kvalifikationer i fysioterapi.

Uddannede & kvalificerede osteopater

får afslag på autorisation i osteopati,

uanset hvilket niveau deres uddannelse

og kvalifikationer er på.

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

Kan man betale for en autorisationsordning?

Danske Osteopaters er en sammenslutning af erhvervsdrivende der arbejder for foreningens

medlemmers økonomiske interesser. Stemmeflertallet består af fysioterapeuter. Efter vores

foretræde kontaktede Danske Osteopaters formand en af de osteopatskoler vi har i Danmark.

I mailen* oplyser hun at hendes medlemmer (fysioterapeuter) har betalt for

autorisationsordningen:

”When you have read the translation, and digested the content, I'm sure that you will

understand that we are dealing with a situation, actioned by your Danish course leader, (navn

fjernet), that has not only damaged the work and

achievements related to regulation of our

profession, that I have led, supported by the DO Board since 2013, and confirmed and

financed by our membership,

but also damaged our reputation as an association and our

political relations to the Ministry of Health, the Patient Safety Authority, and the Danish

Parliament - and put a potential risk for future authorisations of your own graduates and

students.”

Kilde: Se dokumentet ”repressalier”.

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

Titelbeskyttelsen er fup

Grunduddannelse i osteopati er skiftet ud med en anden grunduddannelse*

(fysioterapi). Dermed giver en autorisation i osteopati ikke nogen garanti for, at den

autoriserede er kvalificeret til at udøve osteopati og så er selve formålet med

autorisation ophævet.

Formålet med autorisationsordninger

§ 1. Lovens formål er at

styrke patientsikkerheden og fremme kvaliteten af

sundhedsvæsenets ydelser

gennem autorisation af nærmere bestemte grupper af

sundhedspersoner, hvor andres virksomhed på det

pågældende

virksomhedsområde

kan være forbundet med fare eller særlig fare for patienter.

Stk. 2. En autorisation efter denne lov giver indehaveren ret til at anvende en bestemt titel,

jf. afsnit II.

Stk. 3. For læger, tandlæger, kiropraktorer, fysioterapeuter, osteopater, jordemødre, kliniske

tandteknikere, kontaktlinseoptikere, optometrister og tandplejere samt

behandlerfarmaceuter forbeholdes den autoriserede endvidere ret til at udøve en bestemt

sundhedsfaglig virksomhed, jf. afsnit II.

* Se dokumentet ”Grunduddannelse”.

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

Titlen er skilt ad fra uddannelse & kompetencer i osteopati

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

Hver profession har sin egen grunduddannelse

EU direktiv om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer art. 3:

e) »lovreguleret uddannelse«:

enhver uddannelse, som er specifikt rettet mod

udøvelse af et bestemt erhverv,

og som består af et uddannelsesforløb, om fornødent

suppleret med en erhvervsuddannelse, en praktisk uddannelse eller erhvervspraktik.

Osteopatuddannelsen er ikke blevet lovreguleret,

skønt det er en grundlæggende

forudsætning for, at en profession kan lovreguleres. Den pligtmæssige vurdering af

ansøgernes uddannelseskvalifikationer i osteopati er aldrig indhentet eller foretaget iht.

gældende regler, da der ikke findes regler for grunduddannelse i osteopati.

De regler der er fastsat (BEK nr 981), er uforenelige med autorisationslovens

fællesbestemmelser, CEN Standard & WHO Benchmark for Training in Osteopathy og EU

direktivet. Grundlaget for den pligtmæssige vurdering eksisterer ikke. Styrelsen for

Patientsikkerhed har tilpasset anerkendelsessystemet til de regler der, efter af tale med

Danske Osteopater, tilgodeser deres medlemmer og diskriminere deres konkurrenter.

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

Alle afgørelser kan kendes ugyldige

Der er åbenlys risiko for at samtlige afgørelser truffet igennem 5 år kan kendes ugyldige

Det faktum at der ikke findes en uddannelsesbekendtgørelse udstedt i medfør af

autorisationsloven § 15 og national uddannelseslovgivning betyder at der slet ikke kan

meddeles autorisation efter autorisationslovens bestemmelser.

Autorisationsloven

Grunduddannelse af sundhedspersoner

§ 15. Regler om uddannelse af sundhedspersoner, der kan autoriseres efter denne lov,

fastsættes af børne- og undervisningsministeren eller af Uddannelses- og forskningsministeren

efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren, medmindre andet er fastsat i denne

lov.

