SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 454: Supplerende materiale fra PC Contact ifm. foretræde den 4/11-25 om et nyt takstsystem for det specialiserede socialområde

Socialudvalget 2024-25
SOU Alm.del Bilag 454
Offentligt

Handout til Socialudvalget ifm. foretræde

Den 4. September 2025

Præsentation

Pia Saaby Sørensen; stifter og

eneejer af virksomheden PS

Contact ApS

PS Contact har eksisteret i 20 år

•

PS Contact driver 5 botilbud

indenfor voksenområdet (§107)

Vi giver støtte til ca. 120

borgere, der bor i eget hjem

(§85)

Vi driver beskyttet

beskæftigelse

Og så har vi et mindre STU

tilbud (Særligt Tilrettelagt

Uddannelse).

Vi beskæftiger i alt ca. 150

medarbejdere, hvoraf ca. 10% er i

fleksjob

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 454: Supplerende materiale fra PC Contact ifm. foretræde den 4/11-25 om et nyt takstsystem for det specialiserede socialområde

Erfaring med takstgennemsigtighed gennem 20 år

Jeg er her i dag for at dele mine erfaringer gennem 20 år fra

min landsdækkende virksomhed, hvor:

•

takstgennemsigtighed er velimplementeret i hele

organisationen, både på Botilbud (SEL

§107)

og i timer i

eget hjem (SEL

§85)

•

gennemsigtighed, ærlighed og åbenhed er de

væsentligste trædested i PS Contacts samarbejde med

flere kommuner i Danmark

Jeg er ikke her i dag for at repræsentere os private

leverandører, men fordi jeg brænder for området og ønsker at

være med til at styrke og optimere udviklingen af

styringsredskaber på det specialiserede socialområde helt

generelt. Så vi netop kan få en bedre styring af særligt

økonomien

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 454: Supplerende materiale fra PC Contact ifm. foretræde den 4/11-25 om et nyt takstsystem for det specialiserede socialområde

Udfordringer når vi ikke har takstmodeller

Det vi oplever, der er svært på området generelt:

•

Sagsbehandlernes mulighed for at

sammenligne indhold i tilbud

forventningsafstemme

uden et klart og gennemsigtigt grundlag

–

hvad bliver bestilt

–

hvad bliver leveret? Hvad kan vi holde hinanden

op på

•

At sikre borgeres rettigheder

(retssikkerhed),

dvs. får borgeren det,

de er berettiget til og det som bliver bestilt, hvis ikke leverandøren

kan vise, hvordan de bruger de købte timer?

•

Det vi oplever takstmodeller kan:

Ud fra vores erfaring i arbejdet med takstmodeller kan vi klart sige, at

takstmodeller imødekommer de nævnte udfordringer langt hen ad vejen.

Vi får en højere grad af sammenlignelighed imellem tilbud

Vi har bedre mulighed for at afstemme både inden vi indgår et samarbejde og

undervejs i samarbejdet

Borgeren ved, hvad der er blevet købt og betalt for, dvs. de kan holde os som

leverandør op på, at der også bliver leveret det, der er aftalt

•

Og endelig er det at arbejde med en takstmodel et væsentligt og værdifuldt

styringsredskab

–

både internt hos os i virksomheden og som vi ser det også i

kommunerne.

•

styre og gennemskue økonomien

både internt hos leverandøren

og hos kommunen

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 454: Supplerende materiale fra PC Contact ifm. foretræde den 4/11-25 om et nyt takstsystem for det specialiserede socialområde

Udfordringer og bekymringer,

når vi arbejder med takstmodeller - I

Uddybning:

En helt tom ramme er en ramme, der indeholder alle udgifter, der ikke lige omfatter

individuel hjælp og støtte til borgeren. Dvs. husleje, nattevagt evt. køkkenpersonale

og pedel, udgifter til headquaters osv.

Takstmodel ud fra en

ramme

Sårbarheden ved en tom ramme vil variere alt efter beboernes

funktionsniveau/kompleksitet/støttebehov.

Til de bedre fungerende målgrupper kan en tom ramme godt fungere, men det vil

altid kræve tæt samarbejde mellem leverandør og myndighed (kræver smidig

sagsbehandling). Og disse borgere vil i dag primært bo i eget hjem eller i

opgangsfællesskaber.

I de lidt mere komplekse målgrupper, har beboerne som regel brug for fleksibel og

flydende adgang til personale. I disse tilfælde er vores anbefaling, at den tomme

grundramme udvides med et lag af pædagogiske timer. Vores erfaring er, at det bliver

sårbart, med en tom ramme, fordi det ofte er langt fra at alle borgere er helt

velbeskrevet eller kendt af sagsbehandlerne.

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 454: Supplerende materiale fra PC Contact ifm. foretræde den 4/11-25 om et nyt takstsystem for det specialiserede socialområde

Udfordringer og bekymringer,

når vi arbejder med takstmodeller - II

Uddybning

Hos PS Contact er 1 time købt til borgeren lig 60 minutters ATA tid sammen med

borgeren

For os er det logik og den eneste måde kommunen kan vide, at det, de udmåler

som borgerens behov, også rent faktisk er det, som borgeren får. Men vi har

erfaret, at det mere er reglen end undtagelsen, at det ikke er afstemt, hvorvidt

indirekte omkostninger er en del af borgerrettet tid.

Her er et eksempel.

