Sundhedsudvalget 2024-25
SUU Alm.del Bilag 384
Offentligt
3055748_0001.png
SUU Alm.del - Bilag 384
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Sundhedsudvalget 2024-25
Sagsforløb 2001/2 LF 176
Vedtaget
Skriftlig fremsættelse af lovforslag
Lovforslag som fremsat
Udvalgsarbejde
Betænkning over lovforslag
Lovforslag som vedtaget
Ændringslov
2001/2 LSF 176
Undervisningsministeriet
Yderligere oplysninger
Fremsat den 20. marts 2002 af undervisningsministeren (Ulla Tørnæs)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske
uddannelseskvalifikationer
(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendelse af udenlandske
uddannelseskvalifikationer, etablering af adgang til klage over visse afgørelser)
§1
I lov nr. 344 af 16. maj 2001 om vurdering af udenlandske
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0002.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
uddannelseskvalifikationer foretages følgende ændringer:
1.
I lovens titel indsættes efter »uddannelseskvalifikationer«: »m.v.«.
2.
I overskriften til kapitel 2 indsættes efter »vurdering«: »af udenlandske
uddannelseskvalifikationer m.v.«.
3.
I
§ 2, stk. 1, nr. 1,
ændres »§ 5, stk. 1« til: »stk. 2-3.«.
4.
§ 2, stk. 2,
ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 2.
Til brug for behandlingen af ansøgninger om adgang til at udøve et
lovreguleret erhverv indhentes vurdering af den kompetente myndighed, jf. stk. 1,
nr. 2, og § 2 a.
Stk. 3.
En person med udenlandske uddannelseskvalifikationer, der har ansøgt en
uddannelsesinstitution om at lade disse kvalifikationer erstatte dele af en uddannelse
ved institutionen, kan ikke få en vurdering efter kapitel 3 med henblik på denne
afgørelse.
Stk. 4.
Vurdering efter kapitel 3 kan kun kræves efter stk. 1, nr. 2-4, når der
foreligger samtykke fra den person, hvis uddannelseskvalifikationer ønskes vurderet.
Dette gælder dog ikke, når en kommune eller anden myndighed, der er ansvarlig for
integration af udlændinge, har behov for en vurdering med henblik på
sagsbehandlingen.«.
5.
Efter
§ 2
indsættes i kapitel 2:
Ȥ 2 a.
Pligt til at få foretaget en vurdering har
1) myndigheder, der træffer afgørelse om adgang til udøvelse af
lovregulerede erhverv,
2) faglige udvalg, henholdsvis Landbrugsuddannelsesrådet, der træffer
afgørelser om afkortning af uddannelsestid.
Stk. 2.
Stk. 1 gælder ikke i de tilfælde,
1) hvor der foreligger en ansøgning, der på det foreliggende grundlag kan
imødekommes fuldt ud for så vidt angår anerkendelse af den pågældendes
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0003.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
uddannelseskvalifikationer,
2) hvor udenlandske uddannelseskvalifikationer efter lovgivningen ikke kan
danne grundlag for udøvelse af et lovreguleret erhverv, eller
3) hvor tilsvarende ufravigelige krav, navnlig vedrørende den pågældende
uddannelseskvalifikations oprindelsesland eller ansøgerens nationalitet, ikke
er opfyldt.
Stk. 3.
Undervisningsministeren kan fastsætte regler om hel eller delvis fritagelse
af en myndighed, der træffer afgørelse om adgang til udøvelse af lovregulerede
erhverv, fra pligten til høring efter stk. 1. Regler om sådan fritagelse fastsættes på
grundlag af en redegørelse fra myndigheden for procedurer, kriterier og praksis i
forhold til vurdering og anerkendelse af udenlandske uddannelseskvalifikationer.
Stk. 4.
En myndighed, der træffer afgørelse om adgang til udøvelse af
lovregulerede erhverv, skal til brug for den beretning, som undervisningsministeren
skal afgive ved årets slutning, jf. § 11, indberette oplysninger om myndighedens
afgørelser om adgang til udøvelse af lovregulerede erhverv på grundlag af
udenlandske uddannelseskvalifikationer. Undervisningsministeren kan fastsætte
regler om oplysningernes indberetning.
Stk. 5.
Regler om fritagelse efter stk. 3 kan ophæves, hvis myndigheden ikke
længere lever op til den praksis m.v., som myndigheden har beskrevet i redegørelsen
efter stk. 3, eller hvis den praksis m.v., som myndigheden anvender, ikke længere er
tilstrækkelig med henblik på at sikre personer med udenlandske
uddannelseskvalifikationer anerkendelse af disse kvalifikationer.
Stk. 6.
Fastsættelse, jf. stk. 3, og ophævelse, jf. stk. 5, af regler om fritagelse for
pligten til høring efter stk. 1, sker, i det omfang det drejer sig om en myndighed
under en anden ministers område, efter forhandling med vedkommende minister.
§ 2 b.
Undervisningsministeren eller den institution, undervisningsministeren har
bemyndiget hertil efter § 7, skal rådgive kommuner og andre myndigheder, der er
ansvarlige for integration af udlændinge, om, hvilken form for afklaring af
uddannelseskvalifikationer m.v. det vil være relevant at gennemføre i forhold til den
enkelte udlænding.«.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0004.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
6.
§ 3, stk. 1,
affattes således:
»Vurderingen tager udgangspunkt i en sammenligning af de slutkompetencer, som
henholdsvis de udenlandske og de danske uddannelseskvalifikationer er udtryk
for.«.
7.
I
§ 3, stk. 2, nr. 1,
udgår: »og omfang«.
8.
§ 3, stk. 3
og 4, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 3.
I vurderingen efter stk. 2, nr. 2, indgår normalt, hvilken supplering der skal
til, for at en persons udenlandske uddannelseskvalifikationer kan sidestilles med en
bestemt dansk uddannelse. Ansøgere med udenlandske uddannelseskvalifikationer,
jf. § 2, stk. 1, nr. 1, kan henvises til en vurdering efter stk. 2, nr. 1, i stedet for en
vurdering efter stk. 2, nr. 2, hvis det er mere relevant set i forhold til de
kvalifikationer, ansøger ønsker vurderet eller i forhold til formålet med vurderingen.
Stk. 4.
Vurderingen skal lægges til grund for følgende afgørelser:
1) En offentligt anerkendt uddannelsesinstitutions afgørelse om optagelse.
2) En arbejdsløshedskasses afgørelse om optagelse.
3) En myndigheds afgørelse om ansættelse.
4) En myndigheds afgørelse om adgang til udøvelse af et lovreguleret
erhverv, jf. dog stk. 5.
5) Et fagligt udvalgs, henholdsvis Landbrugsuddannelsesrådets afgørelse om
afkortning af uddannelsestid.
Stk. 5.
En vurdering skal alene lægges til grund for en afgørelse om adgang til
udøvelse af et lovreguleret erhverv, jf. stk. 4, nr. 4, hvis den er indhentet til dette
formål, jf. § 2, stk. 2.
Stk. 6.
Vurderingen er vejledende i forhold til en uddannelsesinstitutions afgørelse
om, hvorvidt en persons udenlandske uddannelseskvalifikationer kan erstatte dele af
en uddannelse ved institutionen.
Stk. 7.
Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om vurderingerne.«.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0005.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
9.
§ 4
affattes således:
Ȥ 4.
Undervisningsministeren kan fastsætte regler om, i hvilket omfang det kan
pålægges uddannelsesinstitutioner at medvirke ved vurderingen. I det omfang det
drejer sig om en uddannelsesinstitution under en anden ministers område, fastsættes
reglerne efter forhandling med vedkommende minister.«.
10.
§ 5
ophæves.
11.
Efter
§ 5
indsættes før kapitel 4:
Ȥ 5 a.
Undervisningsministeren kan fastsætte regler om vurdering af udenlandske
kvalifikationer og kompetencer, der er opnået på anden måde end ved formel
uddannelse, som grundlag for anerkendelse på det danske arbejdsmarked og i det
danske uddannelsessystem.
Kapitel 3a
Klage
§ 5 b.
Undervisningsministeren nedsætter et klagenævn, Kvalifikationsnævnet.
Stk. 2.
Personer med udenlandske uddannelseskvalifikationer, der har søgt
optagelse eller er optaget på en uddannelse under Undervisningsministeriets,
Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udviklings eller Kulturministeriets ressort,
kan for Kvalifikationsnævnet indbringe en institutions afgørelse af, om
kvalifikationerne kan erstatte dele af den pågældende uddannelse.
Stk. 3.
Klage efter stk. 2, kan af den, afgørelsen vedrører, indbringes for
Kvalifikationsnævnet inden 4 uger efter, at klageren har fået meddelelse om
afgørelsen.
Stk. 4.
Klagen stiles til Kvalifikationsnævnet og sendes til den
uddannelsesinstitution, der har truffet afgørelsen. Hvis uddannelsesinstitutionen
fastholder afgørelsen, sender institutionen klagen til Kvalifikationsnævnet med en
udtalelse. Kvalifikationsnævnet træffer den endelige administrative afgørelse.
Stk. 5.
Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om nævnets
sammensætning, virksomhed og forretningsorden.«.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0006.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
12.
§ 6, stk. 1,
affattes således:
»Efter regler fastsat af undervisningsministeren kan der nedsættes faglige råd, som
efter anmodning
1) bistår ved udarbejdelse af rammer og standarder for vurdering og
anerkendelse af udenlandske kvalifikationer og kompetencer, herunder
kvalifikationer og kompetencer, der er opnået på anden måde end ved formel
uddannelse, og
2) udtaler sig om vurderingen af personers udenlandske
uddannelseskvalifikationer.«.
13.
I
§ 8, stk. 3,
ændres »høringsparterne« til: »uddannelsesinstitutioner, der
medvirker ved vurderingen«.
14.
I
§ 8, stk. 4, nr. 3,
indsættes efter »personnummer«: »eller fødselsdato«.
15.
§ 8, stk. 4, nr. 6,
affattes således:
»6) frister for besvarelse af høringer,«.
16.
§ 8, stk. 4, nr. 7,
affattes således:
»7) uddannelsesinstitutioners medvirken ved vurderinger, og«.
17.
I
§ 8, stk. 4,
indsættes som nr. 8:
»8) opkrævning af gebyr for vurderinger.«.
18.
I
§ 9, nr. 1,
ændres »§ 2, stk. 1« til: »§§ 2 2 b«, og »høringsparter, der kan
inddrages efter« til: »uddannelsesinstitutioner, der medvirker ved vurderinger, jf.«.
19.
I
§ 10, nr. 1,
ændres: »og« til: »,«.
20.
§ 10, nr. 2,
affattes således:
»2) formidler viden om og vejleder om vurdering og anerkendelse af
udenlandske kvalifikationer og kompetencer, herunder kvalifikationer og
kompetencer, der er opnået på anden måde end ved formel uddannelse, og«.
21.
I
§ 10
indsættes som nr. 3:
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0007.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
»3) medvirker til særlige initiativer til målrettet kvalifikations- og
kompetenceafklaring.«.
22.
§ 11
affattes således:
»Undervisningsministeren afgiver ved årets slutning en beretning til Folketinget om
vurdering og anerkendelse af udenlandske uddannelseskvalifikationer m.v.
Beretningen omfatter bl.a. en redegørelse for aktiviteter efter § 2 a og § 5 b.«.
23.
§ 13
ophæves.
§2
Loven træder i kraft den 1. juli 2002.
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
1. Baggrunden for lovforslaget
Lovforslaget
fremsættes
som
led
i
regeringens
plan
om
en
ny
udlændingepolitik, der blev offentliggjort den 17. januar 2002. Regeringen vil i
løbet af foråret 2002 supplere denne plan med en række konkrete initiativer,
der skal styrke en målrettet integration af udlændinge på det danske
arbejdsmarked. Lovforslaget spiller sammen med disse initiativer.
Det er en afgørende faktor for integration af udlændinge i det danske samfund,
at deres ressourcer anvendes bedst muligt både på det danske arbejdsmarked og
i det danske uddannelsessystem. Udlændinge, som kommer til Danmark har
ressourcer, som i dag ikke anvendes aktivt på arbejdsmarkedet, eller som ikke
anvendes hensigtsmæssigt på arbejdsmarkedet. Det er derfor et væsentligt led i
en sammenhængende udlændinge- og integrationspolitik, at udlændinge på en
hurtig og relevant måde kan få vurderet deres medbragte kvalifikationer, så
disse
kan
danne
basis
for
de
pågældendes
videre
arbejds-
eller
uddannelsesmuligheder i Danmark. I den sammenhæng er det også væsentligt,
at kommuner og andre myndigheder, der har ansvar for at integrere udlændinge
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0008.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
i det danske samfund, har let adgang til information og rådgivning om, hvordan
den enkelte udlændings uddannelseskvalifikationer m.v. bedst afklares.
Det
væsentlige
i
forbindelse
med
vurdering
af
udenlandske
uddannelseskvalifikationer m.v. er, om den enkeltes medbragte kvalifikationer
har et niveau og en anvendelighed, der sætter den pågældende i stand til at
bestride et givet job eller få godkendt sine kvalifikationer som led i et
uddannelsesforløb i Danmark og ikke, om de nye borgere har gennemført
præcis de samme uddannelsesforløb, som kendes i Danmark. Vurderinger af de
medbragte kvalifikationer bør derfor tage udgangspunkt i en sammenligning af
de
slutkompetencer,
som
henholdsvis
de
udenlandske
uddannelseskvalifikationer og de danske uddannelseskvalifikationer er udtryk
for, frem for en detaljeret sammenligning af det konkrete indhold af
udenlandske og danske uddannelsesforløb.
Der
er
allerede
i
dag
adgang
for
personer
med
udenlandske
uddannelseskvalifikationer til at få foretaget vejledende vurderinger af disse
kvalifikationer. Men regeringen vil med dette lovforslag gøre det endnu lettere
at få afklaret og styrket de nye borgeres kvalifikationer. Forslaget vil endvidere
fremme internationaliseringen inden for uddannelsessektoren, idet det også vil
gøre det lettere for danske borgere at få anerkendt uddannelseskvalifikationer,
som de har erhvervet i udlandet.
Vedtagelsen af forslaget til lov om ændring af lov om vurdering af
udenlandske uddannelseskvalifikationer vil endvidere være en naturlig
anledning til at ratificere Europarådets og UNESCO's konvention af 11. april
1997 om anerkendelse af kvalifikationer vedrørende videregående uddannelse i
Europaregionen (Lissabon-konventionen), som omtalt nærmere i afsnit 4.
2. Den gældende ordning for vurdering af udenlandske
uddannelseskvalifikationer
Den
gældende
ordning
for
vurdering
af
udenlandske
uddannelseskvalifikationer er fastlagt i lov nr. 344 af 16. maj 2001 om
vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer. Alle personer med
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0009.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
udenlandske uddannelseskvalifikationer har efter loven ret til at få foretaget en
vejledende vurdering af deres uddannelseskvalifikationer med henblik på enten
beskæftigelse eller videre uddannelse i Danmark. Vurderingerne foretages for
tiden af Center for Vurdering af Udenlandske Uddannelser (centret) i
Undervisningsministeriet, Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte. Centret blev
etableret pr. 1. januar 2000.
Centret samarbejder med relevante fagligt kompetente organer som led i
opgavevaretagelsen.
Vurderingsopgaven er tilrettelagt på en sådan måde, at den ikke rører ved de
kompetencer, som uddannelsesinstitutioner og andre fagligt kompetente
organer har i relation til afgørelser om anerkendelse af udenlandske
kvalifikationer, herunder i forhold til afgørelser om optagelse af personer med
udenlandske uddannelseskvalifikationer og godskrivning af udenlandske
uddannelseskvalifikationer i en dansk uddannelse (merit). Centret kan dog
pålægge en uddannelsesinstitution at tage en afgørelse om optagelse eller merit
på grundlag af udenlandske uddannelseskvalifikationer op til fornyet
behandling. Muligheden kan fx anvendes, hvis CVUU vurderer, at en
institution har været for restriktiv i sin bedømmelse af en udenlandsk ansøgers
kvalifikationer.