Stk. 2. En uddannelsesinstitutions afgørelser efter regler fastsat i medfør af stk. 1

kan

påklages til vedkommende minister. Børne- og undervisningsministeren eller uddannelses- og

forskningsministeren fastsætter nærmere regler om adgangen til at klage og kan herunder

bestemme, at afgørelser ikke skal kunne indbringes for ministeren.

BEK 981 strider med autorisationslovens fællesbestemmelser og derfor er alt gået galt fra start.

Det har aldrig været Styrelsen for Patientsikkerheds hensigt at udmønte LFS 170 *

*Se dokument ”juridisk finte”.

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

Det ministeren ikke fortalte Folketinget

Danmark har begået traktatbrud.

Autorisationsordningen for osteopater lever ikke op til

definitionen af at være et lovreguleret erhverv

Lovforslag 170 og autorisationsloven endnu ikke er udmøntet

Der mangler regler for den Danske Osteopatuddannelse

Der mangler en uddannelsesinstitution til at udstede uddannelsesbeviser

Titelbeskyttelsen er fup

Ordningen gavner derfor ikke patienterne.

Styrelsen for

Patientsikkerhed hjælper Danske Osteopater med at udøve kartelvirksomhed

Der mangler hjemmel for objektet for anerkendelse

(kravene der stilles i BEK nr 981 & Instruks

7806 strider med autorisationsloven, L170 og EU direktivet)

Der mangler hjemmel for anerkendelsesproceduren

(instruks 7806 krænker EU

anerkendelsesdirektiv der er ratificeret via anerkendelsesloven)

Der mangler hjemmel for anerkendelseskriterierne

– (instruks 7806 krænker Lissabon-

konventionen der er ratificeret via Lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer mv.)

Der udøves systematisk diskriminering af ”Type 3” ansøgere

– i strid med EU charteret art. 14 ret

til uddannelse & princippet om livslang læring.

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

Læringsmålet definerer uddannelsesniveauet

Det er fastsat i LBK 579 og BEK 602 som ratificere Lissabonkonventionen at det er slutkompetencer

(læringsmål) som er det centrale for vurderingen af ansøgers uddannelseskvalifikationer.

BEK nr. 981 § 7 Stk. 4, § 8 Stk. 2 mangler hjemmel og § 14 strider med § 9

Instruks 7806 diskriminerer og tilsidesætter gældende lov & retspraksis.

Osteopatuddannelsen skal være på professionsbachelorniveau ifølge LFS 170. Det er fastsat i LEP-

bekendtgørelsen kapitel 1, at en professionsbacheloruddannelse har samme niveau og læringsmål

uanset om uddannelsen gennemføres som en fuldtids-, deltids- eller overbygningsuddannelse.

Det samme fremgår af CEN Standarden og WHO benchmark for Training in Osteopathy. Det er

fastsat i LFS 170 at de uddannelsesmæssige krav skal baseres på disse standarder.

Ansøger skal derfor vurderes op imod læringsmålet for uddannelse osteopati (viden, færdighed og

kompetence) som ”en nærmere bestemt eksamen” er et udtryk for. Dette kan ikke udskiftes med

studietid fra enhver anden professionsbacheloruddannelse, da det vil betyde at kvalifikationer i

osteopati er udskiftet med andre kvalifikationer. Det vil udslætte den osteopatiske profession.

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

Den pligtmæssige vurdering er aldrig foretaget

Svaret på spørgsmål 173 er vildledende

da Folketinget foranlediges til at tro at der udstedes

autorisation på baggrund af uddannelse og kvalifikationer i osteopati. Det gør der ikke.

De ”implicitte” eksamenskrav vedrører for 95% af ansøgerne (kaldet type 2 og type 3 i Instruks 7806) en

anden sundhedsfaglig uddannelse på professionsbachelorniveau og en overbygning i osteopati uden

nogen krav til niveau, varighed, formål, læringsmål og eksamen i osteopati.

Styrelsen for patientsikkerhed skrev d. 4 nov. 2022 efter ministersvaret på spørgsmål 173.

”I din e-mail af den 18. oktober 2022 skriver du: Med henvisning til autorisationsloven § 2 stk. 1 og § 3 Stk. 2 vil jeg

hermed udbede mig en liste over godkendte osteopatuddannelser.