Det varierer fra leverandør til leverandør om fx opkvalificering af medarbejdere,

deltagelse i møder, ferie, sygdom osv. indgår som en del af borgerrettet tid. Dvs. at

når en kommune bestiller en time hos leverandør X

kan

det betyde, at det kun

REELT er 40 minutter hos borgeren. Fordi de øvrige indirekte omkostninger indgår

i leverandørens borgerrettet tid. Det kan godt være, at det er helt ok, men det er i

vores optik meget lidt gennemskueligt, slet ikke sammenligneligt og meget lidt

retssikkert for den borger, der ved, at deres behov og ret til 1:1 hjælp er x timer.

At en time ikke alle

steder er 60 minutter

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 454: Supplerende materiale fra PC Contact ifm. foretræde den 4/11-25 om et nyt takstsystem for det specialiserede socialområde

Udfordringer og bekymringer,

når vi arbejder med takstmodeller - III

Uddybning

Pakker betyder, at der opereres i pakker/trin, hvor der ligger et defineret antal

timer på hvert trin.

Støtteindsats tildelt

som pakker

Her bliver det utydeligt, hvor mange timer en borger egentlig skal have.

Der opstår alt for ofte et skævt incitament mellem myndighed og leverandør.

Myndighed vil forsøge at presse borgerne ned på det lavest mulige trin, mens

leverandøren gerne vil sikre sig bedst mulige arbejdsbetingelser i forhold til

borgeren, og dermed gerne vil have beboeren op på et højere trin.

Incitamenter og best/worst case kommer således til at styre mere end det

reelle behov. Ligesom det over tid, kan bliver ret mange penge over tid, der så

egentlig betales for meget eller lidt

Det vi anbefaler er, at borgerens behov beskrives, og at man laver en

takstmodel med så få gråzoner som muligt

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 454: Supplerende materiale fra PC Contact ifm. foretræde den 4/11-25 om et nyt takstsystem for det specialiserede socialområde

Eksempel

–

den svære forventningsafstemning

Eksemplet viser, to botilbud under

PS Contact, med samme

målgruppe, men hvor det ene har

en væsentlig højere grundtakst end

den anden.

Man kan umiddelbart ikke se, hvad

man får for pengene, hvis ikke

tilbuddet kan udspecificere de

borgerrettede timer

–

dvs. eksklusiv

møder, uddannelse mv.

Det gør det svært og

uigennemsigtigt for

sagsbehandlerne at sammenholde

tilbud og gennemskue, hvor meget

støtte der egentlig er i taksten,

samt hvad den reelle timepris

egentlig er

To tilsyneladende ens tilbud, samme målgruppe

–

to forskellige priser

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 454: Supplerende materiale fra PC Contact ifm. foretræde den 4/11-25 om et nyt takstsystem for det specialiserede socialområde

Takstmodel er grundlag for alt det andet

I PS Contact ser vi tre steps i at

sikre området mod bedre styring,

som samtidig vil gøre sværere for

”Brodne Kar” at operere på

markedet. De tre steps, der giver

samtidig sagsbehandlerne et

bedre grundlag at vurdere og

sammenholde ud fra.

Vi ser takstmodellen som et

nødvendigt step 1 som bl.a.

kvalitets- og

organisationsopbygningen står

ovenpå

Køkkeneksempel

–

se med

kursiv

Step 1

Takstgennemsigtighed

Step 2

Kvalitet og effekt

Step 3

Organisationsopbygning

Timer/timepris

Andel af faglært

arbejdskraft

Effektmålinger og

progression

Organisatoriske principper

og virksomhedsdrift

Hvad har vi brug for I

vores køkken

–

opvaskemaskine, ovn, vask

osv.

Hvem skal levere køkkenet

(kvalitet): Svane. HTH,

Invita, Ikea osv.

Etiske overvejelser ind I

bl.a. ESG

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 454: Supplerende materiale fra PC Contact ifm. foretræde den 4/11-25 om et nyt takstsystem for det specialiserede socialområde

Invitation til opfølgende samarbejde

Vi vil gerne invitere jer til en

fordybelsesdag

med mulighed for:

•

En tur i maskinrummet! At se og høre om, hvordan vi i praksis arbejder med gennemsigtighed i vores

takster

–

se vores styringsark og hvad der ligger til grund for disse.

•

At få indblik i, hvad det kræver at udarbejde og vedligeholde de systemer/data, der er nødvendige

•

At møde vores daglige ledere, der arbejder ud fra gennemsigtighed i deres samarbejde med

kommunerne og få deres perspektiver på betydningen heraf

•

At drøfte, hvor vi ser de største fordele og ulemper i takstgennemsigtighed, og hvad vi drømmer om fra

politisk hold

Vi inviterer også kommunale aktører med til fordybelsesdagen. De er vores daglige samarbejdspartnere

–

kan med deres perspektiv bidrage til at vi bliver klogere i fællesskab

PS Contact og jeg deltager også gerne i relevante fora, der har takstgennemsigtighed med mere som fokus

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 454: Supplerende materiale fra PC Contact ifm. foretræde den 4/11-25 om et nyt takstsystem for det specialiserede socialområde

Kontaktoplysninger

Tak for at jeg måtte komme i dag og fortælle jer

om vores erfaringer med takstgennemsigtighed i

dag.

Mit væsentligste budskaber, at vi både kan og

bør arbejde med takstgennemsigtighed på

tværs af tilbud i socialpsykiatrien. Privat,

Kommunalt og Regionalt.

Hvis I har spørgsmål eller kommentarer står jeg

altid til rådighed for uddybning

Pia Saaby Sørensen

Admin Direktør

Mobil: +45 2212 5514

Hovednummer: +45 5337 5514

www.pscontact.dk

PS Contact ApS

Teknikvej 6

4532 Gislinge