Centret har nu fungeret i ca. 2 år. Centret har i den forløbne periode opbygget
og
udviklet
kompetencer
i
forhold
til
vurdering
af
udenlandske
uddannelseskvalifikationer. Centrets vurderinger er udviklet og er blevet mere
direkte
anvendelige
i
takt
med
erfaringer
med
mange forskellige
vurderingssager og i kraft af opbygningen af et stadig mere veludviklet fagligt
netværk. Der er endnu ikke gennemført undersøgelser af brugernes tilfredshed
med centrets vurderinger og med centrets funktion som videnscenter på
området. En indikation af vurderingernes anvendelighed er formentlig det
forhold, at mange myndigheder, institutioner, arbejdsløshedskasser m.fl.
gentagne gange har ansøgt om centrets vurderinger til brug for deres
sagsbehandling
og
afgørelser
om
anerkendelse
af
udenlandske
uddannelseskvalifikationer i forskellige relationer.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0010.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
De gældende regler om de lovregulerede erhverv følger det mønster, at det er
de myndigheder, der i øvrigt administrerer erhvervene, der træffer afgørelse
om, hvilken betydning udenlandske kvalifikationer skal have for, om
betingelserne for at udøve erhvervet er opfyldt. Adgangen til at udøve de fleste
af de lovregulerede erhverv er for så vidt angår statsborgere fra EU- og EØS-
lande omfattet af de såkaldte generelle EF-direktiver 89/48/EØF (Rådets
direktiv af 21. december 1988 om indførelse af en generel ordning for gensidig
anerkendelse
af
eksamensbeviser
for
erhvervskompetencegivende
videregående uddannelser af mindst 3 års varighed), 92/51/EØF (Rådets
direktiv af 18. juni 1992 om anden generelle ordning for anerkendelse af
erhvervsuddannelser til supplering af direktiv 89/48/EØF med senere
ændringer og berigtigelser) og 99/42/EF (Europa-parlamentets og Rådets
direktiv af 7. juni 1999 om indførelse af en ordning for anerkendelse af
eksamensbeviser for de former for erhvervsvirksomhed, der er omfattet af
direktiverne om liberalisering og om overgangsforanstaltninger, og til
supplering af den generelle ordning for anerkendelse af eksamensbeviser).
I forbindelse med vedtagelsen af lov nr. 344 af 16. maj 2001 om vurdering af
udenlandske uddannelseskvalifikationer blev den koordinerende funktion i
forhold til gennemførelsen af de generelle EF-direktiver overført fra
Erhvervsministeriet
til
Undervisningsministeriet.
Funktionen
som
koordinerende myndighed indebærer et ansvar for koordinering af de
kompetente myndigheders virksomhed og et ansvar for at drage omsorg for, at
direktiverne gennemføres ensartet på de berørte erhvervs områder. Formålet
med overførslen af koordinatorfunktionen til Undervisningsministeriet var at
skabe et godt grundlag for en sammenhængende indsats for at fremme
vurderinger og anerkendelser af forskellige former for uddannelses- og
erhvervskvalifikationer. Kompetencen til at træffe selve afgørelsen om
anerkendelse af adgang til udøvelse af et lovreguleret erhverv, er dog fortsat
placeret hos de kompetente myndigheder. I forhold til erhverv, der er omfattet
af de såkaldte EF-sektordirektiver (læge, sygeplejerske, jordemoder, farmaceut,
tandlæge, dyrlæge og arkitekt) og i forhold til afgørelser om adgang for
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0011.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
statsborgere fra 3. lande til udøvelse af lovregulerede erhverv, har centret ingen
rolle under den gældende ordning.
3. Lovforslagets indhold
Dette lovforslag er udtryk for en balance mellem ønsket om at bruge centrets
viden og ekspertise så effektivt som muligt over for ønsket om, at så mange
vurderinger som muligt kan træffes tæt på den enkelte borger. På nogle
fagområder kan der stadig forekomme en vis træghed i forhold til
anerkendelsen af udenlandske kvalifikationer. Det er en træghed, som kan
skyldes
manglende
erfaring
med
vurdering
af
udenlandske
uddannelseskvalifikationer, at der lægges for stor vægt på danske uddannelsers
indhold og opbygning, eller andre årsager. Med lovforslaget tillægges centret
derfor nye styrkede beføjelser i forhold til forskellige afgørelser om
anerkendelse af udenlandske uddannelseskvalifikationer m.v., således at
centrets faglige viden om og kompetence i forbindelse med vurdering af
udenlandske uddannelseskvalifikationer kan udnyttes bedst muligt.
Efter lovforslaget skal centrets vurderinger af personers udenlandske
uddannelseskvalifikationer lægges til grund for optagelse på offentligt
anerkendte uddannelsesinstitutioner, optagelse i arbejdsløshedskasser og
myndigheders
afgørelser
om
ansættelse.
Det
indebærer,
at
uddannelsesinstitutioner, arbejdsløshedskasser og myndigheder skal følge
centrets vurderinger ved optagelse af, henholdsvis ansættelse af de pågældende
personer.
Centrets vurderinger skal også lægges til grund for afgørelser, som træffes af
de faglige udvalg i medfør af erhvervsuddannelsesloven § 57 eller
Landbrugsuddannelsesrådet i
medfør af §
22, stk.
2,
i lov
om
landbrugsuddannelser, om afkortning af uddannelsestiden på grundlag af
ansøgning herom, såfremt ansøgningen er begrundet i kvalifikationer, der er
erhvervet i udlandet ved undervisning eller beskæftigelse. Det indebærer, at de
faglige udvalg, henholdsvis Landbrugsuddannelsesrådet, skal følge centrets
vurderinger
som
grundlag
for
deres
afgørelser
om
afkortning
af
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0012.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
uddannelsestiden. Afgørelse om fritagelse for skoleundervisning afgøres af
skolerne, og de faglige udvalg, henholdsvis Landbrugsuddannelsesrådet, har
således alene kompetence for så vidt angår fritagelse for dele af
praktikuddannelsen.
Efter
lovforslaget
skal
centrets
vurderinger
af
udenlandske
uddannelseskvalifikationer lægges til grund for myndigheders afgørelser om
adgang til udøvelse af lovregulerede erhverv. Et erhverv er lovreguleret, når
der enten direkte eller indirekte ifølge love eller administrative bestemmelser
kræves et eksamensbevis for at udøve erhvervet. Denne afgrænsning svarer til
den afgrænsning af området for lovregulerede erhverv, der er indeholdt i de
generelle EF-direktiver, som er nævnt i afsnit 2. At centrets vurderinger skal
lægges til grund indebærer, at de myndigheder, der har kompetencen til at
træffe afgørelser om adgang til udøvelse af lovregulerede erhverv, for
fremtiden skal følge centrets vurdering af ansøgeres uddannelseskvalifikationer
og herefter træffe afgørelse om anerkendelse af personernes samlede
uddannelses- og erhvervskvalifikationer. Der er i lovforslaget angivet visse
undtagelser fra pligten til at høre centret. Efter lovforslaget vil der endvidere
være mulighed for at fritage myndigheder helt eller delvist fra den generelle
pligt til at få centrets vurdering af uddannelseskvalifikationerne hos en person,
der ansøger om adgang til udøvelse af et lovreguleret erhverv. Det gælder i
tilfælde, hvor det er godtgjort, at en myndighed har procedurer, kriterier og en
praksis,
der
i tilstrækkelig grad
sikrer personer
med
udenlandske
uddannelseskvalifikationer anerkendelse af disse kvalifikationer.
Centrets vurderinger forbliver i øvrigt vejledende i forhold til en
uddannelsesinstitutions
afgørelse
om
godskrivning
af
udenlandske
uddannelseskvalifikationer ind i en dansk uddannelse (merit).
Lovforslaget
præciserer,
at
vurderinger
af
udenlandske
uddannelseskvalifikationer skal tage udgangspunkt i en sammenligning af
slutkompetencer
for
henholdsvis
udenlandske
og
danske
uddannelseskvalifikationer frem for i en detaljeret sammenligning af konkret
indhold i de respektive uddannelsesforløb. Centrets vurderinger vil altid
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0013.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
dokumentere
hvilke
uddannelseskvalifikationer
den
person,
hvis
kvalifikationer er blevet vurderet, har, og denne dokumentation kan evt.
anvendes i forbindelse med jobsøgning. Lovforslaget præciserer også, at en
person, der ansøger om en vurdering i forhold til en bestemt dansk uddannelse,
normalt vil få at vide, hvad der mangler for, at vedkommendes udenlandske
uddannelseskvalifikationer kan sidestilles med en fuld dansk uddannelse.
Personer med udenlandske uddannelseskvalifikationer får efter lovforslaget
adgang til at klage over uddannelsesinstitutioners afgørelser om godskrivning
af udenlandske uddannelseskvalifikationer ind i en dansk uddannelse (merit) til
et nævn, Kvalifikationsnævnet. En afgørelse, der er truffet af nævnet, vil være
den
endelige
administrative
afgørelse.
Personer
med
udenlandske
uddannelseskvalifikationer får herved en adgang til at klage over indholdet i en
institutions
afgørelse
om
som
godskrivning
elever/studerende
af
udenlandske
med
danske
uddannelseskvalifikationer,
uddannelseskvalifikationer normalt ikke har. Men for elever/studerende med
danske uddannelseskvalifikationer er der andre muligheder for at fremme merit
og fleksibilitet på tværs af uddannelser og institutioner i Danmark, fx gennem
centralt fastsatte krav og videreuddannelsesmuligheder i adgangs- og
uddannelsesregler og gennem institutioners indgåelse af faste meritaftaler.
Også når det gælder uddannelsesinstitutionernes vurderinger af merit for
personer med udenlandske uddannelseskvalifikationer er det vigtigt, at
institutionernes arbejde hermed tilrettelægges og gennemføres på en måde, så
klagesager i videst muligt omfang undgås. Der henvises i den forbindelse til
bemærkningerne til § 1, nr. 11, i lovforslaget.
Kommuner og andre myndigheder, der har ansvar for integration af
udlændinge, kan i fremtiden få rådgivning fra centret om, hvor og hvordan en
udlændings uddannelseskvalifikationer m.v. bedst kan afklares. Kommunerne
får dermed ét centralt sted, hvor de kan indhente rådgivning og information om
vurdering og anerkendelse af udenlandske uddannelseskvalifikationer m.v. i
det omfang, de har behov for det.
Centret får også en forpligtelse til at medvirke til særlige initiativer til målrettet
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0014.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
kvalifikations- og kompetenceafklaring. Det kan fx være ved at gøre
opmærksom på behov for særlige forløb for en bestemt gruppe af udlændinge
med uddannelseskvalifikationer inden for et bestemt område, og eventuelt
medvirke til at sammensætte sådanne forløb med henblik på hurtig indslusning
på arbejdsmarkedet.
Endelig
indsættes
i
lovforslaget
en
bestemmelse,
der
giver
undervisningsministeren mulighed for at fastsætte nærmere rammer for
vurdering af alle former for udenlandske kvalifikationer og kompetencer, dvs.
udenlandske formelle kvalifikationer såvel som reelle kvalifikationer og
kompetencer. På den måde vil centrets opgave blive udvidet til også at vurdere
kvalifikationer og kompetencer, der er opnået på anden måde end ved formel
uddannelse. Der er endnu ikke taget stilling til, hvordan sådanne vurderinger
konkret kan foregå. Erfaringer fra videreuddannelsessystemet for voksne
(kompetencevurdering som indgang til en grunduddannelse for voksne) m.v.
vil indgå i det fremtidige arbejde hermed.
4. Ratifikation af Europarådets og UNESCO's konvention af 11. april 1997 om
anerkendelse af kvalifikationer vedrørende videregående uddannelse i
Europaregionen (Lissabon-konventionen)
Undervisningsministeriet har underskrevet konventionen med forbehold for
senere ratifikation.
Ratifikation af konventionen forudsætter, at dansk ret er eller kommer i
overensstemmelse
med
konventionen.
Konventionen
stiller
krav
til
anerkendelse af udenlandske uddannelseskvalifikationer vedrørende adgang til
videregående uddannelse og godskrivning af udenlandske videregående
uddannelseskvalifikationer (merit) i forbindelse med gennemførelse af en
videregående uddannelse. Endvidere stiller konventionen krav til anerkendelse
af afsluttede udenlandske videregående uddannelser. Derudover forudsætter
konventionen, at indehaveren af en udenlandsk uddannelseskvalifikation har
mulighed for inden en given tidsfrist at anke et afslag vedrørende anerkendelse.
Som forberedelse til en ratifikation har Undervisningsministeriet i oktober-
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0015.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
december 2001 gennemført en høring af andre uddannelsesansvarlige
ministerier om
overensstemmelsen mellem Lissabon-konventionen og
uddannelseslovgivningen på de respektive ministeriers områder. På dette
grundlag er det Undervisningsministeriets opfattelse, at lov om vurdering af
udenlandske uddannelseskvalifikationer og den uddannelseslovgivning, som
gælder på Undervisningsministeriets og de øvrige uddannelsesansvarlige
ministeriers områder, lever op til Lissabon-konventionens krav til standarden
af
deltagerstaternes
vurdering
og
anerkendelse
af
udenlandske
uddannelseskvalifikationer.
For så vidt angår spørgsmålet om adgang til anke vil vurderinger af
udenlandske uddannelseskvalifikationer med henblik på merit efter dette
lovforslags gennemførelse kunne indbringes for Kvalifikationsnævnet. Ud over
de ministerier, hvis uddannelser bliver omfattet af Kvalifikationsnævnets
kompetence, dvs. Undervisningsministeriet, Ministeriet for Videnskab,
Teknologi og Udvikling og Kulturministeriet, er alene Økonomi- og
Erhvervsministeriet
ressortministerium
for
videregående
uddannelser.
Uddannelsesinstitutionernes afgørelser om fritagelse for dele af de pågældende
maritime uddannelser er allerede i dag undergivet klageadgang, jf. herved
bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 11. Herved er kravet om mulighed for
anke opfyldt for så vidt angår disse afgørelser.
Afgørelser truffet af de myndigheder, hvis afgørelser om adgang til udøvelse af
lovregulerede erhverv efter undervisningsministerens bestemmelse vil kunne
træffes uden forelæggelse for centret, er alle omfattet af grundlovens § 63 og af
Folketingets Ombudsmands kompetence. I alle andre tilfælde, der omfattes af
loven, vil centrets vurdering være bindende for afgørelser om optagelse,
ansættelse og adgang til udøvelse af lovregulerede erhverv. Centrets afgørelser
kan i medfør af grundlovens § 63 og lov om Folketingets Ombudsmand
indbringes for domstolene og ombudsmanden, og der foreligger således også
på disse områder en vis klagemulighed.
På denne baggrund lægges det til grund, at Europarådets og UNESCO's
konvention af 11. april 1997 om anerkendelse af kvalifikationer vedrørende
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0016.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
videregående uddannelse i Europaregionen (Lissabon-konventionen) vil kunne
ratificeres efter vedtagelsen af dette lovforslag. Med vedtagelsen af
lovforslaget giver Folketinget samtykke til, at konventionen kan ratificeres.
Konventionen er optrykt som bilag 2.
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for stat, kommuner og
amtskommuner
Med lovforslaget får centret en række nye opgaver i forhold til vurderingen og
anerkendelsen af udenlandske uddannelseskvalifikationer m.v. Disse opgaver
medfører et behov for 3,5 mio. kr. årligt til en udvidelse af antallet af centrets
vurderingsmedarbejdere.
Samtidig
oprettes
et
klagenævn,
Kvalifikationsnævnet, hvilket forventes at medføre årlige udgifter på 0,5 mio.
kr.
Derudover forventes det, at der vil blive behov for at etablere en internet-
baseret model for systematisk kommunikation mellem centret og kommuner og
andre integrationsansvarlige myndigheder omkring afklaring af udlændinges
medbragte kvalifikationer. Merudgifterne til etablering af en internet-baseret
kommunikationsmodel vil dels bestå af en engangsudgift på 5 mio. kr. i 2002,
dels årlige driftsudgifter på 0,5 mio. kr.
6. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet
Lovforslaget har ingen direkte økonomiske konsekvenser for erhvervslivet.
Lovforslaget vil dog lette erhvervslivets arbejde med at vurdere grundlaget for
at ansætte en person med udenlandske uddannelseskvalifikationer. Det er også
forventningen, at udbuddet af kvalificeret arbejdskraft kan øges i kraft af de
forbedrede muligheder for afklaring af udlændinges reelle kvalifikationer. Den
større klarhed om udlændinges medbragte kvalifikationer vil være til gavn for
erhvervslivet og vil understøtte erhvervslivets muligheder for fortsat at bidrage
positivt til den økonomiske vækst i samfundet.
7. Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0017.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
8. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har til formål at lette tilgangen til det danske arbejdsmarked og
det danske uddannelsessystem yderligere i forhold til ordningen i dag. Personer
med udenlandske uddannelseskvalifikationer m.v. vil få bedre og hurtigere
muligheder for at udnytte deres kvalifikationer fuldt ud, såvel på
arbejdsmarkedet som i uddannelsessystemet.
9. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget forventes at bidrage positivt til virkeliggørelse af EU-rettens
grundlæggende bestemmelser om det indre marked, herunder navnlig reglerne
om arbejdstageres og selvstændiges fri bevægelighed. Lovforslaget forventes
herunder at bidrage til en mere ensartet gennemførelse af de generelle EF-
direktiver om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser på de berørte erhvervs
områder. Der henvises i øvrigt til afsnit 2.
10. Høring
Følgende myndigheder, organisationer m.fl. har været hørt over udkastet til
lovforslaget, der desuden har været offentliggjort på Undervisningsministeriets
hjemmeside:
Ankerhus Seminarium, Suhrs Seminarium, Storstrøms Handelshøjskolecenter,
Vestsjællands Handelshøjskolecenter, Handels- og Ingeniørhøjskolen i
Herning, Danmarks Journalisthøjskole, Den Grafiske Højskole, Danmarks
Jordemoderskole, Afdelingen i København, Danmarks Jordemoderskole,
Afdelingen
i
Aalborg,
Bioanalytikeruddannelsen
i
København,
Bioanalytikeruddannelsen i Århus, Skolen for Klinikassistenter og Tandplejere,
Københavns Universitet, Skolen for Klinikassistenter og Tandplejere, Aarhus
Universitet,
Pharmakon,
Radiografuddannelsen
ved
Sygepleje-
og
Radiografskolen i Københavns Amt, Radiografuddannelsen ved Sygepleje- og
Radiografskolen i
Odense, Radiografuddannelsen ved
Sygepleje- og
Radiografskolen, Aalborg, IT-Vest, Handelshøjskolen i Århus, IT-højskolen i
København,
Danmarks
Sygeplejerskehøjskole,
København,
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0018.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Sygeplejerskehøjskolen
i
Århus,
Danmarks
Evalueringsinstitut,
Rektorkollegiet, Rektorforsamlingen for Teknika, Foreningen af Skoleledere
ved
de
tekniske
skoler
(FS),
Handelsskolernes
Forstander-
og
Inspektørforening (HFI), Rektorforsamlingen for de Sociale Højskoler,
Pædagogseminariernes
Rektorforsamling,
Rektorforsamling,
for
Lærerseminariernes
Sygeplejerskeuddannelsen,
Rektorforsamlingen
Rektorforsamlingen ved Håndarbejdsseminarierne, Rektorforsamlingen for
Ergoterapeutuddannelsen i Danmark , Fysioterapeutuddannelserne i Danmark,
Rektorforsamlingen, Sammenslutningen af ledere ved skolerne for de
grundlæggende social- og sundhedsuddannelser, Foreningen for danske
landbrugsskoler,
Skolelederforening,
Sløjdlærerskolernes
Rektorforeningen
Forstanderforsamling,
(gymnasieskolen),
Danmarks
af
Foreningen
forstandere og direktører for AMU-centrene, Kulturministeriets Rektorer,
Danmarks
Forskningsråd,
Forskningsstyrelsen,
Forskeruddannelsesrådet,
Sundhedsuddannelsesrådet, Samfundsuddannelsesrådet, Naturvidenskabeligt
Uddannelsesråd, Humanistisk Uddannelsesråd, Teknisk Uddannelsesråd,
Uddannelsesrådenes
Erhvervsakademirådet,
Formandskollegium,
Voksenuddannelsesrådet,
Erhvervsuddannelsesrådet,
Landbrugsuddannelsesrådet, Folkeskolerådet, Rådet for Uddannelses- og
erhvervsvejledning,
Rådet
for
de
grundlæggende
social-
og
sundhedsuddannelser, Finansrådet, Håndværksrådet, Landbrugsrådet, Nævnet
for Etnisk Ligestilling, Fællesrådet for den fri ungdomsuddannelse, Rådet for
de
mellemlange
for
videregående
uddannelser,
Ungdomskolerådet,
Landsforeningen
Uddannelsesrådet
arbejdsmarkedsuddannelserne,
Moderate Studenter, Danske Studerendes Fællesråd, Pædagogstuderendes
Landssammenslutning,
ingeniørstuderende
Erhvervsskolernes
i
Lærerstuderendes
Danmark,
DJØF
Landskreds,
s
Stud.
Studierådet
Samf.
for
Forening,
af
elevorganisation,
Landssammenslutningen
Handelsskoleelever, Danmarks Elevorganisation (DEO), Sygeplejestuderendes
Landsråd, Danske gymnasieelevers sammenslutning, Gymnasieelevernes
landsorganisation, Landsorganisationen i Danmark, Funktionærernes og
Tjenestemændenes Fællesråd (FTF), Akademikernes Centralorganisation (AC),
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0019.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Socialpædagogernes Landsforbund, Arbejdsløshedskassernes Samvirke, Dansk
Arbejdsgiverforening (DA), Dansk Industri (DI), Dansk Handel og Service,
Amtsrådsforeningen, Kommunernes Landsforening, Københavns Kommune,
Frederiksberg
Sammenslutningen
Udlændingestyrelsen,
Finanstilsynet,
Søfartsstyrelsen,
Kommune,
af
Finanssektorens
Arbejdsgiverforening,
(SALA),
Landbrugets
Arbejdsgiverforeninger
Sundhedsstyrelsen,
Erhvervs-
Uddannelsesstyrelsen,
og
Selskabsstyrelsen,
Veterinær-
og
Lægemiddelstyrelsen,
Biblioteksstyrelsen,
Plantedirektoratet,
Kort-
og
Fødevaredirektoratet,
Kulturarvstyrelsen,
Registreringsudvalget
Færdselsstyrelsen,
Arbejdstilsynet,
for
Matrikelstyrelsen,
Psykolognævnet,
små
ejendomme,
Energistyrelsen,
af
energimærkning
Registreringsudvalget for energimærkning af store ejendomme, Erhvervs- og
Boligstyrelsen, Foreningen Nydansker, Etniske minoriteters landsorganisation,
Ind-sam, Mellemfolkeligt Samvirke, Dansk Flygtningehjælp, Dansk Røde
Kors, Dokumentations- og rådgivningscentret for racediskrimination, Rådet for
etniske minoriteter, Akademikere for etnisk ligestilling Akelin, CIRIUS,
Fællesnævnet til vurdering af udenlandske eksaminer, Bager-, Konditor-,
Møller- og Sukkervarefagenes Fællesudvalg, Billedmediernes Faglige Udvalg,
D.F.U. for teater- og udstillingstekniske assistenter, Det Faglige Udvalg for
Finanssektoren, Det Faglige Udvalg for VVS-uddannelsen, Det Faglige
Uddannelsesudvalg
for
Jordbrug,
Det
Det
Faglige
Udvalg
for
Udvalg
for
Industrioperatøruddannelsen,
Faglige
Træfagenes
Byggeuddannelse, Det Faglige Udvalg for isoleringsfaget, Det Faglige Udvalg
for
Hotel-
og
fritidsassistentuddannelsen,
Det
Faglige
Udvalg
for
gastronomuddannelsen, Det Faglige Udvalg for tjeneruddannelsen, Det Faglige
Udvalg
for
receptionistuddannelsen,
Det
Det
Faglige
Udvalg
Udvalg
for
for
Veterinærsygeplejeuddannelsen,
Faglige
Detailhandelsuddannelser, Det Faglige Udvalg for Engroshandelsuddannelsen,
Det Faglige Udvalg for Kontoruddannelser, Det Faglige Udvalg for
Beklædning, Det Faglige Udvalg for skovbrug, Det faglige Fællesudvalg for
Murer-, Stenhugger- og Stukkatørfaget, Det Faglige Udvalg for Smede- og
Stålkonstruktioner, Det Faglige Udvalg for Maskiner og Værktøj, Det Faglige
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0020.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Udvalg
for
Strøm,
Styring
og
Proces,
Det
Faglige
Udvalg
for
Transportområdet, Det Faglige Udvalg for Ædel- og Metalsmede, Det Faglige
Udvalg for Industriens Træ- og Plastfag, Det Faglige Udvalg for Maritime
Metaluddannelser, Det Faglige Udvalg for Digital Media, Det Faglige Udvalg
for
teknisk-designer
uddannelsen,
El-fagets
Uddannelsesnævn
I/S,
Entreprenørbranchens Fællesudvalg, FUTKA - Uddannelsesnævnet, Fagligt
Udvalg for Keramiske Uddannelser, Fagligt Udvalg for Vagt- og
Sikkerhedsservice, Fagligt Udvalg for køkkenassistentuddannelsen, Fagligt
Udvalg for Ejendomsservice, Fagligt Udvalg for serviceassistentuddannelsen,
Fagligt Udvalg for Hospitalteknisk Assistentuddannelsen, Frisørfagets
Fællesudvalg, Fællesudvalget for auto-, ortopædi-, boligmontering- og
polstermøbelind., Glarmesterfagets Faglige Udvalg, Grafisk Fagligt Udvalg,
Køkken-, Hotel- og Restaurantfagenes Uddannelsessekretariat, Malerfagets
Faglige
Fællesudvalg,
Mediegrafisk
Uddannelsesudvalg,
Lærlingeudvalg,
Mejerifagets
OmKOF
Lærlingeudvalg,
Metalindustriens
Uddannelsesnævnet, Optikerfagets Fællesudvalg, Plastindustriens Faglige
Udvalg, Procesindustriens Faglige Udvalg, Skofagenes Faglige Fællesudvalg,
Skorstensfejerfagets
Faglige
Udvalg,
Slagterfagets
Fællesudvalg,
Snedkerfagets Fællesudvalg, Byggeriets Arbejdsgivere, Tandteknikerfagets
Faglige Udvalg, Transporterhvervets UddannelsesRåd TUR, Træindustriens
Uddannelsesudvalg, Urmagernes Faglige Fællesudvalg.
Samlet vurdering af lovforslagets konsekvenser
Positive konsekvenser/mindreudgifter
Negative konsekvenser/merudgifter
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og amtskommuner
Forslaget forventes at medføre
merudgifter til drift på 2,25 mio. kr. i
finansåret 2002 og 4,5 mio. kr. i BO-
årene. Dertil kommer i finansåret 200
en engangsudgift på 5 mio. kr. til
etablering af model for internetbasere
kommunikation med kommuner m.fl
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0021.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Administrative konsekvenser for stat,
kommuner og amtskommuner
Kommunernes arbejde med at afklare
udlændinges
uddannelseskvalifikationer m.v. vil
blive lettet ved etablering af
systematisk adgang til rådgivning i
Center for Vurdering af Udenlandske
Uddannelser
Økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet
Forslaget forventes at bidrage til, at
udbuddet af kvalificeret arbejdskraft
kan øges.
Administrative konsekvenser for
erhvervslivet
Forslaget forventes at lette
erhvervslivets vurderinger af
grundlaget for at ansætte personer med
udenlandske
uddannelseskvalifikationer m.v.
Miljømæssige konsekvenser
Ingen
Ingen
Administrative konsekvenser for
borgerne
Forslaget forventes at lette adgangen
til arbejdsmarkedet og
uddannelsessystemet for personer med
udenlandske
uddannelseskvalifikationer m.v.
Forholdet til EU-retten
Forslaget forventes at bidrage positivt til virkeliggørelsen af EU-rettens
grundlæggende bestemmelser om det indre marked, navnlig reglerne om
arbejdstageres og selvstændiges fri bevægelighed
Bemærkninger til de enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0022.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Lovforslaget indeholder flere bestemmelser, der tager højde for, at der i
fremtiden skal udvikles rammer for vurdering og anerkendelse af alle former
for udenlandske kvalifikationer og kompetencer. Det betyder, at ikke blot
formelle uddannelseskvalifikationer, men også ikke-formelle kvalifikationer og
kompetencer skal kunne vurderes som grundlag for anerkendelse på det danske
arbejdsmarked og i det danske uddannelsessystem. Med lovforslaget etableres
desuden nye opgaver for undervisningsministeren eller den institution,
undervisningsministeren bemyndiger til at udøve beføjelser efter loven, dvs. på
nuværende tidspunkt Center for Vurdering af Udenlandske Uddannelser
(centret), som ikke snævert er forbundet med at gennemføre vurderinger af
udenlandske uddannelseskvalifikationer. Derfor foreslås et »m.v.« indsat i
lovens titel.
Til nr. 2
Overskriften på kapitel 2 foreslås ændret således, at den bringes i
overensstemmelse med lovens titel.
Til nr. 3
Ændringen er en konsekvens af, at visse undtagelser fra adgangen til at få en
vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer bortfalder med forslaget,
og at de resterende undtagelser foreslås flyttet over i ny § 2, stk. 2-3, i lov om
vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer, jf. lovforslagets § 1, nr.
4.
Til nr. 4
Forslaget om indsættelse af ny stk. 2 og stk. 3 er udtryk for et ønske om at sikre
en mere hensigtsmæssig opbygning af den gældende lov, således at de
undtagelser
fra
adgangen
til
at
få
en
vurdering
af
udenlandske
uddannelseskvalifikationer, som fortsat skal gælde, kommer i umiddelbar
forlængelse af bestemmelserne om, hvem der har adgang hertil. Efter
bestemmelserne kan hverken personer, der søger om adgang til at udøve et
lovreguleret erhverv, eller personer, der søger om godskrivning af udenlandske
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0023.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
uddannelseskvalifikationer ind i en dansk uddannelse (merit), således selv
indhente en vurdering til brug for sagen. Den foreslåede ændring af § 2, stk. 2,
i den gældende lov, som er blevet § 2, stk. 4, i lovforslaget, er udtryk for en
sproglig opstramning af bestemmelsen om, at en vurdering af en persons
udenlandske uddannelseskvalifikationer ikke kan finde sted, uden at den
pågældende har givet samtykke til det. Fx kan en arbejdsgiver i forbindelse
med
overvejelser
om
at
ansætte
en
person
med
udenlandske
uddannelseskvalifikationer få foretaget en vurdering af disse kvalifikationer,
men den pågældende person skal vide, at arbejdsgiveren vil gøre det og skal
have
givet
samtykke
dertil.
Med
kravet
om
samtykke
har
kvalifikationsindehaver også sikkerhed for, at centret ikke mod vedkommendes
vilje tager kontakt til uddannelsesinstitutioner eller myndigheder i andre lande
med henblik på at tilvejebringe yderligere information om de kvalifikationer,
der skal vurderes.
I stk. 4, 2. pkt., er det dog angivet, at kravet om samtykke fra den pågældende
person ikke gælder efter § 2 b, dvs. når kommuner og andre myndigheder, der
er ansvarlige for integration af udlændinge, indhenter rådgivning om, hvilken
form for afklaring af uddannelseskvalifikationer m.v., det vil være relevant at
gennemføre i forhold til den enkelte udlænding. I forhold til den
integrationsopgave, som den enkelte kommune, arbejdsformidling m.v.
udfører, er det således en fast og forventelig del af processen, at der
gennemføres
en
afklaring
af
den
enkelte
udlændings
uddannelseskvalifikationer m.v., hvorfor et særligt samtykke til inddragelse af
centret ikke er nødvendigt. Desuden vil det være sådan, at centret i forbindelse
med rådgivning af kommuner og andre integrationsansvarlige myndigheder
ikke vil tage kontakt til uddannelsesinstitutioner eller myndigheder i andre
lande om konkrete udenlandske kvalifikationer.
Til nr. 5
Efter § 2 i den gældende lov foreslås indsat §§ 2 a og 2 b. Begge bestemmelser
medfører en styrkelse af den rolle i forhold til vurdering og anerkendelse af
udenlandske kvalifikationer, som er tillagt centret efter den gældende lov.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0024.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
I § 2 a fastslås en pligt for henholdsvis de myndigheder, der træffer afgørelser
om adgang til udøvelse af lovregulerede erhverv, og faglige udvalg og
Landbrugsuddannelsesrådet til at indhente en vurdering fra centret af
uddannelseskvalifikationerne hos de ansøgere, der søger anerkendelse på
grundlag
af
udenlandske
kvalifikationer.
