SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 367: Svarbrev fra Folketingets formand til Socialudvalget vedr. klage over berammelsen af samråd

Socialudvalget 2024-25
SOU Alm.del Bilag 367
Offentligt

Udvalgsformand Nanna W. Gotfredsen

Socialudvalget

Kære Nanna W. Gotfredsen

Du har på Socialudvalgets vegne den 4. april 2025 klaget over social- og bo-

ligministeren, justitsministeren og indenrigs- og sundhedsministeren i forbin-

delse med berammelsen af et samråd i udvalget.

Det fremgår af klagen, at samrådsspørgsmål AJ blev stillet den 22. januar

2025.

I klagen har udvalget anført, at det over for Social- og Boligministeriet blev

bemærket, at der var overlap mellem de tre ministres respektive fagudvalg

tirsdag eftermiddag, hvor Indenrigsudvalget har fast mødetidspunkt, mens

Retsudvalget og Socialudvalget har alternative mødetidspunkter.

Det fremgår også, at ministerierne den 27. januar 2025 foreslog, at afvikling

af samrådet fandt sted fredag den 14. marts 2025. Spørgerne var forhindret

denne dag og henviste til, at samrådet skulle afholdes på udvalgenes faste

eller alternative mødetidspunkter.

I perioden fra den 27. januar til den 4. februar 2025 var der dialog mellem ud-

valgets sekretariat og Social- og Boligministeriet om datoforslag på udvalgets

faste mødetidspunkter.

Den 4. februar 2025 foreslog Social- og Boligministeriet, at samrådet blev af-

holdt tirsdag den 6. maj 2025. Samtidig foreslog ministeriet, at kun social- og

boligministeren blev indkaldt til samrådet med henblik på at kunne afholde

samrådet tidligere.

I klagen bemærker udvalget om dette datoforslag, at der fra den 22. januar til

den 6. maj går 14 uger, dog fratrukket tre mødefrie uger (uge 7, uge 10 og

påskeugen).

4. juni 2025

J.nr.: 25-000455-9

Folketingets formand

Christiansborg

1218 København K

3337 5500

[email protected]

www.ft.dk

Side 1 | 5

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 367: Svarbrev fra Folketingets formand til Socialudvalget vedr. klage over berammelsen af samråd

Social- og Boligministeriet begrundede det sene forslag til tidspunkt for sam-

rådet med Danmarks EU-formandskab, hvilket betød, at de tre ministre

havde usædvanligt mange tjenesterejser i de mellemliggende måneder. Ud-

valgets sekretariat tydeliggjorde over for Social- og Boligministeriet, at hvis

social- og boligministeren alene skulle deltage i samrådet, så skulle ministe-

ren kunne svare bredt på vegne af regeringen og ikke blot henvise til øvrige

ministre.

Den 6. og 7. februar 2025 var udvalgets sekretariatet i dialog med spørgerne

om at omstille samrådsspørgsmålet til kun social- og boligministeren. Spør-

gerne accepterede, at samrådsspørgsmålet kun blev stillet til social- og bolig-

ministeren af hensyn til at kunne få et tidligere tidspunkt for afholdelse af

samrådet, som evt. kunne suppleres med skriftlige spørgsmål til de øvrige

ministre forud for samrådet.

Den 10. februar 2025 foreslog Social- og Boligministeriet, at justitsministeren

også bør deltage i samrådet for at kunne dække besvarelse af spørgsmålet.

Dette blev godkendt af spørgerne. Udvalgets sekretariat bad samtidig Social-

og Boligministeriet fremsende nye datoforslag for samråd med de to ministre.

Den 11. februar 2025 foreslog Social- og Boligministeriet, at samrådet blev

afholdt den 3. april 2025, hvilket blev accepteret af spørgerne.

Samrådet blev herefter afholdt den 3. april 2025 med deltagelse af social- og

boligministeren og justitsministeren.

