Sundhedsudvalget 2024-25
SUU Alm.del Bilag 294
Offentligt
3034253_0001.png
26. april 2023
Illegale indsigter #6.2
Til Folketingets sundhedsudvalg
Nikotinbranchen er klar med sjette ud-
gave af Illegale Indsigter, hvor vi samler
og deler viden om det voksende, illegale
nikotinmarked. I denne udgave ser vi
nærmere på
”§RØG –
en undersøgelse af
tobak, adfærd og regler
”.
1
Brug af e-cigaretter med smag af
frugt, slik eller anden sød smag
(15-29årige)
95%
90%
85%
80%
75%
70%
65%
60%
2020
2021a
2021b
2022
2023
2024
INDHOLD
1.
2.
3.
Endnu flere unge bruger ulovlige puff
bars
Når myndighederne søger, finder
de ulovlige puff bars
Nem adgang og manglende hånd-
hævelse
15-17 år
18-24 år
25-29 år
Når myndighederne søger, finder
de ulovlige puff bars
1. juli 2024 blev forbuddet mod puff bars
udvidet, så det blev ulovligt at indføre,
købe, udlevere, modtage, fremstille, forar-
bejde og besidde ulovlige e-cigaretpro-
dukter med nikotin
2
. Efter forbuddet trådte
i kraft og frem til nytår beslaglagde Syd-
og Sønderjyllands politi mere end 12.000
puffbars ved den dansk-tyske grænse
3
.
12. marts 2025 var Skattestyrelsen, Sikker-
hedsstyrelsen, Arbejdstilsynet, Fødevare-
styrelsen og politiet i en fælles aktion hos
22 kiosker i København og på Frederiks-
berg. Der blev fundet ”store mængder
ulovlige nikotinprodukter”,
herunder ulov-
lige puff bars.
4
.
I svar på SAU alm. del spm. 316
5
slår skat-
teministeren fast, at ”hver
gang Toldsty-
relsen tilbageholder samfundsskadelige
Endnu flere unge bruger ulovlige
puff bars
Det fremgår af ”§RØG –
en undersøgelse
af tobak, adfærd og regler” fra april 2025,
at 10 pct. af de 15-29-årige bruger e-ciga-
retter enten dagligt eller lejlighedsvist
–
det er over en fordobling siden 2020, hvor
det gjaldt for 3,9 pct. Et stort flertal på 87,5
pct. angiver, at de bruger e-cigaretter
med (ulovlige) smage som frugt, slik eller
anden sød smag. Her er der tale om de
ulovlige såkaldte puff bars.
Selvom det siden 2022 har været ulovligt
at sælge e-cigaretter og e-væsker med
andre smage end tobak og mentol, er der
altså et stort forbrug derude.
1 https://www.sdu.dk/da/sif/rapporter/2025/roeg_rapport_6_to-
bak_adfaerd_regler
2 https://www.sik.dk/nyheder/dag-maa-du-hverken-indfoere-koebe-
eller-modtage-ulovlige-e-cigaretprodukter
3 https://www.dr.dk/nyheder/indland/efter-strammere-regler-12000-
puff-bars-fanget-ved-graensen
4 https://skm.dk/aktuelt/presse-nyheder/pressemeddelelser/stok-
lund-rystet-efter-historisk-stor-kioskaktion-det-er-staerkt-uaccepta-
belt-og-der-skal-slaas-haardt-ned
5https://www.ft.dk/samling/20241/alm-
del/sau/spm/316/svar/2137803/3018832.pdf
Side 1 | 3
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 294: Nyhedsbrevet ’Illegale hensigter 6.2’, fra Nikotinbranchen
3034253_0002.png
varer på vores grænser, bliver det under-
streget, hvor vigtigt det er, at vi har en god
og effektiv toldkontrol. For det er forarge-
ligt, at der er nogle, der vil smugle ulovlige
nikotinprodukter ind i Danmark. Derfor un-
dersøger jeg også, om der er behov for, at
vi kan gøre endnu mere på området, så vi
kan passe godt på Danmark og dan-
skerne”.