Centrets
vurdering
af
uddannelseskvalifikationerne skal lægges til grund i den kompetente
myndigheds, det faglige udvalgs, henholdsvis Landbrugsuddannelsesrådets
afgørelse
om
anerkendelse
af
ansøgers
samlede
uddannelses-
og
erhvervskvalifikationer, jf. § 1, nr. 8. For en afgrænsning af, hvornår der er tale
om et lovreguleret erhverv, henvises til afsnit 3 i de almindelige bemærkninger.
Det er i forvejen sådan, at bl.a. kompetente myndigheder baserer deres
vurdering af ansøgers udenlandske uddannelseskvalifikationer på høring af
andre fagligt kompetente organer typisk de uddannelsesinstitutioner, der
udbyder den tilsvarende danske uddannelse. I nogle tilfælde har det vist sig
vanskeligt for kompetente myndigheder tilstrækkeligt hurtigt og på
tilfredsstillende vis at tilvejebringe en vurdering af ansøgeres udenlandske
uddannelseskvalifikationer. Det er forventningen, at tilvejebringelsen af en
vurdering gennem centret vil kunne understøtte og lette de kompetente
myndigheders sagsbehandling på en måde, så de kompetente myndigheder får
et godt grundlag for at træffe endnu hurtigere og endnu mere gennemsigtige
afgørelser om anerkendelse af udenlandske kvalifikationer end i dag.
I stk. 2-3 angives en række tilfælde, hvor der ikke skal indhentes en vurdering
fra centret.
Forslaget til § 2 a, stk. 2, er udtryk for det synspunkt, at det er en forudsætning
for pligten til at indhente en vurdering, at vurderingen vil være relevant. I § 2 a,
stk. 2, nr. 1, fastslås, at kompetente myndigheders, faglige udvalgs og
Landbrugsuddannelsesrådets pligt til at høre centret ikke gælder i de tilfælde,
hvor man fuldt ud imødekommer ansøgers forventninger for så vidt angår
anerkendelsen af den pågældendes udenlandske uddannelseskvalifikationer.
Det gælder fx på områder, hvor man i kraft af en harmonisering af landenes
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0025.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
uddannelser som ansøger er sikret gensidig anerkendelse af uddannelsen uden
nærmere vurdering fra den kompetente myndigheds side. Det er fx tilfældet på
de såkaldte EF-sektordirektivers område (læge, sygeplejerske, jordemoder,
farmaceut, tandlæge, dyrlæge og arkitekt).
Der er heller ikke pligt til at høre centret, hvis en kompetent myndighed inden
for de generelle EF-direktivers område følger direktivernes generelle
udgangspunkt om umiddelbar anerkendelse af eksamensbeviser, der i
hjemlandet kvalificerer til udøvelse af et erhverv, som er lovreguleret i
Danmark. De generelle EF-direktiver omfatter to situationer: Dels tilfælde,
hvor adgang til at udøve et lovreguleret erhverv er betinget af en bestemt
uddannelse erhvervet i hjemlandet, dels tilfælde, hvor adgang til et lovreguleret
erhverv udover krav om en bestemt uddannelse også er betinget af en
gennemført praktik- eller turnusperiode e.l. Det sidste gælder fx på
advokatområdet, hvorfor en advokat fra et EU- eller et EØS-land vil være
omfattet af direktiv 89/48/EØF (1. generelle direktiv), hvor Justitsministeriet
som den kompetente myndighed efter fast praksis anerkender eksamensbeviser
fra hjemlandet. Advokatfuldmægtige fra EU- eller EØS-lande er derimod ikke
omfattet af de generelle direktiver, da beskæftigelse som advokatfuldmægtig
ikke er et lovreguleret erhverv i direktivernes forstand og som sådan heller ikke
omfattet af lovforslagets anvendelsesområde, jf. afsnit 3 i de almindelige
bemærkninger.
Undtagelsen fra høringspligten vil tilsvarende være relevant i den situation,
hvor en kompetent myndighed på grund af tidligere erfaringer med ansøgere
med samme uddannelse fra samme land på forhånd ved, at uddannelsen kan
sidestilles med den danske tilsvarende uddannelse. Stk. 2, nr. 1, kan også
tænkes anvendt i sammenhæng med, at centret, efterhånden som dets
vurderingspraksis udvikler sig, udsender generelle retningslinier om, at
bestemte uddannelser automatisk vil blive sidestillet med bestemte danske
uddannelser. I alle tilfælde forudsætter anvendelsen af denne undtagelse fra
pligten til at høre centret, at det ud fra ansøgningen entydigt kan fastslås,
hvilken dansk uddannelse den pågældende ønsker sine udenlandske
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0026.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
uddannelseskvalifikationer sidestillet med.
Hvis udøvelse af et lovreguleret erhverv efter lovgivningen er ufravigeligt
betinget af, at ansøgeren har en dansk uddannelseskvalifikation, skal der efter
§ 2 a, stk. 2, nr. 2, heller ikke indhentes en vurdering.
Det samme vil efter § 2 a, stk. 2, nr. 3, være tilfældet, hvor visse udenlandske
uddannelseskvalifikationer fra bestemte lande kan opfylde lovgivningens krav,
fx
i
tilfælde
hvor
kravet
om,
at
ansøgeren
har
en
dansk
uddannelseskvalifikation efter lovgivningen kan fraviges i medfør af et EF-
direktiv, men hvor ansøgeren ikke har erhvervet sin kvalifikation i et land, hvis
uddannelseskvalifikationer kan anerkendes efter en sådan regel, eller ikke
opfylder betingelsen om statsborgerskab i et EU- eller et EØS-land. Det gælder
fx personer, der har opnået beskikkelse som advokat i et 3. land. Reglen finder
tilsvarende anvendelse i andre tilfælde, hvor det uden en vurdering af
uddannelseskvalifikationens indhold på baggrund af forhold, som det ikke
giver mening at henvise den pågældende ansøger til at berigtige, fx for høj
alder, er udelukket at tillade ansøgeren at udøve det lovregulerede erhverv.
I § 2 a, stk. 3-6, er indsat bestemmelser, der giver undervisningsministeren
bemyndigelse til at fastsætte regler om hel eller delvis fritagelse af en
kompetent myndighed fra pligten til høring efter stk. 1. Muligheden for at
fritage myndigheder fra høringspligten vil blive anvendt i de situationer, hvor
en myndighed i kraft af en redegørelse for myndighedens procedurer, kriterier
og praksis i forhold til vurdering og anerkendelse af udenlandske
uddannelseskvalifikationer og ved årlige indberetninger om myndighedens
afgørelser om adgang til udøvelse af lovregulerede erhverv har godtgjort, at
myndighedens praksis m.v. er tilstrækkelig med henblik på at sikre personer
med
udenlandske
uddannelseskvalifikationer
anerkendelse
af
disse
kvalifikationer. Nogle myndigheder træffer afgørelse om adgang til udøvelse af
flere lovregulerede erhverv. Fritagelse for høringspligten kan ske i forhold til
nogle af eller samtlige de erhverv, der hører under en myndighed. For hvert
erhvervsområde forudsætter en fritagelse, at myndighedens praksis m.v.
vurderes at være tilstrækkelig med henblik på at sikre personer med
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0027.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
udenlandske uddannelseskvalifikationer anerkendelse af disse kvalifikationer.
Formålet med bestemmelserne om fritagelse for høringspligten efter stk. 1, er
at give mulighed for, at kompetente myndigheder, som allerede har tilvejebragt
tilstrækkelige rammer for afgørelser om udlændinges adgang til udøvelse af
lovregulerede erhverv, kan fortsætte med at træffe disse afgørelser uden på
forhånd at involvere centret. Der findes eksempler på, at kompetente
myndigheder
har
etableret
så
velfungerende
vurderings-
og
anerkendelsesordninger, at det ikke vil være hensigtsmæssigt at gribe ind i
disse. For de maritime uddannelser under Økonomi- og Erhvervsministeriets
område er der fx en fleksibel og hurtig anerkendelsesordning, der også sikrer
en
sammenhængende
afklaring
af
ansøgernes
uddannelses-
og
erhvervskvalifikationer med et væsentligt element af afklaring af ansøgernes
reelle
kvalifikationer.
Der
er
tilsvarende
under
Indenrigs-
og
Sundhedsministeriets område etableret en sammenhængende ordning for
anerkendelse af læger fra 3. lande. Ordningen sikrer på samme tid en vurdering
af eksamen og meddelelse af midlertidig autorisation til prøveansættelse ved
sygehusene, ligesom der efter behov afvikles fagprøver, som vurderer dels
ansøgernes faglige kundskaber, dels disses kommunikationsevner, herunder
danskkundskaber. Ordningen indgår som en væsentlig del af Indenrigs- og
Sundhedsministeriets
handlingsplan
om
autorisation
af
udenlandsk
sundhedspersonale. Det fremgår af handlingsplanen, at der inden 1. september
2002 vil blive udarbejdet tilsvarende sammenhængende ordninger for
anerkendelse
af
de
øvrige
autoriserede
sundhedsuddannelser,
dvs.
ergoterapeuter, fysioterapeuter, jordemødre, sygeplejersker og tandlæger med
uddannelse fra 3. lande.
På denne baggrund agter undervisningsministeren umiddelbart efter lovens
vedtagelse at imødekomme ansøgninger om fritagelse for høringspligten for så
vidt angår de maritime uddannelser under Økonomi- og Erhvervsministeriet og
ordningen for anerkendelse af læger fra 3. lande under Indenrigs- og
Sundhedsministeriets område. Ministeren agter tilsvarende at fritage de øvrige
autoriserede sundhedsuddannelser under dette ministeriums område, når der
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0028.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
foreligger en beskrivelse fra Sundhedsstyrelsen og Lægemiddelstyrelsen af
disse uddannelsers godkendelsesprocedure, som tilgodeser en hurtig og faglig
stillingtagen
i
styrelserne
til
ansøgninger
om
godkendelse
af
uddannelseskvalifikationer, eller når der pr. 1. september foreligger en ordning
for anerkendelse af disse, der bygger på samme principper som ordningen for
læger fra 3. lande.
Efter stk. 4 skal en kompetent myndighed indberette oplysninger om
myndighedens afgørelser om adgang til udøvelse af lovregulerede erhverv.
Oplysningerne
indgår
i
grundlaget
for
den
årsberetning,
som
undervisningsministeren skal afgive til Folketinget, jf. lovforslagets § 1, nr. 22.
Efter stk. 5 kan regler om fritagelse fra høringspligten efter stk. 1 ophæves,
hvis myndigheden ikke længere opfylder det grundlag, den er blevet fritaget på
efter stk. 3, eller hvis den praksis m.v., som myndigheden anvender, ikke
længere er tilstrækkelig med henblik på at sikre personer med udenlandske
uddannelseskvalifikationer anerkendelse af disse kvalifikationer.
Det fremgår af stk. 6, at fastsættelse, henholdsvis ophævelse af regler om
fritagelse af en myndighed fra høringspligten efter stk. 1, i det omfang, det
drejer sig om en myndighed under en anden ministers område, sker efter
forhandling med vedkommende minister.
I § 2 b fastslås en forpligtelse for centret til at rådgive kommuner og andre
integrationsansvarlige myndigheder om, hvilken form for afklaring af
udlændinges medbragte uddannelseskvalifikationer m.v. det vil være relevant
at foretage i forbindelse med integration. I mange tilfælde vil det være nyttigt
for de integrationsansvarlige myndigheder at få hjælp til at vurdere, hvilken
type uddannelseskvalifikationer m.v. den enkelte udlænding medbringer, og
hvilken type kvalifikations- og kompetenceafklaring det som følge heraf vil
være mest relevant at gennemføre i forhold til den pågældende. Hjælpen kan fx
bestå i en anbefaling af en almindelig vurdering af den pågældendes
udenlandske uddannelseskvalifikationer hos centret, en kompetencevurdering
til brug for påbegyndelse af grunduddannelse for voksne (GVU) efter lov om
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0029.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
erhvervsrettet grunduddannelse og videregående uddannelse for voksne, eller
kompetenceafklaring og arbejdsprøvning på en privat virksomhed. I alle
tilfælde bevares kompetencen til at træffe selve beslutningen om iværksættelse
af kvalifikations- og kompetenceafklaring hos den integrationsansvarlige
myndighed, som har finansieringsansvaret i det omfang, der er omkostninger
forbundet med afklaringen af de medbragte uddannelseskvalifikationer m.v.
Kravet i § 2, stk. 4, 1. pkt., om samtykke fra indehaveren af kvalifikationen vil
ikke gælde i denne situation, jf. § 1, nr. 4 i dette lovforslag.
Til nr. 6
Der indsættes en bestemmelse, der understreger, at en vurdering af
udenlandske uddannelseskvalifikationer i sammenligningen med danske
uddannelser skal tage udgangspunkt i hvilke slutkompetencer, de udenlandske
uddannelseskvalifikationer er udtryk for. I en vurdering af slutkompetencer er
det de kompetencer, der opnås gennem uddannelserne, frem for vejen ad
hvilken kompetencerne opnås, der er afgørende. Dermed understreges det, at
det er muligt at opnå samme kompetencer i forhold til arbejde og uddannelse i
et udenlandsk uddannelsesforløb som i et dansk uddannelsesforløb, selvom
forløbenes indhold og opbygning har været forskellige. At der kan være
forskellige veje, ad hvilke man kan gå, er en afgørende forudsætning for
gensidig anerkendelse af uddannelseskvalifikationer i uddannelsessystemer,
der er præget af mangfoldighed. Dette generelle udgangspunkt for
vurderingerne ændrer dog ikke ved, at det på området for lovregulerede
erhverv vil være berettiget at tage udgangspunkt i en mere detaljeret
sammenligning af danske og udenlandske uddannelsesforløbs indhold og
opbygning, jf. bemærkningerne til nr. 8.
Til nr. 7
Efter forslaget ændres § 3, stk. 2, nr. 1, i den gældende lov således, at ordlyden
bringes i overensstemmelse med, at den ene af de typer af vurderinger, der er
adgang til efter loven, er en vurdering af afsluttede udenlandske uddannelsers
niveau
i
forhold
til
niveauer
i
den
danske
uddannelsesstruktur
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0030.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
(niveauvurdering) fx den danske bachelorgrad eller kandidatgrad. Ændringen
indebærer ikke nogen ændring i vurderingens karakter. En angivelse af
udenlandske uddannelsers niveau er tilstrækkeligt i forhold til denne type
vurdering.
Til nr. 8
I stedet for § 3, stk. 3, i den gældende lov foreslås indsat et nyt stk. 3, der tager
højde for, at det i nogle tilfælde er hensigtsmæssigt at henvise en person med
udenlandske uddannelseskvalifikationer (der efter § 2, stk. 1, nr. 1, ansøger om
en vurdering) til en anden vurdering end en vurdering i forhold til en bestemt
dansk
uddannelse
(ækvivalensvurdering)
med
den
angivelse
af
suppleringsbehov, som normalt indgår i en sådan vurdering. Det gælder i
tilfælde, hvor centret vurderer, at ansøgers uddannelseskvalifikationer er så
langt fra den bestemte danske uddannelse, som ansøger har ønsket at få en
vurdering i forhold til, at det ud fra en ressourcemæssig synsvinkel eller under
hensyn til formålet med vurderingen ikke er hensigtsmæssigt at iværksætte den
ønskede ækvivalensvurdering. I den situation kan centret enten i dialog med
ansøger beslutte at iværksætte ækvivalensvurdering i forhold til den danske
kompetencegivende uddannelse, som centret vurderer ligger nærmest i forhold
til de udenlandske uddannelseskvalifikationer, eller hvis det er mere relevant,
henvise til en niveauvurdering efter stk. 2, nr. 1. Efter § 3, stk. 3, indsættes tre
nye stykker, stk. 4-6, som fastslår retsvirkningen af vurderingerne i forskellige
relationer. Det er en væsentlig del af indholdet i det samlede lovforslag, at
vurderingerne efter loven gøres bindende i forhold til en række former for
afgørelser om anerkendelse af udenlandske kvalifikationer.
