SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 415: Henvendelser af 8/8-25 fra Folkebevægelsen #enmillionstemmer v/Peter Hansen og Elizabeth Christensen om Ankestyrelsens registreringspraksis ift. Danmarkskort over omgørelsesprocenter i kommunerne

Socialudvalget 2024-25
SOU Alm.del Bilag 415
Offentligt

Elizabeth Trøstrup Christensen

Frederikshave 16, 1. th

3400 Hillerød

Ankestyrelsens svar på henvendelse vedr. registreringspraksis og

forpligtende samarbejde i relation til Danmarkskortet 2018-2022

Ankestyrelsen modtog den 21. juli 2025 følgende spørgsmål fra

#enmillionstemmer vedr. registreringspraksis i relation til

danmarkskortene 2018-2022.

Spørgsmål

”Vi

skriver for at få afklaret, hvordan Ankestyrelsen i perioden 2018 til og

med 2022 har registreret klagesager i de tilfælde, hvor en mindre

kommune har haft et forpligtende samarbejde med en større kommune

om socialfaglige myndighedsopgaver.

Det fremgår af Rigsrevisionens beretning af 2. juni 2025 (beretning nr.

18/2024) på s. 16, at tilsynet i Ankestyrelsen har ændret

registreringspraksis i 2023 i løbet af undersøgelsesperioden.

På den baggrund vil vi gerne have bekræftet:

8. august 2025

J.nr. 25-75875

Ankestyrelsen

7998 Statsservice

Tel +45 3341 1200

[email protected]

EAN-nr.:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid - reception:

man-tors kl. 9.00-15.00

fre kl. 9.00-13.00

Åbningstid - telefon:

1. Er det korrekt, at Ankestyrelsen i Danmarkskortet for årene 2018 til

og med 2022 har registreret sager under den kommune, der reelt har

behandlet sagen

–

og ikke under den kommune, som borgeren formelt

hører til?

2. Gælder dette særligt i de tilfælde, hvor der har været et forpligtende

samarbejde om socialfaglige myndighedsopgaver?

Eksempler på kommuner, hvor dette kan have haft betydning, er bl.a.

Læsø (Frederikshavn), Fanø j.nr. 24-14548 (Esbjerg), Ærø og Langeland

(Svendborg), Dragør j.nr. 23-589 (Tårnby), Samsø j.nr. 23762 (Aarhus)

samt Vallensbæk j.nr. 24-14576 (Ishøj).

man-tirs kl. 9.00-15.00

ons lukket

tors-fre kl. 9.00-15.00

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 415: Henvendelser af 8/8-25 fra Folkebevægelsen #enmillionstemmer v/Peter Hansen og Elizabeth Christensen om Ankestyrelsens registreringspraksis ift. Danmarkskort over omgørelsesprocenter i kommunerne

Vi beder om en tydelig og skriftlig afklaring, da denne

registreringspraksis

–

hvis den ikke tog højde for forpligtende

samarbejde

–

kan have medført systematiske fejl i opgørelserne i

Danmarkskortet, herunder kommunernes omgørelsesprocenter og antal

klagesager. Det vil også kunne have konsekvenser for ministeriets brug

af Danmarkskortet

som styringsværktøj.”

Ankestyrelsens besvarelse

I Ankestyrelsen behandler vi en lang række sager herunder kommunale

social- og beskæftigelsessager og tilsynssager. Nedenfor forklarer vi

forskellen på de to i relation til Social- og Boligministeriets danmarkskort

samt vores registreringspraksis i forhold til kommunale forpligtende

samarbejder.

Kommunale social- og beskæftigelsessager

Kommunale social- og beskæftigelsessager er klagesager, hvor en

kommune er førsteinstans. Dette er sager inden for fx lov om social

service, aktivloven, barnets lov mv. Social- og Boligministeriets

danmarkskort viser omgørelsesprocenter for kommunale social- og

beskæftigelsessager inden for lov om social service og barnets lov

herunder voksen- og børnehandicap.