Vi kan oplyse, at der ikke findes godkendte

osteopat-uddannelser i Danmark, idet der ikke er tale om en offentligt reguleret uddannelse.”

Uddannelses og Forskningsstyrelsen oplyste d. 16 oktober 2023 efter den 5-årige overgangsordning udløb at:

”Vi kan oplyse, at UFS ikke har foretaget slutkompetencevurderinger af uddannelser afsluttet ved International

Academy of Osteopathy i perioden 2010-2015 eller i andre perioder. Som vi har beskrevet i tidligere svar til dig, er

det Styrelsen for Patientsikkerhed, som er den kompetente myndighed for udstedelse af autorisation til at udøve

erhvervet som osteopat i Danmark.

En eventuel slutkompetencevurdering fra Uddannelses- og

Forskningsstyrelsen vil ikke kunne bruges til at opnå autorisation som osteopat i Danmark”

Se dokumentet ”Anerkendelse, procedure og kriterier er i strid med gældende lov”.

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

Ministeren oplyser at problemet blev løst med en ”fritagelse”

efter devisen ”hvor der er vilje er der vej”

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

Det strider med det Folketinget oplyser til EU Parlamentet

”Pligtmæssig vurdering:

Som led i behandlingen af autorisationsansøgninger indhenter de kompetente myndigheder hos Styrelsen for

International Uddannelse en vurdering af ansøgerens uddannelseskvalifikationer.

Styrelsen indhenter en faglig

udtalelse fra den relevante uddannelsesinstitution,

inden styrelsen afgiver vurderingen. De kompetente

myndigheder skal følge styrelsens vurdering, for så vidt angår uddannelseskvalifikationer og efter en samlet

vurdering af uddannelseskvalifikationer og den eventuelle relevante erhvervserfaring, træffer den

kompetentemyndighed den endelige afgørelse om autorisation”

”Anerkendelsesdirektivet

er et bindende retsinstrument,

som har til formål at sikre medlemsstaternes

statsborgere den traktatfæstede ret til at udøve lovregulerede erhverv som selvstændig eller lønmodtager i den

anden medlemsstat end den, hvor de har opnået deres erhvervsmæssige kvalifikationer.

Det følger af direktivet,

at medlemsstaternes kompetente myndigheder ikke på egen hånd kan vælge hvilket anerkendelsessystem

de vil anvende (akademisk eller erhvervsmæssigt anerkendelsessystem),

når de behandler

autorisationsansøgninger, som er omfattet af direktivet.”

Kilde: Folketinget skrev Folketingets besvarelse til Hr. Malcolm Harbour, Formand for Udvalget for Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse, Europa-

Parlamentet d. 27 sep. 2010 i forbindelse med besvarelse af spørgeskemaet vedrørende de danske erfaringer med implementeringen af direktivet

2005/36/EF om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer. Side 7 og 11.

Se dokumentet ”Anerkendelse, procedure og kriterier er i strid med gældende lov”.

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

Hvad er der galt med Instruks 7806?

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

Instruks 7806 træffer forhåndsafgørelser

Ministeren har vildledt folketinget. Instruks 7806 tilsidesætter det gældende anerkendelsessystem

og dermed EU direktiv om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer og Lissabon-

konventionen. Det ses af Instruksen at

ansøgerne ikke er lige for loven

da der stilles forskellige

krav til forskellige ansøgere. Det strider med EU charteret artikel 20 og menneskerettighederne:

For Type 1 (5% af ansøgerne) er kravet en fuldtidsuddannelse i osteopati på

professionsbachelorniveau

For Type 2 er den grunduddannelse der kræves en anden sundhedsfaglig uddannelse på

minimum professionsbachelorniveau og en uddannelse indenfor osteopati gennemført som

overbygning. Dette krav (§ 7 stk. 4) mangler hjemmel og strider med EU direktivet art. 3 litra e. Det

er i strid med LFS 170 og autorisationslovens fællesbestemmelser at der ikke er fastsat nogen

nærmere defineret krav til osteopatuddannelsens niveau, varighed, formål, læringsmål og

eksamen. Type 2 ansøgere holdes ikke op imod bilag 1 som Type 1 og type 3 gør.

Type 3 ansøger: Ansøger som har gennemført samme osteopatuddannelse som Type 2 kan IKKE

opnå autorisation uanset osteopatuddannelses niveau. Dermed er ministersvar på sp. 173

falsum.