I stk. 4 angives de typer af afgørelser om akademisk og erhvervsmæssig
anerkendelse, hvor vurderingerne skal lægges til grund, dvs. vurderingerne får
bindende karakter inden for det spillerum, som findes for den pågældende
afgørelse. I forhold til uddannelsesinstitutionerne får vurderingerne først og
fremmest bindende karakter i forhold til afgørelser om anerkendelse af
udenlandske uddannelseskvalifikationer som adgangsgivende i forhold til
optagelse på uddannelser. Hvis det fx vurderes, at en persons udenlandske
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0031.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
uddannelse i niveau svarer til en dansk bacheloruddannelse, bliver denne
vurdering bindende i forhold til en uddannelsesinstitutions afgørelse om
optagelse på en kandidatuddannelse. På samme måde bliver vurderingen
bindende i forhold til arbejdsløshedskassers afgørelser om optagelse og
myndigheders afgørelser om ansættelse, herunder på hvilke vilkår den
pågældende optages, henholdsvis ansættes. Hvis centret vurderer, at en persons
udenlandske økonomiske bachelorgrad i niveau svarer til en dansk
bachelorgrad
i
økonomi,
bliver
denne
vurdering
bindende
for
arbejdsløshedskassen, som tager stilling til ansøgning om optagelse, og for den
ansættende myndighed, der tager stilling til, om man vil ansætte
vedkommende. Arbejdsløshedskasser og ansættende myndigheder kan på
samme måde som uddannelsesinstitutioner lovligt inddrage andre hensyn i
afgørelsen om optagelse, henholdsvis ansættelse, men optagelse, henholdsvis
ansættelse, kan ikke nægtes med henvisning til, at den pågældende ikke har en
uddannelse, der i niveau skal sidestilles med en dansk bachelorgrad i økonomi.
Og optagelse, henholdsvis ansættelse, skal ske på de vilkår, der gælder for
personer med en dansk bachelorgrad i økonomi. Det vil fx betyde, at den
pågældende for så vidt det er relevant efter det pågældende stillingsopslag -
overenskomstmæssigt skal indplaceres som bachelor efter overenskomst for
akademikere i staten, hvis der er tale om en ansættelse i staten.
I
forhold
til
faglige
udvalg
på
på
erhvervsuddannelsesområdet
og
vil
Landbrugsuddannelsesrådet
landbrugsuddannelsesområdet
vurderingerne være bindende, når disse træffer afgørelser om afkortning af
uddannelsestid. På det lovregulerede område vil vurderingerne tilsvarende
være bindende i forhold til de kompetente myndigheders afgørelser om adgang
til udøvelse af lovregulerede erhverv. Dvs., at de faglige udvalg,
Landbrugsuddannelsesrådet og de kompetente myndigheder bevarer deres
nuværende kompetence til at træffe afgørelse om anerkendelse af ansøgeres
samlede uddannelses- og erhvervskvalifikationer, men deres afgørelser
understøttes
fremover
af
en
vurdering
af
ansøgers
udenlandske
uddannelseskvalifikationer foretaget af en institution (centret), der har særlige
forudsætninger for at tilvejebringe en vurdering af netop den type
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0032.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
kvalifikationer. I de tilfælde, der er omfattet af § 2 a, stk. 2-3, jf. lovforslagets
§ 1, nr. 5, træffer faglige udvalg, Landbrugsuddannelsesrådet og kompetente
myndigheder dog afgørelser, uden at centret høres om ansøgers udenlandske
uddannelseskvalifikationer.
Af stk. 5 fremgår, at det er en betingelse for, at en kompetent myndighed skal
lægge en vurdering til grund, jf. stk. 4, nr. 4, at vurderingen er afgivet af centret
til myndigheden til brug for myndighedens behandling af en ansøgning om
adgang til udøvelse af et lovreguleret erhverv. Derved sikres det, at centrets
vurdering er afgivet med dette formål for øje, og at myndigheden ikke bindes
til at følge en vurdering af ansøgers udenlandske uddannelseskvalifikationer,
som centret måtte have afgivet på et tidligere tidspunkt med et andet formål for
øje. Når centret afgiver vurderinger til brug for kompetente myndigheders
afgørelser,
er
der
således
tale
om
en
vurdering
af
udenlandske
uddannelseskvalifikationer i forhold til en bestemt dansk uddannelse. De
niveauvurderinger, som centret afgiver i andre sammenhænge, kan ikke
anvendes i forbindelse med kompetente myndigheders afgørelser om adgang til
udøvelse af lovregulerede erhverv. I forhold til disse afgørelser vil det være
nødvendigt at gennemføre en nærmere sammenligning af uddannelsernes
indhold for at kunne tage stilling til en ansøgers forudsætninger for at kunne
udøve det pågældende erhverv. På visse erhvervsområder er det således
afgørende for en uddannelses anvendelighed, at den har givet kendskab til og
viden om de særlige nationale forhold, discipliner m.v., som gælder for
erhvervsudøvelsen på området, fx dansk procesret og dansk ejendomsret på
advokatområdet.
Af stk. 6 fremgår, at vurderingerne er vejledende i forhold til en
uddannelsesinstitutions afgørelse om, hvorvidt en persons udenlandske
uddannelseskvalifikationer kan erstatte dele af en uddannelse ved institutionen.
Men der vil blive etableret mulighed for, at personer med udenlandske
uddannelseskvalifikationer
kan
klage
over
indholdet
af
en
uddannelsesinstitutions afgørelse om fritagelse for dele af en dansk uddannelse
(merit), jf. § 1, nr. 11 i dette lovforslag.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0033.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Forslaget om en ændring af § 3, stk. 4, i den gældende lov, som er blevet § 3,
stk. 7, er en konsekvens af, at adgangen for centret til at tage stilling til, hvilken
type vurdering, der under hensyn til formålet med vurderingen er den mest
hensigtsmæssige, er flyttet over i lovens § 3, stk. 3, jf. § 1, nr. 8 i dette
lovforslag.
Til nr. 9
Den foreslåede bestemmelse indebærer en forenkling og en sproglig
opstramning af den gældende § 4. Desuden indebærer bestemmelsen, at faglige
udvalg m.fl. og faglige råd nedsat i henhold til lovens § 6 ikke længere fremgår
udtrykkeligt som relevante høringsparter. I forhold til de faglige udvalg m.fl. er
dette en konsekvens af den ændrede kompetencefordeling mellem centret og
disse udvalg og råd. Den ændrede kompetencefordeling medfører, at det
normalt ikke vil være naturligt at anmode dem om at medvirke ved
vurderingen af udenlandske uddannelseskvalifikationer. For de faglige råds
vedkommende er forslaget begrundet i, at det normalt ikke vil være relevant at
inddrage disse råd i individuelle vurderingssager. Uanset ændringen af
bestemmelsen vil centret fortsat, hvis der skulle være behov for det, kunne høre
andre end uddannelsesinstitutioner, men ændringen indebærer, at det nu kun er
uddannelsesinstitutioner, der efter nærmere fastsatte regler kan pålægges at
medvirke ved vurderingerne.
Til nr. 10
Med den foreslåede bestemmelse ophæves den gældende lovs § 5. Ændringen
er en konsekvens af, at undtagelserne fra adgangen til at få en vurdering er
foreslået flyttet over i nye § 2, stk. 2 og stk. 3, jf. § 1, nr. 4 i dette lovforslag.
Modsat efter den gældende lov vil der efter dette lovforslag også være adgang
til
en
vurdering
for
personer,
som
har
søgt
optagelse
på
en
uddannelsesinstitution, og som ønsker en vurdering af adgangsgivende
kvalifikationer.
Til nr. 11
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0034.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Før kapitel 4 i den gældende lov foreslås indsat en ny bestemmelse, § 5 a, der
giver undervisningsministeren hjemmel til at fastsætte regler om vurdering af
udenlandske kvalifikationer og kompetencer, der er opnået på anden måde end
ved formel uddannelse. I dag er situationen den, at vurdering og anerkendelse
af uddannelseskvalifikationer først og fremmest tager udgangspunkt i
vurdering og anerkendelse af formelle uddannelseskvalifikationer. I Danmark
og i de fleste andre lande er det beviser for gennemførelse af formelle
uddannelsesaktiviteter,
der
sikrer
anerkendelse
af
kvalifikationer
i
uddannelsessystemet og som sikrer løn, grundlag for forfremmelse og
muligheder for mobilitet på arbejdsmarkedet. Centre m.v. i udlandet, som
udfører de samme opgaver i forhold til vurdering og anerkendelse af
udenlandske uddannelseskvalifikationer m.v., som centret gør i Danmark,
arbejder på nuværende tidspunkt som udgangspunkt også kun med vurdering
og anerkendelse af formelle kvalifikationer. I et perspektiv af livslang
uddannelse kommer kvalifikationer og kompetencer, der er opnået på anden
måde end ved formel uddannelse, imidlertid nu i højere grad med i billedet af,
hvad der regnes for uddannelse og læring. Der sker en spredning af
uddannelses- og læringsaktiviteterne, som kan finde sted i alle aspekter af livet
på et hvilket som helst tidspunkt. For at tage højde for denne udvikling og med
henblik på at bidrage til at opfylde arbejdsmarkedets behov for kvalificeret og
fleksibel arbejdskraft samt med henblik på at åbne uddannelsessystemet
yderligere over for andre kvalifikationer og kompetencer, etableres der en
hjemmel til, at der kan udvikles en ramme for vurdering af udenlandske
kvalifikationer og kompetencer, der er opnået på anden måde end ved formel
uddannelse. Personer med udenlandske kvalifikationer skal kunne få vurderet
og anerkendt deres formelle såvel som reelle kvalifikationer og kompetencer.
Det forventes, at en sådan ramme skal udvikles i sammenhæng med udvikling
af en bredere ramme for vurdering af ikke-formelle kvalifikationer og
kompetencer erhvervet i Danmark. Forskellige elementer vil kunne indgå i en
ramme for vurdering af ikke-formelle kvalifikationer og kompetencer,
herunder kompetenceafklaring og arbejdsprøvning på virksomheder m.v.
Efter § 5 a indsættes et nyt kapitel 3a med § 5 b om klage. Der foreslås
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0035.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
etableret
et
klagenævn,
Kvalifikationsnævnet,
skal
hvortil
personer
med
udenlandske
uddannelseskvalifikationer
kunne
indbringe
uddannelsesinstitutioners afgørelser om fritagelse for dele af en dansk
uddannelse (merit). Det drejer sig om afgørelser om fritagelse for dele af en
dansk uddannelse under Undervisningsministeriets, Ministeriet for Videnskab,
Teknologi
og
Udviklings
og
Kulturministeriets
ressort.
Uddannelsesinstitutioners afgørelser om fritagelse for dele af en dansk
uddannelse (merit) kan som hovedregel allerede i dag indbringes for en anden
administrativ myndighed, typisk for det uddannelsesansvarlige ministerium.
Men denne klageadgang vedrører som regel kun afgørelsens retlige aspekter.
Med den foreslåede bestemmelse etableres der adgang til at klage over selve
afgørelsens indhold dvs. over hvor meget eller hvor lidt fritagelse for den
danske
uddannelse,
uddannelsesinstitutionen
vil
give
personen
med
udenlandske uddannelseskvalifikationer. Forslaget om etablering af en
klageadgang omfatter ikke maritime uddannelser under Økonomi- og
Erhvervsministeriet. Uddannelsesinstitutionernes afgørelser om fritagelse for
dele af en maritim uddannelse kan allerede i dag indbringes for
Søfartsstyrelsen både for så vidt angår afgørelsens retlige aspekter og indholdet
af afgørelsen.
Begrundelsen
for
forslaget
om
etablering
af
et
klagenævn,
Kvalifikationsnævnet, er, at der stadig forekommer eksempler på, at danske
uddannelsesinstitutioner anlægger en restriktiv anerkendelsespraksis i forhold
til udenlandske uddannelseskvalifikationer. Det kommer bl.a. til udtryk ved, at
uddannelsesinstitutioner i nogle tilfælde træffer afgørelser, hvor den danske
måde at opnå uddannelseskvalifikationer på tillægges en så forholdsvis stor
værdi, at de udenlandske uddannelseskvalifikationers anvendelighed ikke
anerkendes tilstrækkeligt. Udgangspunktet for uddannelsesinstitutionernes
vurderinger af merit for personer med udenlandske uddannelseskvalifikationer
bør være, at de tilrettelægges på en sådan måde, at de følger nationale og
internationale standarder for god vurdering af og anerkendelse af udenlandske
uddannelseskvalifikationer, herunder Europarådets og UNESCO´s konvention
af 11. april 1997 om anerkendelse af kvalifikationer vedrørende videregående
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0036.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
uddannelse i Europaregionen (Lissabon-konventionen) og Europarådets og
UNESCO´s henstilling af 6. juni 2001 om procedurer og kriterier for vurdering
af
udenlandske
uddannelser
og
studieperioder.
Den
enkelte
uddannelsesinstitution vil i arbejdet hermed kunne støtte sig på samarbejde
med
bl.a.
centret
og
andre
uddannelsesinstitutioner.
Arbejdet
med
meritvurderinger kan dermed tilrettelægges og gennemføres på en måde, så
klagesager i videst muligt omfang undgås.
Klagenævnets
virksomhed
vil
omfatte
indholdsmæssige
spørgsmål.
Eksisterende bestemmelser i lovgivningen om adgang til at klage over retlige
aspekter ved uddannelsesinstitutioners afgørelser berøres ikke af dette
lovforslag.
Det
fremgår
af
stk.
4,
at
klagen
skal
ske
via
uddannelsesinstitutionen. Kvalifikationsnævnets afgørelse vil være den
endelige administrative afgørelse. Kvalifikationsnævnet etableres i forbindelse
med centret som en uafhængig instans.
Efter stk. 5 fastsætter undervisningsministeren nærmere regler om nævnets
sammensætning, virksomhed og forretningsorden, herunder tidsfrister for
klagenævnets afgørelser. Det er hensigten, at reglerne vil blive anvendt til at
fastsætte, at nævnet skal sammensættes af en formand, der er jurist, og mindst
to medlemmer med særlig sagkundskab i forhold til det fagområde,
uddannelseskvalifikationerne vedrører, samt at formanden i den enkelte sag
vælger et antal af medlemmerne til sammen med ham at deltage i sagens
afgørelse. Det forventes, at formanden for Kvalifikationsnævnet vil skulle
vælge medlemmerne til hver enkelt sag fra en på forhånd udarbejdet liste over
personer
med
særlige
forudsætninger
for
at
kunne
vurdere
uddannelsesinstitutionernes afgørelser inden for det konkrete fagområde, som
afgørelsen vedrører. Det vil være personer, som er i stand til at sammenholde
de udenlandske uddannelseskvalifikationer med konkrete studieordninger,
uddannelsesplaner m.v., som fastlægger rammerne for den pågældende danske
uddannelse.
Listen
vil,
for
så
vidt
angår
uddannelser
uden
for
undervisningsministerens ressort, blive sammensat af personer, der udpeges
efter indstilling fra den minister, under hvis ressort de pågældende
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0037.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
uddannelsesområder hører. Reglerne vil blive udformet således, at der tages
højde for eventuelle habilitetsproblemer.
Undervisningsministeren vil i samarbejde med de andre ministre, der er
ansvarlige for uddannelser, inden udgangen af 2004 gennemføre en evaluering
af klagenævnets virksomhed med henblik på
at
vurdere,
hvordan
klageordningen har fungeret og på det grundlag beslutte, om der er behov for at
opretholde klagenævnet. Evalueringen vil også kunne belyse det videre
studieforløb m.v. for de uddannelsessøgende, der har fået merit efter afgørelse
truffet af Kvalifikationsnævnet. Uddannelsesinstitutionerne m.fl. vil blive
inddraget i evalueringen.
Til nr. 12
Efter den foreslåede bestemmelse ændres ordlyden af lovens § 6, stk. 1, nr. 1,
således, at de faglige råds rådgivningsopgave i forhold til centret også kommer
til at afspejle de bredere rammer for vurdering, som lovforslaget lægger op til,
jf. lovforslagets § 1, nr. 11, om vurdering af kvalifikationer og kompetencer,
der er opnået på anden måde end ved formel uddannelse.