Udvalget anfører, at klagen vedrører kritik af de datoforslag, som henholdsvis

Social- og Boligministeriet, Justitsministeriet og Indenrigs- og Sundhedsmini-

steriet fremsendte for de tre ministres mulige deltagelse i samrådet. Udvalget

finder ministrenes manglende fleksibilitet og vilje til at beramme samrådet kri-

tisabel.

Den 7. april sendte jeg udvalgets klage til social- og boligministeren, justitsmi-

nisteren og indenrigs- og sundhedsministeren, idet jeg anmodede om mini-

strenes bemærkninger hertil.

Social- og boligministeren har i sit svar af 1. maj 2025, som vedlægges, bl.a.

anført, at det er ministeren magtpåliggende at understrege, at samarbejdet

med og betjeningen af Folketinget, herunder besvarelse af spørgsmål m.v.

fra udvalgene, er en meget vigtig prioritet, og at det derfor også er

Side 2 | 5

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 367: Svarbrev fra Folketingets formand til Socialudvalget vedr. klage over berammelsen af samråd

beklageligt, at udvalget har oplevet berammelsen af samrådet som utilfreds-

stillende. Social- og boligministeren anfører afslutningsvis, at ministeren sæt-

ter pris på, at udvalget i den konkrete proces deltog i at finde en konstruktiv

løsning.

Justitsministeren har i sit svar af 3. maj 2025, som vedlægges, bl.a. anført, at

det er en meget vigtig prioritet for ministeren at have et godt og konstruktivt

samarbejde med Folketinget. Ministeren lægger også stor vægt på at have

en god dialog med Folketingets udvalg om afvikling af samråd, og ministeren

tager naturligvis Folketingets formands brev til efterretning.

Om det af Socialudvalget anførte om sammenfaldet mellem tirsdag eftermid-

dag mellem Socialudvalgets og Retsudvalgets alternative mødetidspunkt og

Indenrigsudvalgets faste mødetidspunkt oplyser justitsministeren, at det i den

omhandlede periode på det pågældende tidspunkt tirsdag eftermiddag ofte

har været påkrævet med ministerens tilstedeværelse til allerede berammede

samråd i Retsudvalget, herunder om sager af tilsvarende aktuel karakter,

samt ved 1. behandlinger i folketingssalen af lov- og beslutningsforslag på

ministerens ressort.

Justitsministeren bemærker endelig, at han i den omhandlende periode har

haft flere tjenesterejser, herunder som forberedelse til det kommende danske

EU-formandskab.

Ikke desto mindre finder justitsministeren det beklageligt, at udvalget har op-

levet berammelsen af det pågældende samråd som utilfredsstillende. Både

ministeren og Justitsministeriet vil fortsat tillægge det høj prioritet at have et

godt og konstruktivt samarbejde med Folketinget, herunder Socialudvalget.

Indenrigs- og sundhedsministeren har i sit svar af 15. maj 2025, som vedlæg-

ges, bl.a. anført, at et godt samarbejde med Folketinget og en god betjening

heraf er centralt i ministerens virke. Det gælder også håndteringen af sam-

rådsspørgsmål, herunder deres besvarelse og berammelse.

Indenrigs- og sundhedsministeren anfører desuden, at udfordringerne med at

finde en dato for afholdelsen af samrådet bl.a. skyldtes forpligtelser i forbin-

delse med det kommende EU-formandskab og forpligtelser i Folketinget.

Indenrigs- og sundhedsministeren beklager, at processen omkring fastsættel-

sen af samrådet har givet anledning til utilfredshed. Ministeren har taget

Side 3 | 5

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 367: Svarbrev fra Folketingets formand til Socialudvalget vedr. klage over berammelsen af samråd

kritikken til efterretning og ser frem til et fortsat godt samarbejde med Folke-

tinget.

Præsidiet har behandlet udvalgets klage på et møde den 3. juni 2025. Sagen

giver Præsidiet anledning til at udtale følgende:

Præsidiet lægger afgørende vægt på, at ministrene prioriterer arbejdet i Fol-

ketinget, herunder besvarelsen af samrådsspørgsmål, højt. Samråd er et helt

centralt parlamentarisk værktøj i Folketingets kontrol med regeringen, og for-

udsætningen for, at dette værktøj fungerer, er, at ministrene møder op, mens

samrådet er aktuelt.