Du kan læse mere om Ankestyrelsens håndtering af kommunale social-

og beskæftigelsessager i

lov om retssikkerhed og administration på det

sociale område.

Derudover kan du læse om Social- og Boligministeriets danmarkskort på

siden her:

https://www.sm.dk/danmarkskort

Tilsynssager

Tilsynssager dækker blandt andet det kommunale og regionale tilsyn.

Disse sager omhandler tilsyn med kommuner og regioner samt

kommunale og regionale fællesskaber. Der bliver ført tilsyn med, at

kommuner og regioner overholder den lovgivning, der særligt gælder for

offentlige myndigheder. Tilsynssager kan rejses af borgere, på baggrund

af henvendelser fra kommuner eller regioner, og Tilsynet kan også selv

tage sager op fx på baggrund af omtale i medierne.

Rigsrevisionens beretning af 2. juni 2025 (beretning nr. 18/2024)

omhandler tilsynssager.

Vi bemærker, at tilsynssager ikke indgår i danmarkskortene. De sager,

der henvises til i jeres mail af 21. juli, er alle tilsynssager og indgår

således ikke i de data, som ligger til grund for tallene i danmarkskortene.

Du kan læse mere om tilsynssager, og hvordan vi behandler disse på

vores hjemmeside:

https://ast.dk/tilsynet

Kommunale forpligtende samarbejder

I kommunale forpligtende samarbejder har den bemyndigede kommune

truffet afgørelse efter delegation fra den delegerende kommune.

Det fremgår af § 5 i lov om forpligtende kommunale samarbejder, at

afgørelser, der er truffet efter bemyndigelse, ikke kan påklages til den

delegerende kommunalbestyrelse.

Klage over afgørelser, der er truffet efter bemyndigelse, skal indbringes

for den myndighed, der er klageinstans i forhold til den delegerende

kommunalbestyrelses afgørelser.

I tilfælde, hvor der i lovgivningen er fastsat en remonstrationsordning,

skal sagen forinden behandling i klageinstansen revurderes af den

myndighed, der har truffet afgørelsen, dvs. den bemyndigede kommune.

Det er derfor den bemyndigede kommune, som har behandlet og

genvurderet sagen samt indsendt klagen til Ankestyrelsen.

I Ankestyrelsen behandler vi således de kommunale social- og

beskæftigelsessager i forhold til den kommune, som har truffet afgørelse

i førsteinstans. I tilfælde af, at borgeren klager over en afgørelse truffet

af en anden kommune (X) end borgerens opholdskommune (Y), er det

den kommune (X), der bliver registreret på sagen. De data, som indgår i

Social- og Boligministeriets danmarkskort, kommer fra Ankestyrelsens

sagsbehandlingssystem, som også fremgår af Ankestyrelsens talportal.

Vi sender vores afgørelse til den bemyndigede kommune samt

registrerer udfaldet af afgørelsen for den pågældende kommune.

Det vil sige, hvis Ankestyrelsen fx modtager en afgørelse truffet (og

genvurderet) af Esbjerg Kommune (den bemyndigede kommune) efter

delegation fra Fanø Kommune (den delegerende kommune), er det

Esbjerg Kommune, som registreres som førsteinstans i den konkrete

klagesag i vores sagsbehandlingssystem. Og det betyder dermed også,

at udfaldet af afgørelsen kommer til at indgå i Esbjerg Kommunes

omgørelsesprocent på talportalen og på danmarkskortene. Vi bemærker,

at der ikke har været ændring i denne praksis siden 2018.

På den baggrund påvirker resultatet af Ankestyrelsens behandling

ankestatistikken for den kommune (X), som har behandlet og afgjort

sagen og dermed omgørelsesprocenten for den pågældende kommune

på Social- og Boligministeriets danmarkskort. Se Ankestyrelsens talportal

med ankestatistikken

her.

Venlig hilsen

Cathrine Due Billing