Til nr. 13
Den foreslåede ændring er alene en sproglig ændring som konsekvens af, at det
efter § 1, nr. 9 foreslås at ændre lovens § 4 om høringsparters medvirken ved
vurderinger, således at det kun er uddannelsesinstitutioner, der kan pålægges at
medvirke.
Til nr. 14
Begrundelsen for den foreslåede ændring er, at personer med udenlandske
uddannelseskvalifikationer i nogle tilfælde ikke har et personnummer.
Til nr. 15
Den foreslåede ændring er alene en sproglig opstramning af den gældende lovs
§ 8, stk. 4, nr. 6.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0038.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Til nr. 16
Den foreslåede ændring er en sproglig rettelse som konsekvens af ændringerne
i den gældende lovs § 4 om høringsparters medvirken ved vurderinger, som er
foreslået i lovforslagets § 1, nr. 9.
Til nr. 17
Det foreslås, at der i den gældende lovs § 8, stk. 4, som et nyt nr. 8 indsættes en
hjemmel for undervisningsministeren til at fastsætte regler om opkrævning af
et gebyr, og om, hvem det opkræves af. Der er ingen aktuelle planer om at
udnytte hjemlen. Det er således fortsat forventningen, at adgangen til en
vurdering fra centret skal være en ydelse, der stilles gratis til rådighed for
borgere og myndigheder. Hjemlen foreslås dog indsat for at få mulighed for
gennem en gebyrordning at kunne sikre bedst mulig anvendelse af centrets
ressourcer
i
indsatsen
for
at
integrere
personer
med
udenlandske
uddannelseskvalifikationer. Ved opkrævning af et gebyr vil det således kunne
sikres, at vurderingen ikke søges »for vurderingens skyld«, men fordi der
konkret er brug for den. Det er herved forudsat, at en eventuel indførelse af en
gebyrordning ikke vil skulle gælde kommuners og andre integrationsansvarlige
myndigheders anvendelse af centret i deres sagsbehandling.
Til nr. 18
Forslaget er alene en sproglig rettelse som konsekvens af ændringerne i den
gældende lovs kapitel 2 og forslaget om indsættelse af §§ 2 a 2 b, og en
sproglig rettelse som konsekvens af ændringerne i den gældende lovs § 4 om
høringsparters medvirken ved vurderinger, som er foreslået i lovforslagets § 1,
nr. 9.
Til nr. 19
Den foreslåede ændring er en sproglig rettelse som konsekvens af ændringer og
udvidelse i den gældende lovs § 10, som foreslås nedenfor i § 1, nr. 20 og § 1,
nr. 21.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0039.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Til nr. 20
Den foreslåede ændring er en rettelse som konsekvens af, at der med dette
lovforslag foreslås en bredere ramme for vurdering af kvalifikationer og
kompetencer, herunder kvalifikationer og kompetencer, der er opnået på anden
måde end ved formel uddannelse, jf. § 1, nr. 11.
Til nr. 21
Med den foreslåede bestemmelse gøres det udtrykkeligt til en del af
videnscenterfunktionen i den gældende lovs § 10, at centret medvirker med
viden
om
vurdering
og
anerkendelse
af
udenlandske
uddannelseskvalifikationer i forbindelse med forskellige initiativer til målrettet
afklaring af udlændinges kvalifikationer og kompetencer.
Til nr. 22
I den gældende lovs § 11 foreslås en ændring, således at den årsberetning, som
centret
udarbejder
om
vurdering
og
anerkendelse
af
udenlandske
uddannelseskvalifikationer, fremover afgives af undervisningsministeren til
Folketinget og omfatter en redegørelse for samspillet mellem centret og
myndigheder, der træffer afgørelse om adgang til udøvelse af lovregulerede
erhverv på grundlag af udenlandske kvalifikationer og for de klagesager, som
indbringes for det klagenævn, Kvalifikationsnævnet, som er foreslået i dette
lovforslags § 1, nr. 11.
Til nr. 23
Efter
den
foreslåede
bestemmelse
ophæves
hjemlen
til,
at
undervisningsministeren kan udbetale et takstbeløb pr. vurdering, som
offentligt anerkendte uddannelsesinstitutioner medvirker til efter lovens § 4.
Begrundelsen er, at lovforslaget vil medføre en styrket adgang til at få
vurderinger for personer med udenlandske uddannelseskvalifikationer. I en
række tilfælde vil vurderingerne blive gennemført på grundlag af en høring af
uddannelsesinstitutioner. En udvidet vurderingsaktivitet samt de nye opgaver,
som dette lovforslag indebærer, medfører, at der ikke vil være ressourcer til
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0040.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
særskilt betaling af uddannelsesinstitutioner for deres medvirken til
vurderinger.
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering
Lovforslaget
§1
I lov nr. 344 af 16. maj 2001 om
vurdering af udenlandske
uddannelseskvalifikationer foretages
følgende ændringer:
1.
I lovens titel indsættes efter
»uddannelseskvalifikationer«: »m.v.«.
Kapitel 2
Adgangen til at få foretaget en vurdering
2.
I overskriften til kapitel 2 indsættes
efter »vurdering«: »af udenlandske
uddannelseskvalifikationer m.v.«.
§ 2.
Ret til at få foretaget en vurdering
har
1) alle, der har udenlandske
uddannelseskvalifikationer, jf. dog § 5,
stk. 1,
3.
I
§ 2, stk. 1, nr. 1,
ændres »§ 5, stk. 1
til: »stk. 2-3.«.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0041.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
4.
§ 2, stk. 2,
ophæves, og i stedet
indsættes:
Stk. 2.
Vurdering efter § 3, jf. § 4, kan
kun kræves efter stk. 1, nr. 2-4, med
samtykke fra den person, hvis uddannelse
ønskes vurderet.
»Stk. 2.
Til brug for behandlingen af
ansøgninger om adgang til at udøve et
lovreguleret erhverv indhentes vurderin
af den kompetente myndighed, jf. stk.
nr. 2, og § 2 a.
Stk. 3.
En person med udenlandske
uddannelseskvalifikationer, der har
ansøgt en uddannelsesinstitution om at
lade disse kvalifikationer erstatte dele a
en uddannelse ved institutionen, kan
ikke få en vurdering efter kapitel 3 med
henblik på denne afgørelse.
Stk. 4.
Vurdering efter kapitel 3 kan
kun kræves efter stk. 1, nr. 2-4, når der
foreligger samtykke fra den person, hv
uddannelseskvalifikationer ønskes
vurderet. Dette gælder dog ikke, når en
kommune eller anden myndighed, der
ansvarlig for integration af udlændinge
har behov for en vurdering med henbli
på sagsbehandlingen.«.
5.
Efter
§ 2
indsættes i kapitel 2:
Ȥ 2 a.
Pligt til at få foretaget en
vurdering har
1) myndigheder, der træffer afgørelse
om adgang til udøvelse af lovregulered
erhverv,
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0042.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
2) faglige udvalg, henholdsvis
Landbrugsuddannelsesrådet, der træffe
afgørelser om afkortning af
uddannelsestid.
Stk. 2.
Stk. 1 gælder ikke i de tilfæld
1) hvor der foreligger en ansøgning, de
på det foreliggende grundlag kan
imødekommes fuldt ud for så vidt angå
anerkendelse af den pågældendes
uddannelseskvalifikationer,
2) hvor udenlandske
uddannelseskvalifikationer efter
lovgivningen ikke kan danne grundlag
for udøvelse af et lovreguleret erhverv,
eller
3) hvor tilsvarende ufravigelige krav,
navnlig vedrørende den pågældende
uddannelseskvalifikations
oprindelsesland eller ansøgerens
nationalitet, ikke er opfyldt.
Stk. 3.
Undervisningsministeren kan
fastsætte regler om hel eller delvis
fritagelse af en myndighed, der træffer
afgørelse om adgang til udøvelse af
lovregulerede erhverv, fra pligten til
høring efter stk. 1. Regler om sådan
fritagelse fastsættes på grundlag af en
redegørelse fra myndigheden for
procedurer, kriterier og praksis i forhol
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0043.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
til vurdering og anerkendelse af
udenlandske uddannelseskvalifikatione
Stk. 4.
En myndighed, der træffer
afgørelse om adgang til udøvelse af
lovregulerede erhverv, skal til brug for
den beretning, som
undervisningsministeren skal afgive ve
årets slutning, jf. § 11, indberette
oplysninger om myndighedens
afgørelser om adgang til udøvelse af
lovregulerede erhverv på grundlag af
udenlandske uddannelseskvalifikatione
Undervisningsministeren kan fastsætte
regler om oplysningernes indberetning
Stk. 5.
Regler om fritagelse efter stk.
kan ophæves, hvis myndigheden ikke
længere lever op til den praksis m.v.,
som myndigheden har beskrevet i
redegørelsen efter stk. 3, eller hvis den
praksis m.v., som myndigheden
anvender, ikke længere er tilstrækkelig
med henblik på at sikre personer med
udenlandske uddannelseskvalifikatione
anerkendelse af disse kvalifikationer.
Stk. 6.
Fastsættelse, jf. stk. 3, og
ophævelse, jf. stk. 5, af regler om
fritagelse for pligten til høring efter
stk. 1, sker, i det omfang det drejer sig
om en myndighed under en anden
ministers område, efter forhandling me
vedkommende minister.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0044.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
§ 2 b.
Undervisningsministeren eller de
institution, undervisningsministeren ha
bemyndiget hertil efter § 7, skal rådgiv
kommuner og andre myndigheder, der
ansvarlige for integration af udlænding
om, hvilken form for afklaring af
uddannelseskvalifikationer m.v. det vil
være relevant at gennemføre i forhold t
den enkelte udlænding.«.
6.
§ 3, stk. 1,
affattes således:
§ 3.
Vurdering af udenlandske
uddannelseskvalifikationer sker efter
ansøgning fra de personer, myndigheder
m.v., der efter § 2, stk. 1, har adgang til at
få foretaget en vurdering.
»Vurderingen tager udgangspunkt i
sammenligning af de slutkompetence
som henholdsvis de udenlandske og
danske uddannelseskvalifikationer
udtryk for.«.
Stk. 2.
Vurderingen efter stk. 1
omfatter
1) en vurdering af afsluttede udenlandske
uddannelsers niveau og omfang i forhold
til niveauer i den danske
uddannelsesstruktur eller
7.
I
§ 3, stk. 2, nr. 1,
udgår: »og
omfang«.
8.
§ 3, stk. 3
og 4, ophæves, og i stedet
indsættes:
Stk. 3.
Det kan i vurderingen efter
stk. 2, nr. 2, indgå, hvilken supplering der
skal til, for at en persons udenlandske
»Stk. 3.
I vurderingen efter stk. 2, nr. 2
indgår normalt, hvilken supplering der
skal til, for at en persons udenlandske
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0045.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
uddannelseskvalifikationer kan sidestilles
med en bestemt dansk uddannelse.
uddannelseskvalifikationer kan
sidestilles med en bestemt dansk
uddannelse. Ansøgere med udenlandsk
uddannelseskvalifikationer, jf. § 2,
stk. 1, nr. 1, kan henvises til en
vurdering efter stk. 2, nr. 1, i stedet for
en vurdering efter stk. 2, nr. 2, hvis det
er mere relevant set i forhold til de
kvalifikationer, ansøger ønsker vurdere
eller i forhold til formålet med
vurderingen.
Stk. 4.
Undervisningsministeren kan
fastsætte nærmere regler om vurdering
efter stk. 2 og 3, herunder om, hvilken
form for vurdering der skal foretages
under hensyn til formålet med
vurderingen.
Stk. 4.
Vurderingen skal lægges til
grund for følgende afgørelser:
1) En offentligt anerkendt
uddannelsesinstitutions afgørelse om
optagelse.
2) En arbejdsløshedskasses afgørelse o
optagelse.
3) En myndigheds afgørelse om
ansættelse.
4) En myndigheds afgørelse om adgang
til udøvelse af et lovreguleret erhverv, j
dog stk. 5.
5) Et fagligt udvalgs, henholdsvis
Landbrugsuddannelsesrådets afgørelse
om afkortning af uddannelsestid.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0046.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Stk. 5.
En vurdering skal alene lægg
til grund for en afgørelse om adgang ti
udøvelse af et lovreguleret erhverv, jf.
stk. 4, nr. 4, hvis den er indhentet til
dette formål, jf. § 2, stk. 2.
Stk. 6.
Vurderingen er vejledende i
forhold til en uddannelsesinstitutions
afgørelse om, hvorvidt en persons
udenlandske uddannelseskvalifikatione
kan erstatte dele af en uddannelse ved
institutionen.
Stk. 7.
Undervisningsministeren kan
fastsætte nærmere regler om
vurderingerne.«.
9.
§ 4
affattes således:
§ 4.
Vurderingen efter § 3 kan foretages
på grundlag af en høring af en
uddannelsesinstitution, et fagligt udvalg
nedsat i henhold til lov om
erhvervsuddannelser,
Landbrugsuddannelsesrådet, Social- og
Sundhedsuddannelsesrådet eller et råd
nedsat i henhold til § 6.
Undervisningsministeren kan fastsætte
regler om, i hvilket omfang
uddannelsesinstitutioner, faglige udvalg
og råd medvirker ved vurderingen, og
kan herunder
Ȥ 4.
Undervisningsministeren kan
fastsætte regler om, i hvilket omfang d
kan pålægges uddannelsesinstitutioner
medvirke ved vurderingen. I det omfan
det drejer sig om en
uddannelsesinstitution under en anden
ministers område, fastsættes reglerne
efter forhandling med vedkommende
minister.«
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0047.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
1) pålægge de pågældende at medvirke
og
2) bestemme, at der kan inddrages andre
høringsparter.
I det omfang det drejer sig om en
høringspart under en anden ministers
område,
fastsættes
reglerne
efter
forhandling med vedkommende minister.
10.
§ 5
ophæves.
11.
Efter
§ 5
indsættes før kapitel 4:
Ȥ 5 a.
Undervisningsministeren kan
fastsætte regler om vurdering af
udenlandske kvalifikationer og
kompetencer, der er opnået på anden
måde end ved formel uddannelse, som
grundlag for anerkendelse på det dansk
arbejdsmarked og i det danske
uddannelsessystem.
Kapitel 3a
Klage
§ 5 b.
Undervisningsministeren
nedsætter et klagenævn,
Kvalifikationsnævnet.
Stk. 2.
Personer med udenlandske
uddannelseskvalifikationer, der har søg
optagelse eller er optaget på en
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0048.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
uddannelse under
Undervisningsministeriets, Ministeriet
for Videnskab, Teknologi og Udvikling
eller Kulturministeriets ressort kan for
Kvalifikationsnævnet indbringe en
institutions afgørelse af, om
kvalifikationerne kan erstatte dele af de
pågældende uddannelse.
Stk. 3.
Klage efter stk. 2, kan af den,
afgørelsen vedrører, indbringes for
Kvalifikationsnævnet inden 4 uger efte
at klageren har fået meddelelse om
afgørelsen.
Stk. 4.
Klagen stiles til
Kvalifikationsnævnet og sendes til den
uddannelsesinstitution, der har truffet
afgørelsen. Hvis
uddannelsesinstitutionen fastholder
afgørelsen, sender institutionen klagen
til Kvalifikationsnævnet med en
udtalelse. Kvalifikationsnævnet træffer
den endelige administrative afgørelse.
Stk. 5.
Undervisningsministeren
fastsætter nærmere regler om nævnets
sammensætning, virksomhed og
forretningsorden.«.
12.
§ 6, stk. 1,
affattes således:
§ 6.
Efter regler fastsat af
undervisningsministeren kan der
»Efter
regler
fastsat
kan
d
undervisningsministeren
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0049.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
nedsættes faglige råd, som efter
anmodning
1) bistår ved udarbejdelse af standarder
for vurdering af udenlandske
uddannelseskvalifikationer og
nedsættes
anmodning
faglige
råd,
som
eft
1) bistår ved udarbejdelse af rammer o
standarder for vurdering og
anerkendelse af udenlandske
kvalifikationer og kompetencer,
herunder kvalifikationer og
kompetencer, der er opnået på anden
måde end ved formel uddannelse, og
2) udtaler sig om vurderingen af
personers udenlandske
uddannelseskvalifikationer.
Stk. 3.