Præsidiet noterer sig det af ministrene anførte om, at samarbejdet med og

betjening af Folketinget er en vigtig prioritet for ministrene.

Af Præsidiets udvalgsvejledning fremgår følgende om berammelse af samråd

(side 22):

»Det sker indimellem, at et udvalg kalder andre ministre end udvalgets

ressortminister i samråd. Også disse samråd skal som udgangspunkt

være afholdt inden for tidsfristen på 4 uger. Man kan dog generelt ikke

forvente af en minister, at vedkommende altid står til rådighed for at

møde i samråd i et ”fremmed” udvalg på dette udvalgs faste eller alter-

native mødetidspunkt. Derfor bør udvalget (samrådsspørgere og ud-

valgsformand) udvise fleksibilitet, når sådanne samråd skal i kalende-

ren.«

Præsidiet har forståelse for, at det kan være en udfordring at finde et fælles

mødetidspunkt i tre ministerkalendere, navnlig som følge af rejseaktivitet som

led i forberedelse til det kommende danske EU-formandskab.

Efter Præsidiets opfattelse er det dog som nævnt særdeles væsentligt, at

samråd afholdes, inden de mister deres aktualitet og dermed relevans.

Præsidiet bemærker, at ministerierne den 27. januar 2025 kun foreslog én

dato (fredag den 14. marts om eftermiddagen), som var ca. 7 uger senere.

Fredag eftermiddag har ingen udvalg faste eller alternative mødetidspunkter.

Præsidiet bemærker desuden, at de øvrige to datoforslag (tirsdag den 6. maj

og torsdag den 3. april) var henholdsvis 15 uger og 10 uger senere, hvoraf

uge 7 og 10 var mødefri.

Side 4 | 5

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 367: Svarbrev fra Folketingets formand til Socialudvalget vedr. klage over berammelsen af samråd

Endelig bemærker Præsidiet, at der gik syv hverdage fra Social- og Boligmi-

nisteriet fremsendte 2. datoforslag (tirsdag den 6. maj) til ministeriet frem-

sendte 3. datoforslag (torsdag den 3. april).

Når flere ministre indkaldes i samråd, må der nødvendigvis i et vist omfang

udvises fleksibilitet fra både spørgernes og ministrenes side, når skal findes

et tidspunkt for afholdelsen af samrådet.

Efter Præsidiets opfattelse er fleksibilitet dog ikke ensbetydende med, at

samrådsspørgsmål besvares meget senere end 4 uger, og i dette tilfælde 8

uger – når man fraregner uge 7 og 10, der var mødefri – efter samråds-

spørgsmålet er stillet.

En minister bør som udgangspunkt være til rådighed på sit eller sine rele-

vante fagudvalgs faste og alternative mødetidspunkter. Ministre kan ikke for-

ventes at stå til rådighed på andre fagudvalgs faste og alternative mødetids-

punkter.

I dette tilfælde har der dog været et sammenfald mellem Indenrigsudvalgets

faste mødetidspunkt og Retsudvalgets og Socialudvalgets alternative møde-

tidspunkt (tirsdag eftermiddag), som burde have gjort det muligt at få afviklet

samrådet tidligere, særligt set i lyset af at spørgerne i forståelse for ministre-

nes kalenderudfordringer accepterede, at samrådsspørgsmålet kun blev stil-

let til social- og boligministeren.

Præsidiet opfordrer til, at ministre udviser den størst mulige imødekommen-

hed i forhold til at prioritere arbejdet i Folketinget over øvrige forpligtelser i mi-

nistrenes kalendere

Kopi af dette brev er sendt til social- og boligministeren, justitsministeren og

indenrigs- og sundhedsministeren.

Med venlig hilsen

Søren Gade

Side 5 | 5