Erhvervserfaring i fysioterapi anerkendes

som værende ”samme erhverv” jf. referat fra møde 2 i

det rådgivende forum og Instruks 7806 Punkt 5,3.

Erhvervserfaring i osteopati anerkendes ikke.

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

Det lærte vi af sagen om Støjbergs ulovlige instruks

Ombudsmandens kritik af Støjbergs instruks gik på at man ikke må tilsidesætte de

pligtmæssige vurderinger i de individuelle sager. Hverken en styrelse eller et ministerium må

tilsidesætte gældende love, direktiver og konventioner. Rigsrettens afgørelse fastslår at det

også gælder selvom det er en ministers ønske at tilsidesætte gældende lov .

Ministeren undlader i svar på spørgsmål 173 af 29 juni 2022 at oplyse om Instruks 7806 af 22

juli 2021 der gør det samme som Støjbergs ulovlige instruks: den tilsidesætter den

pligtmæssige vurdering i de individuelle sager. Den vurdering der kræves jf.

anerkendelsesbekendtgørelsen som er en ratificering af EU direktivet:

”§2 Stk. 4. Den kompetente myndighed indhenter i overensstemmelse med reglerne i

lov om

vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer m.v.

en vurdering af ansøgers

uddannelseskvalifikationer fra Styrelsen for Videregående Uddannelser (pligtmæssig vurdering).”

Instruksen er udarbejdet umiddelbart efter at Janne kritiserede Styrelsen for Patientsikkerhed

for ikke at have indhentet den lovpligtige vurdering i en eneste sag om autorisation af

osteopater igennem 3 år.

Styrelsen hævdede at lov om vurdering af udenlandske

uddannelseskvalifikationer m.v. ikke fandt anvendelse.

Efterfølgende måtte de erkende at

loven finder anvendelse, men de nægter stadig at følge loven.

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

3 x professionsbachelor = PhD.

Autorisationsordningen bygger på vildledning fra Danske Osteopaters, bl.a. deres

falske præmis

om at hvis du tager flere uddannelse på samme (lave) niveau så lander

du samlet set på et højere kvalifikationsniveau *

Danske Osteopater må fastsætte lige de optagelseskrav de vil, men da foreningens

krav blev ”udmøntet” i bekendtgørelsen blev det

ulovligt

da det strider med både

grundlovens §78 om foreningsfrihed og EU charteret art. 14 om Ret til uddannelse og

princippet om livslang læring & Lissabon-konventionen.

*Kilde: Sundheds- og Ældreudvalget 2015-16. SUU alm. Del bilag 697. Se dokumenterne ”Danske Osteopater” og ”Instruks 7806”

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

Det lærte vi af Højesterets dom om Tvindloven

Folketinget lavede engang en lov kaldet Tvindloven hvor det på forhånd var afgjort at skoler, bortset fra

Tvindskoler, kunne få tilskud. Sagen om Tvindloven ende i Højesteret der ophævede loven. Højesterets

afgørelse lød at det er i strid med Grundlovens §3 om magtens tredeling at træffe forhåndsafgørelser via

de regler der er fastsat.

Og det er hvad BEK nr. 981 og Instruks 7806 gør. Ansøgerne er ikke lige for loven

Autorisationsloven:

§ 70 b. Autorisation som osteopat meddeles den, der har gennemført uddannelse og bestået eksamen

i henhold til regler fastsat af Styrelsen for Patientsikkerhed, jf. stk. 4.

De regler der er fastsat træffer forhåndsafgørelser

om, at ansøgere der ikke opfylder Danske

Osteopaters optagelseskrav, dvs. ansøgere der er optaget på osteopatstudiet via realkompetence-

vurdering, kaldet Type 3 ansøgere, ikke skal kunne få anerkendt deres kvalifikationer efter gennemført

uddannelse og bestået eksamen i osteopati.

Denne usaglige diskriminering strider med:

Grundovens § 3 om magten tredeling, § 78 om foreningsfrihed og § 74 om erhvervsfrihed.

EU charteret art. 14 om ret til uddannelse, art. 15 ret til arbejde, art. 16 erhversfrihed og EU charteret art. 20:

Retten til lighed for loven der også er en menneskerettighed

Se dokumenterne ”Instruks 7806” og ”Grunduddannelse”.

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.

Hvem vil kalde ministeren i samråd?

SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.