Undervisningsministeren eller
den institution, undervisningsministeren
har bemyndiget hertil, kan til
høringsparterne, jf. § 4, videregive de
oplysninger om uddannelsesforløb m.v.
for den person, hvis
uddannelseskvalifikationer skal vurderes,
som er nødvendige for vurderingen af
uddannelseskvalifikationerne.
Stk. 4.
Undervisningsministeren kan
fastsætte regler om
3) at der ved anmodning om at få
foretaget en vurdering skal gives
oplysning om navn, adresse og
personnummer for den person, hvis
uddannelseskvalifikationer ønskes
vurderet,
6) frister for besvarelse af høringer efter
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
2) udtaler sig om vurderingen af
personers udenlandske
uddannelseskvalifikationer.«.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0050.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
§ 4 og
7) høringsparternes behandling af
høringer efter § 4.
13.
I
§ 8, stk. 3,
ændres
»høringsparterne« til:
»uddannelsesinstitutioner, der medvirk
ved vurderingen«.
14.
I
§ 8, stk. 4, nr. 3,
indsættes efter
»personnummer«: »eller fødselsdato«.
15.
§ 8, stk. 4, nr. 6,
affattes således:
»6) frister for besvarelse af høringer,«
16.
§ 8, stk. 4, nr. 7,
affattes således:
»7) uddannelsesinstitutioners medvirke
ved vurderinger, og«.
17.
I
§ 8, stk. 4,
indsættes som nr. 8:
»8) opkrævning af gebyr for
vurderinger.«.
§ 9.
Undervisningsministeren kan
fastsætte regler om
18.
I
§ 9, nr. 1,
ændres »§ 2, stk. 1« til:
»§§ 2 2 b«, og »høringsparter, der kan
inddrages efter« til:
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0051.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
»uddannelsesinstitutioner, der medvirk
ved vurderinger, jf.«.
1) elektronisk kommunikation mellem på
ene side personer, myndigheder m.fl., der
har adgang til en vurdering, jf. § 2, stk. 1,
høringsparter, der kan inddrages efter § 4,
myndigheder, institutioner m.fl., der kan
indhentes oplysninger hos efter § 8,
stk. 1, og på den anden side
undervisningsministeren eller den
institution, som efter § 7, stk. 1, er
bemyndiget til at udøve beføjelserne efter
denne lov, bortset fra beføjelserne til
regeludstedelse, og
§ 10.
Undervisningsministeren eller den
institution, undervisningsministeren har
bemyndiget hertil,
19.
I
§ 10, nr. 1,
ændres: »og« til: »,«.
1) formidler viden om det danske
uddannelsessystem og om udenlandske
uddannelsessystemer med henblik på at
fremme gensidig anerkendelse af
udenlandske uddannelseskvalifikationer
og
20.
§ 10, nr. 2,
affattes således:
2) formidler viden om og vejleder om
vurdering af udenlandske
uddannelseskvalifikationer.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
»2) formidler viden om og vejleder om
vurdering og anerkendelse af
udenlandske kvalifikationer og
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0052.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
kompetencer, herunder kvalifikationer
og kompetencer, der er opnået på ande
måde end ved formel uddannelse, og«.
21.
I
§ 10
indsættes som nr. 3:
»3) medvirker til særlige initiativer til
målrettet kvalifikations- og
kompetenceafklaring.«.
22.
§ 11
affattes således:
§ 11.
Undervisningsministeren eller den
institution, undervisningsministeren har
bemyndiget hertil, afgiver ved årets
slutning en beretning om vurdering og
anerkendelse af udenlandske
uddannelseskvalifikationer. Beretningen
omfatter bl.a. en redegørelse for
aktiviteter efter § 5, stk. 3.
»Undervisningsministeren afgiver v
årets
slutning
om
af
en
beretning
vurdering
o
Folketinget
anerkendelse
udenlandsk
m.
bl.a.
e
uddannelseskvalifikationer
Beretningen
omfatter
redegørelse for aktiviteter efter § 2 a o
§ 5 b.«.
23.
§ 13
ophæves.
§2
Loven træder i kraft den 1. juli 2002.
Bilag 2
CONVENTION ON THE RECOGNITION OF QUALIFICATIONS
CONCERNING HIGHER EDUCATION IN THE EUROPEAN REGION
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0053.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
(The European Treaty Series, n°165, Council of Europe - UNESCO joint
Convention)
Lisbon, 11 April 1997
The Parties to this Convention,
Conscious of the fact that the right to education is a human right, and that higher
education, which is instrumental in the pursuit and advancement of knowledge,
constitutes an exceptionally rich cultural and scientific asset for both individuals and
society;
Considering that higher education should play a vital role in promoting peace,
mutual understanding and tolerance, and in creating mutual confidence among
peoples and nations;
Considering that the great diversity of education systems in the European region
reflects its cultural, social, political, philosophical, religious and economic diversity,
an exceptional asset which should be fully respected;
Desiring to enable all people of the region to benefit fully from this rich asset of
diversity by facilitating access by the inhabitants of each State and by the students of
each Party s educational institutions to the educational resources of the other Parties,
more specifically by facilitating their efforts to continue their education or to
complete a period of studies in higher education institutions in those other Parties;
Considering that the recognition of studies, certificates, diplomas and degrees
obtained in another country of the European region represents an important measure
for promoting academic mobility between the Parties;
Attaching great importance to the principle of institutional autonomy, and conscious
of the need to uphold and protect this principle;
Convinced that a fair recognition of qualifications is a key element of the right to
education and a responsibility of society;
Having regard to the Council of Europe and UNESCO Conventions covering
academic recognition in Europe:
European Convention on the Equivalence of Diplomas leading to Admission to
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0054.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Universities (1953, ETS No. 15), and its Protocol (1964, ETS No. 49);
European Convention on the Equivalence of Periods of University Study (1956, ETS
No. 21);
European Convention on the Academic Recognition of University Qualifications
(1959, ETS No. 32);
Convention on the Recognition of Studies, Diplomas and Degrees concerning
Higher Education in the States belonging to the Europe Region (1979);
European Convention on the General Equivalence of Periods of University Study
(1990, ETS No. 138);
Having regard also to the International Convention on the Recognition of Studies,
Diplomas and Degrees in Higher Education in the Arab and European States
bordering on the Mediterranean (1976), adopted within the framework of UNESCO
and partially covering academic recognition in Europe;
Mindful that this Convention should also be considered in the context of the
UNESCO conventions and the International Recommendation covering other
Regions of the world, and of the need for an improved exchange of information
between these Regions;
Conscious of the wide ranging changes in higher education in the European region
since these Conventions were adopted, resulting in considerably increased
diversification within and between national higher education systems, and of the
need to adapt the legal instruments and practice to reflect these developments;
Conscious of the need to find common solutions to practical recognition problems in
the European region;
Conscious of the need to improve current recognition practice and to make it more
transparent and better adapted to the current situation of higher education in the
European region;
Confident of the positive significance of a Convention elaborated and adopted under
the joint auspices of the Council of Europe and UNESCO providing a framework for
the further development of recognition practices in the European region;
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0055.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Conscious of the importance of providing permanent implementation mechanisms in
order to put the principles and provisions of the current Convention into practice,
Have agreed as follows:
Section I. Definitions
Article I
For the purposes of this Convention, the following terms shall have the following
meaning:
Access (to higher education)
The right of qualified candidates to apply and to be considered for admission to
higher education.
Admission (to higher education institutions and programmes)
The act of, or system for, allowing qualified applicants to pursue studies in higher
education at a given institution and/or a given programme.
Assessment (of institutions or programmes)
The process for establishing the educational quality of a higher education institution
or programme.
Assessment (of individual qualifications)
The written appraisal or evaluation of an individual's foreign qualifications by a
competent body.
Competent recognition authority
A body officially charged with making binding decisions on the recognition of
foreign qualifications.
Higher education
All types of courses of study, or sets of courses of study, training or training for
research at the post secondary level which are recognized by the relevant authorities
of a Party as belonging to its higher education system.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0056.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Higher education institution
An establishment providing higher education and recognized by the competent
authority of a Party as belonging to its system of higher education.
Higher education programme
A course of study recognized by the competent authority of a Party as belonging to
its system of higher education, and the completion of which provides the student
with a higher education qualification.
Period of study
Any component of a higher education programme which has been evaluated and
documented and, while not a complete programme of study in itself, represents a
significant acquisition of knowledge or skill.
Qualification
A. Higher education qualification
Any degree, diploma or other certificate issued by a competent authority attesting
the successful completion of a higher education programme.
B. Qualification giving access to higher education
Any diploma or other certificate issued by a competent authority attesting the
successful completion of an education programme and giving the holder of the
qualification the right to be considered for admission to higher education (cf. the
definition of access).
Recognition
A formal acknowledgement by a competent authority of the value of a foreign
educational qualification with a view to access to educational and/or employment
activities.
Requirement
A. General requirements
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0057.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Conditions that must in all cases be fulfilled for access to higher education, or to a
given level thereof, or for the award of a higher education qualification at a given
level.
B. Specific requirements
Conditions that must be fulfilled, in addition to the general requirements, in order to
gain admission to a particular higher education programme, or for the award of a
specific higher education qualification in a particular field of study.
Section II. The competence of authorities
Article II.1
1 Where central authorities of a Party are competent to make decisions in
recognition cases, that Party shall be immediately bound by the provisions of this
Convention and shall take the necessary measures to ensure the implementation of
its provisions on its territory.
Where the competence to make decisions in recognition matters lies with
components of the Party, the Party shall furnish one of the depositories with a brief
statement of its constitutional situation or structure at the time of signature or when
depositing its instrument of ratification, acceptance, approval or accession, or any
time thereafter. In such cases, the competent authorities of the components of the
Parties so designated shall take the necessary measures to ensure implementation of
the provisions of this Convention on their territory.
2 Where the competence to make decisions in recognition matters lies with
individual higher education institutions or other entities, each Party according to its
constitutional situation or structure shall transmit the text of this convention to these
institutions or entities and shall take all possible steps to encourage the favourable
consideration and application of its provisions.
3 The provisions of paragraphs 1 and 2 of this Article shall apply, mutatis mutandis,
to the obligations of the Parties under subsequent articles of this Convention.
Article II.2
At the time of signature or when depositing its instrument of ratification, acceptance,
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0058.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
approval or accession, or at any time thereafter, each State, the Holy See or the
European Community shall inform either depository of the present Convention of
the authorities which are competent to make different categories of decisions in
recognition cases.
Article II.3
Nothing in this Convention shall be deemed to derogate from any more favourable
provisions concerning the recognition of qualifications issued in one of the Parties
contained in or stemming from an existing or a future treaty to which a Party to this
Convention may be or may become a party.
Section III. Basic principles related to the assessment of qualificiations
Article III.1
1 Holders of qualifications issued in one of the Parties shall have adequate access,
upon request to the appropriate body, to an assessment of these qualifications.
2 No discrimination shall be made in this respect on any ground such as the
applicant's gender, race, colour, disability, language, religion, political or other
opinion, national, ethnic or social origin, association with a national minority,
property, birth or other status, or on the grounds of any other circumstance not
related to the merits of the qualification for which recognition is sought. In order to
assure this right, each Party undertakes to make appropriate arrangements for the
assessment of an application for recognition of qualifications solely on the basis of
the knowledge and skills achieved.
Article III.2
Each Party shall ensure that the procedures and criteria used in the assessment and
recognition of qualifications are transparent, coherent and reliable.
Article III.3
1 Decisions on recognition shall be made on the basis of appropriate information on
the qualifications for which recognition is sought.
2 In the first instance, the responsibility for providing adequate information rests
with the applicant, who shall provide such information in good faith.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0059.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
3 Notwithstanding the responsibility of the applicant, the institutions having issued
the qualifications in question shall have a duty to provide, upon request of the
applicant and within reasonable limits, relevant information to the holder of the
qualification, to the institution, or to the competent authorities of the country in
which recognition is sought.
4 The Parties shall instruct or encourage, as appropriate, all education institutions
belonging to their education systems to comply with any reasonable request for
information for the purpose of assessing qualifications earned at the said institutions.
5 The responsibility to demonstrate that an application does not fulfil the relevant
requirements lies with the body undertaking the assessment.
Article III.4
Each Party shall ensure, in order to facilitate the recognition of qualifications, that
adequate and clear information on its education system is provided.
Article III.5
Decisions on recognition shall be made within a reasonable time limit specified
beforehand by the competent recognition authority and calculated from the time all
necessary information in the case has been provided. If recognition is withheld, the
reasons for the refusal to grant recognition shall be stated, and information shall be
given concerning possible measures the applicant may take in order to obtain
recognition at a later stage. If recognition is withheld, or if no decision is taken, the
applicant shall be able to make an appeal within a reasonable time limit.
Section IV. Recognition of qualifications giving access to higher education
Article IV.1
Each Party shall recognize the qualifications issued by other Parties meeting the
general requirements for access to higher education in those Parties for the purpose
of access to programmes belonging to its higher education system, unless a
substantial difference can be shown between the general requirements for access in
the Party in which the qualification was obtained and in the Party in which
recognition of the qualification is sought.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0060.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Article IV.2
Alternatively, it shall be sufficient for a Party to enable the holder of a qualification
issued in one of the other Parties to obtain an assessment of that qualification, upon
request by the holder, and the provisions of Article IV.1 shall apply mutatis
mutandis to such a case.
Article IV.3
Where a qualification gives access only to specific types of institutions or
programmes of higher education in the Party in which the qualification was
obtained, each other Party shall grant holders of such qualifications access to similar
specific programmes in institutions belonging to its higher education system, unless
a substantial difference can be demonstrated between the requirements for access in
the Party in which the qualification was obtained and the Party in which recognition
of the qualification is sought.
Article IV.4
Where admission to particular higher education programmes is dependent on the
fulfilment of specific requirements in addition to the general requirements for
access, the competent authorities of the Party concerned may impose the additional
requirements equally on holders of qualifications obtained in the other Parties or
assess whether applicants with qualifications obtained in other Parties fulfil
equivalent requirements.
Article IV.5
Where, in the Party in which they have been obtained, school leaving certificates
give access to higher education only in combination with additional qualifying
examinations as a prerequisite for access, the other Parties may make access
conditional on these requirements or offer an alternative for satisfying such
additional requirements within their own educational systems. Any State, the Holy
See or the European Community may, at the time of signature or when depositing its
instrument of ratification, acceptance, approval or accession, or at any time
thereafter, notify one of the depositories that it avails itself of the provisions of this
Article, specifying the Parties in regard to which it intends to apply this Article as
well as the reasons therefor.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0061.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Article IV.6
Without prejudice to the provisions of Articles IV.1, IV.2, IV.3, IV.4 and IV.5,
admission to a given higher education institution, or to a given programme within
such an institution, may be restricted or selective. In cases in which admission to a
higher education institution and/or programme is selective, admission procedures
should be designed with a view to ensuring that the assessment of foreign
qualifications is carried out according to the principles of fairness and non-
discrimination described in Section III.
Article IV.7
Without prejudice to the provisions of Articles IV.1, IV.2, IV.3, IV.4 and IV.5,
admission to a given higher education institution may be made conditional on
demonstration by the applicant of sufficient competence in the language or
languages of instruction of the institution concerned, or in other specified languages.
Article IV.8
In the Parties in which access to higher education may be obtained on the basis of
non-traditional qualifications, similar qualifications obtained in other Parties shall be
assessed in a similar manner as non-traditional qualifications earned in the Party in
which recognition is sought.
Article IV.9
For the purpose of admission to programmes of higher education, each Party may
make the recognition of qualifications issued by foreign educational institutions
operating in its territory contingent upon specific requirements of national
legislation or specific agreements concluded with the Party of origin of such
institutions.
Section V. Recognition of periods of study
Article V.1
Each Party shall recognize periods of study completed within the framework of a
higher education programme in another Party. This recognition shall comprise such
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0062.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
periods of study towards the completion of a higher education programme in the
Party in which recognition is sought, unless substantial differences can be shown
between the periods of study completed in another Party and the part of the higher
education programme which they would replace in the Party in which recognition is
sought.
Article V.2
Alternatively, it shall be sufficient for a Party to enable a person who has completed
a period of study within the framework of a higher education programme in another
Party to obtain an assessment of that period of study, upon request by the person
concerned, and the provisions of Article V.1 shall apply mutatis mutandis to such a
case.