Nikotinbranchen er helt enig med mini-
steren Told- og Skattestyrelsens indsats
er afgørende set i lyset af, at det i en over-
sigt over tilbageholdte nikotinprodukter
fra oktober 2024 til marts 2025 fremgår, at
der er konfiskeret store mængder ulovlige
e-cigaretter og nikotinprodukter.
Tilbageholdte nikotinprodukter
(1)
oktober 2024 til
marts 2025
Produkttype
Antal sager
Tilbageholdte
varer
(3)
854 stk.
lovlige branche, mens der er enormt mar-
ked for illegale produkter, der bryder en
lang række regler.
Når myndighederne søger, finder
de ulovlige puff bars
En undersøgelse, som et af Nikotinbran-
chens medlemmer løbende får udarbej-
det et uafhængigt analysebureau, om-
handler brugerne af nikotinprodukters
holdninger og adfærd. 17 pct. af respon-
denterne har enten selv købt eller kender
nogen, der har købt puff bars med andre
smage end tobak eller mentol inden for
den seneste måned.
6
Af disse er hele 77 pct. enige eller meget
enige i, at det er nemt at købe disse ulov-
lige produkter. I §RØG-undersøgelsen
svarer de 15-17-årige, at det generelt er
blevet nemmere at købe e-cigaretter in-
den for det seneste år. På tværs af alders-
grupperne melder respondenterne, at det
særligt på sociale medier er blevet meget
nemmere, og at krav om aldersverifika-
tion på hjemmesider er fraværende.
Nikotinposer
59
E-cigaretter
Andre nikotin-
produkter
(2)
I alt
696
39.111 stk.
102
3.026 stk.
Sværere eller nemmere at købe
e-cigaretter inden for det
seneste år 2024 (15 -17årige)
Via de sociale
medier (n=48)
857
42.991 stk.
Kilde: Toldstyrelsen
1. Med ’nikotinprodukter’ forstås tobaksfrie nikotin-
holdige produkter.
2. ’Andre nikotinprodukter’ dækker primært over ni-
kotinvæsker.
3. Tilbageholdte varer er af Toldstyrelsen opgjort i
forskellige mængdeenheder for de respektive
produktkategorier. Der er i tabellen kun medtaget
de tilbageholdte varer, der er opgjort af Toldsty-
relsen i antal stk. Der er derfor tale om en opgø-
relse af en minimumsmængde tilbageholdte va-
rer.
Af venner eller
bekendte (n=97)
I kiosker (n=27)
0,0%
50,0%
100,0%
Nikotinbranchen kan derfor konstatere, at
de strammere regler kun efterleves af den
Kategorien
”Ved
ikke” for alle købssteder fremgår
ikke af figuren på grund af for få besvarelser.
6 THR Survey februar 2025 – vedlagt som bilag
Side 2 | 3
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 294: Nyhedsbrevet ’Illegale hensigter 6.2’, fra Nikotinbranchen
3034253_0003.png
Selvom lovgivningen er på plads, synes
håndhævelsen at være utilstrækkelig,
hvilket gør det muligt for mange (mindre-
årige) at få adgang til ulovlige puff bars.
En fokuseret indsats på sociale medier vil
være et godt sted at starte, da 60,8% af de
15-17 årige svarer, at det er blevet nem-
mere at købe e-cigaretter inden for det
seneste år. Indsatsen kan næppe stå
alene, men det er tydeligt, at reguleringer
i pris, salgssteder eller andet først og
fremmest vil udgøre en fordel for de ille-
gale aktører i deres illegitime konkurrence
med den lovlige branche.
I januar advarede Sundhedsstyrelsen om
puff bars, som kan indeholde skadelige
euforiserende stoffer, som syntetiske og
semisyntetiske cannabinoider.
7
Situatio-
nen understreger behovet for effektiv
håndhævelse og øget opmærksomhed
på de alvorlige sundhedsrisici, der kan
være forbundet med brugen af ulovlige
puff bars.
Med venlig hilsen
Inger Schroll-Fleischer
Direktør
Nikotinbranchen
Industriens Hus, H. C. Andersens Blvd. 18
+45 22 65 09 19 | [email protected]
7 https://www.sst.dk/da/nyheder/2025/Sundhedsstyrelsen-advarer-
om-puff-bars_-som-kan-indeholde-skadelige-euforiserende-stoffer
Side 3 | 3