Article V.3
In particular, each Party shall facilitate recognition of periods of study when:
a there has been a previous agreement between, on the one hand, the higher
education institution or the competent authority responsible for the relevant
period of study and, on the other hand, the higher education institution or the
competent recognition authority responsible for the recognition that is sought;
and
b the higher education institution in which the period of study has been
completed has issued a certificate or transcript of academic records attesting
that the student has successfully completed the stipulated requirements for the
said period of study.
Section VI. Recognition of higher education qualifications
Article VI.1
To the extent that a recognition decision is based on the knowledge and skills
certified by the higher education qualification, each Party shall recognize the higher
education qualifications conferred in another Party, unless a substantial difference
can be shown between the qualification for which recognition is sought and the
corresponding qualification in the Party in which recognition is sought.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0063.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Article VI.2
Alternatively, it shall be sufficient for a Party to enable the holder of a higher
education qualification issued in one of the other Parties to obtain an assessment of
that qualification, upon request by the holder, and the provisions of Article VI.1
shall apply mutatis mutandis to such a case.
Article VI.3
Recognition in a Party of a higher education qualification issued in another Party
shall have one or both of the following consequences:
a access to further higher education studies, including relevant examinations,
and/or to preparations for the doctorate, on the same conditions as those
applicable to holders of qualifications of the Party in which recognition is
sought;
b the use of an academic title, subject to the laws and regulations of the Party
or a jurisdiction thereof, in which recognition is sought.
In addition, recognition may facilitate access to the labour market subject to laws
and regulations of the Party, or a jurisdiction thereof, in which recognition is sought.
Article VI.4
An assessment in a Party of a higher education qualification issued in another Party
may take the form of:
a advice for general employment purposes;
b advice to an educational institution for the purpose of admission into its
programmes;
c advice to any other competent recognition authority.
Article VI.5
Each Party may make the recognition of higher education qualifications issued by
foreign educational institutions operating in its territory contingent upon specific
requirements of national legislation or specific agreements concluded with the Party
of origin of such institutions.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0064.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Section VII. Recognition of qualifications held by refugees, displaced persons
and persons in a refugee-like situation
Article VII
Each Party shall take all feasible and reasonable steps within the framework of its
education system and in conformity with its constitutional, legal, and regulatory
provisions to develop procedures designed to assess fairly and expeditiously whether
refugees, displaced persons and persons in a refugee-like situation fulfil the relevant
requirements for access to higher education, to further higher education programmes
or to employment activities, even in cases in which the qualifications obtained in
one of the Parties cannot be proven through documentary evidence.
Section VIII. Information on the assessment of higher education institutions
and programmes
Article VIII.1
Each Party shall provide adequate information on any institution belonging to its
higher education system, and on any programme operated by these institutions, with
a view to enabling the competent authorities of other Parties to ascertain whether the
quality of the qualifications issued by these institutions justifies recognition in the
Party in which recognition is sought. Such information shall take the following
form:
a in the case of Parties having established a system of formal assessment of
higher education institutions and programmes: information on the methods
and results of this assessment, and of the standards of quality specific to each
type of higher education institution granting, and to programmes leading to,
higher education qualifications;
b in the case of Parties which have not established a system of formal
assessment of higher education institutions and programmes: information on
the recognition of the various qualifications obtained at any higher education
institution, or within any higher education programme, belonging to their
higher education systems.
Article VIII.2
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0065.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Each Party shall make adequate provisions for the development, maintenance and
provision of:
a an overview of the different types of higher education institutions belonging
to its higher eduction system, with the typical characteristics of each type of
institution;
b a list of recognized institutions (public and private) belonging to its higher
education system, indicating their powers to award different types of
qualifications and the requirements for gaining access to each type of
institution and programme;
c a description of higher education programmes;
d a list of educational institutions located outside its territory which the Party
considers as belonging to its education system.
Section IX. Information on recognition matters
Article IX.1
In order to facilitate the recognition of qualifications concerning higher education,
the Parties undertake to establish transparent systems for the complete description of
the qualifications obtained.
Article IX.2
1 Acknowledging the need for relevant, accurate and up-to-date information, each
Party shall establish or maintain a national information centre and shall notify one of
the depositories of its establishment, or of any changes affecting it.
2 In each Party, the national information centre shall:
a facilitate access to authoritative and accurate information on the higher
education system and qualifications of the country in which it is located;
b facilitate access to information on the higher education systems and
qualifications of the other Parties;
c give advice or information on recognition matters and assessment of
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0066.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
qualifications, in accordance with national laws and regulations.
3 Every national information centre shall have at its disposal the necessary means to
enable it to fulfil its functions.
Article IX.3
The Parties shall promote, through the national information centres or otherwise, the
use of the UNESCO/Council of Europe Diploma Supplement or any other
comparable document by the higher education institutions of the Parties.
Section X. Implementation mechanisms
Article X.1
The following bodies shall oversee, promote and facilitate the implementation of the
Convention:
a the Committee of the Convention on the Recognition of Qualifications
concerning Higher Education in the European Region;
b the European Network of National Information Centres on academic
mobility and recognition (the ENIC Network), established by decision of the
Committee of Ministers of the Council of Europe on 9 June 1994 and the
UNESCO Regional Committee for Europe on 18 June 1994.
Article X.2
1 The Committee of the Convention on the Recognition of Qualifications
concerning Higher Education in the European Region (hereafter referred to as »the
Committee«) is hereby established. It shall be composed of one representative of
each Party.
2 For the purposes of Article X.2, the term »Party« shall not apply to the European
Community.
3 The States mentioned in Article XI.1.1 and the Holy See, if they are not Parties to
this Convention, the European Community and the President of the ENIC Network
may participate in the meetings of the Committee as observers. Representatives of
governmental and non-governmental organizations active in the field of recognition
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0067.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
in the Region may also be invited to attend meetings of the Committee as observers.
4 The President of the UNESCO Regional Committee for the Application of the
Convention on the Recognition of Studies, Diplomas and Degrees concerning
Higher Education in the States belonging to the Europe Region shall also be invited
to participate in the meetings of the Committee as an observer.
5 The Committee shall promote the application of this Convention and shall oversee
its implementation. To this end it may adopt, by a majority of the Parties,
recommendations, declarations, protocols and models of good practice to guide the
competent authorities of the Parties in their implementation of the Convention and in
their consideration of applications for the recognition of higher education
qualifications. While they shall not be bound by such texts, the Parties shall use their
best endeavours to apply them, to bring the texts to the attention of the competent
authorities and to encourage their application.The Committee shall seek the opinion
of the ENIC Network before making its decisions.
6 The Committee shall report to the relevant bodies of the Council of Europe and
UNESCO.
7 The Committee shall maintain links to the UNESCO Regional Committees for the
Application of Conventions on the Recognition of Studies, Diplomas and Degrees in
Higher Education adopted under the auspices of UNESCO.
8 A majority of the Parties shall constitute a quorum.
9 The Committee shall adopt its Rules of Procedure. It shall meet in ordinary session
at least every three years. The Committee shall meet for the first time within a year
of the entry into force of this Convention.
10 The Secretariat of the Committee shall be entrusted jointly to the Secretary
General of the Council of Europe and to the Director-General of UNESCO.
Article X.3
1 Each Party shall appoint as a member of the European network of national
information centres on academic mobility and recognition (the ENIC Network) the
national information centre established or maintained under Article IX.2. In cases in
which more than one national information centre is established or maintained in a
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0068.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Party under Article IX.2, all these shall be members of the Network, but the national
information centres concerned shall dispose of only one vote.
2 The ENIC Network shall, in its composition restricted to national information
centres of the Parties to this Convention, uphold and assist the practical
implementation of the Convention by the competent national authorities. The
Network shall meet at least once a year in plenary session. It shall elect its President
and Bureau in accordance with its terms of reference.
3 The Secretariat of the ENIC Network shall be entrusted jointly to the Secretary
General of the Council of Europe and to the Director-General of UNESCO.
4 The Parties shall cooperate, through the ENIC Network, with the national
information centres of other Parties, especially by enabling them to collect all
information of use to the national information centres in their activities relating to
academic recognition and mobility.
Section XI. Final clauses
Article XI.1
1 This Convention shall be open for signature by:
a the member States of the Council of Europe;
b the member States of the UNESCO Europe Region;
c any other signatory, contracting State or party to the European Cultural
Convention of the Council of Europe and/or to the UNESCO Convention on
the Recognition of Studies, Diplomas and Degrees concerning Higher
Education in the States belonging to the Europe Region, which have been
invited to the Diplomatic Conference entrusted with the adoption of this
Convention.
2 These States and the Holy See may express their consent to be bound by:
a signature without reservation as to ratification, acceptance or approval; or
b signature, subject to ratification, acceptance or approval, followed by
ratification, acceptance or approval; or
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0069.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
c accession.
3 Signatures shall be made with one of the depositories. Instruments of ratification,
acceptance, approval or accession shall be deposited with one of the depositories.
Article XI.2
This Convention shall enter into force on the first day of the month following the
expiration of the period of one month after five States, including at least three
member States of the Council of Europe and/or the UNESCO Europe Region, have
expressed their consent to be bound by the Convention. It shall enter into force for
each other State on the first day of the month following the expiration of the period
of one month after the date of expression of its consent to be bound by the
Convention.
Article XI.3
1 After the entry into force of this Convention, any State other than those falling into
one of the categories listed under Article XI.1 may request accession to this
Convention. Any request to this effect shall be addressed to one of the depositories,
who shall transmit it to the Parties at least three months before the meeting of the
Committee of the Convention on the Recognition of Qualifications concerning
Higher Education in the European Region. The depository shall also inform the
Committee of Ministers of the Council of Europe and the Executive Board of
UNESCO.
2 The decision to invite a State which so requests to accede to this Convention shall
be taken by a two-thirds majority of the Parties.
3 After the entry into force of this Convention the European Community may accede
to it following a request by its member States, which shall be addressed to one of the
depositories. In this case, Article XI.3.2 shall not apply.
4 In respect of any acceding States or the European Community, the Convention
shall enter into force on the first day of the month following the expiration of the
period of one month after the deposit of the instrument of accession with one of the
depositories.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0070.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Article XI.4
1 Parties to this Convention which are at the same time parties to one or more of the
following Conventions:
European Convention on the Equivalence of Diplomas leading to Admission to
Universities (1953, ETS No. 15), and its Protocol (1964, ETS No. 49);
European Convention on the Equivalence of Periods of University Study (1956, ETS
No. 21);
European Convention on the Academic Recognition of University Qualifications
(1959, ETS No. 32);
International Convention on the Recognition of Studies, Dipomas and Degrees in
Higher Education in the Arab and European States bordering on the Mediterranean
(1976);
Convention on the Recognition of Studies, Diplomas and Degrees concerning
Higher Education in the States belonging to the Europe Region (1979);
European Convention on the General Equivalence of Periods of University Study
(1990, ETS 138),
a shall apply the provisions of the present Convention in their mutual
relations;
b shall continue to apply the above mentioned Conventions to which they are
a party in their relations with other States party to those Conventions but not
to the present Convention.
2 The Parties to this Convention undertake to abstain from becoming a party to any
of the Conventions mentioned in paragraph 1, to which they are not already a party,
with the exception of the International Convention on the Recognition of Studies,
Diplomas and Degrees in Higher Education in the Arab and European States
bordering on the Mediterranean.
Article XI.5
1 Any State may, at the time of signature or when depositing its instrument of
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0071.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
ratification, acceptance, approval or accession, specify the territory or territories to
which this Convention shall apply.
2 Any State may, at any later date, by a declaration addressed to one of the
depositories, extend the application of this Convention to any other territory
specified in the declaration. In respect of such territory the Convention shall enter
into force on the first day of the month following the expiration of a period of one
month after the date of receipt of such declaration by the depository.
3 Any declaration made under the two preceding paragraphs may, in respect of any
territory specified in such declaration, be withdrawn by a notification addressed to
one of the depositaries. The withdrawal shall become effective on the first day of the
month following the expiration of a period of one month after the date of receipt of
such notification by the depository.
Article XI.6
1 Any Party may, at any time, denounce this Convention by means of a notification
addressed to one of the depositories.
2 Such denunciation shall become effective on the first day of the month following
the expiration of a period of twelve months after the date of receipt of the
notification by the depository. However, such denunciation shall not affect
recognition decisions taken previously under the provisions of this Convention.
3 Termination or suspension of the operation of this Convention as a consequence of
a violation by a Party of a provision essential to the accomplishment of the object or
purpose of this Convention shall be addressed in accordance with international law.
Article XI.7
1 Any State, the Holy See or the European Community may, at the time of signature
or when depositing its instrument of ratification, acceptance or approval or
accession, declare that it reserves the right not to apply, in whole or in part, one or
more of the following Articles of this Convention:
Article IV.8
Article V.3
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0072.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
Article VI.3
Article VIII.2
Article IX.3
No other reservation may be made.
2 Any Party which has made a reservation under the preceding paragraph may
wholly or partly withdraw it by means of a notification addressed to one of the
depositories. The withdrawal shall take effect on the date of receipt of such
notification by the depository.
3 A Party which has made a reservation in respect of a provision of this Convention
may not claim the application of that provision by any other Party; it may, however,
if its reservation is partial or conditional, claim the application of that provision in so
far as it has itself accepted it.
Article XI.8
1 Draft amendments to this Convention may be adopted by the Committee of the
Convention on the Recognition of Qualifications concerning Higher Education in
the European Region by a two-thirds majority of the Parties. Any draft amendment
so adopted shall be incorporated into a Protocol to this Convention. The Protocol
shall specify the modalities for its entry into force which, in any event, shall require
the expression of consent by the Parties to be bound by it.
2 No amendment may be made to Section III of this Convention under the procedure
of paragraph 1 above.
3 Any proposal for amendments shall be communicated to one of the depositaries,
who shall transmit it to the Parties at least three months before the meeting of the
Committee. The depository shall also inform the Committee of Ministers of the
Council of Europe and the Executive Board of UNESCO.
Article XI.9
1 The Secretary General of the Council of Europe and the Director-General of the
United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization shall be the
depositories of this Convention.
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0073.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
2 The depository with whom an act, notification or communication has been
deposited shall notify the Parties to this Convention, as well as the other member
States of the Council of Europe and/or of the UNESCO Europe Region of:
a any signature;
b the deposit of any instrument of ratification, acceptance, approval, or
accession;
c any date of entry into force of this Convention in accordance with the
provisions of Articles XI.2 and XI.3.4;
d any reservation made in pursuance of the provisions of Article XI.7 and the
withdrawal of any reservations made in pursuance of the provisions of Article
XI.7;
e any denunciation of this Convention in pursuance of Article XI.6;
f any declarations made in accordance with the provisions of Article II.1, or
of Article II.2;
g any declarations made in accordance with the provisions of Article IV.5;
h any request for accession made in accordance with the provisions of Article
XI.3;
i any proposal made in accordance with the provisions of Article XI.8;
j any other act, notification or communication relating to this Convention.
3 The depository receiving a communication or making a notification in pursuance
of the provisions of this Convention shall immediately inform the other depository
thereof.
In witness thereof the undersigned representatives, being duly authorized, have
signed this Convention.
Done at Lisbon on 11 April 1997, in the English, French, Russian and Spanish
languages, the four texts being equally authoritative, in two copies, one of which
shall be deposited in the archives of the Council of Europe and the other in the
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 384: Henvendelse af 11/7-25 fra Janne E. Høyrup, Osteopath D.O. MSCCO, MDO, om autorisationsordning for osteopater m.v.
3055748_0074.png
Forslag til Lov om ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer\n(Overførsel af kompetencer vedrørende afgørelser om anerkendels...
archives of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. A
certified copy shall be sent to all the States referred to in Article XI.1, to the Holy
See and to the European Community and to the Secretariat of the United Nations.
Om
Retsinformation.dk er indgangen til det fælles statslige retsinformationssystem,
der giver adgang til alle gældende love, bekendtgørelser og cirkulærer m.v. Der
er også adgang til Folketingets dokumenter og beretninger fra Folketingets
Ombudsmand.
På retsinformation.dk anvendes der ikke cookies.
Besøg også
Vælg site
Vælg site
FAQ
Om ELI
API
Om Retsinformation
Kontakt
Tilgængelighedserklæring
https://www.retsinformation.dk/eli/ft/200122L00176[03-03-2023 15:35:46]